——2011年1月16日在PA视讯市第十三届人民代表大会第四次聚会会议上
PA视讯市市长 郭金龙
列位代表：
现在，我代表PA视讯市人民政府，向大会陈诉政府事情，并对“十二五”计划《纲要(草案)》作说明，请予审议，请市政协列位委员提出意见。
一、2010年事情回首
2010年，面对极为庞大的海内外情况，在党中央、国务院和中共PA视讯市委坚强领导下，全市人民深入贯彻落实科学生长观，着眼建设中国特色世界都市，全面实施人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略，加速转变经济生长方式，牢固应对国际金融危机结果，推动首都经济社会生长取得了新的显著结果。开端预计，全市地域生产总值比上年增长10%以上；地方财政一般预算收入增长16.1%；年末城镇挂号失业率为1.37%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入划分增长8.5%以上和10.5%以上，扣除价钱因素，划分实际增长6%以上和8%以上。“十一五”计划的主要目标任务胜利完成，首都革新开放和现代化建设迈出了新的坚实法式。
一年来，我们认真落实市十三届人大三次聚会会议决议，紧紧围绕推动首都科学生长，主要做了以下几方面事情：
(一)全力保持经济平稳较快生长，夯实可连续生长的基础
坚持把扩大消费放在突出位置，全面落实国家各项政策措施，着力优化消费情况，完善商品流通服务体系，组织开展了系列主题促销运动，鼎力大举推进农超对接、农村集贸市场建设等事情，预计全年社会消费品零售额凌驾6200亿元、增长17%以上。实行稳物价、保供应的一系列措施，居民消费价钱涨幅控制在3%以内。建设政府资金统筹保障机制，加速推进重大项目和重点区域建设，完成土地储蓄开发投资1470亿元。积极调整投资结构，工业、第三工业投资划分增长28%以上和12%以上，民间投资比重接近58%。完玉成社会牢固资产投资近5500亿元、增长13%以上，超额实现两年政府投资1400亿元、发动社会投资1万亿元的目标。
加速中关村国家自主创新示范区建设。宣布实施示范区建设三年行动计划和十年计划纲要，国务院同意实行“1+6”系列政策。着力推进先行先试革新，股权激励试点单元到达350家，科技专项经费列支间接用度试点单元161家，政府采购自主创新产物51.5亿元。建设中关村生长团体，建设工业化促进机制，推动60项重大科技结果工业化，示范区规模以上企业预计实现总收入突破1.5万亿元、增长20%。制定首都中恒久人才生长计划纲要，全力推进中关村科学城、未来科技城和人才特区建设，实施外洋人才聚集、高端领军人才聚集工程，引进了一批高端领军人才和团队。加速创新型都市建设，落实首都知识产权战略，建设研发试验服务相助网络，促进高校科研结果开放共享，做好国家科技重大专项对接服务，协同推进6项国家重大科技基础设施建设，全市技术条约成交额到达1579亿元、增长27.8%。
深化工业结构调整。积极推进西部地域转型生长，首钢冶炼热轧全面停产，关闭所有小煤窑。退出“三高”企业43家。制定实施加速物流、信息服务、商务服务、旅游、设计工业生长的政策措施，出台促进首都功效焦点区文化生长的意见，生产性服务业、文化创意工业较快增长。旅游总收入到达2768亿元，增长13.3%。规模以上工业企业增加值增长15%左右，实现利润增长40%左右。鼎力大举开发农业多种功效，都市型现代农业加速生长。坚持调整工业结构与落实区县功效定位相结合，重点功效区建设全面增强，通州现代化国际新城建设快速推进，工业生长聚集刊行动用不停增强。
统筹推进城乡区域协调生长。深化农村革新，完善农地流转服务体系，全面推进团体林权制度、团体经济产权制度革新，对山区团体公益林进行补助，农民专业相助社笼罩70%从事一产的农户。鼎力大举推进新农村建设，五项基础设施提前两年实现全笼罩。实施城乡结合部都市化工程，完成24个重点村拆迁任务。落实城南行动计划，103项重大基础设施和工业项目进展顺利。加速永定河绿色生态生长带建设，河流景观恢复和生态情况修复初见成效。完成7条重点沟域计划国际招标，建设生态清洁小流域22条，生态修养生长区建设迈出新法式。
(二)增强城乡建设、服务与治理，不停完善都市功效
加速基础设施建设。鼎力大举生长轨道交通，5条新线开通试运营，新增通车里程108公里。推进完善中心城区路网系统，3条都市快速路建成通车，完成110项疏堵工程。优化公交线网，公交出行比例提高到40.1%。强化资源能源保障，建成陕京天然气三线，完成第九水厂革新，解决了中心城区6万户居民老楼通气问题，实现230个老旧小区管网供热。实施信息化基础设施提升计划，都市信息化水平不停提高。
切实改善生态情况。坚持增能力、调结构、促减量，全面推进生活垃圾处置惩罚事情。全市生活垃圾发生量继续下降，日处置惩罚能力到达1.7万吨，无害化处置惩罚率提高到96%。推进卢沟桥等再生水厂革新升级，全市再生水利用率、污水处置惩罚率划分到达60%和81%。完成农民住宅节能革新2万户、城镇修建节能革新644万平方米、城区平房煤改电1.3万户、燃煤锅炉清洁能源革新1052蒸吨，淘汰黄标车5万辆，新增纯电动公交、环卫示范车1260辆，市区空气质量二级和洽于二级天数占78.4%。增强北运河水系综合治理。积极推进新城滨河森林公园、郊野公园建设，新增造林面积16万亩。
强化都市服务治理。建设首都都市情况建设委员会、PA视讯历史文假名城掩护委员会，完善城六区交通治理体制。着力增强交通治理，实施错时上下班等一揽子措施，维持了城区路网的基本通行能力。凭据“建、管、限”的思路，出台缓解交通拥堵的28项综合措施。增强重点地域和单薄环节情况整治，完成了100公里排挤线入地任务。总结推广乡村社区化治理模式，郊区乡村治理水平明显提高。全面增强人口和计划生育事情。第六次人口普查事情顺利推进。
创新社会服务治理。出台社会服务治理创新行动方案。开展1000个社区规范化建设试点，建成1294个农村社区服务站。向社会组织购置300个服务项目，选聘2958名大学生到社区事情，较大幅度提高了社区事情者待遇。基本实现商务楼宇服务站全笼罩，启动社区服务治理创新综合试点，推进“一刻钟社区服务圈”示范点建设。新建16支专业化志愿者队伍，志愿者服务治理进一步规范。
