——2020年1月12日在PA视讯市第十五届人民代表大会第三次聚会会议上
PA视讯市生长和革新委员会主任 谈绪祥
列位代表：
受市人民政府委托，现将PA视讯市2019年国民经济和社会生长计划执行情况与2020年国民经济和社会生长计划草案的陈诉提请市第十五届人大第三次聚会会议审议，并请市政协列位委员提出意见。
一、2019年国民经济和社会生长计划执行情况
2019年，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，在中共PA视讯市委直接领导下，在市人大及其常委会监视支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，坚持稳中求进事情总基调，深入贯彻新生长理念，坚决落实高质量生长要求，扎实推进供应侧结构性革新，有效应对多年少见的庞大严峻情况，统筹推进疏功效、稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项事情，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，较好地完成了市十五届人大二次聚会会议确定的目标任务。
——重大运动保障圆满乐成。高尺度完成新中国建设70周年庆祝大会、阅兵服务、群众观礼、主题展览、情况整治和空气质量等保障任务，群众游行自由生动、欢愉生动，联欢运动盛况空前、美轮美奂，游园运动富厚多样、精彩纷呈，都市运行和谐稳定、宁静有序，全市人民热情支持、广泛加入，充实展示了新时代首都市民的良好风貌，强烈引发了中华子女的爱国热情，广泛凝聚了首都人民奋进新时代的强大动力。第二届“一带一路”国际相助岑岭论坛、2019年中国PA视讯世界园艺展览会、亚洲文明对话大会取得圆满乐成，首都国际影响力显著提升。
——首都经济生长总体平稳、稳中有进。“稳”体现在：经济增速处于合理区间，预计全年增长6.2%左右、切合年初预期。全市一般公共预算收入5817.1亿元，增长0.5%。经济增长基础更为稳固，占全市经济比重达83.1%的服务业增长6.4%左右，金融、信息、科技三大优势工业增加值对经济增长的孝敬率保持在65%以上。“进”体现在：生长质量效益逐步提高，出台推动高质量生长实施方案，人均地域生产总值约2.4万美元、全员劳动生产率凌驾26万元/人，保持全国领先，单元地域生产总值能耗和水耗划分下降4%左右和3%左右。“三城一区”统筹建设水平全面提升，互融共进的科技创新花样加速构建，高质量生长新的动力源加速形成。
——人民生活获得不停改善。31件民生实事全部完成，出台“七有”“五性”监测评价指标体系，利用12345市民服务热线平台深化群众诉求“接诉即办”“未诉先办”，办妥一批群众费心事、烦心事、揪心事。个税革新和社会保障待遇尺度调整有效发动居民收入增长1.4个百分点，预计全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右、快于经济增速。城镇新增就业35.1万人、超额完玉成年任务，城镇挂号失业率和视察失业率划分处在1.3%和4.4%左右的低位，就业“压舱石”作用越发凸显。细颗粒物年均浓度42微克/立方米，市民蓝天获得感进一步增强。
一年来，重点做了以下五个方面事情：
(一)着力扩内需、优供应，首都经济保持平稳运行
消费增速企稳回升。出台促进便民早餐网点生长、勉励连锁经营等19项促消费政策，积极生长有品质的夜间经济，涌现出海淀华熙LIVE·五棵松、顺义中粮·祥云小镇等一批消费体验感强的“网红打卡地”。勉励生长首店经济，新增878家品牌首店。增强王府井、前门大栅栏等4个传统商圈革新提升，启动长安、赛特等首批10祖传统商场“一店一策”升级革新试点，推动消费供应侧革新。宣布实施便民店建设提升三年行动计划，补建基本便民商业网点1190个、超额完成年度任务。1-11月市场总消费额增长7.8%、高于上年同期0.3个百分点，其中社会消费品零售总额和服务性消费额划分增长5.1%和10.1%，网上零售额增长27.2%，消费对经济增长的拉行动用连续增强。
投资促进事情扎实有效。坚持提前谋划、狠抓实物投资落地，建设市重点工程调治与服务平台，鼎力大举拓展项目协调服务广度和深度。全年围绕基础设施、民生改善、高精尖工业三大领域部署300项市重点工程，支撑全市建安投资三成以上。投资部署越发注重落实功效定位、促进结构优化、提升发动能力，投资质量效益不停提升。增强逆周期调治，地方政府专项债券2019年新增额度975亿元、提前下达2020年额度600亿元。1-11月全市牢固资产投资增长0.3%、高于上年同期10.2个百分点，其中建安投资增长8.6%、高于上年同期3.1个百分点。分两批向社会果真推介115个项目、总投资近2000亿元，民间投资增长2.2%、高于上年同期15个百分点。
专栏1：2019年300项市重点工程完成情况
(二)着力疏功效、优结构，京津冀协同生长连续深化
疏解整治促提升成效明显。增强减量生长政策创新，制定战略留白空间管控措施，出台生态控制线和都市开发界限治理措施，城乡建设用地全年减量30平方公里左右。将疏解整治促提升专项行动推进与“接诉即办”、解决市民诉求紧密结合，抓好市民诉求集中的29个治理类街乡镇整治提升，精心办妥群众“家门口”的事。治理“开墙打洞”、无证无照、占道经营等专项年度任务全部完成，拆除违法建设腾退土地5706公顷，拆除清退市场18个、疏解物流中心16个，退出一般制造业企业399家。PA视讯信息科技大学、PA视讯影戏学院等5所市属高校新校区加速建设，PA视讯口腔医院迁建工程实现开工。焦点区背街小巷情况整治提升任务基本完成，府学胡同、东绒线胡同等一批文明街巷连片亮相。出台公共空间革新提升三年行动计划，增强街道更新治理都市设计，完成雨儿胡同“共生院”试点项目革新，启动菜市口西片区恢复性修建。老楼增设电梯新开工693部、完工555部，探索形成引入社会资本加入老旧小区革新“劲松模式”。“留白增绿”完成绿化1686公顷，建成并开放安德、新安等一批都市森林公园和休闲公园，建成区公园绿地500米服务半径笼罩率到达83%，都市人居情况质量进一步提升。
副中心都市框架有序拉开。创新完善治理体制，赋予都市副中心管委会市级治理权限，实现“副中心的事副中心办”。制定实施都市副中心老城双修与更新三年行动计划，完成西海子公园一期、果园大街等街巷情况整治。加速推进重大工程建设，行政办公区二期建设正式启动，剧院、图书馆、博物馆三大文化设施和东六环路入地革新等项目实现开工，都市副中心站综合交通枢纽按站城一体化创新模式启动建设，广渠路东延加速建设。都市绿心完成8000亩绿化造林主体栽植，北运河实现11.4公里河流游船通航，通州堰分洪体系建设有序推进。黄城根小学通州校区、PA视讯学校小学部开班招生，北大人民医院通州院区基本建成，举世主题公园一期进入设施安装阶段。提高工业准入尺度，建设与西城、向阳、海淀结对机制，整合中关村通州园空间资源，台湖演艺小镇控制性详细计划形成阶段性结果，张家湾设计小镇计划方案启动招标、33家都市设计和创意企业开始入驻。
区域协调生长不停增强。都市总体计划深入实施，修订宣布新版PA视讯市城乡计划条例，高质量体例首都功效焦点区控制性详细计划，13个分区计划及亦庄新城计划宣布实施，2018年度都市体检98%的指标完成较好。狠抓计划自然资源领域问题整改，坚决维护计划严肃性和权威性，依法依规集中整治浅山区违法占地违法建设、违建别墅，基本完成绿地认建认养、公园配套用房出租及“大棚房”问题整改。区域专项行动计划扎实推进，城南地域重点项目进展顺利，南中轴地域看法性计划取得阶段性结果，PA视讯大学第一医院城南院区等项目开工，丽泽都市航站楼开展方案征集。新首钢地域加速工业转型升级，新首钢大桥建成通车，乐成举办冰壶世界杯总决赛等一批国际赛事，老工业区焕发新活力。生态修养区生态掩护和绿色生长加速推进，延庆乐成创开国家森林都市，平原区与生态修养区结对协作全面启动，积极开展优势互补多元化相助，跨区横向转移支付制度落地收效。乡村振兴战略深入实施，稳步推进美丽乡村建设三年行动计划，遴选152个村开展“百村示范”事情，两年累计完成2200多个美丽乡村乡村计划，完成农村公厕革新839座，平谷农业科技创新示范区加速建设。
专栏2：推动区域协调生长系列专项行动任务落实情况
