2021年，在市委、市政府正确领导下，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院及本市关于法治政府建设的决策部署，凭据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《PA视讯市法治政府建设实施意见(2021-2025年)》《2021年推进法治政府建设事情要点》等文件要求，结合商务事情实际，坚持在疫情常态化防控下扎实推进法治政府建设有关事情，取得了较好效果，现将有关情况陈诉如下：
一、2021年法治政府建设主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入会前学法必学内容，以习近平法治思想、法治政府建设实施纲要等为主题，组织局党组会或局长办公会会前学法4次，并就本市学习宣传贯彻习近平法治思想有关要求进行转达部署。对标对表国家和本市有关学习贯彻习近平法治思想要求，组织局机关处室、直属单元对《法治中国建设计划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》开展自学，领会其重大意义和深刻内涵。
(二)切实推进政府部门职能转变
一是深化行政审批制度革新。鼎力大举推进见告允许革新，在跨国公司地域总部认定、对外劳务相助经营资格批准、外资研发总部认定、从事拍卖业务许可等4个领域17项政务服务事项中推行“见告允许”审批。完成针对性“减时限、提升即办率”及“减跑动”事情，压减市商务局行政许可事项允许治理时限。在服务贸易领域推出2项京津冀自贸区“同事同标”事项，在外贸领域推出1项“京津冀+雄安”通服务项。连续推行非焦点审批要件“容缺受理”等便民利企服务举措，推行申请质料及治理结果“双向寄递”服务，切实落实“早晚弹性办、午间不中断、周六不打烊”等事情要求，方便企业服务。截至2021年底，市商务局超九成政务服务事项实现“容缺受理”“双向寄递”服务。
二是连续改善和优化跨境贸易营商情况。制定《2021年优化京津口岸营商情况促进跨境贸易便利化联合专项行动方案》，完成海关总署促进跨境贸易专项行动18项任务。联合PA视讯海关制定《2021年优化PA视讯空口岸岸跨境贸易营商情况“百日攻坚”行动计划》，取得积极成效。连续推进通关羁系模式革新，京津两地宣布第8号联合通告，推出6方面25条革新举措，进一步简化单证治理。做好口岸收费清理与公示事情。推进国际贸易“单一窗口”特色应用，在PA视讯“单一窗口”创新推出数据资产保管箱应用，助力外贸企业数据资产化治理，此项创新被评选为国家服务业扩大开放综合示范区十大最佳实践案例。
三是增强商务信用体系建设。主动查询信用信息，强化信用信息在商务领域政府采购等运动中对条约履行等环节的指导作用。在内贸流通、电子商务、家政服务、节能减排促消费、勉励传统企业促消费、生活必须品储蓄和对外经济相助等重点领域，对失信企业和小我私家开展联合惩戒，对于列入黑名单的企业和小我私家不予政策支持。
四是提升接诉即办事情水平。认真落实“接诉即办”事情要求，坚持“日筛选、月调治”跟踪监测机制，将接诉即办与平时事情结合起来，积极化解矛盾风险。全年共治理种种投诉、举报、咨询298件，其中小我私家诉求169件、企业诉求129件，办结率100%。市商务局在12345市民服务热线每月考核中实现4个月排名第一。
(三)连续提升科学民主依法决策水平
一是扎实做好立法事情。会同市市场羁系局配合推进《PA视讯市单用途预付卡治理条例》起草等事情，该条例已经市十五届人大常委会第三十五次聚会会议表决通过，将于2022年6月1日起施行。牵头组建《中国(PA视讯)自由贸易试验区条例》立法专班，会同有关部门密集调研、对标先进经验做法，重复修改形成了《中国(PA视讯)自由贸易试验区条例》草案，并于2021年11月底通过了市人大常委会第一次审议。
二是落实正当性审核和存案制度。修订有关事情制度，进一步明确正当性审核事情的法式与责任。主动开展行政规范性文件动态清理，对市商务局122件行政规范性文件进行了逐件梳理，保留文件115件，相关清理结果已在市商务局网站对社会宣布。全年存案行政规范性文件20件。牵头全市规模开展与《外商投资法》不符的规则、规章、规范性文件清理事情，同时按要求做好涉及行政处罚内容的文件清理事情。
三是落实重大行政决策有关要求。主要卖力人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和法式作出决策，落实重大行政决策正当性审核和团体讨论制度要求。落实政府执法照料制度、公职律师制度，推进政府执法照料加入重大决策、行政争议案件等议题的执法会商机制，主动与全市要求对标对表。
(四)推进行政执法公示及有关事情
一是落实行政执法公示制度。结合深化综合行政执法革新后事情实际，市商务局对照《PA视讯市行政执法公示措施》，在市商务局网站设置专栏，主动公示、定期更新并规范完善双随机抽查计划、行政执法统计年报、“涉企”行政检查尺度等内容。
二是推进行政执法协同协作。市商务局联合市市场羁系局制定《机动车获得强制性产物认证情况等联合抽查实施方案》，并开展对报废机动车解体厂的联合检查，有效地维护了汽车市场秩序。