(三)增强以改善民生为重点的社会建设，维护首都和谐稳定
全力做好就业和社会保障事情。强化高校结业生就业综合服务，完善“零就业家庭”、纯农就业家庭长效帮扶机制，实现城镇新增就业44.6万人、农村劳动力转移就业9.6万人。整合“一老一小”、无业居民大病医疗保险制度，制定统一的城镇居民基本医疗保险措施，区县公费医疗与职工基本医疗保险并轨。实施提高门诊报销比例等8项医保惠民政策，减轻群众肩负25亿元。完成社保卡整体工程建设，1779家定点医疗机构实现就医即时结算。出台养老保险补缴政策，实现了养老保险关系转移接续。全面落实“九养政策”和老年优待措施，发放养老助残服务券4.3亿元，为2.1万户家庭实施了无障碍设施革新。
不停提升基本公共服务水平。制定中恒久教育革新和生长计划纲要。全面实现免费义务教育。加速推进中小学校舍宁静工程，累计开工346万平方米。改扩建30所公办幼儿园，增加入园名额1.2万个。延长城区社区卫生服务中心门诊时间，26家三级医院开展双休日全天门诊，启动预约转诊试点。继续实施周末演进场计划等文化惠民工程，基本完成街道、行政村文化中心建设任务，率先实现“村村有书屋”。增强历史文假名城掩护，完成29项文物修缮工程。乐成举办首届世界武搏会等重大赛事，PA视讯运发动在海内外赛场上取得优异结果，全民健身运动蓬勃生长。
加大住房保障力度。政策性住房实际供地1332公顷，同比增长1倍，占全市住宅用地供应量的52.8%。新建和收购政策性住房22.5万套，占全市住宅新开工套数的61.5%。竣工种种政策性住房5万套，完成年度计划的108.7%。公共租赁住房落实房源2.6万套，廉租住房基本实现了实物配租应保尽保。三区三片棚户区革新累计搬迁居民1.6万户，首都功效焦点区居民对接安置房开工218万平方米。严格执行中央房地产调控政策，增强房地产市场羁系，5月份以来衡宇销售价钱同比涨幅逐月回落。
高度重视做好宁静稳定事情。建设重大事项社会稳定风险评估机制，推广信访署理等乐成经验，着力化解历史积案，切实从源头上预防和化解矛盾纠纷。完善宁静生产羁系体制机制，认真开展重点领域专项整治，宁静生产形势总体平稳。增强食品、药品宁静羁系，进一步规范和维护市场秩序。深化应急治理“一案三制”建设，突发公共事件应急处置能力不停提高。建设首都政治中心区防控机制，鼎力大举净化治安情况，社会秩序保持良好。
(四)加速推进革新开放，创新推动科学生长的体制机制
深化行政治理体制革新，崇文区与东城区、宣武区与西城区行政区划调整事情平稳有序，为落实都市总体计划、发挥焦点区功效缔造了有利条件。建设海淀区和昌平区工业统筹协调机制，推动大兴区和PA视讯经济技术开发区融合生长。设立市级牢固资产投资审批综合服务大厅，继续推进行政审批事项精简下放。深化国有企业革新，乐成实施9个重组项目，退出劣势企业196家，国资羁系体系进一步完善。深化金融革新创新，建设全国首家消费金融公司，争取多项国家金融创新试点，规范市区两级融资平台，新增要素市场9家。深化社会领域革新，制定深化医药卫生体制革新实施方案，建设首都医药卫生协调委员会，落实国家基本药物制度，实施药品统一集中采购。整合组建PA视讯广播电视台，完成14家出书社转企改制。事业单元绩效人为革新稳步推进。
进一步扩大对外开放。开展跨境贸易人民币结算试点，推动首都机场口岸与天竺综合保税区实现大通关，扩大出口信用保险笼罩面，促进外贸出口恢复性增长，地域出口554.7亿美元、增长14.7%，规模接近国际金融危机前水平。健全服务贸易促进协调机制，落实服务外包政策，促进服务贸易快速生长。鼎力大举吸引跨国公司地域总部，新增涉外驻京代表机构654家，实际利用外资63.6亿美元。勉励支持企业“走出去”，对外协议投资增长2.5倍。乐成举办世界旅行旅游大会等国际运动，都市对外交往务实深入。
增强生长相助与对口支援。与14家中央单元签订战略相助协议，进一步完善相助机制和对接服务，推进一批重点工业基地和项目落地。整合组建市级领导机构，统筹对口支援和区域相助。先后与河北等省区市签订相助框架协议，区域相助广度和深度不停拓展。全面启动新一轮援疆事情，认真落实对口支援西藏拉萨、青海玉树等任务。累计投入资金70亿元，圆满完成支援什邡灾后恢复重建任务，获得各方面高度评价。
(五)增强精神文明和民主法制建设，不停提升都市文明水平
深入推进爱国主义教育，乐成举办了纪念抗战胜利65周年系列运动。开展“做文明有礼的PA视讯人”、“垃圾减量日”等主题实践运动，推出了春节文化论坛、端午文化节、重阳文化节等一批传统文化运动。增强对互联网、手机等新兴媒体的治理，鼎力大举整治网络低俗之风。认真做好民族、宗教、侨务和对台事情，积极推动妇女、儿童、老龄、残疾人事业康健生长。
稳步推进下层民主政治建设，着力完善社区居民自治机制，完成第八届村委会换届选举。增强法制宣传和教育，推进执法服务领域民生工程建设，顺利完成“五五”普法各项任务。增强国防和后备应急力量建设，创新与武警总队的相助机制，扎实做好“双拥共建”事情，驻京队伍在首都建设生长中发挥了重要作用。
列位代表，一年来，市政府及组成部门认真执行市人大及其常委会的决议和决定，坚持重大事项陈诉制度，自觉接受人大执法监视和事情监视。主动向市政协通报事情，自觉接受政协民主监视，认真听取各民主党派、各人民团体和各界人士意见。治理全国和市人大代表议案、建议1549件，政协建议案、提案1380件。增强政府法制建设，提请市人大常委会审议地方性规则5项，制定修改政府规章5项。做好地方性规则、政府规章和规范性文件清理事情，进一步淘汰行政审批事项。增强和革新行政执法事情，发挥监察、审计、财政的监视作用，深入推行绩效治理和督查督办，有力推动了重大决策和重点事情的落实。投入财政资金237亿元，全面落实了58件重要实事。
