2023年,天安门地域管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记关于PA视讯事情重要讲话精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真落实党中央、国务院和市委市政府关于法治政府建设的部署要求,立足“四其中心”功效建设,聚力“四个服务”目标要求,扎实推进法治政府建设各项事情,为地域高质量生长提供坚强法治保障。现将有关情况陈诉如下:
一、2023年推进法治政府建设基本情况
(一)强化法治思维,统筹推进法治政府建设
一是坚持把党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实到推进法治政府建设的全历程和各方面。深化落实会前学法制度,全年围绕深入学习党的二十大陈诉有关扎实推进依法行政等相关内容,开展会前学法4次。将习近平法治思想纳入主题教育学习重要内容,全年党组理论学习中心组开展集中学习、研讨31次。二是切实履行法治政府建设主体责任。严格落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》,委主要卖力同志是推进法治建设第一责任人,将法治事情与党建事情同研究、同部署、同考核。健全全委立体化法治建设事情模式,层层压实责任,各部门主要卖力同志对本部门依法履责、依法决策、制度实施、普法宣传等事情负直接治理责任,落实各部门主要卖力同志年终述法,确保“应述尽述”。三是抓实抓细依法行政培训和专题讲座。严格落实《PA视讯市行政机关领导干部学法措施》,围绕深入学习贯彻党的二十大精神,扎实推进PA视讯法治政府建设等依法行政相关内容,开展全委集中培训,培训总课时凌驾24学时,举办“推进地域治理能力现代化”系列专题讲座6期,组织全委干部寓目线上法院庭审,不停提升党员领导干部法治素养和法治能力。
(二)践行法治理念,着力提升地域治理效能
一是完善应急协调联动机制。始终把维护地域宁静稳定作为第一政治责任,把落实《关于全面增强首都政治宁静体系和能力建设事情的意见》作为推进地域依规则范履职的重要抓手,突出强化政治宁静,发挥地域议事协调事情机制,固化定期会商、重点时期调治、专项事情牵动等多条理联动模式,增强风险管控能力;完善应急预案体系,增强“应急指挥中枢”功效。二是深化12345大接诉即办融合治理机制。深入落实接诉即办事情条例,聚焦群众关切,积极推动“未诉先办”,促进下层治理提质增效,对外联系电话在全市抽查考核中始终保持满分水平。三是坚持以人民为中心,践行“旅行群众都是座上宾”的服务理念。实时调整临时茅厕设置部署,适应瞬时客流集中如厕需求。优化重要节日期间服务保障事情机制,提前研判中秋、国庆等节日客流形势,牵头会同指挥部40余家成员单元,制定客流应对和服务保障事情方案及执行流程。着眼提升群众旅行体验感,规范地域导视标识内容,更新游览舆图导航信息,提供平价食品、免费热水等便民服务,旅行群众社会满意度视察整体满意度达95%。
(三)夯实制度基础,筑牢依法行政碉堡
一是有序推进制度规范建设。凭据“全面清理、各负其责、分类处置、分批推进”的总原则,凭据上位法立、改、废情况,结合事情实际,连续开展制度规范化建设,2023年制定或修订事情制度10余个,完成《PA视讯市天安门地域治理划定》后评估。二是不停完善正当性审查事情机制。严格落实内部规范性文件制定规范和条约审批法式,健全地域治理公共事务历程中的正当性审查法式规范,注重增强与司法部门相同对接,由法务部门对重大决策、重要制度、条约开展正当性审查。发挥外聘执法照料的专业优势,深化立体化多维度正当性审查模式。动态优化条约文本规范文件库,全委执法文书规范化水平稳步提升。按要求做好党内规则、法治事情重要决定和规范性文件存案事情。三是严格履行依法决策法式规范。严格落实《重大行政决策法式暂行条例》及PA视讯市相关划定,对涉及地域宁静稳定、群众利益等事项,广泛听取各方意见建议,扎实落实专家论证、风险评估、社会视察、正当性审查等各项要求。“三重一大”事项全部提交党组会、主任办公会研究,做到依法依规、科学决策。严格落实民主生活会和组织生活会制度,坚决执行请示陈诉制度。健全决策督查制度,将督查事项落实情况与绩效考核相结合,连续跟踪决策执行情况和实施效果。
(四)严格监视制约,确保行政权力规范运行
一是强化全历程监视机制。自觉接受党内监视、人大的事情监视和政协的民主监视、司法监视。增强党对法治政府建设的集中统一领导,强化党内监视,层层压实责任。坚持治理事情“一把手”工程,委领导班子团体研究、带头治理,不停优化建议提案治理法式,认真落实办前、办中、办后“三相同”制度,完玉成年人大建议和政协提案治理事情。二是强化财政治理和审计监视。梳理完善财政治理制度,强化风险防范。建设预算执行月调治事情机制,提高财政资金使用质效。用好“机关纪委+内部审计”事情机制,连续增强对重点项目、重大运动、重要事情服务保障资金的全历程审计监视。深入推进经济责任审计整改,坚持周督月推进,抓紧整改落实。增强采购项目全流程和重点项目监视治理,严格经济运动风险评估和内控评价。三是扎实推进政务果真。动态更新完善政府信息果真指南、年报、目录和主动果真全清单,实时宣布重大运动和重要节日期间群众关切信息,在预约系统将相关通知提示置顶。落实行政执法公示、执法全历程纪录、重大执法决定法制审核“三项制度”。委门户网站专栏公示地域执法信息,动态更新城管执法权责清单、执法依据、执法法式、监视途径等信息30项。全年依法依规治理政府信息果真事项2件。实时宣布最新政策文件及政策解读,全年共宣布8项执法规则等政策文件及解读。