京津冀重点领域相助取得重大进展。支持雄安新区“三校一院”事情专班进驻现场，交钥匙项目全部开工，提出雄安新区中关村科技园结构选址方案。交通一体化建设结果丰硕，PA视讯大兴国际机场建成通航，首都航空进入“双枢纽”时代，京雄高速开工建设，大兴机场高速、大兴机场北线中段高速、轨道交通大兴机场线、京雄城际PA视讯段建成通车。生态情况协同治理成效明显，京津风沙源治理二期工程完成人工造林1.76万亩，实现引黄补水1.5亿立方米，永定河山峡段河流40年来首次不停流。工业对接协作不停深化，本市与北三县52个签约项目中33个启动实施，PA视讯大兴国际机场临空经济区总体计划落地实施、自贸片区正式挂牌，首钢京唐二期一步工程建成投产，天津滨海-中关村科技园累计注册企业凌驾1300家，PA视讯流向津冀技术条约成交额282.8亿元、增长24.4%。冬奥准备进入测试就绪阶段，京张高铁、京礼高速PA视讯段建成，国家速滑馆“冰丝带”整体亮相，国家高山滑雪中心竞速赛道、首钢滑雪大跳台到达测试赛要求，冬奥会和冬残奥会祥瑞物正式宣布，冬奥会倒计时1000天运动乐成举办，鼎力大举推动冬奥知识、冰雪运动进校园、进社区，冰雪运动加速走进市民生活。
(三)着力促创新、强动力，科技支撑和新兴工业引领作用不停增强
“三城一区”整体推进水平提升。三大科学城完成生长计划体例。中关村科学城创新生态体系和都市创新形态更趋完善，出台“人工智能十五条”“智能网联汽车十五条”等政策，加速建设“都市大脑”，涌现出类脑芯片等标志性科技结果。怀柔科学城“科学+城”建设框架全面拉开，高能同步辐射光源等5个大科学装置全部开工建设，5个第一批交织研究平台进入设备安装调试阶段，11个科教基础设施和第二批交织研究平台获批并集中启动建设，国家科学中心国际相助联盟正式建设，101中学扩建工程、雁栖国际社区等项目加速推进。未来科学城“两区一心”花样加速构建，“一企一策”盘活存量用地空间，引入国际专业化运营治理团队加速中关村生命科学园建设，促进沙河大学城科教融合生长。PA视讯经济技术开发区制定高质量生长实施意见，完成亦庄新城扩区并增强治理机制创新，瓦里安研发中心、阿斯利康北方总部等外资项目落地，22个技术创新中心和13家工业中试基地挂牌运营。制定实施创新型工业集群示范区(顺义)生长计划，第三代半导体尺度厂房加速计划建设，PA视讯疾驰新能源汽车项目首台车测试过线。
创新创业生态不停优化。宣布实施新时代深化科技体制革新30条政策措施，修订科学技术奖励措施，落实科研单元选人用人、经费使用、治理运行、结果转化授权等自主权。落实促进科技结果转化条例，推动科技结果“有的转、有权转、愿意转、转得顺”。实施应用场景建设事情方案，推进首批10项重大应用场景和20项央企应用场景建设，对企业支持从“给优惠”向“给时机”转变。落实推动首都高质量生长人才支撑行动计划，实施中关村国际人才20条新政，引进人才落户3500余人，实现“三城一区”国际人才社区计划全笼罩。推动新一代人工智能、智能网联汽车等国家重大创新平台在京落地，量子信息科学研究院、脑科学与类脑研究中心、智源人工智能研究院等新型研发机构系统结构基础前沿研究。在全国率先试点动产担保统一挂号系统，搭建小微企业金融综合服务平台，设立企业续贷受理中心，实现无还本续贷。科技创新基金33支子基金通过投资决策，约定在京落地项目投资额202.09亿元。高水平举办2019年中关村论坛，首发100余项新技术新产物。发挥中关村示范区创新龙头作用，实施颠覆性技术创新项目支持意见，建设22家硬科技孵化器，增强一区多园工业结构统筹，1-11月中关村示范区规模以上企业总收入5.4万亿元、增长13.8%。本市12家企业乐成在科创板挂牌上市，82家企业入选全球独角兽榜单、约占全国四成。
新工业新动能加速培育。增强高精尖工业“10+3”系列政策落实和项目调治，着力抢占生物医药、新一代信息技术、人工智能等战略性新兴工业生长制高点。宣布促进药品医疗器械工业生长政策，启动建设5个示范性研究型病房，将本市药品和医疗器械注册费尺度降为零、减轻企业肩负6600万元，创新医疗器械获批数量居全国第一。实施5G工业生长行动方案，五环内5G基站实现连续笼罩，世园会、篮球世界杯实现“5G+8K”技术示范应用。出台超高清视频工业生长行动计划。实施智能网联汽车工业创新生长行动方案，制定全国首个自动驾驶车辆模拟仿真测试平台团体尺度，PA视讯门路测试里程、测试牌照发放量均居全国前列。1-11月全市战略性新兴工业和高技术制造业增加值划分增长5.7%和7.8%，高于规模以上工业增速2.7个和4.8个百分点。鼎力大举推进金融科技融合生长，建设PA视讯金融科技研究院，建信金服等70余家金融科技企业落地“金科新区”，率先开展“羁系沙盒”试点，PA视讯成为全球金融科技聚集度最高的都市之一。
首都文化越发繁荣生长。鼎力大举培育和践行社会主义焦点价值观，PA视讯模范优秀群体获评全国“时代楷模”，香山革命纪念地对外开放。体例完成老城整体掩护计划，推动历史文假名城掩护条例修订和中轴线文化遗产掩护立法，中轴线南段御道整体亮相。印发长城文化带、西山永定河文化带掩护生长计划，宣布大运河文化掩护传承利用实施计划和五年行动计划，白浮泉遗址公园和万寿寺周边完成腾退，长城文化带10项濒危点段抢险修缮任务全部完成，增强“三山五园”地域整体掩护。艺术创作百花齐放，原创民族舞剧《天路》、曲艺作品《赤子归心》划分荣获文华奖和群星奖，“五个一工程”奖获奖作品数量居全国首位。实施非物质文化遗产条例，促进传统工艺振兴。完成首都公共文化服务示范区建设事情，开展首都市民系列文化运动2.3万场，首家高校图书馆和一批老字号博物馆向市民开放。制定实施文化工业高质量生长三年行动计划、“影视十条”、支持实体书店生长、掩护利用老旧厂房拓展文化空间等系列政策措施，1-11月规模以上文化工业法人单元收入增长8.3%。出台文化和旅游融合生长意见，推进京郊精品酒店结构建设，延庆、怀柔、平谷成为首批国家全域旅游示范区。
(四)着力抓革新、扩开放，市场活力和社会缔造力进一步引发
营商情况再上新台阶。落实优化营商情况三年行动计划，制定实施“9+N”系列政策2.0版和3.0版，加速政策迭代升级，本市在海内评价中继续位列第一，助力我国世行营商情况排名提升15位，连续两年成为全球改善幅度最大的10个经济体之一。企业开办、获得电力、跨境贸易等领域28项革新举措在全国规模内复制推广借鉴，率先推行社会投资低风险项目全流程浅易治理，修建许可治理时间压缩32%、环节压缩18%。面向企业和群众的政务服务连续改善，市、区、街道乡镇政务服务中心实施综合窗口，企业和群众服务由“找部门”向“找政府”转变。市区政务服务事项申请质料和治理时限均压减60%，服务所需兜底条款和市区两级政府设定的证明全部取消，58个“办成一件事”主题事项实现信息一次收罗，895个事项全程网办，不停把企业和群众从繁杂的手续治理和信息填报中解放出来。行政许可等11类事项在三级政务服务大厅实现名称、类型、依据、编码“四统一”。狠抓企业“服务包”允许事项落地，市区两级共为1624家企业送出“服务包”，解决种种问题3698个、兑现比例达69%，12345市民热线企业服务功效正式上线运行。清偿拖欠民营企业、中小企业账款86.77亿元，超额完成年度事情目标。
专栏3：世界银行营商情况评价部门指标我国排名提升情况
重点领域革新有序实施。在地方权限规模内顶格实施国家减税降费政策，全年减轻企业和小我私家税费肩负约1800亿元，其中小我私家所得税下降25.3%，小微企业普惠性税费减免70亿元。国企国资革新积极推进，完成PA视讯城建与PA视讯住总、PA视讯建工与PA视讯市政路桥等10家一级企业调整重组，100家企业实施混淆所有制革新，组建PA视讯创新投资公司支持高精尖工业生长，退出僵尸企业162户。医耗联动综合革新积极推进，3700家医疗机构取消医用耗材加成，调整规范6621项医疗服务项目，实施国家药品集中采购和使用试点、节省药品用度凌驾15亿元。投融资革新取得新成效，率先在亦庄实施企业投资项目允许制革新试点，制定实施增强市级政府性投资建设项目成本管控若干划定，进一步提高政府投资资金使用效益。价钱革新稳步推进，两次降低一般工商业用电价钱，审定管道天然气配气价钱，淘汰用户年用电用气肩负22.8亿元。关停退出大安山煤矿，化解煤炭产能170万吨，安置职工1773人。
对外开放不停拓展升级。体例完成国际交往中心功效建设专项计划和行动计划、雁栖湖国际会都控规方案，国家聚会会议中心二期开工建设，新国展二三期面向全球征集设计方案。新一轮服务业扩大开放综合试点方案177项试点任务已实施160项，制定实施科技、金融等8个领域开放革新三年行动计划，宝马中国投资、戴姆勒商用车投资等一批试点项目在京落地，天竺综保区实现知识产权证券化等7项革新全国首创。金融业扩大开放取得新进展，及格境内有限合资人境外投资试点获批，引进举世银行金融电信协会、大和证券、丰田金融、墨盛资产治理等一批外资机构，亚投行总部项目竣工。制定实施稳外贸22条措施，口岸通关提前申报、国际贸易“单一窗口”出口退税申报等一批首创经验向全国复制推广，京交会提级为中国国际服务贸易交易会。共建“一带一路”三年行动计划扎实推进，本市企业加入国际产能相助中方协议投资额72.1亿美元。1-11月PA视讯地域实现进出口总额2.6万亿元、增长4.4%，实际利用外资141亿美元。