列位代表，已往一年首都生长取得的结果，是党中央、国务院和中共PA视讯市委坚强领导，各方面高度体贴、鼎力大举支持，全市人民迎难而上、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民和来自全国各地的劳动者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央各部门、各兄弟省区市，向驻京解放军和武警队伍官兵，向所有体贴支持首都建设的港澳台同胞、外洋侨胞和国际友人，体现高尚的敬意和衷心的谢谢！
我们清醒地认识到，全市经济社会生长中的困难和问题还不少。一些恒久性、结构性矛盾尚未基础解决，又泛起了一些不容忽视的新问题。经济运行面临庞大形势，稳定物价、房价的压力较大；房地产投资占比仍然偏高，投资结构亟待调整优化；机动车过快增长，缓解交通拥堵刻不容缓；涉及群众切身利益的一些问题还没有获得很好解决，特别是入园难、看病难等问题比力突出；资源、能源、情况约束越发凸显，节能减排面临新的压力和挑战。我们也清醒地认识到，政府事情中还存在缺点和不足，政府自身建设和服务治理创新还需要加鼎力大举度，一些事情落实另有差距，少数事情人员责任意识、服务意识不强，政府效能建设、勤政廉政建设需要进一步增强。我们要正视困难，正视问题，以对党和人民事业高度卖力的态度，深入分析研究，接纳更为积极有效的措施，切实加以解决。
二、2011年主要任务
2011年是中国共产党建设90周年，也是“十二五”时期的开局之年，做好2011年经济社会生长各项事情意义重大。当前，世界经济花样正在发生深刻庞大变化，我国仍处于重要战略机缘期，经济生长恒久向好的趋势没有改变。首都生长面临着难得的机缘，也面对着严峻的挑战。党中央、国务院对PA视讯生长寄予厚望，要求在加速转变经济生长方式上走在全国最前面。各级政府、各部门要认清形势，牢牢掌握主题主线，坚定必胜信心，切实增强机缘意识、忧患意识、责任意识，切实增强事情的前瞻性、科学性和缔造性，创新生长理念，创新生长模式，埋头苦干，攻坚克难，高昂有为，以更高的尺度实施人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略，努力实现“十二五”时期的良好开局，推动建设中国特色世界都市迈出坚实法式。
做好2011年政府事情，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济事情聚会会议、市委十届八次全会、全市经济事情聚会会议精神，深入贯彻落实科学生长观，以科学生长为主题，以加速转变经济生长方式为主线，着力建设创新驱动的生长花样，着力扩大内需，着力提高人民生活水平，着力推动文化繁荣生长，着力创新社会服务与治理，着力抓好城乡一体化建设，着力提高都市精细化治理和宜居康健水平，实现经济平稳较快生长和社会和谐稳定，以精彩的结果迎接中国共产党建设90周年。
综合各方面因素，全市经济社会生长的主要目标是：地域生产总值增长8%；城镇挂号失业率控制在2.5%以内；城乡居民收入实际增长7%；居民消费价钱涨幅控制在4%左右；地方财政一般预算收入增长9%；单元地域生产总值能耗和二氧化碳排放量均下降3.5%、水耗下降4%。
为实现上述目标，2011年要重点抓好以下几方面事情：
(一)保持首都经济平稳较快生长
牢牢掌握重要战略机缘期，牢固首都经济平稳较快生长的良好局面，为改善民生、调整结构、提升服务奠基坚实基础。
着力促进消费稳定增长。充实发挥消费主导作用，深入挖掘首都市场的巨大潜力，培育新的消费热点，实现社会消费品零售额增长10%左右。一是增强居民消费能力。认真落实国家收入分配政策，增加对城镇低收入群体和农民的补助，提高社会保障水平，促进城乡居民收入普遍较快增长。二是推动消费结构升级。扩大保障性住房供应规模，积极生长文化消费、老龄消费、康健消费、网络消费等新兴消费，加速推进电子商务示范工程，革新升级特色商业街区。三是开拓消费市场。继续抓好种种主题促销运动，认真做好家电下乡和以旧换新，搞好农村集贸市场、连锁超市、农产物批发市场和零售网点建设，提升新城商业生长水平，扩大农村消费。四是鼎力大举生长旅游消费。积极推进PA视讯旅游中心等重大项目建设，提升传统旅游品质，培育工业、科技、生态等新兴旅游热点，以旅游、会展发动外来消费快速增长。五是全面推进商贸流通规范化、现代化、特色化、国际化生长，加速建设国际商贸中心。
深入调整优化投资结构。坚持投资适度增长与优化结构、提高质量效益并重，着力抓好重大项目建设，努力扩大工业投资，实现牢固资产投资增长10%以上。一是切实用好政府投资。2011年市政府牢固资产投资拟部署347亿元，重点保障在建、续建项目，优先支持结构调整、自主创新、公共设施、民生工程等领域。进一步完善融资体系，多渠道筹集资金，保障重点项目和工业生长的资金需求。二是积极扩大民间投资。出台促进民间投资的实施意见，勉励引导民间资本进入基础工业和基础设施、市政公用事业、社会事业等领域。三是统筹促进工业投资。实施重大工业项目发动工程，完善股权投资体系，增强创业生长引导，勉励企业加大研发工业化和技改投入，不停增强工业生长后劲。四是进一法式整房地产投资结构，加大政策性住房投资力度，优化土地一级开发。
增强价钱调控和市场羁系。认真履行经济调治、市场羁系的职能，切实做好价钱稳定事情。完善绿色通道政策，保障农产物货源供应，增强生活必须品政府储蓄，须要时实行价钱临时干预。建设市场价钱信息宣布制度，有效引导社会预期。落实价钱补助政策，建设健全社会保障相关尺度与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活。认真落实食品宁静行动纲要，构建食品宁静长效机制。建设基本药物质量羁系和供应储蓄保障体系，确保“三品一械”质量宁静。健全市场体系和社会信用体系，强化价钱羁系，严肃查处恶意炒作、勾通涨价、哄抬价钱等非法行为，严厉攻击虚假广告、制假售假，坚决维护市场秩序，为人民群众营造放心消费的市场情况。
(二)深入推进自主创新和工业结构调整
坚持把结构调整作为加速转变经济生长方式的主攻偏向，深度调整工业内部结构，不停提高经济的整体素质与焦点竞争力。
