2024年,天安门地域治理委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,对标对表《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项目标任务,认真落实市委市政府有关事情要求,扎实推进法治政府建设。现将有关情况陈诉如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)增强组织领导,统筹推进落实法治政府建设各方面事情任务。强化思想引领,通过多种形式深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和市委市政府具体事情要求,把法治事情与业务事情相融合,充实发挥委班子刊行动用,进一步固化法治政府建设主要卖力部门牵头抓总,各部门各单元统筹推进、齐抓共管的事情局面,完善“尊法学法守法用法”的事情花样。连续将依法行政事情纳入全委年度绩效监视评价体系,健全完善专项评价指标,做到有部署、有检查、有问效。
(二)严格监视治理,连续推进科学民主依法决策。严格履行依法决策法式规范,扎实开展正当性审查,发挥内设法治牵头部门作用,进一步固化执法照料单元、执法专家加入机制,周密做好执法风险评估论证、依申请果真、条约审核等涉法事务治理。认真落实党组会、主任办公聚会会议事规则和“三重一大”制度,坚决执行重大事项请示陈诉制度。作为市政府派出机构,无行政规范性文件制定权限,党内规则和规范性文件均严格履行存案审查法式。实时动态调整政务果真清单,做好重点领域政府信息果真事情,多渠道实时果真服务群众等措施,实时回复群众网站留言。流通咨询建议投诉渠道,实时响应治理接诉即办派单诉求。全年未发生行政复议、行政诉讼等案件。
(三)健全制度机制,地域治理和群众服务取得新成效。积极发挥市政府派出机构组织协调作用,统筹地域单元在宁静维稳、秩序维护、公共服务等各项事情中同向发力。完成客流监测预警治理系统建设,体例地域灾害事故应急指挥调治与处置总体方案,健全完善专项预案,指挥调治综合质效取得新的提升。协同公安、消防等部门常态化开展公共宁静隐患排查整治,固化回访核查事情机制,地域“零冒烟、零起火、零事故”的防控成效连续牢固。运用技术手段防范“黄牛”倒票,规范旅行团队预约治理,努力维护了游客正当权益和地域旅游秩序。
(四)开展法治教育和普法宣传,营造尊法学法守法用法浓厚气氛。制定2024年全委干部教育培训事情计划,将习近平法治思想列入必修课程。举办依法行政专题培训,总课时凌驾24学时。制定处级领导干部讲法清单,组织开展会前学法。用好依法行政教育培训专家库和实践基地,举措施制讲座,加入旁听庭审,组织开展形式多样的法治践学运动,广泛开展“宪法宣传周”和宪法宣誓运动。分级分类建设《领导干部应知应会党内规则和执法规则制度清单》,督促抓好《清单》的运用落实,提升了学法成效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,协同地域公安、交通、消防、都市治理等部门面向驻区单元和游客广泛开展主题普法运动,营造了浓厚普法宣传气氛,在做好服务和治理的同时提升民众法治意识和看法。
(五)规范行政执法,提升质量效能。制定并印发了《城管分局提升专业化执法能力三年行动方案》,紧密围绕地域实际,梳理职权清单、完善专项执法台账,增强执法业务培训,全年人均接受培训到达120学时。组织开展法制员专项培训,通过寓目案件审理、模拟案卷制作等方式,进一步提升专业法治能力水平。主动推进跨部门、跨区域协作,会同地域公安等部门开展联合巡查650余次,联合接壤地城管执法队开展并肩行动56次,依法惩处种种违法行为,保障了地域良好的情况秩序。
二、2024年推进法治政府建设存在的问题与不足
一是法治政府建设思想认识还需进一步统一和提高,个体部门学法用法还存在两张皮情况,依法行政水平另有待进一步均衡。二是普法宣传事情另有继续深化和提升的空间,在更好地结合群众需求和事情实际、常态化做好普法宣传事情方面还需进一步研究推进。
三、2024年委主要卖力人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是带头推进法治政府建设。党政主要卖力同志认真落实《党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责划定》,履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,领导委领导班子研究制定普法依法治理事情要点,明确法治政府建设年度目标和任务。运用法治思维和法治方式落实党中央和市委市政府关于推进法治建设的重大决策部署,对法治建设重要事情亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。深化法治政府建设实践,牵头研究会商涉及地域情况秩序、群众诉求等难点堵点问题,带头把学习习近平法治思想的结果转化为推进法治政府建设的实际成效。
二是严格法治建设制度落实。坚决贯彻党中央、国务院和市委市政府决策部署,落实民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度和重大行政决策法式,做到决策流程科学、制度落实到位、法式规范正当、历程管控有效。增强和规范重大事项请示陈诉事情,印发《关于切实做好请示陈诉有关事情的意见》,进一步规范权力运行。深化执法照料制度,充实发挥执法照料单元在正当性审查、政务信息果真等方面的专业优势,保障决策科学性正当性。连续对委内现行规章制度进行动态梳理,着力提升制度规范化、合理化、科学化水平,确保依法决策、依法行政、依法治理、依法服务。带头接受人大、政协监视。注重发挥审计、财会监视作用,规范财政资金使用法式,提升使用效能,推动经责审计整改任务全部定时完成。
三是积极营造尊法学法守法用法的浓厚气氛。抓紧抓实委党组理论中心组学习,对二十届三中全会和依法行政专题培训内容亲自把关,带头加入研讨讲话。坚持主任办公会会前学法,自觉履行普法领导责任,凭据“一会一主题、一法一重点”的原则,主持学习《行政事业性国有资产治理条例》《PA视讯市深入推进一体化综合羁系三年行动计划(2024-2026年)》等执法规则和政策文件,督促深化法治文化宣传阵地建设,领导委班子到园地域公安、交通、消防、都市治理等职能部门开展的普法宣传教育运动,积极发挥“要害少数”示范引领作用,发动全委领导干部法治意识和能力不停提升。
四、2025年法治政府建设事情部署
一是连续深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,发挥委党组理论学习中心组示范引领作用,切实把思想行动统一到全会精神和各项决策部署上来。将习近平法治思想作为领导干部学法讲法述法重要内容,准确掌握法治政府建设“风向标”,确保法治政府建设各项任务紧跟焦点、紧贴中心。
二是聚焦法治政府建设重点事情。围绕法治政府建设有关要求和地域重大服务保障等实际,组织制定年度事情要点,在全面依法履职的基础上,进一步修订完善规章制度、优化正当性审查机制、推动行政执规则范化建设、深化政务果真和信息果真,确保各项基础事情扎实开展。推进普法依法治理,聚焦宁静生产、情况秩序等领域突出矛盾和问题,强化“以案释法”,提升法治宣传事情的精准性和实效性。统筹整合地域爱国主义教育资源优势,开展特色运动,搭建地域普法“微矩阵”,着力构建齐抓共管的普法依法治理事情花样,进一步深化法治文化流传。
三是增强法治队伍建设。进一步强化对领导干部的法治教育培训和考查,常态化开展领导干部应知应会党内规则和执法规则清单的学习和运用,提高思想认识,落实学法任务。增强执法队伍建设和专业化法治培训,创新组织开展依法行政培训班,充实发挥执法照料单元外脑作用,突出做好与地域密切相关的执法规则组织学习事情,让党员干部多维度、零距离学习执法,提高法治意识和政策解读能力,为扎实做好各项事情提供内生动力。