(五)着力补短板、惠民生，都市治理和社会保障水平不停提升
三大攻坚战扎实开展。以“一微克”行动打好蓝天守卫战，淘汰国三尺度柴油货车4.27万辆、推广纯电动汽车7.5万辆，动态清理整治“散乱污”企业393家，“一厂一策”治理重点行业企业挥发性有机物，完成4.1万户农村居民煤改清洁能源，增强扬尘精细化管控，查处施工扬尘、渣土运输及泄漏遗撒等违法行为3.2万起，全市降尘量均值降至每月6吨/平方公里。新一轮百万亩造林绿化工程新增造林25.8万亩、超额完成年度任务。第二个污水治理三年行动计划顺利收官，中心城区和都市副中心建成区基本实现污水处置惩罚设施全笼罩、污水全收集全处置惩罚，密云水库最高蓄水量突破26亿立方米、创近21年新高，全市平原区地下水埋深同比回升0.32米、连续4年回升。连续开展土壤详查和监测，强化土壤污染管控修复。推动完成生活垃圾治理条例修订，制定本市生活垃圾分类事情行动方案，广泛调动居民加入积极性，生活垃圾分类示范片区建设率达60%。完善“五位一体”风险防范化解事情流程，发挥大数据监测预警作用，强化P2P网贷风险专项整治，稳妥有序化解邮币卡类等违规交易场所风险，出台防范化解隐性债务风险实施方案，政府债务率低于全国平均水平。坚持“房住不炒”，落实“一城一策”长效调控机制，房地产市场总体平稳。精准扶贫扎实攻坚，构建高位推动、高效有力的组织统筹体系，各级赴受援地域调研对接8319人次，选派2004名干部人才到扶贫一线，投入财政资金57.3亿元，实施脱贫攻坚项目1839个，预计助力50.6万人脱贫。“一户一策”增强低收入农户帮扶，全市低收入农户人均可支配收入增长20%左右。
就业和社会保障力度加大。把稳就业放在越发突出位置，提高失业保险费返还、用人单元岗位补助尺度，返还失业保险费16.2亿元，发放用人单元岗位补助和社会保险补助16.4亿元，惠及职工凌驾300万人。增强重点群体就业帮扶，促进农村劳动力转移就业3.5万人，PA视讯生源高校结业生就业率达97.5%。增强退役军人服务保障，建成6999个四级退役军人服务中心、服务站。积分落户申报实现全网通办，6007人取得落户资格。社会保障体系不停完善，启动城乡居民基本养老保险市级统筹，基本实现全民参保，实施社保相关待遇尺度联动调整。积极保供稳价，针对猪肉价钱过快上涨，提前增加储蓄，实时向困难群体发放价钱临时补助8000万元，全市居民消费价钱指数涨幅2.3%、比全国低0.6个百分点。制定促进无障碍情况建设三年行动方案，发放困难和重度残疾人“两项补助”11.6亿元、惠及32万余人。开展根治农民工欠薪专项行动，实现全年常态化执法。建设筹集政策性租赁住房5.02万套，新开工政策性产权住房6.68万套、棚户区革新1.63万户，均超额完成年度任务。加速建设一批租赁型宿舍，着力解决快递小哥等务工人员的住宿困难问题。
公共服务短板精准补齐。落实第三期学前教育行动计划，新增幼儿园学位3万余个，促进基础教育优质均衡生长，新增中小学团体化办学笼罩学校100所，小学初中就近入学比例到达99%以上。出台幼儿园、中小学、高校教师职业行为十项准则，强化师德师风建设。增强“平安校园”建设，实现中小学、幼儿园食堂“阳光餐饮”全笼罩。开展校外培训机构专项治理，义务教育阶段学生课后服务实现全笼罩。制定实施国际学校生长三年行动计划，加速结构优质国际教育资源。全面支持高校“双一流”建设，完成首批39个“卓青计划”项目立项，22个高校高精尖创新中心汇聚科研人员3500余人，组建沙河、良乡高教园区理事会。院前医疗抢救效率明显提升，抢救呼叫满足率到达95%、较上年提升15个百分点。乡村医疗卫生服务实现全笼罩。完善药品追溯系统，率先实现疫苗全程追溯。开展中医康健养老“身边”工程、中医治未病康健促进工程等系列服务，惠及百万群众。建设57个全民健身示范街道和体育特色乡镇，新建健走步道150余公里。制定加速推进养老服务生长实施方案，全面取消养老机构设立许可，实施养老服务补助津贴治理措施、惠及75万余名老年人，新建街道乡镇养老照料中心20家、社区养老服务驿站160家，养老机构医疗服务笼罩率凌驾95%。
交通治理积极推进。鼎力大举推进轨道交通建设，开通7号线东延、八通线南延等3条新线，运营总里程近700公里，10条线路缩短发车间隔、运力最大提升35.7%。体例区域快线线网计划，都市副中心线东延支线开通运营，怀密线引入清河站，市郊铁路运营里程新增59.7公里、达241.3公里。不停加密都市路网，建生长安街西延、举世主题公园东六环立交工程。强化交通接驳换乘，建成北苑北综合交通枢纽，清河站枢纽主体完工。以停车秩序整治为突破口推进交通情况建设，全市支路以上都市门路路侧停车实现电子收费，宣布停车设施有偿错时共享指导意见，促进停车资源开放共享。优化调整公交线路141条，整治自行车道894公里，治理莲石路潮汐车道等322处堵点。完成PA视讯站、PA视讯南站、PA视讯西站及周边地域29项综合治理任务，市重点站区治理委员会挂牌建设。实行外埠客车进京证管控和国三柴油货车全市域限行。建设共享自行车羁系与服务平台，共享自行车总量下降53%。鼎力大举生长智慧交通，地铁和地面公交实现“扫码”搭车，率先完成ETC车道和收费治理系统革新，进一步提高通行效率和空气情况质量。
社会治理创新不停增强。坚持党建引领，推动都市治理重心下移、到下层一线解决问题，完善“街乡吹哨、部门报到”事情机制，建设全市统一的12345市民诉求受理平台，全年治理约252万件群众反映的费心事、烦心事、揪心事，响应率始终保持在100%，解决率从年初的53.1%上升到75%，群众满意率从年初的64.6%上升到87.3%，下层向前一步主动治理的行动自觉切实增强。革新街道社区治理体制，制定实施关于增强新时代街道事情的意见，推动出台街道服务处条例，街巷长制、小巷管家在全市普遍推开，社区议事厅实现全笼罩，乐成举办首届“社区邻里节”。积极探索大型社区治理新模式，回龙观、天通苑地域公共服务和基础设施加速“补短板”，回龙观至上地自行车专用路开通运行，人大附中昌平学校、清华附小天通苑校区开始招生，东小口都市休闲公园、回龙观体育文化公园北区开放投用，深化“回天有我”社会服务，将市管国企、民企、社会组织和智库纳入报到服务规模。发挥《向前一步》共商共治平台作用，全年累计播出47期。深入实施PA视讯大数据行动计划，建设大数据中心，打造市级部门数据信息“目录区块链”系统，促进政务信息宁静共享，“PA视讯通”APP2.0版上线宣布，智慧都市建设水平不停提升。坚决落实宁静生长理念，制定实施生产经营单元宁静生产主体责任划定，治理重点行业领域宁静隐患1.2万余项，生产宁静死亡事故起数和死亡人数划分下降11.6%、12.3%。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，群众宁静感不停提升。
从2019年经济社会生长情况看，“十三五”计划主要指标进度切合预期，30项年度计划指标中29项完成年初计划目标，一般公共预算收入增速完成调整后目标。具体来说，经济增长、就业、价钱等指标保持在合理区间，创新驱动、资源节约、生态掩护、社会保障等反映高质量生长的指标继续改善。20个约束性指标中，单元地域生产总值能耗降幅、单元地域生产总值二氧化碳排放降幅、拆除违法建设等3项指标超额完成计划目标。10个预期性指标中，全市居民人均可支配收入增速、全员劳动生产率、每万人发现专利拥有量、技术条约成交额、中心城绿色出行比例等5项指标超额完玉成年预期目标。
总的来看，已往一年，全市上下积极主动应对“稳中有变”的生长形势，坚持稳中求进事情总基调，以稳应变、以进固稳，克服了庞大情况影响，经受了转型生长考验，顶住了经济下行压力，推动了经济结构调整，实现重大运动保障圆满乐成、重大战略落实坚定有力、重大工程建设成效显著、重大革新推进结果丰硕，保持了首都经济连续康健生长和社会和谐稳定，结果来之不易。同时，我们也清醒地认识到，外部情况依然庞大严峻，首都经济社会运行面临不少困难和挑战。主要体现在：
一是经济下行压力加大，内需增长势头有所放缓。企业投资意愿不强，重大投资项目接续不足，基础设施、制造业等领域投资保持平稳增长的难度较大。汽车等传统消费低迷，入境旅游人数泛起负增长，消费供应尚不能有效满足消费升级需求，与建设国际消费枢纽都市目标相比另有不少差距。财政收支紧平衡特征越发突出，税源培育事情需要进一步增强。
二是实体经济面临的困难较多，营商情况还要连续优化。制造业企业盈利空间受到供需“两头”挤压，汽车、电子等行业处于调整期，部门重点企业产值和利润下降明显，工业生产者出厂价钱连续多月负增长。金融服务实体经济作用有待增强，民营企业特别是小微企业融资难、融资贵、融资慢问题需要进一步创新解决。制造业比重下滑态势尚未基础扭转，高精尖工业项目需要加速落地。公正竞争的市场机制尚不完善，涉企政策制定的精准性、落地率和笼罩面仍需进一步提高。
