原标题：PA视讯市人民检察院事情陈诉
——2022年1月8日在PA视讯市第十五届人民代表大会第五次聚会会议上
PA视讯市人民检察院检察长 朱雅频
列位代表：
我代表PA视讯市人民检察院向大会陈诉事情，请予审议，并请市政协列位委员提出意见。
2021年的主要事情
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。全市检察机关在市委和最高检坚强领导下，在市人大及其常委会有力监视下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央决策部署和市委、最高检事情要求，落实市十五届人大四次聚会会议决议，从党的百年奋斗历程中罗致智慧和力量，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在讲政治、顾大局、谋生长、重自强中突出首都意识、首善尺度、首都特色，在统筹“服务首都高质量生长”与“推进检察高质量生长”中奋斗新时代奋进新征程，努力为首都生长提供越发有力的检察保障。
一、突出党的政治建设统领，确保检察生长的正确偏向
坚持党对检察事情的绝对领导，落实“看PA视讯首先要从政治上看”的要求，以正确认识和处置惩罚事关新时代新生长阶段首都检察生长的重要关系，推进以党的政治建设统领检察生长的实践创新，不停强化党的政治建设的根天性保障作用。
正确处置惩罚党的建设和业务建设的关系。深化检察事情是政治性极强的业务事情、也是业务性极强的政治事情的认识，推动政治建检要害要在业务生长的事上见。严格执行《中国共产党政法事情条例》，各级院党组向同级党委和上级院党组请示陈诉重大事项1063项，其中市院党组向市委请示陈诉77项，首次向市委书面专题陈诉年度执法羁系事情，将检察履职纳入党内规则要求的轨道。
领悟推进党史学习教育和政法队伍教育整顿，连续深入学思践悟习近平法治思想。用伟大建党精神洗礼政治本色，用红色基因坚定政治灵魂，以砥砺誓为推进党在首都的检察事业生长而不懈奋斗的意志，为首都检察生长提供更为主动的精神力量。围绕筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神要求，坚持“当下治”与“恒久立”相结合，整治自身顽瘴痼疾133项，建章立制348项，选树“京检模范”39名，在强化革命性铸造中推进检察能力建设。
学习贯彻《中共中央关于增强新时代检察机关执法羁系事情的意见》(以下简称中央《意见》)及市委实施意见，越发自觉掌握检察生长的历史主动。思考谋划和部署推进“十四五”时期首都检察事情，锚定PA视讯率先基本实现社会主义现代化目标，着手体例《首都检察现代化生长纲要》，确保检察生长“立治有体，施治有序”。
坚持全面从严管党治检，推动以党的建设实效审视检察业务成效，以检察业务成效检验党的建设自觉，引发检察人员愿做事、能做事、干成事、不失事的内生动力。全年办结刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件87661件，较2020、2019年划分上升81.5%、40.1%，办结率96.6%，同比上升14.4个百分点；纪录陈诉执行“三个划定”等重大事项3826件，同比增长10.7倍；运用“四种形态”监视执纪，给予党纪政务处分27人，让政治建检焕发出的政治力量成为检察力量的最大增量。
正确处置惩罚检察办案政治效果、执法效果、社会效果的关系。深化办案效果与办案尺度关系的纪律性认识，以提升办案尺度支撑“三效合一”，以深化“4+N”检察为民办实事实践彰显检察机关人民属性。用自觉接受人大监视和依法治理涉及群众费心事烦心事揪心事的案件，诠释以人民为中心的生长思想，推动实现检察领域“全历程人民民主”。市院向市人大常委会专项陈诉适用认罪认罚从宽制度情况，代表委员、专家学者、专业人士加入检察听证3535件次，代表委员、人民监视员民主加入检察事情3100余人次，129条建议纳入检察决策智库，13件建议和提案圆满办复。
