——2018年1月24日在PA视讯市第十五届人民代表大会第一次聚会会议上
PA视讯市代市长 陈吉宁
列位代表:
现在,我代表PA视讯市人民政府,向大会陈诉已往五年政府事情,对今年事情提出建议,请予审议,并请市政协列位委员提出意见。
一、已往五年事情回首
已往五年,是PA视讯生长历史上极不平凡的五年。习近平总书记两次视察PA视讯并发表重要讲话,明确了PA视讯全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的都市战略定位,为我们“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”统一了思想、深化了认识、指明了偏向。去年6月,习近平总书记主持中央政治局常委会聚会会议,亲自听取PA视讯都市总体计划体例事情汇报;9月,党中央、国务院正式批复《PA视讯都市总体计划(2016年-2035年)》,为我们建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大再起的大国首都、国际一流的和谐宜居之都绘就了雄伟蓝图,提供了基本依据。
五年来,在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下,在中共PA视讯市委直接领导下,在市人大及其常委会监视支持下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进事情总基调,牢固树立新生长理念,深入落实首都都市战略定位,鼎力大举推进京津冀协同生长,加速疏功效、转方式、治情况、补短板、促协同、惠民生,推动首都现代化建设取得重大进展。
(一)都市生长深刻转型。立足首都都市战略定位,深刻掌握“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系,推动都市生长理念和生长方式加速转变。紧紧抓住疏解非首都功效这个“牛鼻子”,有力开展疏解整治促提升专项行动,制定实施严格的新增工业禁止和限制目录,累计不予治理挂号业务1.86万件,关停退出一般制造业企业1992家,调整疏解种种区域性专业市场594家,鼎力大举整治违法建设、“开墙打洞”、占道经营、背街小巷情况脏乱等突出问题,解决了一批多年想解决而没有解决的难题,都市面貌发生积极变化。推动教育、医疗等公共服务资源均衡结构,有序引导功效疏解。加速都市副中心计划建设,精心体例副中心控制性详细计划,行政办公区等各项重点工程建设进展顺利。
(二)京津冀协同生长取得阶段性成效。全力支持雄安新区计划建设,与河北省签订战略相助协议,确定了8个重点相助领域及一批先期支持项目。全面落实《京津冀协同生长计划纲要》,交通、生态环保、工业三个重点领域实现率先突破。国家高速公路网7条首都放射线PA视讯段全部建成,新机场航站楼封顶封围。实现区域空气重污染联防联控,空气质量明显改善。新增京冀生态水源掩护林50万亩,永定河等流域生态掩护统一计划、协同治理事情取得积极进展。增强工业转移承接重点平台建设,推进京津冀全面创新革新试验,2015年以来与津冀的技术条约成交额近470亿元。开展异地就医住院医疗用度直接结算,实现社会保险互联互认,推动公共服务相助共享。
(三)科技创新能力和经济生长质量稳步提升。积极适应和引领经济生长新常态,深入推进供应侧结构性革新,着力构建高精尖经济结构,首都经济在转型生长中稳中有进、稳中向好。开端统计,地域生产总值年均增长7.1%、2017年到达2.8万亿元,一般公共预算收入年均增长10.4%、到达5430.8亿元,第三工业比重到达80.6%;万元地域生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放划分累计下降22.5%、22%和28.2%,能源利用效率位居全国首位。落实全国科技创新中心建设总体方案,加速“三城一区”主平台建设,发挥中关村国家自主创新示范区引领刊行动用,出台一系列先行先试政策,涌现一批重大标志性原创性结果和创新型企业,示范区规模以上企业总收入凌驾5万亿元、是2012年的两倍。实施《中国制造2025》PA视讯行动纲要,宣布新一代信息技术等10个高精尖工业生长指导意见及财政、土地、人才等一揽子支持政策,形成了全市上下推动高精尖工业生长的良好气氛。