全力推动中关村示范区建设生长。认真落实中关村示范区条例，鼎力大举推进体制机制创新，加速建设具有全球影响力的科技创新中心和我国战略性新兴工业的重要策源地。建设首都创新资源平台，完善中关村科技创新和工业化促进中心的事情机制，推动中央与地方创新资源整合。深化先行先试革新，积极配合国家有关部委，抓紧落实科技结果处置权收益权下放等五方面政策，争取设立统一羁系下的全国场外交易市场。建设国家科技金融创新中心。落实高端人才政策，深入实施外洋人才聚集、高端领军人才聚集工程，加速建设中关村人才特区。进一步加大支持力度，统筹部署100亿元政府资金，做好联合审批和落地服务，全力推动科技结果工业化。全面实施“十百千工程”和“瞪羚计划”，支持创新型企业开拓市场、做强做大，加速培育一批拥有自主品牌的世界级企业。优化自主创新体系，积极对接国家科技重大专项和重大科技基础设施建设，健全企业创新激励机制，促进新型工业组织加速生长，努力突破要害焦点技术。实施尺度战略，推动尺度创制。增强知识产权掩护，培育生长科技中介组织，促进知识产权的市场化运用。
鼎力大举促进工业结构优化升级。制定实施培育生长战略性新兴工业的意见，加速生长新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、高端装备制造、生物医药、新能源、新质料和航空航天等新兴工业。落实重点工业振兴计划和实施意见，加速PA视讯现代三工厂、数字电视工业园、中核科技园、三一PA视讯制造中心等重点项目建设，提升高技术工业和现代制造业生长水平。出台促进生产性服务业生长的实施意见，支持信息服务、商务服务和物流等重点工业生长，推进石景山国家服务业综合革新试点区建设。鼎力大举生长金融工业，支持金融街适度拓展和南北连片，促进商务中心区功效集聚，推进丽泽金融商务区建设，增强服务国家金融决策、治理、信息中心功效，加速打造具有国际影响力的金融中心都市。完善文化创意工业聚集区生长扶持政策，抓好中国动漫游戏城、中国乐谷、传媒工业走廊、通州文化主题公园、古北水镇等重点项目，提升文化创意工业的创新能力和集约化水平。积极生长家政服务业，促进生活性服务业加速生长。认真落实与中央单元签订的战略相助协议，加速推进相助工业基地建设，促进军民融合式生长。
深入推进节能减排。把二氧化碳、氮氧化物、氨氮减排作为约束性指标，确保各项指标到达国家要求。强化目标治理和考核，突出抓好工业、修建、交通运输、公共机构等重点领域节能。严格执行修建节能尺度，鼎力大举生长绿色修建，加速既有修建节能革新。加大高效节能产物推广力度，进一步淘汰落后产能，完成800蒸吨燃煤锅炉清洁能源革新。建设老旧机动车更新淘汰长效机制，新增公交车提前实施第五阶段国家排放尺度，继续抓好新能源公交、环卫车的示范应用。推行条约能源治理，促进节能服务业生长。制定再生资源接纳工业生长计划，增强资源循环利用技术的研发应用，积极推动清洁生产，鼎力大举生长循环经济和环保工业，提倡绿色低碳生活方式和消费模式。
(三)切实保障和改善民生
坚持统筹兼顾、突出重点，努力办妥惠民实事，促进基本公共服务均等化。
全面实施扩大就业战略。把促进充实就业作为经济社会生长的优先目标，强化政府责任，实现城镇新增就业36万人以上。重点做好高校结业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人的就业事情，促进大学生自主创业和充实就业，推动城镇促进就业政策向农村延伸，统一城乡就业援助制度。研究制定“三高”退出企业职工的分流安置政策，勉励城乡劳动力实现“绿色就业”。健全职业培训制度，完善公共就业服务平台，推进充实就业村和社区的建设事情。增强劳动关系协调，积极推行人为团体协商，切实维护劳动者正当权益。
完善笼罩城乡居民的社会保障体系。推动“新农合”市级统筹，启动市级公费医疗与职工基本医疗保险并轨，加速构建城乡一体化医疗保障新花样。健全社会保障待遇调整机制，提高城乡居民基础养老金等各项待遇尺度。积极拓展社保卡服务功效。完善社会救助政策，对特困人员实行住院押金减免和出院即时结算，研究设立慈善医疗救助基金。完善居民家庭收入审定的联动机制，促进社会救助与其他社会保障制度有效衔接。鼎力大举扶持社会化养老服务，积极生长社区养老餐桌和托老所，推进养老机构尺度化建设。增强残疾人社会保障和服务体系建设，体贴残疾人精神文化生活，切实保障残疾人权益，支持残疾人事业生长。
全力做好住房保障事情。多渠道增加资金投入，加大政策性住房建设收购力度，加速配套设施建设，切实增加实物供应量，确保新建和收购20万套，力争竣工10万套。鼎力大举生长公共租赁住房，勉励社会资金加入，完善团体建设用地建设租赁住房的政策。积极推进老旧小区更新革新，按计划完成棚户区革新。严格落实房地产市场调控措施，保持土地供应平稳有序，继续增加住房有效供应。鼎力大举整顿房地产市场秩序，抑制投资投机需求，坚决停止房价过快上涨。坚持政府保障和市场供应相结合，积极探索完善住房制度，逐步形成切合首都实际的保障性住房体系和商品房体系。
促进教育事业优先生长。落实中恒久教育革新与生长计划纲要，启动实施国家教育体制革新试点和重点建设项目，深入推进素质教育。制定加速学前教育生长的意见，体例区县学前教育三年行动计划，加大幼儿园新建改建力度，增强幼教师资培养，新增入园名额2万个，规范幼儿园准入和收费治理。完成中小学校舍宁静工程，深化教师交流、学区化治理等革新，推动优质教育资源向农村地域、单薄学校配置，促进义务教育均衡生长。完善现代职业教育体系，勉励支持民办教育康健生长。继续实施市属高校“三大工程”和三年基建计划，支持在京高校建设世界一流大学和高水平大学。
提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制革新，组建市医院治理机构，积极开展公立医院革新试点，加速体例区域卫生计划和医疗机构设置计划，勉励引导社会资本举办医疗机构。建设健全公共卫生项目治理规范及考核措施，认真做好重大熏染病监测与防控，不停完善院前抢救体系。健全下层卫生服务机构赔偿机制，增强医护人员培养培训，推行家庭医生服务。完善下层医疗卫生机构基本药物目录，规范基本药物招标采购。支持“十病十药”产物研发生产，进一步提高中医药服务能力。强化公立医院治理，在全市三级医院推广双休日全天门诊，方便群众看病就医。