三是科技结果转化效率亟需提升，新旧动能转换还要加速。原始创新能力不足，特殊质料、要害零部件、要害技术等“卡脖子”问题仍较突出，从研发到工业化的创新链条仍存在一些“痛点”“堵点”和“空白点”，创新链、工业链、价值链深度融合的体制机制需进一步完善。先导性工业还要抓紧前瞻结构，战略性新兴工业领域亟需加速培育壮大一批领军企业。
四是城乡区域生长不平衡不充实，统筹协调生长力度需要连续加大。都市南北地域生长差距较大，在发动性强的重大运动、重大设施等功效性要素结构上还需向城南倾斜。城乡结合部、生态修养区特别是农村地域基础设施和公共服务仍然单薄，促进郊区农民可连续增收的路径需要进一步拓宽。都市副中心宁静原新城地域配套设施和工业承载力还要加速提升。
五是民生领域存在不少短板，都市精细化治理水平需要进一步提高。人口资源情况矛盾依然突出，大气和水污染还要继续加大精细化治理力度。人口老龄化水平不停加深，养老设施供应和适老服务还需进一步完善。交通拥堵、医疗卫生、幼儿托育、中小学学位、老旧小区革新、食品价钱上涨等群众关切的问题需要下鼎力大举气加速解决。都市更新政策机制有待建设健全，低效工业用地需要加速调整提升，下层社会治理创新还要继续深化探索，智慧惠民工程需要加速建设。
对上述问题，要保持战略定力、坚定必胜信心，坚持用辩证思维看待形势生长变化，既要看到微观具体问题，更要看到首都经济稳中向好、恒久向好的基本趋势没有改变，准确掌握首都经济生长和都市建设纪律，精准制定政策、精细抓好落实、精心搞好服务，在应对挑战、战胜困难中开创首都生长新局面。
二、2020年经济社会生长计划部署
2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”生长和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。做好首都经济社会生长各项事情，具有里程碑、标志性意义。
(一)总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济事情聚会会议精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，坚持以供应侧结构性革新为主线，坚持以革新开放为动力，继续鼎力大举增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，扎实推动高质量生长，切实保障和改善民生，全力维护首都宁静稳定，不停将全面从严治党引向深入，越发高昂有为地推动首都新生长。
在事情中要认真落实市委十二届十一次全会部署，坚定不移贯彻新生长理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点掌握好“四个突出”：一是突出落实好首都都市战略定位、提升“四个服务”水平。要胸怀中华民族伟大再起的战略全局和世界百年未有之大变局两个大局，越发自觉地掌握好“都”与“城”的关系，始终把落实首都都市战略定位作为权衡生长的基础标尺，坚定有序疏解非首都功效，着力优化提升首都功效，在服务国家大局中提高首都生长水平。二是突出保持经济运行在合理区间、推动高质量生长。积极应对中美经贸摩擦影响，科学稳健掌握宏观政策逆周期调治力度，从系统论出发优化经济治理方式，正确处置惩罚政府与市场、稳增长与防风险的关系，把市场能解决的事情交给市场，充实发挥科技创新和人才优势，全力推动首都经济在高质量生长中实现平稳增长。三是突出以人民为中心的生长思想、增强群众获得感。紧扣率先全面建成小康社会，围绕人民群众对美好生活的憧憬，精心组织实施一批小切口、收效快的民生实事，从细微处把群众身边事解决好，让群众真受益、得实惠。四是突出以革新创新破解生长难题、完善首都治理体系。增强以革新推进都市治理体系建设的自觉性和主动性，统筹计划、建设、治理和生产、生活、生态各个方面，发挥好政府、社会、群众等各方力量，全面提升首都治理体系和治理能力现代化水平。
(二)主要指标
在保持指标体系稳定性、连续性的基础上，凭据高质量生长要求，对指标体系进行适当调整，新增“单元地域生产总值建设用地使用面积降幅”指标，该指标能够体现首都减量生长特征，有利于引导全市越发重视地均产出，促进土地集约节约利用。调整后的计划指标数量由30项增加至31项。
民生保障方面。居民收入增长与经济增长基本同步，城镇挂号失业率控制在3%以内，城镇视察失业率低于5%，“一刻钟社区服务圈”笼罩率到达97%以上，重点食品宁静监视抽检及格率到达98.5%以上，药品抽验及格率保持在99%以上，单元地域生产总值生产宁静事故死亡率控制在0.016人/亿元。
经济生长方面。综合考虑经济运行态势和实现就业、居民收入等重要目标的需要，地域生产总值增长部署6%左右。全员劳动生产率凌驾26.5万元/人、保持全国领先。单元地域生产总值建设用地使用面积下降4.36%。一般公共预算收入零增长，居民消费价钱涨幅控制在3.5%以内。进一步发挥科技创新引领作用，每万人发现专利拥有量到达133件。
生态情况方面。推进人口资源情况协调生长，常住人口规模力争控制在2200万人以内，细颗粒物年均浓度和三年滑动平均浓度力争继续下降，森林笼罩率到达44.4%，中心城绿色出行比例到达75%，单元地域生产总值能耗、二氧化碳排放划分较2015年下降17%和20.5%，单元地域生产总值水耗下降3%左右。
三、实现2020年经济社会生长计划的主要任务和措施
(一)织密扎牢民生保障网，让宽大群众在全面建成小康社会中更有获得感
坚持民有所呼、我有所应，对标全面建成小康社会目标任务，对照“七有”要求和“五性”需求，发挥政府保基本作用，注重普惠性、基础性、兜底性，精心办妥民生实事。
促进更高质量和更充实就业。坚持就业优先，千方百计稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量。(1)加大稳企稳岗力度，切实落实失业保险费返还、发放社会保险补助等稳岗政策，实现城镇新增就业28万人。(2)强化培训服务，实施职业技术提升三年行动计划，用好54.1亿元职业技术提升行动资金，全年培训高精尖工业急需紧缺人才、都市运行保障和生活性服务业技术人才等60万人次左右。(3)聚焦重点群体，推进大学生创业服务平台、大学生创业板与创业孵化机构相助，提升创业服务市场化、专业化水平。统筹社会公共治理服务岗位资源，支持生态修养区农村劳动力到都市就业。研究出台退役军人就业岗位目录，加大“直通车”安置力度，引导社会力量扶持退役军人创业生长。(4)增强就业形势监测，为企业分流职工提供就业服务，提高转岗再就业能力。
加大社会保障力度。加速建设笼罩全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可连续的多条理社会保障体系。(1)完善职工基本养老保险缴费和待遇计发政策，以新业态从业人员为重点，进一步扩大社保人群笼罩面，真正实现“应保尽保”。(2)坚持“房住不炒”，健全房地产长效调控机制，优化住房供地结构和政策，完善租购并举的住房制度，加大公租房供应，完善共有产权住房政策，在重点工业园区周边、轨道交通沿线，加速团体土地租赁住房建设，努力满足在京就业创业人才、都市运行保障人员等租赁需求，建设筹集种种政策性住房4.5万套、竣工9万套。(3)强化价钱调控机制作用，落实“菜篮子”市长卖力制，全力做好猪肉、蔬菜等商品保供稳价事情，切实保障困难群体基本生活。(4)增强弱势群体福利保障，对重度残疾人给予特惠保障，确保有需求残疾人的康复和辅具服务笼罩面达90%以上，残疾儿童康复服务笼罩率达100%。全面实施促进无障碍情况建设三年行动方案，基本完成重点区域盲道、人行道等17项整治任务。扎实推进“家家幸福安康工程”，传承良好家风家教。切实保障妇女儿童正当权益。
打造高品质生态空间。增强山水林田湖草系统治理，提升生态服务功效，不停满足群众近水亲绿需求。(1)推进新一轮百万亩造林绿化工程，着力打造连片成规模、连通成体系的完整绿色空间，新增造林绿化17万亩。中心城新增都市绿地600公顷，建设30处休闲公园、13处都市森林和50处口袋公园及小微绿地。推进向阳区广渠路生态公园等项目建设，实现一道绿隔地域都市公园百园闭合，为都市戴上“绿色项链”。支持通州、怀柔、密云创开国家森林都市。(2)增强湿地掩护与恢复，加速丰台南苑森林湿地公园先行启动区、房山长沟泉水国家湿地公园等项目建设，建成温榆河公园向阳示范区并开园迎客，新建和恢复湿地2200公顷。(3)打造优美河湖，完成潮白河、密云水库、永定河等生态空间管控计划，开工建设永定河山峡段、平原南段综合整治工程，连通都市滨水游憩通道，进一步提高河流的亲水性。
