2021年,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和中央全面依法治国是情聚会会议精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对PA视讯重要讲话精神,全面落实党中央、国务院和市委市政府法治政府建设总体部署,紧紧围绕中心事情和法治地域建设目标,聚焦“四其中心”建设、“四个服务”提升,围绕落实首都功效焦点区控制性详细计划和地域事情高质量生长,在依法全面履职,健全依法决策机制和依法行政治理体系,增强行政权力制约监视等方面取得了良好成效。现将有关情况陈诉如下。
一、2021年推进法治政府建设基本情况
(一)坚持党的领导,统筹推进法治政府建设
一是健全党领导法治建设事情机制。把增强党的领导贯彻到法治地域建设的全历程和各方面,将法治事情与党建事情同研究、同部署、同考核,保障党中央及市委市政府决策部署落地落实。严格落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》,委主要卖力同志为推进法治建设第一责任人,各部门主要卖力同志对本部门依法履责、依法决策、制度实施、普法宣传等事情负直接治理责任。坚持各部门主要卖力同志年终述法,督促各级领导干部做制度执行的楷模。二是完善法治建设顶层设计。凭据市委市政府事情部署,认真贯彻落实我市全面依法治市计划、法治政府建设实施意见、法治宣传教育第八个五年计划等要求,研究推进我委法治政府建设各项事情。三是严格履行依法决策法式规范。委党组始终高度重视重大行政决策法式制度规范,严格落实各项规章制度,对涉及地域治理服务重要事项,注重深入开展一线调研,并邀请有关部门、相关领域专家列席聚会会议,听取意见。对重大运动服务保障、重点任务以及专业性强的重要事情,广泛征求各方面专家意见,组织专业力量开展专项风险评估,连续优化风险监测与更新机制,确保决策科学、民主、正当。健全决策督查制度,增强跟踪督查,将督查事项落实情况与绩效考核相结合,连续跟踪决策执行情况和实施效果。
(二)坚持以人民为中心,构建下层社会治理新花样
一是完善事情制度。将“我为群众办实事”作为重要抓手,主动回应群众诉求,牢固深化地域协同治理事情机制成效,定期对群众诉求归纳整理、分门别类,挖掘诉求高发类型、事件特性,强化分析预判,实时发现问题苗头,消解问题于萌芽。2021年,协调驻区单元解决群众关切243件次,实时回复网民留言124件,热情解答群众咨询8200余件。二是流通事情渠道。连续推进委领导接访制度化常态化,依法分类处置惩罚信访诉求。坚持法治导向,运用和生长新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防处置惩罚化解综合机制,引导群众依法理性表达诉求,努力实现矛盾就地化解,夯实下层社会治理基础。三是秉持为民理念。增强与司法部门、执法照料单元相同对接,坚持依法依规审查,认真做好行政复议案件和行政诉讼案件的治理。
(三)坚持规范透明,强化行政权力制约和监视
一是强化权力运行全历程监视机制。增强党对法治政府建设的集中统一领导,强化党内监视,层层压实责任,切实做到守土有责、守土尽责;自觉接受人大的事情监视和政协的民主监视,认真做好人大议案、建议和政协提案的治理事情;依据《PA视讯市内部审计划定》,优化内部审计监视机制,开展重大政策措施落实情况内部审计,增强预算执行和决算草案内部审计,对项目治理全历程的真实性、合规性进行跟踪监视检查,实时查缺补漏;开展委本级及委属单元内部控制建设与执行情况风险评估及内控评价,连续优化内控情况和防范风险能力。二是依法推进政府信息果真事情。加大主动果真力度,完善中介服务采购治理机制和事情流程。加大重点领域主动果真力度,动态调整政务果真全清单,实时宣布重大运动或重要节日期间群众关切的相关信息,宣布重点领域政务信息96条,宣布政策解读34条,依法依规治理申请果真回复14件。深化政策宣传解读,主动回应社会关切。严格落实《PA视讯市深化政务果真扩大民众加入事情措施》,强化民众加入力度。三是连续做好满意度视察事情。通过现场会见游客群众、定期征求驻区单元意见、网络征集等方式,对地域各项服务保障事情进行调研评价,对评价反映出来的问题,实时反馈相关部门,限期整改。
(四)坚持提质增效,着力强化法治服务保障
一是连续健全正当性审查事情机制。严格落实内部规范性文件制定规范和条约审批法式,建设公牍或规范性文件拟制依据报备机制,健全地域治理公共事务历程中的正当性审查法式规范,由法务部门对重大决策、重要制度、条约开展正当性审查,并注重增强与司法部门相同对接;进一步发挥政府执法照料的专业作用,压实各级各方责任、构建设体化多维度正当性审查模式,确保审查质量。指定专人按要求做好党内规范性文件存案事情。二是开展制度文件动态清理,不停完善法治政府建设制度体系。凭据上位法立、改、废情况,结合新形势新要求新尺度,推动种种制度文件的制定、修订和废止,并实时进行动态清理。2021年,严格按法式制定、修订《天安门地域治理委员会内部审计划定》《天安门地域治理委员会领导干部小我私家有关事项陈诉抽考核实事情实施细则》等15项制度性文件,动态完善地域突发事件应急预案体系。三是严格规范执法,不停提升公正文明执法能力。结合地域实际,严格落实都市治理综合执法机构和队伍建设要求,严格规范执法法式,明确执法责任,流通投诉举报渠道,强化执法人员考核,落实执法人员“以案释法”制度,坚持“寓普法于执法”。落实行政执法公示、执法全历程纪录、重大执法决定法制审核“三项制度”要求,创新行政执法方式,坚持严格执法与文明执法并重,依法科学行使行政处罚权,让执法既有力度也有温度。
(五)坚持普法宣传,营造尊法学法用法守法气氛
