2022年,在市委、市政府坚强领导下,市住房城乡建设委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神,严格落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《PA视讯市法治政府建设实施意见(2021-2025年)》要求,扎实推进我市住房和城乡建设领域法治建设,服务保障住房和城乡建设事业高质量生长。2022年法治政府建设情况及2023年事情部署如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想及党的二十大精神
深刻学习领会习近平法治思想,认真研读党的二十大陈诉,实时转达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神,认真学习贯彻党的十九届六中全会和市第十三次党代会精神,学习领会党开创中国特色社会主义法治新时代、推进全面依法治国的重大成就和历史经验,深入研究部署贯彻落实举措,切实将习近平法治思想贯彻落实到推动我市住房和城乡建设事业高质量生长的各项事情中去。
(二)坚决贯彻落实市委市政府重点任务部署
全面完成冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大运动服务保障任务、“平安PA视讯”建设事情,高质量完成京津冀协同生长、“疏整促”专项行动、大气污染防治、市委民主生活会整改、市政府党组民主生活会整改、中央巡视和环保督察反馈问题整改等市委市政府重点事情任务,纵深推进法治政府建设。
(三)不停完善依法行政制度体系
推进住房城乡建设重点领域立法,《PA视讯市住房租赁条例》《PA视讯市都市更新条例》已宣布实施,《PA视讯市修建绿色生长条例》已通过立项论证,《PA视讯市衡宇修建宁静使用治理条例》正有序开展相关调研事情,完成了《PA视讯市建设工程施工许可措施》第三次修订及《PA视讯市民用修建节能治理措施》立法后评估事情。增强文件审核力度和深度,依法高质量制定政策文件。开展清理与外商投资法不符的规则、规章和规范性文件事情,切实维护法制统一。充实发挥公职律师和执法照料在正当性审查中的作用,严格依法依规开展法制审核事情,有效防范条约执法风险。
(四)连续优化营商情况
推进国家创新试点和优化营商情况5.0革新任务,完成我委牵头任务。推进政务服务事项“证照疏散”、见告允许制审批等革新事情,组织开展政务服务事项尺度化事情,鼎力大举推进数字政务建设。积极支持“两区”建设,完成涉及我委的多项任务。着力构建我委牵头场景“6+4”一体化综合羁系体系,提高科学精准羁系能力。连续深化“双随机、一果真”羁系,打造法治化便利化的营商情况。
(五)连续开展执规则范化建设
严格落实行政执法三项制度,定时在市住房城乡建设委官网果真相关执法信息。认真落实重大执法决定法制审核制度,动态调整行政处罚裁量基准及权力清单,制定宣布《PA视讯市住房租赁条例》行政处罚裁量基准、《PA视讯市住房和城乡建设委员会轻微违法不予处罚事项清单》及住建系统新版行政处罚案卷文书模板。加大重点领域违法行为查处,提高执法羁系的针对性和效率效能。深化行政执法监视指导,开展下层执法事情指导,定期分析全系统执法情况,推动全系统执法难点问题解决,督促各执法机构依法履职。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷
落实复议体制革新任务,宣布《关于贯彻落实<PA视讯市人民政府关于由区级以上人民政府统一行使行政复议职责的通告>的通知》,指导各区规范履责。完善复议接待流程,保障复议体制革新有序衔接。依法履行复议应诉职责,严格落实行政机关卖力人出庭应诉制度。依法开展行政调整,妥善解决群众合理诉求,切实维护群众正当权益和社会和谐稳定。增强和革新信访事情,稳控化解矛盾纠纷。深入开展社会矛盾纠纷大排查,定期督导检查,确保属地稳控化解。深入落实《PA视讯市接诉即办条例》,规范推进接诉即办各项事情。
(七)自觉接受各方监视
认真治理建议提案,自觉接受人大政协监视。严格执行预算治理制度,部门预算和重点支出接受市人大审查。充实发挥审计作用,进一步规范政策执行、资金使用和权力运行。坚持以果真为常态、不果真为例外原则,全面推进政务果真,主动接受社会监视。
(八)组织开展普法宣传及种种法治培训
落实普法责任,扎实推进“八五”普规则划,出台《PA视讯市住房城乡建设系统2022年度法治宣传事情要点》。深化普法宣传与依法治理,深入开展贯彻习近平法治思想、党的二十大精神学习宣传,宪法、民法典、国家和PA视讯市近年来新颁布、新修订的执法规则普法宣传,将普法融入法治实践全历程。推进传统普法方式与现代化信息手段相结合,线上宣传与线下宣传相结合,深化执法“十进”事情,定期举办“学习讲堂”“法治大讲堂”等培训讲座,充实发挥“报、网、端、微、屏”在普法宣传教育的作用,针对社会热点和典型案(事)例开展实时权威的执法解读,积极回应社会关切,提高法治宣传的笼罩面和影响力。
二、推动党政主要卖力人切实履行法治建设第一责任人职责
强化党政主要卖力人法治建设第一责任人职责,发挥“要害少数”示范作用,党政主要卖力人带头学习贯彻落实习近平法治思想及党中央国务院、市委市政府法治建设要求,对重大革新和法治建设重点任务亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办。严格落实重大行政决策事情要求,认真贯彻《重大行政决策法式暂行条例》,围绕计划计划制定、重点任务推进落实、重要制度文件起草、重大项目和资金使用、重大案件处置惩罚、敏感舆情研判等重大决策事项进行研究审议并依法作出决策。连续推动督导考核的落实,将履行推进法治政府建设事情情况纳入绩效考核治理体系,作为各级党政卖力人年度述职的重要内容,实行评优评先一票否决。
三、2022年推进法治政府建设存在的问题与不足
在取得结果的同时,我委也认识到在推进法治政府建设中还存在一些不足,主要体现在:学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国是情聚会会议精神,深入领会转化为法治思维的能力仍需增强;羁系执法协作机制还需不停健全,与部门行业主管部门深入推进执法协作机制仍需增强,综合羁系作用有待充实发挥;对都市更新、绿色修建等事情配套支持政策需不停完善,政策创新力度需连续提高;对新技术、新工业、新业态、新模式等跟进羁系需不停深化细化,羁系服务效能有待进一步提升等。
四、2023年法治政府建设事情开端部署
一是深入学习贯彻党的二十大精神,全面学习贯彻习近平法治思想。二是落实法治政府建设领导机制,强化监视治理。三是继续推进立法事情。四是连续优化营商情况。五是全面推进严格规范公正文明执法。六是认真履行普法责任。