(四)革新开放取得新突破。坚决落实中央全面深化革新决策部署,以开放促革新,以革新促生长。“放管服”革新扎实推进,精简行政审批事项1065项、精简比例到达68%,全市清理种种证明206项;“先照后证”等商事制度革新落地收效,优化营商情况26条措施启动实施。经济领域革新多点突破,“营改增”试点革新全面推开,政府性收支全部纳入预算治理,政府和社会资本相助模式有效推广,阶梯水价、电价、气价和公共交通票制票价革新平稳实施,市属一级企业公司制革新全部完成,农村团体经营性建设用地入市试点稳步推进。深化都市治理和执法体制革新,组建市区两级新的都市治理机构,城管执法力量下沉到街乡镇。调整组建市卫生计生委、计划领土委,完善市、区、街乡镇三级食品药品羁系体系。鼎力大举实施医药离开综合革新,3700多家医疗机构取消药品加成,实行药品阳光采购,开展首批医疗服务价钱规范调整,解决以药养医问题取得重要突破。
率先开展服务业扩大开放综合试点,开放型经济到达新水平。2017年实际利用外资243.3亿美元、跃居全国第一,其中服务业利用外资超九成。促进对外贸易转型升级,服务贸易额约占全国的1/5。积极对接服务“一带一路”建设,亚洲基础设施投资银行、丝路基金落户PA视讯。
(五)“多数会病”治理力度显著加大。实施清洁空气行动计划,发挥环保督察“利剑”作用,层层压实责任,年燃煤总量从2270万吨减至600万吨以内,淘汰老旧机动车216.7万辆,清理整治“散乱污”企业1.1万家,2017年细颗粒物年均浓度为58微克/立方米,圆满完成第一阶段国家大气污染治理任务。连续实施缓解交通拥堵专项行动计划,新增轨道交通166公里、总里程到达608公里,公交专用道总里程到达907公里,完成城六区次支路建设114条、堵点乱点治理240个,规范生长共享单车,中心城绿色出行比例到达72%。全面推行河长制,连续实施两个污水处置惩罚三年行动方案,污水处置惩罚率提高到92%,再生水年利用量到达10.5亿立方米。坚持节水优先,南水北调水宁静高效利用,密云水库蓄水量凌驾20亿立方米。实施垃圾处置惩罚设施建设三年行动计划,生活垃圾日处置惩罚能力到达2.4万吨,资源化率到达57%。开展农村人居情况综合整治,累计建设美丽乡村1300个。都市生态空间大幅度增加,超额完成平原百万亩造林任务,新增都市绿地4000公顷,全市森林笼罩率由2012年的38.6%提高到43%。
(六)人民生活连续改善。贯彻以人民为中心的生长思想,累计治理重要民生实事146件。城镇挂号失业率保持在1.5%左右的较低水平。全市居民人均可支配收入增长与经济增长同步,2017年到达5.7万元、同比实际增长6.9%,低收入农户收入增速连续7年快于全市农民。整合城乡居民基本医疗保险制度,统一城乡低保尺度,城乡一体的社会保障体系率先形成。实施两期学前教育三年行动计划,累计增加学位17万个。深化考试招生制度革新,义务教育免试就近入学比例不停提高。医疗服务体系进一步完善,预约挂号、分时段就诊等创新服务全面推开,群众就医越发方便。落实居家养老服务条例,建设“三边四级”养老服务体系,建成街乡镇养老照料中心208个、社区养老服务驿站380家。实施提高生活性服务业品质行动计划,“一刻钟社区服务圈”都市社区笼罩率到达87.5%。公共文化服务体系越发完善,文艺精品不停涌现,文化创意工业活力增强,群众体育蓬勃生长。加大住房保障力度,累计建设筹集种种保障性住房49万套、竣工42万套,完成17.5万户棚户区革新和5000万平方米老旧小区综合整治任务,改善了群众居住条件。增强房地产市场调控,宣布2017-2021年住宅用地供应计划,探索建设共有产权住房制度。截至2017年底,新建商品房价钱连续15个月环比不增长,二手房价钱指数连续8个月回落,房地产市场总体平稳。扎实做好对口支援相助事情,实施种种援助项目2650项,有力推动受援地域脱贫攻坚。
社会保持和谐稳定。增强枢纽型社会组织建设,基本实现社会服务治理网格全笼罩。鼎力大举支持国防和军队革新,积极配合驻京队伍全面停止有偿服务,深化国防发动和双拥共建,人民防空事情获得增强,军民融合生长成效明显。妇女儿童、残疾人事业取得新生长,民族、宗教、对台、侨务事情进一步增强。以“四个最严”要求强化食品药品宁静羁系,连续加大宁静生产事情力度,严守宁静底线。防汛减灾事情扎实有效,都市排涝能力明显增强。涉法涉诉信访事情革新稳步推进,深入开展矛盾纠纷排查化解。广泛发动群众加入平安PA视讯建设,形成一批群防群治品牌。深入落实“六住”措施,反恐防恐能力不停提升。积极推进社会治安防控体系转型升级,深化下层警务革新创新,依法严厉攻击种种违法犯罪行为,保持了首都和谐稳定的良好局面。
