2022年，市文物局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国是情聚会会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和市委、市政府关于法治政府建设的总体部署，推动法治政府建设迈上新台阶。具体事情情况陈诉如下：

　　一、2022年度法治政府建设基本情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略等纳入局党组理论学习中心组团体学习和党组会、局长办公会会前学法运动，党组理论学习中心组团体学习10次，党组会前学习23次，办公会前学习6次。凭据文物博物馆领域法治事情需要，深入开展学习教育，在局党组会、局长办公会部署《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央政治局第三十五次团体学习时的重要讲话《坚持走中国特色社会主义法治门路更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等内容。

　　（二）做好法治政府建设督查反馈问题整改。对照法治政府建设督查反馈意见的整改方案和市委全面依法治市委员会部署，落实本单元主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责，将相关情况写入年终述职陈诉。对照问题，不停富厚法制宣传教育内容与形式，开展学习线上庭审、旁听法学讲座等内容充实的学法运动。

　　（三）连续深化放管服革新和优化营商情况革新。动态调整权力清单、政务服务清单，清理中介事项，开展行政许可梳理事情，非许可事项的尺度化事情。开展清理自查“体外循环”“隐性壁垒”事情。依法依规开展行政审批服务事情。组织做好服务中央单元和驻京队伍以及争取支持事情，每季度定时报送“双台账”。落实深化“证照疏散”革新，涉及市文物局9项革新事项已经按革新方式，落实革新措施，为便利企业经营生长奠基坚实基础。聚焦优化营商情况5.0版革新重点，落实“用地清单制”革新等涉及文物局相关任务。

　　（四）推动日常羁系。结合我局业务事情实际，凭据文物掩护、博物馆、文物市场分领域开展羁系事情，制定检查计划及检查单。分三批组织相关岗位同志加入全市统一行政执法考试，为羁系岗审定人员核发执法证件。配备移动执法设备，开展调试事情。

　　（五）提升局系统治理效能。提升受理投诉和“接诉即办”事情效率和水平，高度重视接诉即办事情，共治理接诉即办派单182件，结果始终位列全市上游，其中6次并列全市政府部门综合评分第一。

　　（六）以法治手段助力PA视讯中轴线文化遗产掩护。2022年5月25日，《PA视讯市中轴线文化遗产掩护条例》经市人大常委会审议通过，自2022年10月1日起施行。《条例》共五章三十一条，分为总则、掩护计划和掩护措施、传承利用和民众加入、执法责任、附则。主要内容有明确了掩护工具和掩护原则，完善了多条理掩护主体和掩护职责，明确了掩护要求和掩护措施，增强了对文化遗产的传承和利用，建设和完善了民众加入机制等。《条例》的出台，标志着PA视讯中轴线申遗事情取得了阶段性重要结果。

　　（七）不停增强文物法治保障基础。配合国家文物局开展《文物掩护法》《长城掩护条例》的修法调研，立足本市文物事情实际情况与经验，提出意见建议。开展《PA视讯市文物掩护单元巡视检查陈诉制度暂行划定》立法后评估，形成评估陈诉，对下一步该规章的处置惩罚提出建议。研究我市文物领域未来五年立规则划，对地方性规则项目与规章立法后评估项目进行提前计划。

　　（八）连续推进依法决策机制体系。落实《重大行政决策法式暂行条例》，全面推行行政规范性文件研究论证、公正竞争审查、法制机构正当性审查、团体研究决定等各项制度。确保规范性文件、重大行政决策等事情征求常年执法照料、公职律师等意见。

　　（九）严格落实正当性审核制度。全面落实正当性审核机制，制定《PA视讯市文物局行政规范性文件治理措施》。配合全市做好行政规范性文件库，推动行政规范性文件动态治理。认真开展行政规范性文件正当性审核机制落实专项督查自查事情。

　　（十）提升突发事件应对水平。组织协调督导文物宁静事情，将文物宁静纳入各区政府绩效考核，通过检查、调研和座谈等多种方式，进一步压实文物宁静责任。针对木结构文物修建火灾风险高的特点，联合市消防救援总队开展文物修建消防宁静专项检查，对2021年开展的市级以上文物掩护单元消防宁静组团体检式检查进行“转头看”。冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、市党代会、党的二十大和节沐日期间，接纳夜查、“四不两直”等方式，对局属单元进行全笼罩检查，对市级以上文物单元进行重点抽查。与中国消防救援学院战略相助建设“PA视讯文物宁静研究院”，组织文物宁静培训，指导开展消防灭火演练。与市公安局建设防范和攻击文物犯罪事情机制，取得良好效果。与市消防救援总队增强相助，开展常态化联合检查。针对极端天气多发情况，实时预警、通报，信息共享，督促各区和局属单元制定预案、提高应急处置能力，全面落实宁静责任。

　　（十一）主动接受人大依法监视和政协民主监视。完成建议提案会上件的分办及接收事情，制发局内交办通知和建议提案治理事情要求，2022年共协调治理建议提案92件，全部定期按要求办结。认真配合市人大常委会对《PA视讯历史文假名城掩护条例》实施情况开展执法检查。

　　（十二）增强财政监视。凭据市财政局预算要求，坚决贯彻过“紧日子”要求，组织机关各处室及局属各预算单元对2021年预算项目进行梳理，汇总2021年委托外包项目情况及问题清单报市财政局。组织局属单元、机关处室开展半年绩效运行监控事情，对193个部门预算项目的预算执行、项目治理、绩效目标实现等情况进行监控检查。体例文博领域绩效指标体系表，设置三级绩效指标明细。选取“档案数字化项目”开展成本预算绩效分析，科学分析成本组成，并将分析结果应用至2023年预算体例。

