2023年,PA视讯市水务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,凭据中央及市委市政府各项决策部署要求,锚定“宁静、洁净、生态、优美、为民”水务高质量生长目标,增强制度建设,坚持依法行政,强化依法治水管水,鼎力大举推进水治理体系和治理能力现代化。现将有关情况陈诉如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)增强水务立法,连续强化依法治水管水制度体系。全面贯彻落实《PA视讯市节水条例》,组织召开全市节水条例宣贯发动部署会,印发实施《PA视讯市落实<条例>职责分工方案》《PA视讯市落实<条例>宣贯事情方案》,建设首都节水、各区节水联席聚会会议制度和重点行业节水事情制度,出台《非居民用水户计划用水和定额治理措施》等配套政策,夯实节水制度基本。推动《PA视讯市永定河掩护条例》纳入市十六届人大常委会立规则划第一类项目,《PA视讯市供水条例》和修订《PA视讯市实施〈中华人民共和国防洪法〉措施》《PA视讯市河湖掩护治理条例》确定为第二类项目。
(二)加大执法力度,全面提升水行政执法质效。深入推进行政执法“三项制度”,印发《PA视讯市水行政执法效能提升行动实施方案》,增强综合执法、专项执法、协作执法。牵头组织全市七部门河湖宁静掩护专项执法行动,联合都市治理、生态情况、渔政、公安等部门开展执法690余次,全系统巡查河流31.8万公里,查处违法案件2569件,罚款1182.3万元,各项执法数据位居全国水利系统前列;完善执法协作措施,深入推进水行政执法“四项机制”,水务部门、检察机关出台《水行政执法与检察公益诉讼协作机制意见的实施细则》,修订《PA视讯市常用水行政处罚裁量基准表》等,不停提升水务综合执法能力和质效。2023年,全市水务系统开展执法检查130946次,查处种种水事违法案件9136起,罚款2837.53万元,公安机关治理涉水案件2起,接纳强制措施11人。
(三)强化普法事情,打好“执法+普法”组合拳。坚持执法与普法相融合,结合“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等时机,接纳现场宣传、电台访谈、网络直播等多种形式开展普法运动,配合电视台录制河湖掩护视频2期,开展现场宣传运动30余场,组织“小兵说法”云直播运动,全面宣贯《PA视讯市河湖掩护治理条例》等水规则。坚持以案说法,宣布水行政执法典型案例20个。开展“水政下沉进社区”“万名水务店长、千名水务村长”“田间地头小课堂”等普法运动,不停浓厚珍惜水、节约水、敬服水的社会气氛。
(四)充实发挥公职律师和执法照料的职能作用。认真落实公职律师制度,设立公职律师2名。聘请两家律师事务所律师为局执法照料,加入审查行政规范性文件、重大行政决策事项、种种条约文本,加入涉法事情研讨会,开展日常执法咨询,进行培训授课,为局机关及部门局属单元提供非诉执法事务服务250多件次。全年治理行政复议回复5起、处置惩罚行政诉讼案件4起、行政赔偿案件1起,民事诉讼案件2起、劳动仲裁1起。
(五)增强信息果真强化权力监视。治理建议提案69件。其中,市人大代表建议29件,全国政协委员提案4件,市政协委员提案36件。局领导领衔治理建议1件,提案5件。依法果真政务信息,主动果真政府信息3422条,其中事情动态类信息2073条,财政类信息1291条,人事类信息58条。收到政府信息果真申请55件,已予以回复54件。深入推进“接诉即办”,修订《PA视讯市水务局“接诉即办”事情考核评定措施》,印发《中共PA视讯市水务局党组关于接诉即办事情责任追究的暂行划定》,强化未诉先办,建设健全水务专员进街道事情机制,承办自办诉求2401件,认定行业诉求62053件。
(六)连续升级水务营商服务水平。印发实施水务优化营商情况6.0方案,压茬推进优化营商革新政策措施,动态更新2023年版许可事项清单。组织完成“一证办水”革新,建设用水报装见告允许制度,开发“刷脸办水”功效模块并上线运行。连续提供“线上+线下”申请、“现场+远程”指导、“事情日+延时预约”等便利服务,治理5000多件审批事项。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是开展法治政府建设的内容和形式不够富厚,运用法治思维和法治方式推动事情、谋划生长的能力有待进一步提升。
二是领导干部法治建设第一责任人的意识有待进一步增强,需要在法治政府建设与首都水务革新生长中不停创新、融合。
三是普法宣传事情需要面向社会、面向群众加鼎力大举度,提高影响力,营造水务共建共治法治气氛。
三、2023年度党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责,增强法治政府建设有关情况
(一)增强对法治政府建设的组织领导。市水务局党政主要卖力人认真履行推进法治建设第一责任人职责,积极增强法治政府建设。主持召开党组会、局长办公会审议《河长制督察划定》《PA视讯市生产建设项目水土保持方案治理划定(试行)》等政策文件,不停完善制度体系。增强法治政府示范建设运动,指导开展的“开启‘六字诀’执法新模式,创新完善水务综合执法”获评PA视讯市2022年度法治政府建设示范项目,总结形成的“建体系强共治,提高水务执法社会效能”加入2023年度法治政府建设示范项目评选。
(二)带头学法用法坚持依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想。局主要卖力人在市政府常务会会前学习《PA视讯市节水条例》时进行解读。认真落实领导干部会前学法制度,局长办公会会前学法4次,先后学习《PA视讯市节水条例》《PA视讯市实施<中华人民共和国水法>措施》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国黄河掩护法》等规则。组织处级领导干部依法行政培训班1期。坚持依法决策,制定出台的行政规范性文件或重大行政决策事项全部经过正当性审核。
(三)全面推进机制体制革新。完善水务治理体制,增强市属水利工程统一治理、一体运维,推动从“服务业”向“管行业、服务社会”转变。全面落实强化河(湖)长制实施意见,健全完善四级流域河长责任体系、河长办组织体系,制定河湖长制督察划定和考核措施。建设跨流域协同治水事情机制,首次召开京津冀协同治水联席聚会会议,建设生态修复、水源掩护、水网计划、灾后恢复重建等协同机制。
四、2024年度推进法治政府建设的主要部署
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务,以《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》为重点学习内容,组织干部职工全面学习自觉践行习近平法治思想,把法治思维、法治方式贯串水务事情的各方面全历程,推动水务行业高质量生长。
(二)连续完善水务法治体系。不停健全完善水务重点领域规则体系,加速推进永定河掩护条例立项论证,推动建设水务治理与执法衔接机制,协同强化水务重点领域羁系,不停提升依法治水管水的能力和水平。
(三)推动水务政务服务质效双提升。连续推进水务政务服务尺度化规范化便利化,深化水务“一件事”集成服务,拓宽“一业一证”服务规模,强化“一体化羁系”。实施水务接诉即办“服务提升年”运动,拓展未诉先办、主动治理,提升社会治理水平。
(四)增强“八五”普法事情。强化“尊法、守法、懂法、用法”的意识,接纳多种方式连续开展法治宣传,不停提升用法治思维和方式解决问题的能力,为水务行业高质量生长提供保障。