列位代表!五年来,在党中央、国务院的亲切眷注下,在各有关方面的鼎力大举支持下,PA视讯携手张家口乐成申办2022年冬奥会,各项准备事情正在扎实有序推进。我们自觉服务党和国家事情大局,坚持首善尺度,切实履行首都职责,圆满完成亚太经合组织领导人非正式聚会会议、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念运动、“一带一路”国际相助岑岭论坛等重大服务保障任务,全力以赴做好党的十九大服务保障和维稳安保事情,向党和人民交上了一份及格答卷。
五年的成就是全方位的,五年的厘革是深条理的,PA视讯发生了令人鼓舞的变化,生长质量提高了,生态情况改善了,城乡面貌亮丽了,群众获得感增强了。这些结果的取得,最重要、最基础的是有以习近平同志为焦点的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这也是全市人民在中共PA视讯市委的领导下齐心协力、攻坚克难、努力奋斗的结果。结果来之不易,我们要倍加珍惜。在此,我谨代表PA视讯市人民政府,向全市人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向中央和国家机关各部门各单元、各兄弟省区市,向驻京解放军和武警队伍官兵,向所有体贴支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、外洋侨胞和国际友人,体现衷心谢谢!
我们清醒地认识到,我国社会主要矛盾已经发生变化,与首都肩负的职责使命相比,与都市总体计划提出的目标要求相比,与人民对美好生活的憧憬相比,生长还面临许多挑战,事情也存在诸多不足:人口资源情况矛盾依然十分突出,都市精细化、专业化治理亟须增强,“多数会病”治理任重道远;全国科技创新中心的引擎作用不够,对高质量生长的支撑发动有待增强;城乡、区域生长不协调,公共服务和便民设施尚有诸多短板;开放生长活力不足,国际化服务情况和能力另有明显差距;都市公共宁静形势不容乐观,“11·18”重大事故教训深刻、令人痛心;群众服务难问题仍较突出,政府事情能力和作风需要鼎力大举提升。对此,我们一定要保持清醒头脑,勇于直面问题,以对人民高度卖力的继续精神,在今后事情中切实加以解决。
二、今后五年事情思路和2018年重点任务
今后五年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大再起中国梦的雄伟蓝图,吹响了新时代沿着中国特色社会主义门路奋勇前进的嘹亮军号。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,全面贯彻党的十九大精神,认真落实市第十二次党代会的决策部署,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根,进一步形成生动实践。
在今后事情中,要着重掌握好以下要求:必须牢固树立政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和基础政治规则来执行;必须坚持稳中求进事情总基调,处置惩罚好“稳”和“进”的辩证统一关系,掌握好事情节奏和力度;必须深入落实首都都市战略定位,着力增强“四其中心”功效建设,提高“四个服务”水平;必须推动高质量生长,牢固树立新生长理念,强化创新驱动,加速构建高精尖经济结构,着力破解“多数会病”,把高质量要求体现在都市生长的各个方面;必须鼎力大举推动革新开放,引发市场活力和缔造力,提高对外开放服务水平;必须坚持以人民为中心,发挥人民主体作用,积极回应群众关切,努力解决宽大市民体贴的突出问题,增强群众获得感幸福感宁静感。