　　（十三）加大审计事情力度。配合市审计局完成课题经费治理、政府购置服务等事项专项审计视察，以及存量沉淀资金专项审计检查，局党组高度重视审计发现问题，将审计整改事情作为政治任务来抓，针对审计发现问题逐一分析研究、认真组织整改。做好内部审计“后半篇文章”，连续推动2021年度局内审问题整改和市宣传系统审计问题整改，部署开展2022年内部审计，充实发挥内部审计监视职能作用。

　　（十四）优化完善政务果真事情。扎实做好主动果真、决策果真、政策解读果真、疫情防控果真等事情，回应社会关切，完善平台建设。健全完善果真制度，印发《关于进一步规范政务果真事情的通知》内部治理文件，完善重点领域政府信息、疫情防控信息、政策措施和政策性文件向社会果真征求意见、政策性文件解读等果真内容的具体要求、责任部门和保障方式。优化依申请果真治理流程，提高依申请果真治理质量，全年治理14件依申请果真。

　　（十五）自觉接受司法和纪检监察监视。支持法院依法受理和审理行政案件，定时按要求完成行政诉讼应诉，落实行政机关卖力人出庭应诉制度。配合检察机关做好公益诉讼咨询事情。配合纪检监察机关和司法机关做好涉案文物判定事情。

　　（十六）复议诉讼及行政调整事情情况。全年共有行政诉讼1件，配合人民法院定时完成答辩、开庭等事情，主要卖力人出庭应诉。未发生复议、调整案件。

　　（十七）紧盯人民群众急难愁盼问题，履行信访事情责任。认真贯彻落实《PA视讯市2022年信访事情要点》、市信访事情联席聚会会议2022年第三次全体（扩大）聚会会议精神，贯彻落实《国家信访局关于印发<依法分类处置惩罚信访诉求事情规则>的通知》，制定《PA视讯市文物局依法分类处置惩罚信访投诉请求清单》，进一步规范信访事项网上治理。共治理种种来信、来访件53件，其中接待并处置惩罚来访10次，高尺度完成种种矛盾调处事情。通过局长办公会会前学法，面向全局系统下发学习通知及学习质料，在我局网站转发《信访事情条例》及相关解读文件等多种方式宣传贯彻落实《条例》。

　　（十八）连续推动领导干部学法。组织市文物局机关全体公务员、PA视讯中轴线申遗掩护事情办公室所有干部、局系统处级以上干部、PA视讯市文化市场综合执法总队和各区文旅局开展2022年依法行政线上培训班。培训内容包罗《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中华人民共和国文物掩护法》《PA视讯中轴线文化遗产掩护条例》《PA视讯历史文假名城掩护条例》和行政机关行政诉讼应诉、政府信息果真等课程，共计24个学时。举办《PA视讯中轴线文化遗产掩护条例》《文物掩护法》《诚信法治政府》《生长型行政法与新生长花样》为内容的专题讲座4次。主要卖力同志通过办公会的方式专题讲法2次。开展办公会前专题学法6次。

　　（十九）法制宣传教育系列事情。印发《2022年PA视讯市文物局普法依法治理事情要点》，相继开展为迎接党的二十大召开营造法治气氛、深入宣传习近平法治思想、“12·4”宪法周宣传和《民法典》宣传、新规则宣传等事情。通过条图、动漫、讲座等形式开展《PA视讯中轴线文化遗产掩护条例》宣传事情。

　　二、2022年推进法治政府建设存在的问题与不足

　　我局法治建设事情取得了一定结果，但与国家治理体系和治理能力现代化对法治政府建设的要求相比，还存在一些差距和不足，主要体现在：

　　（一）规章立法后评估的水平需要进一步提高。今年开展规章立法后评估的历程中，发现评估的节奏还需要进一步提升，经验需要进一步总结。

　　（二）运用法治思维解决问题的实践还不够生动。当前文物博物馆领域面临许多新形势、新挑战，如文物腾退及腾退后利用问题、非国有博物馆建设问题等方面，利用法治思维解决问题的能力还需要进一步提高。

　　三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责，增强法治政府建设的情况

　　本单元主要卖力同志切实履行了推进法治建设第一责任人职责。在《PA视讯中轴线文化遗产掩护条例》起草历程中，多次主持召开事情部署聚会会议，亲自加入修改。在《条例》出台后，实时总结经验并亲自调治推动《条例》实施，主持召开宣讲运动等。做到了法治政府重点事情召开专题会认真研究落实，切实发挥法治建设带头人和主心骨作用。坚持以身作则、以上率下，对法治建设重要事情亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全局各项事情纳入法治化轨道。

　　四、2023年度推进法治政府建设主要部署

　　（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想为指导，发挥局党组理论学习中心组学习的示范引领作用，完善学习长效机制，推动党员干部深入系统学习习近平法治思想和党的创新理论。

　　（二）高质量开展规章立法后评估事情。预计开展《PA视讯市文物掩护单元掩护规模及建设控制地带治理划定》《周口店遗址掩护治理措施》《PA视讯市明十三陵掩护治理措施》《PA视讯市地下文物掩护治理措施》规章后评估，形成评估陈诉。

　　（三）继续加大立法事情力度。配合开展《中华人民共和国文物掩护法》及其实施条例等修订事情，推动PA视讯市博物馆条例等文博领域地方性规则预调研。