一是深入推进普法责任制。连续贯彻落实“谁执法谁普法”“谁治理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,围绕地域重点和业务事情,接纳多种形式面向事情人员和治理服务工具开展国旗国徽、文物掩护、宁静生产、消防宁静、文明行为、城管执法等专项普法运动,确保执法规则实施效果。二是做好重点执法规则的普及宣传。扎实做好宪法、民法典、保密法等重点执法规则的普及宣传,充实利用“PA视讯市民法典学习宣传讲师团”资源,邀请加入民法典编纂的专家、学者及法官、律师开展民法典大讲堂运动;举办党的十九届六中全会精神主题宣讲会,引领党员干部吃透精神实质、掌握焦点要义;扎实深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传运动,在“12·4”国家宪法日开展宪法誓词宣读运动,在宣传橱窗和驻区各单元内部办公场所张贴宪法宣传海报,利用电子屏转动播放宪法宣传口号,打造“宪法宣传周”。三是创新组织开展系列普法宣传运动。利用4·15全民国家宁静教育日,通过设置技术演出、展板宣传、装备展示、互动交流等环节举办反恐专题宣传教育运动,提高全社会反恐防恐意识和能力;组织开展防范电信网络诈骗专题培训,增强党员干部防范电信网络诈骗意识,提高防诈骗技术;举办依法行政培训,开展档案法宣贯及档案实务培训;发挥地域防火、交通等议事协调机构作用,利用“11·9”消防日、“12·2”交通日等契机,面向驻区单元和社会群众组织开展专项普法宣传,助力营造浓度的法治社会气氛,培树法治意识。
二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是制度规范的针对性、适用性、可操作性有待进一步增强。针对地域服务治理事情中泛起的新情况、新问题,与新业态新模式相关的制度规范还存在空白点。
二是地域法治事情队伍建设有待进一步深化。在推进地域法治专门队伍正规化、专业化、职业化,提高职业素养和专业水平上另有待进一步增强。
三、2021年主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
我委认真贯彻执行市委市政府关于法治政府建设的各项决策部署,严格落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》要求,始终将法治政府建设摆在事情全局、作为重要政治任务,委主要卖力人坚持在法治轨道上推进地域治理体系和治理能力现代化,把推进法治政府建设责任抓在手里、扛在肩上,有效履行了第一责任人职责。
(一)增强组织领导,落实法治建设责任。充实发挥党建引领作用,始终坚持将法治建设与地域建设生长相结合、与理论中心组学习相结合、与干队伍伍建设相结合,与委内重点事情同部署、同推进、同督促、同考核,实时研究部署,带头开展研讨,深入一线调研。召开党组聚会会议实时研究解决地域法治建设有关重要问题,确保法治建设组织领导有力。将依法行政事情列入年度绩效考核内容,明晰考评细则,做到有部署、有检查、有督促、有问效。
(二)注重学习引领,形成良好法治气氛。带头深入学习贯彻习近平法治思想,落实市委全面依法治市聚会会议精神,坚持以上率下,注重示范引领,通过多种形式,凭据“一会一主题、一法一重点”的原则,组织《PA视讯市守旧国家秘密条例》、《关于增强重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》等为主题的5次会前学法,发挥了“要害少数”的示范带头作用。同时,将普法运动与地域党建“同心圆”运动结合,统筹地域公安、消防、交通等各相关职能部门,组织开展形式多样的社会普法运动。
(三)注重建章立制,完善依法履责规范。围绕《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年-2035年)》,增强地域治理执法研究,聘请专家学者,借智借力、广泛调研,开展地域相关治理规范性文件修订前期调研。结合事情实际,对照“三定”职责,进一步建设健全权责清单化治理模式,明晰职责界限,压紧压实责任,确保依法行政、依法治理、依法履责。
(四)关注重点难点,落实行政统筹职责。依据首都功效焦点区的战略定位,凭据“双控四降”要求,增强对区域情况的整体统筹,坚持问题导向、源头治理,稳妥有序完整天安门广场照相企业摊点迁出、故宫午门工具阙门外区域商亭网点拆除清退和故宫工具筒子河区域“堵点”、“难点”整治事情,地域情况秩序越发优良。
(五)注重整体谋划,推进应急法治保障。建设天安门地域突发事件应急委员会,委主要卖力人任主任,建设机制,运用法治思维和法治方式应对地域突发事件,坚持依法依规做好地域突发事件应对事情。
四、2022年法治政府建设事情部署
2022年,我委将深入贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实市委市政府各项部署,细致落实事情要求,围绕中心事情,主动适应新形势新任务新要求,深入推进法治政府建设,着力做好以下几方面事情。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。深入开展习近平法治思想学习研究,特别是对习近平总书记关于法治政府建设重要论述的系统学习。充实利用PA视讯法学资源优势,开展调研、见学、研讨、培训,为地域法治政府建设提供理论支撑。
(二)提升依法行政意识和能力。推进学法常态化,建设领导干部带头讲法制度,增强依法服务的思想自觉和行动自觉。完善突发事件应对法治体系,提高依法处突能力,健全应对体系,在处置突发事件中推进法治政府建设。
(三)健全法治政府保障体系。增强委本级和委属单元法治队伍建设。健全外部执法照料事情机制。完善委内执法规则信息库,为各项事情提供法治遵循。贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任,推进普法责任制清单全笼罩。深入推进行政执法人员等以案释法运动。