(五)注重普法宣传,不停提升依法履职能力
一是多形式开展普法宣传。积极开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周系列宣传运动,利用电子屏转动播放宪法公益宣传片,在驻区单元相关宣传园地张贴宪法宣传海报,着力扩大宪法宣传笼罩面和影响力,全力营造尊法、学法、守法、用法的良好气氛;面向全委干部职工开展宪法知识竞答,普及宪法知识,增强法治看法;邀请委执法照料单元律师开展专题授课,不停提高全体干部法治素养。二是深入推进普法责任制。连续贯彻落实“谁执法谁普法”“谁治理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,落实执法人员“以案释法”制度,坚持“寓普法于执法”,积极向行政相对人和旅行群众开展普法宣传,坚持严格执法与文明执法并重,严格规范公正文明执法。三是凝聚普法宣传协力。推进落实“八五”普法实施计划,统筹地域公安、交通、消防等各执法部门,开展“宁静生产月”“消防宣传月”“交通宁静日”等社会性普法宣传运动,强化辖区事情者的专业法治素养,提升群众执法意识,为进一步提升地域治理成效和水平提供法治保障。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治建设与业务事情的融合性有待进一步深化。对于熟练运用种种执法规则解决问题,运用法治思维和法治方式深化革新、推动生长、化解矛盾的能力,还需要进一步增强。
二是普法宣传的创新方式另有待进一步提升。结合地域功效定位,对标对表“首要窗口”尺度要求,实现普法宣传的深度融合,以法治建设服务地域治理方面,还需要进一步优化。
三、2023年主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)坚持统筹推动,强化组织领导。委主要卖力人高度重视法治建设,将法治建设与地域建设生长相结合、与理论中心组学习相结合、与干队伍伍建设相结合,与委内重点事情同部署、同推进、同督促、同考核。连续将依法行政事情列入年度绩效考核内容,细化考评尺度,实现以评问效。对于地域法治建设有关重要问题,带头深入一线调研,召开聚会会议实时研究解决,确保法治建设组织领导有力。坚持各部门主要卖力人年终述法,督促各级领导干部做制度执行的楷模。
(二)增强学习引领,提升法治水平。带头深入学习贯彻习近平法治思想,推动全体干部尊法、学法、守法、用法,更好发挥法治的规范、引领和保障作用。凭据“一会一主题、一法一重点”的原则,组织处级干部结合事情实际轮流宣讲相关规则政策,促进领导干部在学习中连续提升法治建设能力水平。同时,注重到园地域公安、交通、消防等专项社会普法宣传运动,推动开展形式多样的社会普法运动,着力提升普法宣传事情质效。
(三)规范法式制度,推进依法行政。认真贯彻《重大行政决策法式暂行条例》和委党组《关于增强风险防控完善“三重一大”决策制度实施措施》,严格落实末位讲话制度,严格按法式决策和规则服务。以法治政府建设为主线,将法治机关建设作为切入点,从职责权限法定化、职责任务清单化、职责履行规范化等方面,抓好长效机制建设。对委内现行的规章制度进行动态梳理,着力提升制度规范化、合理化、科学化水平,确保依法决策、依法行政、依法治理、依法服务。
四、2024年法治政府建设事情部署
(一)提高政治站位,扎实推进法治建设事情。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,聚焦高质量生长这一首要任务,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推进学法常态化,健全领导干部带头讲法制度,通过实地调研、交流研讨、专题培训等多样化方式强化学习,提高法治意识,增强法治看法,提升运用法治方式深化革新、推动生长、化解矛盾的能力和水平。
(二)强化责任落实,抓好依法行政各项事情。聚焦“四其中心”建设、“四个服务”提升,掌握晴天安门地域中央政务、国际交往、国是运动焦点承载地的功效定位,深刻领会党中央、国务院和市委市政府对地域生长的新尺度、新要求,聚焦地域在中央政务保障、宁静维稳、旅行群众服务等方面面临的新形势、新情况,强化责任落实,健全完善依法决策机制和依法行政治理体系,促进依法行政事情适应新的形势要求。
(三)优化普法方式,全力营造良好法治气氛。结合“八五”普法事情和地域事情实际,切实履行普法责任,充实发挥地域优势,统筹驻区单元普法资源,富厚宣传载体,拓宽宣传渠道,形成宣传协力,注重利用重要时间节点开展普法宣传,加大普法宣传力度,将法治宣传事情做细做实,多措并举为天安门地域高质量生长提供良好的法治保障。