进入新时代,迈向新征程,我们要越发自觉肩负起首都的职责使命,抓好“三件大事”,打赢“三大攻坚战”。“三件大事”,就是要精心组织实施新一版PA视讯都市总体计划;以疏解PA视讯非首都功效为“牛鼻子”推动京津冀协同生长;全力准备妥2022年PA视讯冬奥会、冬残奥会。“三大攻坚战”,就是要打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,切实增强政府债务治理,履行地方金融羁系职责,攻击非法集资等违法违规金融运动,坚决守住不发生系统性金融风险的底线;打好精准脱贫攻坚战,不仅要促进本市低收入农户增收,更要坚决落实好中央部署的扶贫帮扶任务,助力受援地域如期脱贫;打好污染防治攻坚战,重点是打赢蓝天守卫战、碧水攻坚战、突出问题扑灭战,特别是大气污染防治,随着第一阶段治理任务完成,污染源结构发生较大变化,连续改善空气质量的任务异常繁重,要充实预计其恒久性、困难性和庞大性,既打好攻坚战,又打好持久战。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是革新开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”计划承上启下的要害一年。今年政府事情的总体要求是:全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进事情总基调,坚持新生长理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,凭据高质量生长的要求,统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构,坚持以供应侧结构性革新为主线,统筹推进疏功效、稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险各项事情,着力增强“四其中心”功效建设,提高“四个服务”水平,抓好“三件大事”,打好“三大攻坚战”,越发高昂有为地推动首都新生长。
今年全市经济社会生长主要预期目标是:地域生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长6.5%左右;居民消费价钱涨幅控制在3%以内;城镇视察失业率、城镇挂号失业率划分控制在5%以内和3%以内;全市居民人均可支配收入增长与经济增长同步;万元地域生产总值能耗、二氧化碳排放划分下降2.5%和3%左右,万元地域生产总值水耗下降3%左右,细颗粒物年均浓度力争继续下降。
今年要着力做好以下重点事情。
(一)全面实施都市总体计划,优化提升“四其中心”功效。
深入贯彻落实党中央、国务院批复精神,坚持一张蓝图干到底,以钉钉子精神抓好计划组织实施,切实发挥计划的战略引领和刚性管控作用,努力把首都计划好、建设好、治理好。
创新计划实施体制机制。实行全域计划总量管控,划定都市开发界限和生态控制线,严控建设用地规模,实现生态用地震态增长。建设各区城乡建设用地增减挂钩机制,严格落实拆建比、拆占比,全市城乡建设用地年度减量30平方公里以上,适度提高居住用地及其配套用地比重,推动职住平衡。建设市区计划分级治理体制,整合配强区级计划领土部门力量,市级层面卖力总体管控和制定政策导则尺度,区级层面卖力组织区域控规体例和计划任务落地。以立项和开工为节点,并联治理审批事项,压缩时限30%左右。以第三方评估方式实施年度都市体检,增强计划实施的监视考核问责,坚决维护总体计划的严肃性权威性。
抓好计划实施重点任务落地。凭据“一核一主一副、两轴多点一区”都市空间结构,体例分区计划实施要点和区域控制性详细计划,深入开展都市设计导则、尺度和政策规范研究制定事情,实现多规合一、全域管控。同步开展物流、公共服务、地下空间和人防设施、市政基础设施、绿地系统等专项计划,增强都市生长的整体性、协调性,保证都市宁静高效运行。体例焦点区控规,抓好长安街及其延长线计划管控和综合整治,制定中轴线申遗综合整治计划实施计划;优化中心城区空间结构,体例统筹腾退空间再利用计划,提升首都功效服务保障能力。高质量完成副中心各项计划,抓紧体例顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等新城控制性详细计划,完善基础设施和公共服务设施,提高综合承载能力,强化多点支撑作用。体例浅山区掩护计划,增强违法占地、违法建设专项治理,将浅山区建设成为首都生态文明示范区。
(二)坚定有序推进疏解整治促提升专项行动,提升都市品质、改善人居情况。
紧紧抓住疏解非首都功效这个“牛鼻子”,坚持疏解整治与优化提升同步推进,努力营造整洁有序的都市面貌和便利宜居的生活情况。