扩大优质公共服务供应。以均等化、便利化为导向，全面提升公共服务供应能力和质量。(1)努力实现教育现代化。完成第三期学前教育行动计划，新增学位3万个，适龄儿童入园率到达85%以上。市级统筹建设一批优质学校，推进海淀区新馨苑居住区九年一贯制学校、北大附中石景山学校等项目建设。精心提高中小学生配餐质量，落实本市中小学校外供餐治理措施，接纳保温容器运送学生餐食，增强出餐配送时间和车辆情况羁系，确保学生吃到宁静、保温、营养、可口饭菜，让学生“暖胃”又“暖心”。增强“平安校园”建设，基本实现全市中小学、幼儿园达标验收全笼罩。进一步完善义务教育学校绩效人为分配制度，连续打造高素质专业化教师队伍，坚持德智体美劳“五育”并举，全面生长素质教育。(2)鼎力大举推进康健PA视讯行动。推动医院宁静秩序保障立法，改善医患相同机制，切实维护宽大医务事情者人身宁静和康健医疗秩序。实施电子病历互联互通共享等措施提升医疗服务，优化结构30个抢救事情站，增强院前抢救统一指挥调治和规范服务，果真场合母婴设施配置率达90%，支持社会力量提供婴幼儿照护服务。出台促进中医药传承创新生长实施方案，实施康健PA视讯中医行动计划。新建50个社会意理服务站点，将社会意理服务纳入基本公共服务目录。制定全民健身行动计划，充实利用大尺度绿色空间和疏解腾退空间，加速绿道建设，连续开展全民健身示范街道和体育特色乡镇建设事情，集中增补一批群众家门口的体育健身场所，让周末健身不再是难事。(3)制定加速推进养老服务生长的实施方案，构建居家为基础、社区为依托、机构为增补、医养相结合的养老服务花样。建设运营100个社区养老服务驿站和100个农村邻里相助养老服务点。深化医疗卫生机构和养老机构相助，试点建设养老机构与医疗卫生机构联合体，出台养老服务人才培养培训实施措施。总结石景山试点经验，尽快形成可复制、可推广的恒久照顾护士保险制度。出台利用闲置社会资源生长养老服务设施事情指引，推动老年宜居社区建设，勉励社会资本加入社区适老化革新和提供居家养老服务。
(二)聚焦生长短板弱项，坚决打好打赢三大攻坚战
坚持精准发力、务求实效，扎实推进污染防治、重大风险防范和扶贫事情，为全面建成小康社会奠基坚实基础。
连续增强污染防治。突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态情况质量连续好转，让人民群众享受更多蓝天白云净水。(1)完成蓝天守卫战三年行动计划，实施机动车和非门路移动机械排放污染防治条例，执行国六(B)排放尺度，扩大非门路移动机械低排放区，增强施工、门路、裸地扬尘管控。科学稳妥推进剩余农村居民煤改清洁能源事情。开展挥发性有机物治理专项行动，增强对印刷、汽修行业及重点餐饮企业专项检查。组建生态环保综合执法机构，继续实施“点穴式”执法。(2)发挥河长制统筹羁系作用，实施城乡水情况治理三年行动方案，完成200公里污水管线建设，建成丰台河西二期等再生水厂，完成向阳东坝等污水处置惩罚厂站升级革新，连续提升污水处置惩罚能力。深入开展清河、清管行动，牢固黑臭水体和入河排污口治理成效。(3)打好净土守卫战，完成重点行业企业用地土壤详查，建设全市建设用地土壤污染风险管控和修复名录。(4)落实新修订的生活垃圾治理条例，做好垃圾分类事情，增强社会宣传，在中小学校开展垃圾分类教育，形玉成民行动声势。发挥党政机关示范引领作用，推动学校、医院、宾馆、饭馆等单元实施强制分类，完善垃圾分类投放、收集、运输体系，接纳“桶换桶”“桶车对接”平分类收集模式，确保收运全历程密闭，研究制定各品类垃圾收集运输车辆技术规范及运行治理划定，严格查处、坚决杜绝垃圾混装混运，在全市90%的街道乡镇开展生活垃圾分类示范片区建设。落实生活垃圾源头总量控制计划，积极提倡绿色生发生活方式，推进快递包装绿色化、减量化。提升垃圾处置惩罚能力，促进垃圾分类体系和再生资源接纳体系两网融合，建成投运房山循环经济工业园焚烧厂，开工建设安宁循环经济园、顺义生活垃圾处置惩罚中心焚烧三期工程。增强危险废物和医疗废物处置，建成投运润泰环保二期医疗废物处置设施。制定实施修建垃圾治理措施，政府投资工程修建垃圾再生产物使用率不低于30%。
着力防范化解重大风险。强化重点风险监测研判预警，用或许率思维应对小概率事件，坚决守住不发生系统性风险的底线。(1)推动出台地方金融羁系条例，落实防范化解重大金融风险攻坚战实施方案，增强行业准入和羁系，完善风险防范和应急处置机制。(2)增强互联网金融风险监测预警，连续做好P2P等重点领域风险整治,开展“蜜蜂计划”投资者教育运动。(3)严厉攻击非法集资，增强陈案积案和高风险企业案件协调处置。(4)落实本市防范化解政府隐性债务风险实施意见，建设种种债务常态化监测机制，有序化解债务风险。
促进受援地高质量脱贫摘帽。强化高层对接互访机制，集中各方力量形成强大协力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保受援地稳定实现“两不愁三保障”。(1)深入落实中央对口帮扶事情重要指示精神，体例实施年度项目计划，助力受援地域剩余贫困县如期脱贫。(2)深化消费、工业、康健教育扶贫，开展贫困县农副产物“七进”运动，提升产物尺度化、品牌化水平。引导企业与受援地域资源精准对接，积极开展工业帮扶。促进结对帮扶向行政村、学校、医院等延伸，抓好“组团式”康健教育扶贫。(3)建设稳定脱贫长效机制，推动受援地域做好扶贫资产后续管护和连续运营，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保已脱贫人口稳定脱贫。
(三)加速建设现代化经济体系，促进首都经济高质量生长
坚持“牢固、增强、提升、流通”的目标，深入推进供应侧结构性革新，出台本市构建现代化经济体系实施方案，发挥科技创新引领作用，加速生长先进制造业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
连续优化创新生态。深化科技体制机制革新，聚焦服务国家重大科技任务，增强要害焦点技术攻关，全力打造国际一流的创新情况。(1)进一步发挥中关村自主创新龙头刊行动用，积极打造中关村新时代深化革新试验田，开展科技结果转化考核及奖励试点，制定支持企业“揭榜挂帅”要害焦点技术攻关的政策措施。实施一区多园统筹生长计划和分园三年提升生长行动方案，开展示范区创新生长考核评价，引导分园高质量生长。推进中关村论坛与向阳未来论坛融合生长，将中关村论坛打造成具有全球影响力的科技创新交流相助平台。优化上地地域交通、商务情况。(2)落实促进科技结果转化条例和“科创30条”，完善以增加知识价值为导向的分配机制，支持技术转移服务平台和硬科技孵化器建设，出台重大装备首台套支持政策，推出第二批科技应用场景。(3)增强政府投资基金统筹和规范治理，发挥撬行动用，引导社会资本配合推动重点工业生长。(4)增强知识产权掩护和运用，实施高价值专利转化行动，筹建大数据等工业知识产权联盟，推进知识产权质押融资及保险试点，支持企业开展外洋知识产权结构。提高国际尺度制(修)订补助尺度，增强尺度创制能力。
系统打造“三城一区”创新高地。积极承接国家实验室建设任务，狠抓三大科学城计划落地，不停提升“科学+城”功效。(1)中关村科学城注重系统结构基础前沿创新和要害焦点技术，积极引进全球顶尖科学家及团队，发挥头部企业刊行动用，推动发生一批全球领先的科技结果和独角兽企业。(2)怀柔科学城注重打造综合性国家科学中心，抓好控规落地，推动11个科教基础设施和第二批交织研究平台建设，推进中国科学院大学本科整体迁入，加速PA视讯应用数学研究院等新型研发机构建设，谋划推进一批“十四五”大科学装置和科研平台，建设科学设施运营开放机制，推进创新小镇建设，高尺度配套交通基础设施和公共服务。提升怀柔科学城平台公司运作能力。(3)未来科学城注重盘活存量资源，引进多元创新主体，增强创新要素的活力和粘性，东区借助能源互联网、第四代核电等重点领域优势，积极打造“能源谷”；西区增强沙河高教园建设，用好理事会事情机制，加速园区四期计划，建设校城融合示范基地，推进中关村生命科学园三期建设，打造具有全球领先水平的“生命谷”。(4)PA视讯经济技术开发区注重创新源头的工业落地和市场转化，深化治理体制革新，做到“经开区事经开区办”，增强与“三城”对接联动，推进95个重点工业项目建设，逐步实现由制造向智造转变。高尺度推进创新工业集群示范区(顺义)生长，加速推进PA视讯疾驰新能源汽车量产、第三代半导体质料及应用联合创新基地投入使用。
以一流人才支撑创新生长。牢固确立人才引领生长的战略职位，培育造就一批具有全球视野和国际水平的科技人才和创新团队。(1)制定面向战略科技人才及其团队放权革新的若干措施，推进研究偏向、经费使用等权限下放。(2)出台中关村人才特区新一轮国际人才革新创新举措，实施中关村高聚工程、雏鹰人才工程等人才计划，集聚全球高端人才和智力要素。(3)勉励高等学校在人工智能、集成电路、精准医学等领域设置新兴学科，增强高技术人才培养，加速产学研及外洋联合培养研究生基地建设。(4)出台国际人才社区建设导则，加速新首钢国际人才社区焦点区、顺义海高峻厦创新创业平台建设。连续加大革新创新力度，强化对人才的教育、医疗、住房等服务保障，提供一批战略科技人才公寓。出台积分落户治理措施和细则，稳妥推进积分落户事情。
