一、2025年法治事情完成情况
(一)完善制度体系,推动治理法治化。一是稳步推进立法。完成《PA视讯市除四害治理措施》立法后评估,开展康健影响评估立法研究,为立法奠基基础。二是不停提升尺度化事情水平。制发14项地方尺度,其中2项京津冀区域协同地方尺度。地方卫生康健尺度总数到达100项。三是规范正当性审核。制发《PA视讯市卫生康健委员会行政规范性文件治理措施》,全年审核文件12件、条约300件,清理规则规章文件538件次。印发委机关条约治理制度,开发OA系统条约治理模块,推进条约治理信息化。四是依法做好复议应诉事情。治理被行政复议案件100件,下达问题建议提示单3件;治理行政应诉案件35件,无败诉。组织行政复议典型案件讨论交流3次。五是动态调整权力清单。接纳控烟领域行政处罚权7项,完成疾控、托育领域机构革新执法衔接事情。六是扎实推进规范下层行政执法专项治理。制定本事域七大类37项问题清单,市区卫生康健部门共查纠问题71个,建设完善制度规范40项,查纠问题已全部完成整改。
(二)增强顶层设计,全面推进法治医院建设。出台《法治医院建设规范(试行)》,配套一级、二级、三级医院《法治医院建设尺度(试行)》,制发《PA视讯市法治医院建设评估事情方案》,召开法治医院建设事情部署会,在全市各级种种医院全面推进法治医院建设事情。积极探索推进医疗机构合规治理体系建设,指导宣布医疗机构合规治理指南团体尺度,夯实医疗机构合规治理基础。开展“条约规范治理年”运动,制发医院条约治理措施模板,研究制定信息类、医疗相助类条约模板。
(三)强化精品意识,着力提升普法宣传教育效果。一是连续打造普法品牌。围绕“患者隐私掩护”主题制作3期“医案说法”执法沙龙、4期“医法解说”、1部动漫微视频,将执法讲堂专家授课和“医案说法”案例教学连续纳入PA视讯卫生技术人员继续教育必修课程。《法卫康健—首都卫生康健系列普法宣传节目》入选PA视讯市“八五”普法品牌媒体类项目。二是连续开展系列大型宣传教育运动。组织开展全市卫生康健系统法治微影戏微动漫微视频征集运动,近200部作品加入,获奖作品展映暨颁奖运动受众近10万人次。积极组织加入PA视讯市法治文化作品征集运动,卫生康健系统13部作品获奖,我委获得优秀组织奖。三是连续富厚普法学法形式。组织机关干部到通州法院旁听庭审,组织卫生康健系统干部职工旅行“世纪跨越,法润京华”主题展览,提升陶醉式普法效果。
(四)助力革新生长,连续营造法治化营商情况。全面落实10项优化营商情况“PA视讯服务”任务、3项京津冀营商情况优化任务,定期完成27个“高效办成一件事”事项,全面完成市场准入壁垒、故障统一市场和公正竞争政策措施清理。105个政务服务事项入驻全市统一申办受理平台。规范49个政务服务事项特殊法式。开展行政审批自查自纠并完成整改。
(五)连续优化执法,提升综合羁系效能。建设“2+N”双驱动行政检查羁系模式,建设非现场羁系跨部门数据共享机制,非现场羁系占比突破60%。对口腔、医美等2600余家机构开展信用羁系。增强从业人员康健体检等8个重点领域执法。修订行政处罚裁量细则,新增118项、废止26项、优化97项裁量基准。新增轻微违法案免罚事项6项。
(六)健全解纷机制,维护群众正当权益。扎实做好接诉即办,派单量、自办诉求量实现“双降”,综合结果连续三年保持优秀。修订信访分类处置惩罚措施,加大信访积案化解力度。鼎力大举推进涉医矛盾纠纷人民调整,市医调委全年受理调整申请3187件,结案3119件,调整乐成率94.1%。
(七)强化内外监视,促进行政权力规范透明运行。高质量治理代表委员建议提案364件,回复率和相同率保持100%。治理司法建议1件。增强财政经费使用内控治理,聚焦审计发现问题完善171项制度规范和业务流程。全年受理政府信息果真申请469件,深化主动果真,积极推进决策果真,增强政策文件多元化解读。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足
一是全市卫生康健系统的法治看法树得还不够牢,尊法学法守法用法的主动性还不强,运用法治思维和法治方式推动革新生长、解决矛盾问题、有效防范风险的意识和能力另有待提高。二是法治宣传教育的经常性、精准性、有效性不足,违法违规问题时有发生,普法的教育预防作用有待进一步发挥。三是羁系效能仍有待提升,羁系手段和措施还不够富厚有效,利用大数据主动发现问题的能力不足,综合羁系协力不强。
三、2025年党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责,增强法治政府建设情况
(一)增强对法治事情的领导。委党委会、主任办公会专题研究行政规范性文件治理、条约治理、综合司法建议、信访分类处置惩罚,党政主要卖力人专题调治行政审批自查自纠、执法监视检查事情,召开聚会会议部署全市法治医院建设、规范下层行政执法专项治理事情,督办系统内重特大案件,牵头组织旁听庭审,以闭环治理推动事情落地收效。
(二)注重学习引领。分类制定领导干部应知应会党内规则和执法规则清单,坚持主任办公会会前学法、党委理论学习中心组学法制度,全年领导班子团体学习《熏染病防治法》《突发公共卫生事件应对法》《生物医学新技术临床研究和临床转化应用治理条例》等执法规则六次以上。
(三)严格依法决策。印发《中共PA视讯市卫生康健委员会委员会“三重一大”决策制度实施措施》,增强“三重一大”事项风险防控和监视治理。严格落实正当性审核、公正竞争审查、宏观政策取向一致性评估、社会稳定风险评估事情要求。注重听取执法照料意见,广泛征求有关部门、行业专家、代表委员和社会民众的建议。
(四)增强制度建设。党政主要领导主持制定法治医院建设规范及建设尺度,研究拟订医改、生育友好、育儿补助、精神卫生等政策文件,带头运用法治思维和法治方式深化革新、推动生长、化解矛盾、维护稳定。
(五)认真做好“述法”。连续将“述法”列入领导干部年终述职内容,将直属单元党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况陈诉纳入向委党委书面请示陈诉重大事项,以“述法”促履职。
四、2026年事情计划
一是扎实推进法治医院建设,开展首批法治医院建设情况评估,组织制定医院条约模板,研究制定医疗机构合规治理政策文件。
二是全面推进依法行政,组织《PA视讯市院前抢救服务条例》立法后评估及修订立法研究,开展PA视讯市康健促进条例立法调研,规范做好正当性审核、公正竞争审查、行政复议应诉事情,连续做好规范下层行政执法专项治理事情。
三是积极开展法治宣传教育,制定实施“九五”普规则划,连续做好普法宣传品牌节目,加入全国卫生康健法治技术竞赛。
四是增强卫生康健尺度体系建设,做好已宣布地方尺度复审清理事情,连续做好尺度申报立项和制修订事情。
五是连续优化营商情况,以行政审批绩效指标为切入点,进一步优化审批流程、规范审批法式、提升审批效率。
六是强化综合羁系,建设“三医联动”综合羁系机制,推动建设跨部门监视执法协同机制和综合羁系信用体系,创新行业羁系手段,富厚大数据比对等非现场羁系举措。
