2025年,市文物局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署,扎实推进法治政府建设,取得积极成效。
一、2025年法治政府建设基本情况
(一)进一步抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻
深入学习党的二十大和二十届历次全会关于增强法治政府建设,扎实推进依法行政相关重大决策部署,将其与习近平法治思想作为会前学法及培训内容,不停提升局辖档挽导干部法治思维和依法行政能力。
(二)连续推进政府职能优化协同高效
1.推动政务服务越发规范高效。贯彻落实新修订的《中华人民共和国文物掩护法》,在政务服务事项系统中更新事项的设定依据,依法新增“未定级不行移动文物的原址掩护措施审批”“未定级不行移动文物需要迁移异地掩护或者拆除审批”两项政务服务事项的治理项。
2.扎实推进法治化营商情况建设。开展文物单元试点革新;勉励接纳相助、授权等方式,吸引社会力量加入文创产物开发;指导各热门博物馆通过优化预约系统、增加预约供应、优化预约战略等方式进一步完善预约机制。
3.不停提升行业治理现代化水平。落实《PA视讯市接诉即办事情条例》《政府信息果真条例》,连续提升接诉即办和依申请果真事情水平。建设月度重点事情点评会制度,严格落实7*24小时“接诉即办”事情专人值守制度。
(三)健全依法行政制度体系
1.完成年度立法任务。《PA视讯中轴线世界文化遗产掩护条例》经PA视讯市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次聚会会议通过并实施。《PA视讯市长城掩护条例》经PA视讯市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次聚会会议通过,于2026年3月1日起实施。调研起草《PA视讯市博物馆条例》;开展《PA视讯市实施<中华人民共和国文物掩护法>措施》实施评估。
2.严格落实规范性文件正当性审核存案。凭据《PA视讯市文物局行政规范性文件治理措施》《PA视讯市文物局公正竞争内部审查制度》划定,规范行政规范性文件制定流程,落实公正竞争审查要求,听取局执法照料的执法咨询论证意见。
(四)增强行政执规则范与效能建设
开展年度执法检查任务。制定2025年度行政执法计划,在综合羁系平台上完成6项检查任务挂接和下达。更新执法主体、行政检查事项清单、增补行政检查单检查尺度和实施层级,并公示。严格规范涉企行政检查,开展常态化自查自纠。
(五)完善突发事件应对制度机制
对《文物行业重大事故隐患特征清单》进行集中宣贯,对《PA视讯市消防条例》进行专题宣讲,对“企安安”系统的功效与应用开展培训,举办2025年全市文物宁静和宁静生产事情主干培训班,印发《PA视讯市文物局宁静生产事情规则》。
(六)强化内外羁系事情协力
1.主动接受人大监视、政协民主监视,自觉接受司法和纪检监察监视。配合市人大开展立法审议保障和多项调研任务。自觉接受驻局纪检组监视。未发生行政诉讼,按要求履行行政机关卖力人出庭应诉划定。增强与法院、检察院相同联系,形成文物掩护协力。
2.增强财政监视、审计监视。组织局系统开展预算绩效评价、绩效运行监控、绩效目标审核等事情,印发《PA视讯市文物局预算绩效治理措施》。严格凭据市委市政府关于审计整改事情的部署要求,把审计整改作为党组全面履行从严治党主体责任、增强党风廉政建设的重点事情来抓。
3.增强行政执法协调监视。与市文化市场综合执法总队定期召开会商聚会会议,通报全市文物执法事情情况,对全市世界文化遗产开展联合检查。通过行政检查、接诉即办派单、市民投诉等渠道,向市文化执法总队移交违法线索,配合开展违法违规行为处置事情。
(七)健全矛盾纠纷行政预防化解体系
推进行政复议化解行政争议主渠道建设。全面贯彻行政复议法及实施条例,实时治理行政复议申请,有效增强行政争议实质化解。实时高效治理信访诉求,定时按要求治理种种来信、来访。
(八)增强对法治政府建设的统筹协调
1.连续推行领导干部带头讲法制度。局主要卖力人解说《PA视讯中轴线世界文化遗产掩护条例》。积极加入全市局级领导干部法治政府建设专题研讨班、法治机构卖力人培训班。组织部门卖力人及事情人员旁听法院庭审。
2.强化普法宣传教育。聚焦“要害少数”与下层一线,构建全方位普法花样,开展新修订《中华人民共和国文物掩护法》宣讲,笼罩各区、街道乡镇和相关单元;协办“宪法宣传周”系列运动启动仪式和2025年PA视讯市优秀法治文化作品展览。
二、存在不足和原因
一是深入学习习近平法治思想不够。结合文博事情实践开展研讨不深,在强化问题导向、实践导向,做到融会领悟方面存在差距。针对首都文博事情的新形势新任务在增强学用结合、指导实践方面仍需连续用力。 二是文博地方规则规章体系需要进一步完善。《PA视讯市实施〈中华人民共和国文物掩护法〉措施》等地方性规则、政府规章制定较早,已不能完全适应新时期文博事情实际,需要实时提出修法建议。三是科技手段在依法行政事情中运用不足,数据相对独立,不能完全实现信息共享。
三、2025年局主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是注重示范引领,深入学习贯彻习近平法治思想。带头学习党内规则、开展会前学法,主讲新颁布的地方性规则。二是注重运用法治思维,科学推动行业立法。协调整决立法中的难点问题。三是注重依法行政,不停提升领导干部法治能力。定期听取事情汇报,研究解决重大问题。坚持重大决策正当性审核。
四、2026年事情部署
一是连续深化习近平法治思想学习。坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课和焦点内容。二是组织开展《PA视讯市博物馆条例》的起草和《PA视讯市实施〈中华人民共和国文物掩护法〉措施》修订调研。三是继续推进依法行政相关事情。制定年度事情要点,落实普法依法治理事情任务。举办依法行政培训班,连续提升文物系统事情人员依法行政能力。