加速文化体育事业生长。鼎力大举生长公共文化事业，推动建设广笼罩、高效能的公共文化服务体系。深入实施文化精品工程，努力提供更多优秀文化作品。加速建设首都图书馆二期等标志性文化工程，完善城乡结合部等地域公共文化设施网络，探索建设下层文化志愿服务机构，深化文艺院团和文化单元内部机制革新。全面推进三网融合试点。鼎力大举生长哲学社会科学，促进文学艺术、广播影视、新闻出书事业繁荣生长。办妥首届PA视讯国际影戏季。切实做好地下文物和非物质文化遗产掩护事情，推进历史文假名城整体掩护。落实全民健身计划，深入实施全民康健促进十年行动计划，广泛开展群众体育运动，不停提高宽大市民的身体素质，加速建设康健都市。
(四)加大统筹城乡区域协调生长力度
坚持强农惠农政策力度不减，完善区县功效定位实现机制，加速构建城乡一体、多点支撑、均衡协调的生长花样。
深入推进农村革新生长。完成团体林权制度革新主体任务和1230个乡村团体经济产权制度革新，扶持培育农民专业相助社示范社。勉励生长新型农村金融机构，支持涉农企业上市。认真做好农村土地确权挂号颁证事情，严格土地治理，严肃查处违法用地。增强以农田水利为重点的农业基础设施建设，打造一批农业基础设施建设和综合开发焦点示范区，推进国家现代农业科技城、农业生态谷等重点项目。完善都市型现代农业实现形式，促进农业生产经营专业化、尺度化、规模化、集约化，积极生长农产物加工业和农村服务业。实施新一轮“菜篮子”工程，新建基本菜田5万亩，提高蔬菜自给率。多渠道增加农民收入，确保低收入农户稳定增收。认真做好世界草莓大会、种子大会和国际园林展览会筹备事情。
加速郊区城镇化法式。基本完成城乡结合部都市化工程50个重点村的拆迁任务，统筹解决好工业生长、农民就业和社会保障等问题。遵循都市生长客观纪律，扎实推进计划新城建设，增强对中心城区功效和人口疏解的吸引力，在生长新区加速打造地域生产总值500亿元级、1000亿元级的经济强区。研究制定促进农转居的政策措施，完善基础设施和工业生长计划，高尺度建设一批示范小城镇和全国千强镇。加速社会主义新农村建设，健全“5+3”工程运行管护长效机制，继续开展农村抗震节能住房建设和既有农房保温节能革新。启动10个新型农村社区建设试点，推动都市服务治理向农村延伸。深入推进山区搬迁事情，确保农民“搬得出、稳得住、能致富”。
努力推动区域协调生长。充实发挥首都功效焦点区行政区划调整的作用，坚持和完善各项政策，加速生长现代服务业和文化创意工业，扎实做好掩护性修缮和对接安置事情，不停提高生长质量、增强服务功效。加速中关村科学城、未来科技城建设，着力打造北部研发服务和高新技术工业带。加大基础设施建设和重大工业项目结构力度，下更大决心聚焦通州，集中力量，力求取得重大突破；进一步做强临空经济区，着力生长高端商务、现代物流和先进制造业，提升东部地域生长水平。深入推进城南行动计划，完成一批重大基础设施项目和民生工程，认真抓好南中轴线计划建设，做好PA视讯新机场开工建设准备事情，着力打造南部高技术制造业和战略性新兴工业生长带。出台加速西部地域转型生长意见，重点抓好新首钢高端工业综合服务区、永定河绿色生态生长带建设，积极推进燕房石化新质料、窦店现代制造业基地生长。鼎力大举支持怀柔文化科技高端工业新区、门头沟国家生态修复科技实验区、延庆国家绿色能源示范县、密云国际绿色休闲旅游工业综合示范区宁静谷绿色能源基地建设，鼎力大举生长沟域经济，打造新型山区生态经济带。
(五)着力提高都市精细化服务治理水平
立足做好“四个服务”，坚持标本兼治、多措并举，破解都市服务治理难题，切实提高可连续生长水平。
综合治理交通拥堵。全面实施缓解交通拥堵各项措施，多管齐下、分阶段做好各项事情，确保见到实效。加大轨道交通建设力度，抓幸亏建线路建设，争取中心城两条新线分段开通。继续完善路网结构，实施快速路网和重点地域拥堵节点改扩建工程，推进微循环系统建设，开工建设工具二环等地下隧道。改善公共交通出行条件，增设向小区延伸的公交专线，建成阜石路大容量快速公交线路，新增一批公交专用道，公交出行比例到达42%。加速建设智能交通治理系统，优化重点区域交通组织，研究制定交通严重拥堵应急预案，完善岑岭时段区域限行措施，依法严格治理，提高交通服务治理水平。实施小客车总量调控，保持全市各级党政机关公务用车零增长，引导机动车合理使用。优化自行车和行人出行情况，提倡绿色出行。
增强人口调控治理。认真落实中央关于“多数会要增强和革新人口治理”的要求，抓紧研究制定人口有序治理的一揽子政策措施。建设健全人口治理体制，严格落实目标责任制。发挥工业生长对人口规模的调治作用，制定行业准入尺度，提升传统工业组织化水平和现代化水平。优化配置公共服务资源，推动中心城区功效疏解，引导人口合理漫衍。增强人防工程使用治理，规范衡宇出租行为，推广农民出租衡宇集中治理新模式，实现居住人口和出租衡宇治理信息化。研究实施居住证制度，提高流感人口服务水平。增强与周边省区市协作，探索区域人口调控综合协调机制，促进人口有序流动。坚持计划生育基本国策，改善计划生育服务。切实保障妇女儿童权益，积极应对人口老龄化。
提升都市运行保障水平。围绕增能力、保供应，增强市政基础设施建设。实行最严格的水资源治理，推进南水北调市内配套工程建设，做好建设节水型社会试点事情，抓好永定河、北运河、潮白河三洪流系综合治理，增强湿地掩护，提升生态清洁小流域治理水平。完成东南热电中心建设，推进供热计量收费革新，研究制定采暖费“暗补变明补”和困难群体采暖保障措施。启动陕京天然气四线、大唐煤制气进京管线建设前期事情，加速远郊区县供气干线建设。提高城乡邮政服务水平。制定智慧都市行动纲要，积极推进物联网、云盘算示范应用，加速都市信息化建设法式。
加大情况建设力度。加速鲁家山等生活垃圾焚烧设施建设，继续治理非正规垃圾填埋场，在1200个小区、1200个乡村开展垃圾分类达标试点，鼎力大举推动修建垃圾资源化利用。加速污水处置惩罚厂和管网建设革新，提高再生水利用能力。开展“精细治理、美化市容”运动，推进城六区重要交通干道两侧遗留项目整治，提升主要门路情况景观，抓好情况单薄地域和农村情况整治。加速南海子等郊野公园、滨河森林公园以及两道绿化隔离带建设，革新山区低效林宁静原防护林，实施都市增绿添彩工程，全市林木绿化率到达54%。全面落实清洁空气行动计划，力争二级和洽于二级天数占比到达75%。