连续抓好疏解整治事情。修订细化新增工业禁止和限制目录,退出一般制造业企业500家,疏解退出城六区二级及以下市属国有企业40家以上,继续疏解区域性专业市场。以医院、学校等公共服务资源空间结构调整为抓手,增强单薄地域公共服务能力建设,引导中心城区功效和人口有序转移,保持合理的职业结构。启动PA视讯联合大学新校区计划选址,抓紧PA视讯工商大学、PA视讯影戏学院和PA视讯信息科技大学等新校区建设;实现天坛医院新院区运行及老院区腾退,扎实推进PA视讯口腔医院整体迁建和友谊医院顺义院区、同仁医院亦庄院区二期等项目建设。拆除违法建设4000万平方米以上,确保新生违法建设零增长。启动新一轮老旧小区综合整治,继续开展“开墙打洞”治理、排挤线入地、广告牌匾规范设置等专项事情,完成焦点区615条街巷情况整治任务。全力推进“一绿”地域都市化,试点探索“二绿”地域城乡融合生长新路径,完成100个市级挂账重点地域综合治理任务,让绿色成为城乡结合部的主色调。
越发注重优化提升。制定都市有机更新措施,实施街区设计导则,出台公共空间革新提升三年行动方案,推进都市修补和生态修复。建设全市拆违腾退土地“留白增绿”台账,实施拆后土地还绿1600公顷,新增10处都市休闲公园和100公里康健绿道。连续提高生活性服务业品质,建设提升基本便民商业网点1400个,其中蔬菜零售网点500个。推进“茅厕革命”,完成580座种种公共茅厕革新升级。制定回龙观、天通苑地域公共服务和基础设施优化提升三年行动计划,实施回龙观至上地自行车专用道、天通苑综合文化中心等13个项目,着力解决大型居住区群众体贴的短板问题。
(三)深入推进京津冀协同生长,提高城乡区域协调生长水平。
从今年起,京津冀协同生长将向中期目标迈进,冬奥会、冬残奥会进入PA视讯周期,要抓住新的历史机缘,充实发挥PA视讯“一核”作用,推动雄安新区与都市副中心两翼联动,发动城乡统筹和一体化生长。
纵深推进重点领域相助。制定实施本市京津冀协同生长新三年行动计划。全方位支持雄安新区建设,落实与河北省签订的战略相助协议,加紧学校、医院等项目落地,推进雄安新区中关村科技园建设,切实做到雄安新区需要什么就支持什么。扎实推进交通一体化,全面消除市域内国家高速公路“断头路”,推进京张高铁、延高尚速等项目建设,实现兴延高速、首都地域环线通州至大兴段全线领悟。深入开展区域污染联防联控和生态情况掩护,推进永定河综合治理与生态修复,加速京津风沙源治理二期等生态工程建设。增强工业对接协作,牢固提升“4+N”工业相助花样。全力抓好新机场这一重大标志性工程,基本完成主体工程建设,启动临空经济区起步区建设。增强教育、医疗、社保等基本公共服务相助,推进环首都1小时鲜活农产物流通圈建设。
加多数会副中心建设力度。落实副中心控制性详细计划,加速建设一批基础设施、公共服务、生态情况等重点工程,全面增强副中心综合承载力和吸引力。推进都市绿心建设,以生态的措施治理水系、恢复湿地,努力建设水城共融的生态都市、蓝绿交织的森林都市。抓紧建设人大附中通州校区、安贞医院通州院区和剧院、图书馆、博物馆等重大项目,进一步研究制定高尺度配置优质公共服务资源方案。实施广渠路东延、宋梁路北延等项目,增强种种配套服务设施建设。围绕行政办公、商务服务、文化旅游三大主导功效,生长新工业新业态,推进运河商务区、举世主题公园等建设,促进产城融合。创新都市综合治理体制,在新型城镇化、投融资体制机制等方面迈出更大革新法式。平稳有序做好市级机关和市属行政部门搬迁事情,推进行政办公区二期工程建设。凭据统一计划、统一政策、统一管控的原则,处置惩罚好通州区与北三县关系,完善统筹协调机制。
实施乡村振兴战略,促进城乡融合生长。要把城乡统筹、区域协调放到京津冀协同生长大花样中谋划,在确保生态宁静的前提下,提升城乡协调生长、绿色生长的质量和水平。凭据工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富足的总要求,体例乡村振兴战略计划,落实美丽乡村建设三年专项行动计划,启动1000个乡村人居情况整治。支持市属国有企业加入乡村振兴计划建设。以“三块地”为重点深化农村革新,完善承包地“三权”分置制度,统筹推进团体经营性建设用地入市和征地制度革新,连续推进乡镇统筹利用团体工业用地试点,规范引导闲置农宅盘活利用。推进农村团体产权制度和团体经济组织制度革新,深化团体林权制度和国有林场革新。突出农业生态功效,增强农业科技创新,继续推进农业“调转节”,积极打造农产物绿色优质宁静示范区。新增农村劳动力转移就业4万人以上,健全生态林管护员岗位补助动态增长机制,启动实施新一轮山区农民搬迁,对全市低收入农户高效实施“六个一批”精准帮扶,确保农民连续增收。制定实施新的都市南部地域生长三年行动计划,优先解决生态情况、公共服务、交通设施等方面问题,加大腾笼换鸟力度,承接焦点区功效疏解,推动高精尖工业生长。抓好新首钢高端工业综合服务区建设,打造都市再起新地标,发动西部地域转型生长。稳妥推进特色小城镇建设。加大对生态修养区转移支付力度,完善多元化生态赔偿机制,抓好长城国家公园体制试点,支持平谷、延庆创开国家森林都市,生长全域旅游,增强生态修养功效和绿色生长能力。