强化“到达执法效果未必到达政治效果与社会效果”意识，突出检察办案实质性审查要求，注重监视“实质非正义”问题。以“如我在诉”心体察民心，增强电信诈骗、小我私家信息掩护、物流寄递、电动车充电、农民工讨薪、处方药品违规销售等民生检察，办结信访积案1291件，实质性化解行政争议574件，司法救助67人，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义。
正确处置惩罚发挥各级党组织政治功效和组织力同有效破解首都检察生长难题的关系。着眼充实释放检察制度蕴含的生机活力，以有效破解制约检察职能发挥和影响检察制度优势的突出问题，考量各级院党组履行把偏向、管大局、保落实的职责情况。
落实以党内监视为主导，发动和促进检察机关执法监视职能作用充实发挥并实现与其他监视有机领悟的要求，为党委执法监视提供专门性专业化检察监视支撑。双向移送监视线索49578条，成案率40.7%，上级交办或移送核查线索4735条。在反糜烂斗争中发挥检察职能，依法起诉监委移送职务犯罪326人；开展刑罚执行重点案件专项检察、司法事情人员职务犯罪侦查百日攻坚行动，立案侦查28人，同比增长6倍，助力清除害群之马。
制定实施《PA视讯市检察机关党建事情考评措施及指标体系》，推动下层党组织由组织全笼罩向功效全笼罩转变。推进“一院一品”“一支部一品牌”建设，打造43个党建品牌、23个检察文化品牌，怀柔院机关党委获评全国先进下层党组织，东城院“90后讲党史”获评全国检察教育培训革新创新100例。
二、服务首都高质量生长，强化检察履职的使命继续
秉持检察事情只有融入大局才有天地，检察制度只有支撑首都治理才有价值的理念，聚焦首都都市战略定位和首都职责要求，对接“一个开局”“两件大事”“三项任务”部署，落实“统筹生长与宁静”要求，服务“五子”联动融入新生长花样。
聚焦更高水平的平安PA视讯建设，批准(决定)逮捕15436人，提起公诉26220人，同比划分上升19%、29.1%，为建党百年庆祝运动、冬奥准备、“十四五”计划实施、疫情防控、京津冀协同生长等营造良好法治情况。依法起诉危害国家宁静犯罪12人，涉黑恶犯罪85人，严重暴力、多发性侵财犯罪8099人，冒放逐人招摇撞骗等涉军犯罪27人，伤医扰医类犯罪35人，依法治理周广森等人涉黑案、“小饭桌”经营者妨害疫情流调案等，形成有力震慑。
聚焦首都现代化经济体系建设，依法起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪4007人，同比上升19.8%。惩治集资诈骗、洗钱等犯罪2746人，妥善治理“冠群驰骋”案、“通金所”案、利用虚拟钱币跑分平台转移赃款案等，助力建设国家金融治理中心和全球数字经济标杆都市。依法起诉涉税犯罪123人，治理“8·27”特大虚开增值税发票案等，维护国家税收羁系秩序。秉持法治是最好的营商情况理念，坚持依法惩处与平等掩护相统一，清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”82件，治理涉案企业合规案件42件，助推法治元素成为企业生长要素。
聚焦国际科技创新中心建设，强化掩护知识产权就是掩护创新的意识，推进知识产权检察职能集中统一履行，依法起诉侵犯知识产权犯罪240人，治理相关民事、行政检察监视案件232件。对接“三城一区”主平台建设、举世主题公园、老字号企业知识产权掩护需求，建设协同掩护机制和检察联络室，融入全链条掩护花样。
聚焦绿色PA视讯建设，发挥检察机关作为公共利益代表的职能作用，依法起诉破坏情况资源掩护犯罪277人，主动对接中央环保督察整改等事情，治理相关公益诉讼检察案件1066件，融入山水林田湖草沙整体掩护，构筑生态掩护法治屏障。密云院生态检察守护“燕山明珠”密云水库；房山院治理非法采矿刑事附带民事公益诉讼案，被告人肩负修复生态用度776万元。
聚焦首都治理体系和治理能力现代化建设，运用法治思维和法治方式，制发社会治理类检察建议1360份，引领社会法治意识。下层院创新