(六)进一步深化革新和扩大开放
坚持把革新开放作为加速转变经济生长方式的强大动力，下更鼎力大举气创新体制机制，扩大对内对外开放。
深入推进重点领域和要害环节革新。一是继续深化行政治理体制革新，进一步精简和规范行政审批事项，下放行政审批权限。完善投资审批大厅运行机制，强化审批后续羁系。优化财政支出结构，统筹保障重点支出，增强审计监视。全面完成乡镇机构革新。二是深化国有企业公司制股份制革新，完善法人治理结构，加速吞并重组，支持市属企业整体上市或主业资产上市，继续推动劣势企业退出，提高国有经济工业集中度。三是落实促进中小企业生长的实施意见，进一步完善扶持政策，规范市场准入，强化金融服务，减轻企业肩负，认真解决制约中小企业生长的共性问题。四是积极生长要素市场，加速资本市场建设，推动设立文化产权等交易所，逐步形成统一的人力资源市场。五是理顺资源价钱形成机制，适时开展天然气价钱、阶梯水价革新。
努力提高对外开放水平。坚持进口和出口并重，“引进来”和“走出去”并重，引资与引智相结合，加速转变外经贸生长方式。抓好出口工业基地建设，支持双自主产物扩大出口，勉励企业培育出口品牌。完善促进服务贸易的政策体系，推动服务外包示范区建设，鼎力大举生长新兴服务贸易。落实国家进口促进政策，扩大先进技术设备、要害零部件、能源和原质料进口。增强投资促进事情，引导外资更多投向高端工业，越发注重引进技术、治理和人才，推动存量外资企业转型升级。积极吸引海内外企业总部落户PA视讯，促进总部经济实体化经营。落实支持政策、简化审批手续，推进对外投资便利化。深化京港、京澳相助，全方位开展都市对外交往，积极申办有影响力的国际运动，不停提升首都国际化水平。
扎实做好对口支援和区域相助事情。认真落实中央关于对口支援的部署与政策，推进经济、干部、人才、教育和科技援疆，多方面、多渠道支援西藏生长，全面落实玉树援建协议。进一步拓宽与周边地域相助领域，研究体例区域相助生长计划，充实发挥首都都市的服务辐射功效，积极推动首都经济圈建设。
(七)全力维护首都和谐稳定
增强社会主义精神文明建设。认真办妥纪念中国共产党建设90周年系列运动，鼎力大举弘扬社会主义焦点价值观，深入开展“做文明有礼的PA视讯人”主题实践运动，实施公共文明工程，培育和塑造PA视讯精神。积极开展文明区县、文明村镇、文明单元、文明社区建设运动，增强网络文明建设，增强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。充实发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，切实做好民族、宗教、外事、侨务、对台事情。深化国防教育，增强国防后备力量建设，深入开展双拥共建运动，认真落实优抚安置政策，积极资助退役军人解决实际困难。
增强民主法制建设。制定贯彻落实国务院增强法治政府建设意见的实施计划，革新政府立法事情，完成年度行政立法任务。坚持依法科学民主决策，深入推进政务果真，增强决策透明度和民众加入度。健全下层自治组织和民主治理制度，保证宽大群众依法直接行使民主权利。拓展和规范执法服务，构建律师治理与服务新机制。制定“六五”普规则划，增强法制宣传教育。严格规范、公正文明执法，增强行政复议事情，强化行政监视和问责，提高政府执行力和公信力，努力使首都依法行政事情走在全国前列。
深入推进社会服务治理创新。加速社区规范化建设，健全枢纽型社会组织事情体系，促进社会事情者专业化、职业化生长，努力扩雄心愿者队伍。完善网格化社会治理模式，加速实现社会服务治理的信息化、精细化。推进1700个服务站尺度化建设，改善农村社区基础设施。进一步扩大“一刻钟社区服务圈”试点，落实社区基本公共服务指导目录，完善政府购置社会公共服务机制。
切实维护社会宁静稳定。坚持用群众事情统揽信访事情，严格落实维稳责任制，做好重大事项社会稳定风险评估，完善群众利益表达机制，深入推进社会矛盾化解。强化宁静生产综合羁系，严格落实企业主体责任，增强都市运行宁静和生产宁静保障，加大重点行业和领域的宁静隐患排查治理力度，坚决停止重特大事故发生。增强防灾减灾能力，强化应急资源统筹协调，提升突发事件综合防范水平。凭据一流尺度，增强警务、消防能力建设。完善社会治安防控体系，严厉攻击种种刑事犯罪运动，努力营造社会安宁、黎民安宁的良好局面。
三、关于《PA视讯市国民经济和社会生长第十二个五年计划纲要(草案)》的说明
市委、市政府高度重视“十二五”计划体例事情，建设了专门领导小组，多次召开专题聚会会议，对事关首都生长的重大问题进行研究决策。市人大常委会、市政协划分提出了专题建议，为计划体例提供了重要支撑。凭据市委十届八次全会审议通过的《关于制定PA视讯市国民经济和社会生长第十二个五年计划的建议》精神，在广泛听取各民主党派、工商联卖力人、无党派人士、专家学者和宽大市民意见的基础上，市政府制定了《PA视讯市国民经济和社会生长第十二个五年计划纲要(草案)》，已提请大会审议。
《纲要(草案)》共九篇，第一篇是新时期的战略选择，总结了“十一五”时期首都经济社会生长成就，明确了未来五年的生长目标；第二篇到第八篇，是“十二五”时期经济社会生长的主要任务，包罗创新驱动生长、生长惠及人民、文化彰显魅力、都市服务生活、绿色塑造未来、革新引发活力、开放实现共赢等七个方面；第九篇是未来五年的行动路径。下面，我就几个问题作简要说明。
(一)“十一五”时期首都经济社会生长的主要情况
“十一五”时期是PA视讯生长史上极不平凡的五年。五年来，在党中央、国务院和中共PA视讯市委的坚强领导下，在全国人民的鼎力大举支持下，乐成举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国建设60周年庆祝运动准备任务，全面实现了“新PA视讯、新奥运”战略构想，首都经济社会生长取得了历史性成就。