三是开展“双随机、一果真”羁系。2021年，有序开展对外投资相助和机电产物国际招标投标2个领域共5个事项的“双随机”羁系事情。
(五)主动接受事情监视
一是高尺度推进今年的建议提案治理事情。年内共受理PA视讯市人大建议、政协提案150件，其中PA视讯市人大建议47件、PA视讯市政协提案103件。建议、提案的定时办结率100%，代表、委员满意率100%。
二是深化政府信息和政务果真。实时更新政府信息果真指南，主动果真市商务局肩负的市政府事情陈诉重点任务目录和重要民生实事项目，并定期果真落实情况。围绕“两区”建设、国际消费中心都市建设、服贸会、优化营商情况、防疫保供等商务领域重点事情，通过部门网站、政务新媒体、新闻宣布会、推介会等形式主动果真政府信息。全年局网站果真信息1218条，浏览量近4300万人次；局新媒体平台宣布信息4293条、阅读量1.9亿余次；协调组织召开新闻宣布会56场、推介会约90场次；推出29期“对话一把手”电视专题访谈节目。
(六)开展矛盾纠纷预防化解
一是全力做好行政复议有关事情。全年累计依法定期治理320余件行政复议案件。
二是增强普法宣传。全面启动“八五”普法事情，落实《关于完善PA视讯市国家事情人员学法用法制度的实施意见》，制定培训计划并组织开展法治专题培训，组织《行政处罚法》等培训，落实学法任务。以“12.4”国家宪法日宣传为契机，组织《宪法》《民法典》进校园、进商场等运动，并组织机关干部进行学习。
二、2021年推进法治政府建设存在问题与不足
(一)依法行政的意识和能力有待进一步提升。少数干部推进依法行政事情意识不强，遇事运用法治思维解决事情难题的能力另有待提升。
(二)行政执法革新后泛起的新情况还需深入研究。革新后，市商务局行政业务与行政执法衔接配合方面泛起的新情况，还需统筹研究解决。
三、2021年主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)统筹协调，增强组织领导。增强对我局法治建设事情的组织领导，形成推进依法行政事情局长负总责，重大事项由局党组会或办公会研究决定，各项日常事情由法制分管局领导卖力的推进法治建设事情分工。督促领导班子其他成员依法行政，推动完善局内部层级监视和专门监视。主持审议我局作为起草部门的有关立法草案、行政规范性文件有关制度、行政规范性文件清理等议题。
(二)以上率下，带头学法用法。主持党组会、局长办公会会前学法4次，带头领学促学习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《民法典》等重要理论、文件和执法，连续强调运用法治思维想问题、服务情，强调不停提高运用法治思维和法治方式深化革新、推动商务高质量生长的能力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，主持制定年度法治宣传教育事情方案，“八五”普法事情方案。
(三)源头规范，依法全面履职。带头落实重大行政决策法定法式，强化对行政行为正当性要求，做到“三重一大”议题100%上会。全年组织对21件以市商务局名义单独或联合制发的行政规范性文件履行正当性审核法式。落实政府执法照料制度、公职律师制度，推进政府执法照料加入重大决策、行政争议案件等议题的执法会商机制，并增强对执法照料考核。积极推动主动果真，认真做好政策解读，依法治理依申请果真，专题推介政策服务，实时响应社会关切。全年共在网站主动果真信息1218条，新媒体平台宣布信息4293条，召开新闻宣布会56场、推介会约90场次，共治理依申请信息果真1050件。
(四)主行动为，积极应对纠纷。依法做好行政复议应对事情，定期向复议机关提交回回信及证据、依据等相关质料，自觉维护司法权威。
四、2022年推进法治政府建设的事情开端部署
(一)增强法治政府建设统筹协调。深入学习习近平法治思想，推动领导干部始终在法治轨道上想问题、作决策、服务情，维护法治。主要卖力人连续做好履行推进法治建设第一责任人职责，实时研究解决法治政府建设中的重要问题。落实《PA视讯市法治政府建设实施意见(2021-2025年)》，实时组织开展种种学法任务。
(二)推进依法行政事情任务。认真做好《中国(PA视讯)自由贸易试验区条例》《关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定》等立法事情，研究出台单用途预付卡商务领域实施细则，研究推进家政服务业地方立法事情。加大行政规范性文件正当性审核力度，适时开展文件清理。落实国家《公正竞争审查制度实施细则》及本市有关划定，研究修订我局公正竞争审查机制有关划定并组织实施。实时做好我局种种行政复议、应诉案件的应对事情。
(三)连续优化商务领域营商情况。落实本市营商情况创新试点事情有关任务，开展“双枢纽”空口岸岸跨境贸易营商情况优化提升行动，打造“通关+物流+安检”的智慧空港新模式。连续推动落实见告允许制审批，推出实行见告允许审批事项专栏，进一步便利企业群众服务。落实“证照疏散”革新任务，深化简政放权，不停优化服务。