“7×24小时”检察监视热线、“检察服务e站”等检察接诉即办机制，融入首都精治共治法治都市治理花样。开展窨井盖、无障碍情况建设等公益诉讼检察，助力都市治理体现细节品质。依法治理网络博主诋毁董存瑞案、“5·27”跨境网络赌钱系列案，宣示网络空间不是法外之地。检察官兼任法治副校长、法治副村长上门普法，营造服务依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法气氛。强化未成年人综合司法掩护，治理涉未案件790件，推动“一站式”取证、罪错未成年人分级处遇等制度落地；三级院督促相关职能部门积极履职，推动故宫、八达岭长城等40余家爱国主义教育基地向未成年人免费开放；海淀院监视平台企业有效整改违反未成年人掩护法问题，生动践行“检爱同行、共护未来”。
三、推进检察高质量生长，强化检察生长行稳致远战略支撑
秉持“法与时转则治”理念，掌握“十四五”时期高质量生长“质”的划定性和首都事情历来具有代表性指向性特征，突出更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静、更富实效的价值取向，聚焦检察高质量生长的基础性、系统性问题，锲而不舍“办妥自己的事”，推动检察生长质量厘革、效率厘革、动力厘革。
突出以贯彻中央《意见》及市委实施意见为主线。深刻领悟中央《意见》是党中央着眼全面依法治国战略结构在紧要处落的重要一“子”，强化“所当乘者势也，不行失者时也”意识，引领检察人员站在历史正确的一边，站在法治进步的一边，化问题清单为履职清单，不停完善重大监视事项案件化治理、监视线索移送与集中治理等机制支撑，连续破解“检察机关执法监视职能作用发挥还不够充实”问题，着力在充实释放检察制度效能上下功夫。
持守“执法授权必须为”法治原则，做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察，系统性重塑四大检察职能体系、监视花样与检察力量。精进治理38例全国、全市首例性案件，延庆院助力冬奥准备，督促整治无障碍设施问题行政公益诉讼案入选最高检和中国残联无障碍情况建设检察公益诉讼十大典型案件；西城院助力全国文化中心建设，治理全市首例涉中轴线申遗掩护行政公益诉讼案；东城院治理全市首例“自洗钱”案、向阳院治理全市首例利用非法聚合支付平台非法经营案、门头沟院治理全市首例“杀猪盘”特大跨境电信网络诈骗案、通州院治理全市首例全流程适用企业合规案、顺义院治理全市首例异常交易虚拟钱币“洗白”电信网络诈骗赃款案、昌平院治理全国首例“木马法式+区块链”诈骗案等，23件案例入选最高检指导性案例或典型案例，见证首都检察执法监视新作为新业态。
突出以推进检察高质量生长为主题。深刻领悟检察办案质量事关检察制度生命力，聚焦办案质效实然状态与应然要求之间的差距，选取带有标志性、基础性和牵引力较大，能够体现检察高质量生长纪律性要求的评价指标，依托数据资源要素支撑，构建激励与约束并重的检察业务绩效考评体系，以考评指标系统化提升事情指导系统性，激荡检察生长百舸争流与活力竞发新气象。
越发注重强基导向，以构建“双一流”建设尺度体系完善常态化行动机制，以区级换届为契机调整配备区院领导班子成员，下层院结对共建效能初现，单薄院“脱薄争先”进展明显，32项“我为下层解难题”措施落地收效，143个团体和小我私家获得省级以上表彰奖励。强化“检察人员素质不高、检察业务质量也高不起来”意识，领悟推进执法司法责任体系与执法司法制约监视体系革新和建设，健全检察官遴选、退出、考核、问责等机制，以既赋权又赋责为检察高质量生长赋能。完善入额领导办案机制，示范带头办案2569件，同比上升52.7%。
深刻掌握科技进步在检察力量重塑中具备重新界说检察能力现代化的内涵，培育科技赋能检察新模式。单轨制试点运行PA视讯市政法办案系统，上线运行检察互联网听证、律师互联网阅卷、检察业绩动态评价等应用系统，运用卫星遥感、无人机航拍、海量数据分析等技术强化检察能力建设支撑，指派、聘请有专门知识的人辅助办案1728件，同比上升35.1%。
突出以检察供应侧结构性革新为主攻偏向。深刻掌握检察办案属于社会公共产物，纳入国家治理供应侧治理的特性，遵循“数量是基础，质量是要害，结构调整是重点”要求，在推动四大检察全面协调充实生长中实现检察生长动力厘革，奋力推进检察监视花样发生历史性变化和检察业务生长取得历史性进步。