——经济生长迈上新台阶。与2005年相比，六项主要经济指标实现或概略实现翻番：经济总量由6970亿元增加到1.3万亿元以上，人均地域生产总值由5615美元提高到10000美元以上，地方财政一般预算收入由919.2亿元增加到2353.9亿元，社会消费品零售额由2912亿元增加到6200亿元以上，全社会牢固资产投资由2827亿元增加到近5500亿元，地域进出口总额由1255亿美元提高到3014亿美元，首都经济综合实力显著增强。
——人民生活连续改善。“十一五”期间，城乡居民收入年均实际增长凌驾8%，教育、医疗、社保等财政支出划分比“十五”期间增长了1.8倍、1.7倍和1.6倍，就业服务和社会保障制度实现全笼罩，社会保障各项待遇尺度均提高40%以上，城镇挂号失业率控制在2%以内，社会事业生长继续走在全国前列。
——城乡面貌焕然一新。轨道交通运营里程由114公里增加到336公里，“区区通高速”目标全面实现。空气质量二级和洽于二级天数占比提高了14.3个百分点，林木绿化率到达53%，单元地域生产总值能耗、水耗提前一年实现“十一五”目标，节能减排走在全国前列。率先实施区县功效定位，扎实推进新农村建设，城乡区域统筹生长的水平进一步提高。
实践证明，已往的五年是首都经济社会生长质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民获得实惠最多的时期之一。这些巨大的成就，极大地增强了PA视讯作为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的服务功效，极大地提高了首都的影响力和竞争力，极大地引发了宽大群众推动科学生长的积极性和缔造性，标志着首都生长进入了一个新的历史阶段。
总结“十一五”成就的同时，也要清醒地看到，前进的门路上还存在许多矛盾和问题，特别是一些不平衡、不协调、不行连续的问题需要高度关注。主要是：首都经济总体实力、竞争力和可连续生长能力需要进一步提高，三次工业内部结构还需要深度调整优化，加速转变经济生长方式任重道远；科技创新能力还不够强，对首都经济发动能力还需要进一步提高；城乡区域生长还不平衡，基本公共服务均等化水平需要进一步提高；都市建设治理中面临着人口、交通等问题，增强都市精细化治理任务仍然繁重；社会服务治理事情需要进一步增强，促进社会和谐还需要下更鼎力大举气。这些问题都需要我们努力加以解决。
(二)“十二五”时期首都经济社会生长的指导思想和主要目标
“十二五”时期是推动首都科学生长的要害时期。《纲要(草案)》全面贯彻落实科学生长观，体现了市委《建议》提出的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学生长观，认真贯彻中央对PA视讯市事情的一系列重要指示精神，以科学生长为主题，以加速转变经济生长方式为主线，顺应人民群众过上更好生活新期待，深化革新开放，全力推感人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略，进一步提高“四个服务”水平，努力打造国际运动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，推动PA视讯向中国特色世界都市迈出坚实的法式。
凭据市委《建议》，《纲要(草案)》提出了“十二五”时期全市经济社会生长的主要目标。
——经济平稳较快生长。率先形成创新驱动的生长花样。地域生产总值年均增长8%，地方财政一般预算收入年均增长9%。中关村国家自主创新示范区开端建成具有全球影响力的科技创新中心，战略性新兴工业的支柱职位开端形成，服务业比重到达78%以上，“PA视讯服务”、“PA视讯缔造”的品牌影响力明显增强。
——居民收入较快增加。城乡居民收入扣除价钱因素年均增长8%，低收入者收入明显增加，中等收入群体连续扩大，收入差距不停缩小。市民康健水平获得显著提升，市民生活质量不停提高。
——城乡情况越发宜居。率先形成城乡经济社会生长一体化新花样。交通拥堵获得有效治理。林木绿化率提高到57%。单元地域生产总值能耗和二氧化碳、主要污染物排放连续下降。空气质量二级和洽于二级天数占比到达80%。
——社会生长和谐稳定。基本公共服务均等化水平明显提高。城镇挂号失业率控制在3.5%以内。城乡社会保障体系基本健全。中低收入群众的住房条件获得明显改善。社会服务和治理体制越发完善。
——文化大生长大繁荣。社会主义焦点价值体系建设越发深入，市民文明素质和都市文明水平进一步提高。首都科技、教育、文化等资源优势充实彰显，都市文化软实力显著提升，全国文化中心功效显著增强。
——革新开放深入推进。有利于推动科学生长的体制与制度进一步健全完善，行政治理体制革新不停深化，行政效能进一步提高。对外开放的深度和广度进一步拓展，成为国际社会重大运动的重要目标地和国际一流的旅游中心都市。
这里，我就其中两个方面的重要目标作简要说明。
一是关于经济增速。提出地域生产总值年均增长8%，比“十一五”计划的目标低1个百分点，主要是考虑为加速转变经济生长方式缔造良好情况，引导各方面把注意力放在提高生长质量和效益上。从首都经济的现实基础和增长潜力看，这个目标经过努力是可以实现的。
二是关于居民收入。城乡居民收入年均增长目标为8%，体现了居民收入增长和经济生长同步的要求。至于2011年城乡居民收入增长目标确定为7%，比“十二五”目标低1个百分点，比“十一五”目标高1个百分点，主要是考虑当前价钱形势，以及收入增长提速的客观历程。
需要进一步说明的是，《纲要(草案)》还提出了“两个率先”的具体目标，就是率先形成创新驱动的生长花样、率先形成城乡经济社会生长一体化新花样。这些奋斗目标，描绘了未来五年首都现代化建设的雄伟蓝图，切合中央的要求和人民群众的期待，既鼓舞人心又困难繁重。我们要全力以赴、真抓实干，确保各项目标任务如期实现，为建设中国特色世界都市奠基坚实基础。
(三)“十二五”时期经济社会生长的主要任务
《纲要(草案)》对“十二五”时期的经济建设、社会生长、都市建设、革新开放等各方面事情进行了全面部署，提出了明确的任务和政策措施。
