2024年,市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人事情重要论述,认真落实市委、市政府和退役军人事务部关于法治政府建设的各项事情部署,严格依法行政,优化服务保障,有力推动首都退役军人事情在法治轨道上高质量生长。现将有关情况陈诉如下:
一、推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度,把党的二十届三中全会精神和习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容,制定革新任务清单。落实市委全面依法治市委员会、退役军人事务部有关要求,印发领导干部应知应会党内规则和执法规则清单,涵盖习近平法治思想等3方面学习内容。局主要领导在局党组聚会会议上领学习近平法治思想,全年开展会前学法4次、法治大讲堂6次、依法行政培训班1次,连续推进退役军人事情法治建设。
(二)细化完善政策制度体系。围绕落实国家有关规则政策,制定调整部门残疾军人照顾护士费尺度等文件,推动《PA视讯市实施〈军人抚恤优待条例〉措施》修订纳入全市立法项目。凭据上级统一部署,围绕上位执法规则规章立改废和国家、本市相关政策调整以及机构革新等其他事项,分6次、对124件规则规章、行政规范性文件以及涉及我局的市委、市政府其他政策性文件进行清理,并商军地有关单元研提意见。
(三)提升科学民主依法决策水平。严格落实“三重一大”决策机制,自觉执行《重大行政决策法式暂行条例》。做好执法照料单元遴选、公职律师年审等事情,凡重大政策出台、规范性文件审查、条约正当性审核等,充实征求执法照料意见,全年审核条约85件、规范性文件2件,并定期存案。
(四)推进行政执规则范化。全面落实行政执法“三项制度”,制定年度执法计划,实时报送执法统计年报。推动实施本市退役军人事情行政裁量权基准。落实执法人员持证上岗和资格治理制度,积极加入司法部以及市司法局组织的线上线下培训,组织开展法治能力测试。
(五)依法推进矛盾化解。落实信访法治化要求,修订信访事情规范,治理信访事项3300多件。全年依法治理行政复议申请5件、民事诉讼1件,定期提交案件回复质料及证据。会同执法援助机构,推动各区设立退役军人执法援助联络点。
(六)增强行政权力监视制约。推进“一网通办”,拓展“军人退役一件事”集成治理。推进政务果真,收到依申请政府信息果真申请24件,全部定时办结。实时回应全国两会、市两会交办的代表委员建议提案4件,满意率100%。修订完善局财政治理措施等9项内控制度。
(七)广泛开展法治宣传教育。制定普法责任制清单,围绕国家宁静日、国家宪法日等重要节点,通过张贴海报、播放电子屏、发放宣传资料等形式开展普法宣传。结合党纪学习教育,组织开展旁听法院庭审等运动。依托局官网、微信民众号等平台,多措并举做好《退役军人安置条例》等新颁布规则的普法宣传。常态化开展送政策进军营运动,组织业务主干面劈面解读政策。“我(们)的法治故事”作品征集评选,荣获全市三等奖。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是退役军人政策规则体系还不够科学完备。2024年国家层面陆续出台了《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》,需要紧密结合PA视讯实际,进一步完善相关配套措施,推动规则政策立改废释。二是法治宣传教育的针对性和实效性另有差距。法治宣传教育的内容与退役军人的实际需求结合不够紧密,对执法规则和相关政策的理解和掌握水平不够深入,普法宣传的形式还不够富厚。
三、2024年党政主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责,增强法治政府建设的有关情况
(一)强化思想政治引领。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,将学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想领悟起来,带头开展宣讲领学,将贯彻落实习近平法治思想作为述法重要内容,引导局系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
(二)增强事情统筹谋划。组织召开局推进依法行政事情领导小组聚会会议,审议法治政府建设陈诉等重要事项。高度重视“八五”普规则划落实事情,带头学习《行政复议法》《信访事情条例》等执法规则,部署推动《退役军人安置条例》等新颁布规则的宣贯事情。组织开展“十五五”计划前期研究。
(三)深入推进依法行政。带头履行民主集中制,以身作则、以上率下,认真落实局党组议事制度,严格执行“三重一大”决策制度,严格按法式决策、按规则服务,全年召开33次党组会、7次局长办公会,研究“三重一大”议题37个。
(四)推动执法政策落实。围绕落实本市贯彻中央退役军人事情政策制度革新方案的措施,连续推动政策制度制定修订。贯彻落实信访事情法治化要求,定期研究信访稳定情况,实时排查、化解矛盾纠纷。增强部门联动,努力把风险隐患消除在源头。
四、2025年法治政府建设的主要部署
(一)连续深入贯彻党的二十届三中全会精神。全面系统学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神,认真落实中央决定和市委实施意见、退役军人事务部事情部署,深入贯彻落实市委全会、市两会精神,推动进一步深化革新落实落地。
(二)连续完善政策制度体系。开展“十五五”计划体例事情。有计划地开展本市退役军人保障条例立法储蓄调研,制定修订本市贯彻落实《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等规则的配套制度。牢固深化“执法政策落实年”结果。引导退役军人通过法治途径维护自身正当权益。
(三)连续增强法治保障能力。做好“八五”普法总结验收。深入各区调研了解退役军人事情行政裁量权基准实施情况,实时调整行政裁量权基准。推动《PA视讯市行政执法监视措施》落实,加大普法宣传教育培训力度,不停提升退役军人服务保障各项事情的规范化法治化水平。