供应数量增长明显，划分受理四大检察案件77256件、7905件、2514件、3048件，同比划分上升44.8%、151.8%、77.7%、276.8%；依职权监视、依申请监视案件同比划分上升253.8%、47.7%，检察事情能动性与社会认知度有效提升。供应质效态势向好，申诉案件息诉罢访3802件，同比增长9.8倍；降低刑事检察“案-件比”，执法司法领域诉源治理效益显现；落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不捕13319人、不起诉6152人，严格羁押须要性审查变换强制措施1023人；监视侦查机关立(撤)案1218件，同比上升29.4%，纠正漏捕漏诉694人；提出抗诉和再审检察建议431件，接纳率为62.7%；对诉讼运动违法等提出纠正意见和检察建议3701件，同比增长5.9倍；坚持监视与支持并重，依法不支持民事、行政诉讼监视申请3112件，维护正确司法裁判的权威性，为终结涉法涉诉信访案件提供检察监视支撑。供应结构趋于合理，四大检察业务结构比为85.1∶8.7∶2.8∶3.4，检察业务在总量跃升情况下，刑事检察占比同比下降5.8个百分点，民事、行政、公益诉讼检察占比同比划分上升3.4、0.4、2.0个百分点；执法办案与监视办案结构比为69.1∶30.9，监视办案占比同比上升6.0个百分点，检察权监视属性与司法属性趋于融合统一。
统筹“集约配置优质检力资源”与“均衡结构优质检力资源”，以专门性力量支撑专门性检察羁系事情，构建“5+N”特色检察事情花样，培育特色检察尖军力量；发挥检察一体化体制优势，运用“统一调检”法定方式调用185人次集中办案，把检察要素资源精准配置到与职责继续要求相适应的领域与环节。
列位代表，已往一年检察生长取得的结果是各级党委坚强领导、人大及其常委会有力监视、政府鼎力大举支持、政协民主监视以及社会各界关注支持的结果！与此同时检察事情仍存在一些不容忽视的问题：党的建设统领业务建设的作用有待强化；检察供应体系与首都高质量生长需求的适配性有待增强；检察机关执法监视质效有待提升；检察队伍和下层基础建设能力有待提高等，对此我们要认真加以解决。
2022年的主要任务
2022年是党的二十大召开之年，是PA视讯冬奥之年，也是实施“十四五”计划承上启下的重要一年。全市检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，找准掌握落实市委、最高检事情要求和本次聚会会议决议的切入点与着力点，连续深化以党的政治建设统领检察事情的实践，为服务首都高质量生长和法治中国首善之区建设孝敬检察力量。
坚持以贯彻中央《意见》及市委实施意见为主线。强化“顺理而举易为力，背时而动难为功”的意识，坚持“检察机关执法监视职能作用发挥还不够充实”问题导向，在正确处置惩罚事关检察事业生长的重要关系中，强化检察机关执法监视在完善党和国家监视体系中的结构要素功效，连续把党的领导政治优势转化为检察履职的制度优势。
坚持以推进检察高质量生长为主题。掌握新时代新生长阶段检察事情生长向更高形态演进的趋势性特征，突出质量取胜价值取向，强化实质性审查监视要求，全面提升执法监视质效；坚持全面从严管党治检，牢固深化政法队伍教育整顿结果，强化下层基础基本能力建设，常态化开展“双一流”建设，不停开创首都检察事情新局面。
坚持以深化检察供应侧结构性革新为主攻偏向。聚焦党的二十大安保维稳、冬奥举办、“五子”联动融入新生长花样、提升首都治理水平等重要部署，落实以首都生长为统领要求，连续深化检察供应侧结构性革新，促进检察供应体系与首都高质量生长需求相适应，以推动四大检察全面协调充实生长，发动和促进检察力量系统性重塑。
坚持以完善首都检察生长的制度情况为基础保障。推动建设配套落实中央《意见》及市委实施意见的“1+N”制度体系，健全办案质量终身卖力和错案责任倒盘问责、行政执法和刑事司法衔接、检察机关与监察机关办案衔接和配合制约等机制，连续完善检察监视线索集中治理、重大监视事项案件化治理机制，优化完善制度情况，增强检察高质量生长的支撑力。
列位代表，全市检察机关要踔厉高昂、笃行不怠，在奋力谱写中华民族伟大再起的PA视讯篇章中展现检察继续，以优异结果迎接党的二十大胜利召开！