1.关于自主创新和结构调整。《纲要(草案)》把自主创新和结构调整作为今后五年的首要任务，强调要努力推动首都经济走上高端引领、创新驱动、绿色生长的轨道。一是建设国家创新中心。要害是要抓好中关村示范区建设，着力搭建首都创新资源平台，完善创新激励和支持机制，推进创新结果工业化，强化教育战略支撑作用。二是提升经济生长质量。要扩大首都经济优势，深度推进工业升级，统筹经济生长政策。特别是要整体塑造“PA视讯服务”、“PA视讯缔造”品牌，增强工业竞争力和影响力。三是构建战略生长高地。着眼于都市生长空间战略调整和功效优化配置，加速形成“两城两带、六高四新”的生长花样。六大高端工业功效区增加值占全市经济比重力争到达50%。
2.关于保障和改善民生。《纲要(草案)》提出，要越发注重统筹经济社会协调生长，全面提升社会服务治理水平，使生长结果更好地惠及人民。一是扩展优质多样的公共服务。继续坚持积极的就业政策导向，为劳动者缔造充实就业时机。建设城乡一体化的社会保障体系，稳步提高保障待遇水平。鼎力大举生长各项社会事业，办妥人民满意的教育，建设康健都市。加大政策性住房建设力度，全面实现宽大市民住有所居。二是建设公正和谐稳定的社会。完善充满关爱的社会福利网络，实现社会福利制度向适度普惠型转变。深入推进社会服务治理创新，积极化解社会矛盾，强化公共宁静治理和社会治安综合治理，增强社会主义民主法制建设。三是构建适应首都生长的人口花样。合理调控人口规模，革新人口服务治理，引导人口合理结构。
3.关于首都文化建设。《纲要(草案)》把文化软实力建设放在越发突出的位置，作了全面部署，明确提出要树立“大文化”生长理念，充实发挥首都文化、科技、教育等优势，努力打造中国特色社会主义先进文化之都。一是整体掩护历史文假名城。要重构历史文化魅力走廊，推进历史名城风貌掩护，让文化元素融入城镇乡村。二是提供富厚多彩的文化服务。着力提升公共文化服务，推进文化产物创新，建设共有精神家园。三是提升文化创意工业竞争力。重点是打造文化服务功效区，推动文化创意工业升级，优化生长情况，牢固文化创意工业的支柱职位。四是推动文化流传的创新拓展。要扩大文化产物和服务输出，构建高效的文化流传网络，勉励优秀文化走向世界，显著提高首都文化的国际影响力。
4.关于城乡建设和服务治理。《纲要(草案)》着眼于都市服务生活，从三个方面提出了要求：一是构筑城乡区域协调生长花样。要深化区县功效定位，引导市域按功效分类生长，振兴都市生长的单薄地域，建设功效完善的现代新城，生长各具特色的城镇乡村。二是建设系统完善的基础设施。要着力抓好资源能源供应，保障宁静可靠供水，加速能源结构调整，增强信息通信高速网络和枢纽建设。特别是集中精力抓好交通拥堵治理，鼎力大举落实公交优先战略，加速中心城轨道交通建设，努力实现便捷出行。三是构建精细智能的都市治理。坚持计划、建设、运行、治理、服务的统筹协调，保障都市宁静协调运行，提高抗灾应急能力，促进都市服务治理精细化、智能化。
5.关于生态文明建设。这是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。《纲要(草案)》明确提出了污染治理、绿化美化、节能减排和应对气候变化的目标任务。一是营造清新都市情况。继续改善大气情况质量，实现垃圾全处置惩罚，全面治理水污染，有效控制噪声等其他污染。二是切实增强生态建设。扩多数会森林和绿地面积，提高山区森林质量，全面改善都市河湖水情况。三是共建宜居绿色家园。深入推进节能降耗，提倡绿色生发生活，积极应对气候变化，进一步提高首都生态文明水平和可连续生长能力。
6.关于革新开放。《纲要(草案)》强调，要围绕加速转变经济生长方式，着力推进重点领域和要害环节革新，不停完善社会主义市场经济体制。要深化行政治理体制革新，增强市场主体活力，完善现代市场体系，深化社会领域革新，推进农村体制革新，加速构建有利于科学生长的体制机制。要从首都功效定位出发，统筹对外开放和区域相助。增强海内经济相助与交流，推动形成首都经济圈。积极加入全球经济分工，吸引聚集高端企业总部，建设国际商贸中心，拓展利用外资和境外投资。强化首都国际交往中心功效，不停扩大国际交流相助，努力提升都市国际影响力。
列位代表！全面完成2011年和“十二五”时期的任务，对政府事情提出了新的更高要求。我们一定要坚决执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大执法监视和事情监视。认真听取各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的意见建议，自觉接受政协民主监视。全面正确履行政府职能，深入推进依法行政，缔造性地开展事情，鼎力大举增强政府自身建设，不辜负党和人民的重托。
我们要不停深化行政治理体制革新。继续精简、规范行政审批事项，切实转变政府治理经济的方式，发挥市场配置资源的基础性作用，增强市场羁系、社会治理和公共服务职能，加速建设服务型政府和法治政府。增强公务员教育和治理，深入实施绩效治理，加大政务果真力度，不停提高行政效能和服务水平。
我们要切实做好新形势下群众事情。牢固树立群众看法，注意掌握群众诉求，统筹协调好各方面的利益关系。建设健全开展群众事情长效机制，提高群众事情的针对性和实效性，努力维护社会和谐稳定。
我们要深入开展廉政建设和反糜烂斗争。认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神，坚持以人为本、执政为民，严格执行党风廉政建设责任制，认真遵守廉政准则，深入推进廉政风险防范治理，增强对行政权力的监视制约，加大违纪违法案件核办力度，着力解决发生在群众身边的糜烂问题，切实做到清正廉洁、务实为民。
列位代表！首都PA视讯迈上了新的历史征程，美好前景催人奋进。让我们越发紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学生长观，在中共PA视讯市委坚强领导下，解放思想，抓住机缘，开拓创新，以更大决心和勇气全面推进首都现代化建设各项事业，在中国特色社会主义门路上继续阔步前进！
