2022年，PA视讯市水务局全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央及市委市政府决策部署，紧扣法治国家、法治政府、法治社会建设主题，围绕“宁静、洁净、生态、优美、为民”水务高质量生长目标，着力增强制度建设，坚持依法行政，促进依法治水管水，不停推进首都水治理体系和治理能力现代化，为水务革新生长提供坚强有力的法治保障。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）着力增强水务立法和配套政策体系建设。一是积极主动协调市人大、市司法局通过“立一修一”方式，推进《PA视讯市节水条例》立法和《PA视讯市实施<中华人民共和国水法>措施》修订事情。2022年11月25日，市人大常委会表决通过《PA视讯市节水条例》，于2023年3月1日实施。《PA视讯市节水条例》固化“全面节水”理念，构建“取供用排”全笼罩的节水责任制度体系，彰显了新时期节水治水的新内涵、新要求、新任务。二是稳步推进《PA视讯市河湖掩护治理条例》等规则的修订事情，启动《PA视讯市都市公共供水治理措施》等政府规章的立法后评估。三是研究出台《关于进一步强化河（湖）长制事情的实施意见》《关于进一步增强水生态掩护修复事情的意见》《PA视讯市水生态区域赔偿暂行措施》等政策文件，不停满足人民高品质多样化水务新需求，着力提升依法管水治理体系现代化能力，开拓共治共享的社会治水新局面。

　　（二）压茬推进水务放管服革新。出台《优化调整PA视讯市建设项目水影响评价文件审批治理划定》等文件，取消浅易低风险项目涉水审批事项，推行“评审合一”和“选择性推送”等事情机制，全面推行见告允许制、存案制、直接准入制等模式，精简整合申报质料30%以上。全年简化审批流程（见告允许审批）项目202个，免征求意见项目622个，惠及企业500余家。累计受理依申请类政务服务事项87970件，办结86595件。其中市级受理4381件，办结4153件；区级受理83589件，办结82442件。解答种种咨询1.36万人次，群众满意率近100%。综合考核在市政务大厅排名位于前列。增强社会信用体系建设，开展企业信用修复事情。市级水务部门向“信用PA视讯”推送案件处罚结果323件，核查修复企业信用信息9批次16件。

　　（三）深入开展水务综合执法事情。结合全面推行河长制、生态情况掩护督察、扫黑除恶斗争等重要事情，先后开展河流非法采砂、河湖掩护治理、防汛保安、地下水超采等17个专项执法行动，与都市治理、生态情况、农业农村、公安等部门开展联合执法690余次。全市水务系统执法检查215733件，查处种种水事违法案件7098起，罚款2945.06万元。公安机关治理涉水案件2起，拘留以上处罚7人。认真开展水务领域生态损害赔偿事情，治理生态情况损害赔偿案件5起。创新执法机制，在全市水务系统推行包容审慎柔性执法，印发《关于在疫情期间增强包容审慎柔性执法的通知》《PA视讯水务领域轻微违法行为免罚清单》，水行政执法队伍通过包容审慎柔性执法机制，治理案件270件，累计免罚、减罚金额504.05万元。

　　（四）积极督导涉水下放行政处罚职权落地。认真做好水务综合执法革新“后半篇”文章，推进执法重心下移，赴16个区重点街道乡镇督导下层涉水执法26次，会同市城管执法局对700余名街道乡镇综合执法人员开展联合培训，编印下发水务部门下放行政职权事情手册1600套4800本。街道乡镇综合执法队累计开展涉水执法检查8281件，立案查处涉水违法案件517件，罚款280.6万元，街道乡镇综合执法队涉水执法能力和效果不停提升。水利部《水行政执法动态信息》（2022年第6期）刊登“PA视讯水务积极督导下层综合执法成效”进行通报，给予肯定。

　　（五）接纳多种形式开展水务法治宣传。制定印发《2022年PA视讯市水务系统普法依法治理事情要点》。依托“世界水日”“中国水周”“12.4”宪法宣传日等时机，统筹运用市水务局网站、水务报、“水润京华”微信民众号、河长APP以及各区水务局的网络媒体，广泛宣传《宪法》《民法典》《行政处罚法》《湿地掩护法》《地下水治理条例》《PA视讯市节水条例》等执法规则。积极探索“云直播”普法，针对游泳、钓鱼、溜冰等市民关注的热点问题开展水规则宣传，让更多的市民了解水规则，遵守水规则。

　　（六）认真落实执法照料制度。充实发挥执法照料作用，加入审查行政规范性文件或重大行政决策事项32件，起草修改审查种种条约文本227件，提供非诉执法事务服务近400件次。认真落实《关于加速推进公职律师事情的意见》，完成公职律师治理机构存案相关事情，设立公职律师1名；加入治理行政复议、诉讼相关事情，治理复议案件7起，诉讼案件5起，其中行政诉讼案件3起、民事诉讼案件2起。