提升工业基础能力和工业链水平。注重工业生长精度、高度和梯度，促进传统工业转型升级，抢占战略性新兴工业生长制高点，逐步提高先进制造业比重。(1)完善高精尖工业项目协调服务机制，制定稳定制造业投资加速高精尖项目落地的指导意见，支持园区尺度厂房建设，细化工业用地弹性年期出让、先租后让制度。(2)实施制造业技术革新提升计划，落实构建市场导向的绿色技术创新体系方案，推动6个绿色技术应用示范区建设，促进传统工业企业数字化、智能化、绿色化升级。(3)积极生长集成电路工业，对接国家焦点技术攻关工程，筹开国家集成电路技术创新中心，打造集成电路工业链创新生态系统。(4)体例5G细分领域事情方案，制定支持5G生长政策包，实现5G在超高清视频等领域实质性商用。鼎力大举生长数字经济，推动区块链和人工智能、大数据、物联网、工业互联网等前沿信息技术深度融合，建好国家网络宁静工业园区。(5)提升医药康健领域生长能级，优化“一北一南”工业结构，实施生物医药创新品种研发培育专项计划，支持创新药、创新医疗器械早期研发，增强研究型病房建设，推动更多医药创新品种落地。(6)加速新一代人工智能创新生长试验区建设，培育“AI+医疗”“AI+政务”等新业态，促进北斗卫星导航和智能网联汽车工业生长。(7)实施工业链补短板工程，结合企业需求配建一批中试基地，为先进制造业生长缔造更好情况。落实和完善包容审慎羁系，支持新业态新模式生长。
牢固提升现代金融生长优势。抓住我国扩大金融业对外开放历史机缘，进一步提升首都金融生长焦点竞争力。(1)落实国家金融业对外开放11条措施，争取外资机构在京新设理财、资产治理平分支机构。(2)继续抓好金融领域开放革新三年行动计划措施和项目落地，鼎力大举生长供应链金融、离岸金融和贸易金融。(3)积极创开国家级“金科新区”，连续开展金融科技创新羁系试点，勉励金融科技研究院创制行业技术尺度和规范。提升金融街论坛举办规格和国际影响力，推动丽泽金融商务区与金融街一体化生长。在都市副中心建设PA视讯国际财富治理研究院、绿色金融研究院。加速基金小镇和PA视讯互联网金融宁静示范工业园建设。(4)增强金融服务实体经济能力，优化直接融资情况，继续做好企业科创板上市服务，加速推动新三板革新措施落地，提升融资功效和交易活跃度。深化“畅融工程”银企对接机制，在全市推开小微企业续贷中心做法，建成运营首贷服务中心，降低企业综合融资成本。
推动全国文化中心建设取得新成效。处置惩罚好历史文化和现实生活、掩护和利用的关系，促进市民文化获得感和都市文化软实力稳步提升。(1)培育和践行社会主义焦点价值观，做好“2020PA视讯模范”选树事情，深入推进新时代文明实践中心建设。(2)抓好老城整体掩护，挖掘中轴线文化内涵，实施漫步中轴线行动方案，加大重点文物腾退力度，启动正阳门箭楼等修缮工程。增强胡同、四合院、名人故宅掩护，最大限度修复历史肌理。传承PA视讯历史文脉，增强非遗掩护，认定第五批市级非物质文化遗产代表性项目。(3)加速建设三大文化带，修缮颐和园画中游修建群和箭扣长城，推进大运河国家文化公园、大运河源头遗址公园、路县故城考古遗址公园、房山琉璃河大遗址公园建设，实施“三山五园”整体掩护计划。(4)增强文化事业生长活力，实现图书馆一卡通全笼罩，推出一批彰显古都文化、京味文化的精品剧目，开展2万场首都市民系列文化运动。(5)支持文化工业做大做强，深化文化与科技、金融、旅游等融合生长，打造国际视听工业园区，促进游戏工业生长，利用老旧厂房拓展文化空间，连续培育品牌文化运动。
促进消费提质扩容。以改善民生为导向，鼎力大举推进消费供应侧革新，进一步发挥消费对经济增长的基础作用。(1)优化商业设施结构。在PA视讯大兴国际机场周边、中关村科学城北区、都市副中心等生长新区，吸引社会资本建设一批体验式商业综合体。坚持市场主导、政府引导，启动向阳CBD、昌平龙德品级二批传统商圈革新，“一店一策”推进传统商场转型升级，掩护传承老字号。(2)鼎力大举推进便民服务消费。建设提升基本便民商业网点1000个，扩大便民店商品服务搭载。继续实施节能减排促消费政策，勉励绿色消费。提升家政行业服务质量。(3)连续扩大和升级信息消费。抓住5G时代信息消费升级契机，在海淀、向阳、PA视讯经济技术开发区建设信息消费体验中心，强化线上线下消费结合，勉励混淆现实购物等新业态生长，加速建设全国信息消费示范都市。(4)深入挖掘文化旅游消费潜力。实施“点亮PA视讯”夜间文化旅游消费计划，建成10条左右深夜食堂特色餐饮街区。简化文化商演运动存案和审批流程，以剧场资源+优质剧目扩大演艺消费市场。富厚生活化、陶醉式旅游体验，提高离境退税便利度，促进入境旅游消费。以全域旅游示范区建设提升京郊旅游品质，实施乡村民宿生长指导意见，积极生长精品民宿，让游客在京郊有得看、愿意住、玩得好。(5)优化服务消费供应。积极引进国际化、品牌化教育医疗养老机构，加速11所国际学校计划建设，勉励生长康健咨询、体育健身等多样化康健服务。(6)打造PA视讯购物品牌。加速国际消费枢纽都市建设，以国际一流尺度引领消费品牌建设，提升国际消费资源配置，强化消费秩序羁系，全面提升消费品质。
精准加力有效投资。发挥投资稳增长、调结构、惠民生、增后劲的要害支撑作用，增强逆周期调治，促进稳定预期、提振信心。(1)扩大补短板领域投资。制定基础设施领域补短板专项行动计划，促进市郊铁路、轨道交通、综合交通枢纽、停车设施等重大项目投资。聚焦5G等新一代信息技术和医疗康健领域稳定工业投资。加大保障房建设、棚户区革新投资力度，制定都市更新实施意见，把都市更新和老旧小区、重点楼宇革新提升作为解决当前群众住房问题的重要抓手，作为发动经济生长方式转变的重要突破口。(2)继续实施“3个100”市重点工程。项目部署、资金投放和政策创新向都市副中心、城南、“三城一区”、新首钢等区域集中，实施一批系统性、主干性、引领性重大投资项目。(3)强化要素保障。用好地方政府专项债券，坚持“资金随着项目走”，凭据国家要求优化债券投向结构、扩大使用规模，落实牢固资产投资项目资本金制度调整政策，精准支持重点项目融资。完成重点区域控制性详细计划体例审批，提高重点工程计划方案审查效率，加大经营性用地供应保障力度。(4)增强重大项目储蓄。结合“十四五”重大项目谋划，储蓄一批打基础、利久远的重大项目。(5)提高投资质量效益。修订市政府牢固资产投资治理措施，切实做好政府性投资项目成本管控，增强政府资金绩效治理。
专栏4：2020年300项市重点工程
(四)坚定有序疏解非首都功效，纵深推进京津冀协同生长
牢牢抓住疏解非首都功效这个“牛鼻子”，坚定不移连续推进，深化“一核”功效重组和“两翼”联动生长，推动京津冀都市群向高质量生长迈进。
扎实推进“疏整促”专项行动。坚持疏控并举、整提并重，增强政策创新，注重事情实效，全面完成“疏整促”阶段性事情任务。(1)深化疏解。有序退出一般制造业企业90家，疏解提升区域性专业市场和物流中心66个，对涉及重要民生保障需要保留的市场进行升级革新。连续推进教育医疗等公共服务资源结构优化，加速PA视讯信息科技大学昌平校区、友谊医院顺义院区等项目建设和投用。把疏解事情向焦点区公交场站、旅游集散中心延伸。(2)强化治理。保持治理力度不减，加大防反弹、控新增力度。以治理类街乡镇为重点，坚持计划治理与动态清零、主动治理与“接诉即办”紧密结合，拆除违法建设腾退土地4000公顷以上，扎实推进基本无违法建设区、街道(乡镇)建设，牢固提升占道经营、群租房、无证无照经营、地下空间等治理成效。制定实施背街小巷情况精细化治理三年行动计划，推进街巷整治向街区更新延伸拓展，打造200条示范背街小巷。坚持清单式、自下而上申报制模式，加大老旧小区综合整治提升力度，实现新开工80个项目，老楼加装电梯开工400部以上、完工200部以上，完成160个单元(小区)自备井置换和老旧小区供水管网革新任务，加速推进“共生院”试点革新，着力解决黎民身边事。(3)优化提升。统筹用好腾退空间，明确拆违腾退地块性质和用途，在大红门等重点区域实施一批腾退空间再利用试点项目，强化“留白增绿”，腾退土地实现增绿1600公顷。
全面推进都市副中心高质量生长。坚持一年一个节点，有序拉开副中心都市框架，着力打造PA视讯生长新高地。(1)推动出台支持副中心高质量生长的指导意见，向副中心管委会全面赋权，制定都市副中心近期建设计划和年度实施计划，促进产城融合、业城均衡生长。(2)出台加速都市副中心工业项目落地的政策措施，加速营造高品质工业生态圈，引入一批中关村企业，推动切合定位的企业总部向副中心疏解转移。推进运河商务区计划建设，组建园区运营平台，培育生长性好、潜力大的初创企业。加速张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇土地资源整合和计划建设，建成举世主题公园一期。继续深化与西城、向阳、海淀结对协作机制。(3)制定实施2020年重大工程行动计划，有序推进行政办公区二期、东六环路入地革新、都市副中心站综合交通枢纽一体化开发建设，广渠路东延建成通车，连续推动北运河通州段全线游船通航，全面完成都市绿心绿化任务，加速建设PA视讯第一实验学校、安贞医院通州院区、PA视讯友谊医院通州院区二期等公共服务配套项目。(4)统筹推进都市副中心老城双修与更新，增强南大街历史片区掩护，基本完成“三庙一塔”周边情况整治。
连续增强重点领域相助。全面完成京津冀协同生长中期目标，努力开创区域优势互补、高质量生长的新花样。(1)全力支持雄安新区建设。加速推进“三校一院”交钥匙项目，体例雄安新区中关村科技园生长计划，发挥PA视讯公共服务和创新资源辐射刊行动用，助力雄安新区起步建设。(2)连续推进交通一体化。围绕打造“轨道上的京津冀”，加速京唐城际、轨道交通平谷线等项目建设，建成京沈客专，开工建设星火站交通枢纽及周边配套门路。推动京津冀及周边区域货物运输“公转铁”。(3)牢固深化生态协同治理。推进永定河、潮白河等跨界河流综合治理与生态修复，增强京津风沙源治理，落实张家口首都水源修养功效区和生态情况支撑区计划建设任务。(4)不停深化工业协作。开展京津冀大数据综合试验区应用试点，连续推动京津相助示范区、金隅团体曹妃甸示范工业园等园区建设，促进区域工业链上下游协同和工业结构优化。落实通州区与北三县协同生长计划，引导本市优质康健养老资源向北三县延伸。(5)推进新一轮京津冀全面创新革新试验。建设一批资源共享平台，促进科技仪器设备开放共享、先进适用结果转移转化。(6)增强公共服务资源跨区域相助，强化就业、养老、社保政策衔接，创新相助办学、高校联盟建设、医疗卫生相助模式，发动津冀公共服务水平提升。(7)高水平准备冬奥会、冬残奥会。建玉成部竞赛场馆，加速冬奥村等非竞赛场馆建设，让冬奥设施与周边自然情况融为一体，提前谋划冬奥经济发动和赛后场馆利用。细化冬奥赛事组织、赛会服务等事情计划，推动修订志愿者条例，做好志愿者招募和培训。加速实施“科技冬奥”示范项目，推动新技术、新产物在冬奥准备中开展示范应用。体例场馆运行计划和运行方案，办妥高山滑雪世界杯等“相约PA视讯”系列冬季体育赛事、世界体育大会和冬博会，召开世界转播商大会和媒体大会，宣布火炬通报标志，建设PA视讯国际奥林匹克学院，增强奥林匹克教育示范校和冰雪运动特色校建设，深入开展“共享冬奥”民众加入计划，组织系列公共冰雪文体运动，推动冬奥运动连续升温。
(五)促进城乡协调生长，进一步优化区域功效结构
坚持计划引领，统筹推进城乡融合生长和区域联动生长，努力率先建成彰显优势、协调联动的城乡区域生长体系。
做深做细都市总体计划落实。坚持“一张蓝图绘到底”，高尺度推进都市总体计划实施。(1)全面完成总体计划实施事情方案102项任务，做好首都功效焦点区控制性详细计划实施事情，落实长安街及其延长线品质提升详细计划，体例中心城区和新城控制性详细计划。(2)深入推进城乡建设用地增减挂钩试点，城乡建设用地规模压减到2860平方公里，平原地域开发强度下降到45%以内。(3)构建面向实施、城乡统管的计划治理机制，整体体例区域计划综合实施方案，为未来生长留有余地。启动体例乡镇领土空间计划，健全土地用途管控机制，进一步做好农村团体资产清查事情。(4)健全种种计划体例机制，完善民众加入、专家评审和评估评价制度，开展2019年度都市体检。(5)连续抓好计划自然资源领域问题整改，健全长效机制，确保首都计划和自然资源事情依规则范有序开展。
提升区域生长平衡性和协调性。狠抓专项行动计划任务落地，以更鼎力大举度、更务实措施促进城乡区域协调生长。(1)高质量完成城南三年行动计划，加速丰台火车站站城一体化建设，计划建设丽泽金融商务区与金融街轨道专线，推进房山乐高主题乐园建设。(2)确保“回天地域”三年行动计划既定目标和各项任务有序落实，推进积水潭医院回龙观院区二期扩建、林萃路断点疏通等工程建设，增强社区周边公共空间计划建设利用，体例新一轮三年行动计划。(3)加速推动西部地域工业转型升级，落实新首钢地域生长三年行动计划，推进轨道交通冬奥支线等项目建设，出台绿色生态生长行动计划，促进体育与工业融合生长。(4)研究制定促进新城高质量生长的政策措施，提高平原新城综合承载能力，增强重大功效、重大项目、重大运动向平原新城结构。(5)落实生态修养区生态掩护和绿色生长意见，调整优化生态修养区考评指标体系，深化结对协作，出台市级生态掩护赔偿政策资金统筹实施方案，不让掩护生态情况的亏损。加速建设门头沟国道109新线高速，支持平谷京瓦农业科技创新中心建设，加速无人机小镇建设，办妥2020年世界休闲大会，增强密云水库库滨带建设，实施延庆区绿色生长行动计划，试点启动生态修养区城区绿化隔离体系建设，提升绿色生长水平。
深入实施乡村振兴战略。以美丽乡村建设为抓手，统筹推进农村人居情况整治、农民增收等事情，切实改善农村生发生活条件。(1)发挥乡村计划引领作用，基本实现乡村计划“应编尽编”，增强多乡村联动，研究体例区域协同性计划。(2)完成美丽乡村建设三年行动计划，完善农村基础设施和公共服务，扎实推进“百村示范、千村整治”工程，农村人居情况普遍到达“洁净整洁有序”，确保99%的行政村生活垃圾获得有效治理，农村污水处置惩罚设施乡村笼罩率达50%以上。(3)规范促进特色小镇建设，在重要廊道和主要交通沿线试点计划建设新市镇，承载更多首都功效，发动农村地域生长。(4)扎实推进农业供应侧结构性革新，制定促进都市现代农业高质量生长政策措施，基本建成PA视讯农产物绿色优质宁静示范区。鼎力大举生长科技农业，把PA视讯科技优势转化为农村生长增量。积极生长旅行采摘、林下经济等绿色工业，促进农民生态增收。做好低收入帮扶牢固提升事情，完成低收入农户“脱低”任务，切实做到全面小康“一户都不能落下”。(5)深化农村革新，增强土地流转治理，审慎开展镇域承包地统一流转试点。增强“大棚房”长效羁系，严防反弹。(6)健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又和谐有序。
(六)更高水平深化革新开放，全力营造国际一流生长情况
鼎力大举推进市场化革新，以越发开放的心态和举措，努力营造稳定公正透明、可预期的市场情况。
连续提高企业和群众营商情况革新获得感。深入实施“PA视讯效率”“PA视讯服务”“PA视讯尺度”和“PA视讯诚信”四大示范工程，推动本市营商情况保持海内领先、迈向国际一流。(1)全面完成优化营商情况三年行动计划，深入落实3.0版、制定实施4.0版革新政策，推动获得信贷、跨境贸易、治理破产等领域明显改善。(2)深化商事制度革新，推进“证照疏散”，着力“照后减证”，推行企业变换和注销全程网上治理。(3)鼎力大举提升政务服务质量，以“办成一件事”为尺度实施全流程革新，下更大气力推动跨部门跨层级跨区域的业务流程深度再造。建设笼罩全流程的“好差评”体系，探索实行下层政务服务大厅周末服务制度。全部清除各级政府部门“僵尸电话”。在PA视讯经济技术开发区实施“一枚印章管审批”革新。(4)全面增强智慧政务建设，让“科技+政务”“互联网+政务”跑出便民利民加速度。出台区块链应用专项行动计划，提升“一网通办”质量，开展“秒批”“无感审批”等场景应用，本市设定的政务服务事项服务质料压减比例提升至80%，全面清理本市社会组织设定的证明，推动开展银行证明事项清理事情，实现更多事项掌上办、全程网办、全市通办。推进民生卡“多卡合一”。在都市副中心建设智能政务服务大厅。(5)推动出台本市优化营商情况条例，落实公正竞争审查制度，清理与企业性质挂钩的歧视性划定和做法，保障种种市场主体公正加入市场竞争，实现市场羁系领域“双随机、一果真”全笼罩，鼎力大举推行“见告允许+诚信”羁系，切实做到“有求必应、无事不扰”。(6)加速推进市场主体退出制度革新，密切府院联动，增强法官和破产治理人队伍专业能力建设，提高破产案件处置惩罚能力和效率。(7)完善“服务包”企业遴选尺度，紧密结合企业生长愿景制订服务事项，实时回应12345市民服务热线企业诉求，加大允许事项评价落实力度。完善重大政策意见征集和预吹风制度，让更多的革新政策从企业中来。出台进一步提升民营经济活力促进民营经济高质量生长的意见，为首都民营经济连续康健生长缔造良好情况。继续开展好清理拖欠民营企业、中小企业账款事情，确保年底前无分歧欠款应清尽清。