　　（七）自觉增强权力运行制约和监视。2022年我局治理建议“两会”议案提案（含会上、会下）84件。其中，全国人大建议3件，市人大建议36件；全国政协提案3件，市政协提案42件。依法果真政务信息，主动果真政府信息4326条。其中，事情动态类信息2726条，财政类信息1486条，人事类信息58条。收到政府信息果真申请51件，全部依法依规予以回复。深入推进“接诉即办”，治理市民诉求2788件，其中12345市民服务热线2263件、便民热线132件、投诉咨询325件、政流行风52件、舆情12件、水利部12314监视举报服务平台转办4件，定期办结率100%。增强信访事情，治理来信369件次，接待来访56人次。其中，局主要领导阅批群众来信22件次，局级领导下访接访15人次。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治政府建设的意识和能力需要不停提升。机构调整革新后，部门新调整组建的局属单元开展法治建设的意识、尺度、能力、水平乱七八糟，少数公职人员依法服务看法不强、能力欠缺，需要进一步增强依法履职、依法服务的意识。二是配套执法装备不够完善。水行政执法装备数量不足，信息化、专业化支撑不足，与首都水务执法高质量生长需求有一定差距。三是水规则普法事情任重道远。部门市民群众、企业单元不了解水规则，需要面向社会、面向企业加洪流规则普法力度，进一步增强全社会尊重水执法、遵守水执法的看法和意识。

　　三、2022年度党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责，增强法治政府建设有关情况

　　（一）积极推进水务法治建设。认真贯彻《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》要求，制定《PA视讯市水务局党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，部署、协调、督措施治政府建设相关事情。主持召开局全面推进依法治水事情领导小组聚会会议，组织制定《PA视讯市水务法治建设事情方案》《2022年度全面依法治水事情要点》及任务分工。积极协调、推动《PA视讯市节水条例》立法事情，11月25日，市人大常委会表决通过《PA视讯市节水条例》。主持召开党组会、局长办公会审议《关于进一步强化河（湖）长制事情的实施意见》《关于进一步增强水生态掩护修复事情的意见》《关于增强“十四五”时期全市生发生活用水总量控制的实施意见》《进一步增强机井治理的暂行划定》《PA视讯水务领域轻微违法行为免罚清单》等政策文件，不停完善制度体系。指导开展法治政府示范建设运动，探索形成了“构建行政司法同向机制，共护首都优美生态河湖”“开启‘六字诀’执法新模式，创新完善水务综合执法”两个项目，并加入全市法治政府建设示范项目评选。

　　（二）坚持学法用法提高法治素养。发挥“要害少数”的引领刊行动用，认真落实领导干部会前学法制度，主持局长办公会会前学法5次，先后学习《中华人民共和国审计法》《信访事情条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国湿地掩护法》《PA视讯市宁静生产条例》等规则。部署处级领导干部依法行政培训班1期，部署局领导加入行政诉讼案件庭审2次。坚持依法决策，研究制定的行政规范性文件或重大行政决策事项全部经过正当性审查。

　　（三）健全完善行业监视机制。坚持以河长督查为抓手，围绕年度总河长令任务，突出水资源治理、节水治理、供排水治理、河湖管护及运行治理、河长制机制运行等5个方面的事情，对248个重点事项（点位）实施集中督查检查，不停强化行业羁系。研究制定《PA视讯市水务行业相关市属国有企业目标绩效考核措施（试行）》，将PA视讯市自来水团体、PA视讯市都市排水团体等水务行业市属国企纳入督查，实现了水务行业全笼罩督查。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要部署

　　一是深入学习贯彻党的二十大精神。以全面强化依法履职、提升依法行政能力为主线，突出法治事情固基础、稳预期、利久远的保障作用，围绕首都经济建设中心事情，统筹谋划法治事情各项重点任务。研究“十四五”水务规则立法计划和修法建议，积极做好立法项目储蓄，扎实推动《PA视讯市节水条例》配套制度政策落地落实，推动修订《PA视讯市河湖掩护治理条例》等规则，完成涉水政府规章立法后评估，夯实水务立法事情基础。

　　二是深入贯彻实施《PA视讯市水行政执法效能提升方案》，增强综合执法、专项执法、协作执法，连续推进水务执规则范化建设，推动行政执法和刑事司法衔接顺畅，推进执法重心下移，完善市、区、街（乡）三级水务综合执法羁系事情机制，全面提升水务行政执法效能。

　　三是充实发挥法治宣传教育的基础性作用，增强全系统“八五”普法。坚持线下与线上相结合，深入宣传《宪法》《行政处罚法》《PA视讯市节水条例》等执法规则，强化“尊法、守法、懂法、用法”的意识和能力，提升用法治思维和方式解决问题的水平，为水务行业高质量生长提供法治保障。