深入推进重点领域革新。聚焦要害连续发力，进一步破解体制机制难题。(1)深化投融资革新。推进以企业投资项目允许制为焦点的工程建设项目审批流程革新，健全向民间资本推介项目长效机制，在科技应用场景、国际医院、国际学校、养老设施、团体租赁住房等领域推出一批吸引民间投资的示范项目，推广社会资本加入的老旧小区革新“劲松模式”，总结完善发挥市管国有企业主体作用的“首开做法”。(2)深化财税体制革新。牢固和拓展减税降费成效，实施市与区收入划分革新，提高财政资金统筹调治和税源修养能力。坚守节用裕民之道，牢固树立过“紧日子”思想，政府带头厉行节约，优化支出结构，对一般性支出和非重点项目支出划分凭据3%和10%的幅度压减。(3)深化国资国企革新。围绕首都经济生长偏向调整结构结构，聚焦主责主业生长实体经济。加速国资羁系从管企业向管资本转变，分层分类推动市管国企混淆所有制革新，扩大创新型企业员工持股试点规模，积极加入央企混改。加速推动企业改制上市，力争国有资本证券化率到达50%。清理僵尸企业50户以上。(4)深化事业单元革新。基本完玉成市经营类事业单元革新，全面推进公益类事业单元革新。(5)深化医药卫生体制革新。增强医疗、医保、医药“三医”联动，落实药品阳光采购新机制，深入开展紧密型医联体国家试点建设，完善分级诊疗服务体系和薪酬体系，健全医联体内双向转诊体系，推进医保支付方式革新，开展按疾病诊断相关分组付费革新试点，着力缓解群众看病难、看病贵问题。
进一步提升国际交往中心功效。前瞻性谋划推进国际交往重要设施和能力建设，努力打造国际交往活跃、国际化服务完善、国际影响力凸显的国际交往中心。(1)加速推进雁栖湖国际会都扩容、国家聚会会议中心二期、第四使馆区、新国展二三期、PA视讯大兴国际机场临空经济区聚会会议会展中心等重点项目建设。(2)健全重大国是运动常态化服务保障机制，满足差异条理、差异类别对外交往需求。(3)完善相关治理制度，吸引集聚国际组织，举办具有全球影响力的品牌性节庆、会展和赛事运动，提升都市国际化能级。(4)深挖友城事情潜力，为科技创新、经贸相助、都市治理等提供支持。(5)加速果真场合外语标识法治化进程，增强国际化公共服务供应能力。
在更高条理上扩大对外开放。充实挖掘航空“双枢纽”生长潜力，进一步释放服务业扩大开放政策红利，加速形玉成面开放新花样。(1)将航空“双枢纽”打造成首都生长重要动力源。不停完善国际航线网络，推进航空货运高质量生长，提高峻兴国际机场国际航班时刻比例至20%。开工建设轨道交通大兴机场线北延至丽泽金融商务区，同步建设丽泽都市航站楼，加速实施首都国际机场第四跑道扩建等提质增效工程。制定PA视讯大兴国际机场临空经济区和自贸片区创新政策，力争年底前综保区一期封关验收，启动亦庄综保区申报事情。出台天竺综保区创新升级实施方案，加速推进二期围网用地调整，积极创开国家进口贸易促进创新示范区。(2)深化服务业扩大开放。围绕解决制约开放生长的体制机制问题，研究推出新一轮服务业扩大开放措施清单。优化跨国公司总部认定尺度，推动跨国公司地域总部、投资性公司等一批优质企业落户。制定实施CBD国际化提升三年行动计划，发挥亚投行等重大项目刊行动用，提升奥林匹克中心区生长质量。(3)鼎力大举生长服务贸易。深入开展服务贸易创新生长试点，出台促进数字贸易生长事情方案，将国际贸易“单一窗口”功效笼罩至服务贸易领域。高质量举办2020年中国国际服务贸易交易会。(4)增强对外经贸相助。落实外商投资法及其实施条例，计划建设好中德、中日国际相助工业园，引进一批隐形冠军企业，完成共建“一带一路”三年行动计划。
(七)强化共建共治共享，推进都市治理体系和治理能力现代化
从市民需求出发，聚焦都市治理突出问题，提高都市精治共治法治水平，积极构建越发科学有效的首都治理体系。
加大交通综合治理力度。坚持以人为本、公交优先、慢行优先，落实“优供、控需、强治”三放肆措，努力缓解交通拥堵。(1)优化供应。建成通车房山线北延、16号线中段，轨道交通运营里程凌驾710公里。完善区域快线线网计划，充实发挥“大站快线”功效，改善主城区与新城交通联系。开通都市副中心线西延、怀密线引入PA视讯北站等市郊铁路，新增运营里程凌驾100公里。对80条公交线网结构进行动态优化，施划48公里公交专用道，整治378公里自行车道。基本完成三环以内公交电子站牌建设，实现公共交通“一码通乘”。研究推进公共交通APP整合。(2)调控需求。将交通承载力纳入都市计划建设治理系统，开展区域交通影响评价。实行新能源物流配送车辆优先通行，提高货运车辆中新能源车比例。(3)强化治理。连续推进CBD、“回天地域”等10处一级堵点治理，完成20处二级堵点、266处三级堵点治理。理顺PA视讯西站等站区治理体制，进一步提升综合执法能力。全面实施交通信号灯智能化提升行动，对重要门路100处交通信号灯进行配时优化，新建10条信号灯绿波带。深入推进门路停车革新，增强“有位失管”问题整改，开展公共修建停车设施有偿错时共享，利用人防线下空间提供停车位5000个，扩大支路以下门路停车自治治理笼罩规模。规范治理快递、外卖车辆，加大对机动车闯禁行、闯红灯、占用公交专用道等种种违法行为处罚力度，深入实施“礼让斑马线”专项行动，营造人性化绿色交通情况。
构建下层社会治理新花样。坚持眼睛向下、大抓下层，推进治理重心下沉，夯实下层治理能力。(1)以“接诉即办”引领都市治理创新。继续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”革新，完善“接诉即办”事情机制，强化到一线解决问题的导向，开通12345网上“接诉即办”，建设“热线+网格”为民服务模式，增强群众诉求反映问题纪律性研究和分类评估，从“接诉即办”转向“未诉先办”。(2)提升街道治理能力。落实街道服务处条例，抓好乡镇机构革新，针对超大街道、社区，适时启动街道行政区划调整和社区规模调整事情。(3)创新社区治理。进一步为社区减负，建设以居民满意度为焦点的社区事情考评指标体系，让社区腾出更多时间和精力为群众服务。推动出台物业治理条例，将小区业委会和物业纳入社区治理领域，连续开展物业突出问题专项治理，着力破解老旧小区、失管小区物管难题。(4)完善“回天有我”社会服务机制。深化“主动报到”和“有需必到”机制，总结推广“五方共建”社会治理经验，加速社会组织创新生长示范区建设。(5)增强都市精细化治理。以加速数据汇聚共享和开放应用为重点，着力补齐大数据基础设施和能力支撑短板，推动出台本市社会信用条例，在医疗、消费等领域开展“信用+”示范应用。建成都市治理综合执法大数据平台，实现执法“到人、到点、到事”，发挥好大数据对科学决策和都市治理的支撑作用。
打造“平安PA视讯”升级版。牢牢守住都市宁静底线，维护好首都和谐稳定良好局面。(1)积极构建具有首都特色的应急治理责任制度体系、风险防控体系、治理能力体系。推动宁静生产条例修订，在7个区建设首批国家宁静生长示范都市，建设危险化学品宁静风险监测预警系统，深入开展液化石油气等专项整治，增强宁静隐患排查，坚决停止重特大事故发生。(2)增强都市运行保障，建成河北唐山LNG应急储蓄工程，启动建设天津南港LNG应急储蓄项目，研究制定应急热源升级革新建设和津冀电厂送热进京方案，确保天然气稳定供应和热源能力富足。(3)强化食品药品宁静羁系，压实羁系责任，打造“阳光餐饮”工程2.0版。(4)贯彻落实党的民族政策和宗教事情基本目标，用好专项资金支持民族乡村生长。(5)扎实推进国防教育和人民防空建设，促进PA视讯特色军民融合生长。(6)探索缔造具有首都特点的“枫桥经验”，拓宽人民群众加入平安建设渠道，推动社区设立治安和调整委员会，增强社会矛盾纠纷排查化解。继续办妥《向前一步》栏目。建设健全扫黑除恶长效常治机制，创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，为群众营造安宁祥和的社会情况。
同时，高质量体例“十四五”计划，坚持开门编计划，准确掌握PA视讯生长阶段性特征，统筹考虑与第二个百年奋斗目标的起步相适应、与都市总体计划的实施相衔接，提出一批切合实际、影响久远的重大项目、重要政策和重点革新举措。增强计划衔接和融合，统筹体例“十四五”计划纲要、市级专项计划和各区计划，形成有机统一的“十四五”计划体系。
列位代表，2020年任务越发困难而繁重，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在中共PA视讯市委的直接领导下，自觉接受人民代表大会指导监视，积极听取人民政协意见建议，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，确保全面建成小康社会和“十三五”计划圆满收官，奋力谱写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大再起中国梦的PA视讯篇章。