集中力量抓好冬奥会、冬残奥会准备事情。落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念,全面推进各项筹备事情。加速国家速滑馆、国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心等新建竞赛场馆建设,启动国家游泳中心等现有场馆革新,推进水利、电力、气象、通信、交通等配套基础设施建设。精心组织好平昌冬奥会、冬残奥会闭幕式接旗仪式和PA视讯文艺演出,向世界发出PA视讯邀请。征集PA视讯冬奥会、冬残奥会祥瑞物,启动官方赞助商征集和特许经营计划。加速冬季运感人才培养,提高冬季竞技体育水平。实施“共享冬奥”民众加入计划,推动冰雪运动进校园、进社区,推广普及群众冰雪运动。办妥国际冬季运动(PA视讯)展览会,打造京张体育文化旅游带,促进冰雪工业生长。
扎实推进2019年PA视讯世园会准备事情。完成园区场馆及配套设施建设和海内外招展任务,细化会期综合服务保障方案,发动旅游、园艺等相关工业生长。
认真做好对口支援相助事情。深入研究受援地域的资源禀赋、工业基础和脱贫需求,确保财政援助资金80%以上用于精准扶贫、精准脱贫,实施一批扶贫力度大、脱贫效应强的项目,支持和培育一批发动贫困户生长的工业相助组织和龙头企业,增强受援地域生长的内生动力。
(四)全力推进全国科技创新中心建设,加速构建高精尖经济结构。
科技创新是PA视讯实现高质量生长的第一动力。要把科技创新和高精尖经济结构紧密结合起来,以国家战略需求引导科技创新偏向,以科技创新引领高精尖工业生长,不停增强首都生长的创新力和竞争力。
央地协同推进重大科技任务。充实发挥PA视讯推进科技创新中心建设办公室统筹协调作用,组织实施新一轮重点任务和项目。宣布实施建设世界一流新型研发机构的政策举措,集聚全球创新人才及团队,建设好PA视讯量子信息科学研究院、PA视讯脑科学与类脑研究中心。推动国家重大科技基础设施结构建设和生长,承接“航空发动机”、“天地一体化信息网络”等重大项目。强化企业创新主体职位,在石墨烯、新能源汽车、智能电网等领域,新建一批国家技术创新中心、国家制造业创新中心。支持在京高校建设世界一流大学和一流学科,建设好高校“高精尖创新中心”等创新平台。支持基础科学中心建设,围绕前沿战略领域开展高水平原创研究。加速国家技术尺度创新基地建设,增强质量技术创新能力。
高水平推进“三城一区”建设。体例完成“三城一区”计划,促进协同联动生长。中关村科学城要聚焦,以建设具有全球影响力的原始创新策源地和自主创新主阵地为目标,着力提高对全球创新资源的开放和聚集能力,着力补齐优质创新要素,着力促进差异创新群体深度融合,通过优化空间结构、打造创新型服务政府、强化都市创新形象,营造国际一流的创新创业生态,在建设全国科技创新中心中发挥发动引领作用。怀柔科学城要突破,建设国际化、开放式治理运行新机制,深化综合性国家科学中心建设,开工建设高能同步辐射光源等大科学装置,引导民间资本、社会力量、国际资源广泛加入,促进科研基础设施共建共享,构建从基础设施、基础研究、应用研究、结果转化到高精尖工业生长的创新链。未来科学城要搞活,勉励入驻央企加大研发投入,引导企业建设有利于创新的公司治理结构,积极引入民营研发机构、创新企业、高校等多元主体,聚集提升投资孵化、科技服务等创新要素。PA视讯经济技术开发区要优化提升,建设与三大科学城的对接转化机制,统筹大兴、通州等空间资源,与顺义、房山协同生长,抓好一批重大项目落地,提高外资引进和开放生长水平,打造创新型工业集群和中国制造2025示范区。
充实发挥中关村示范区引领支撑作用。加大先行先试力度,在科技结果转化、知识产权掩护、科技金融革新、生物医药质料通关便利化等方面,争取实施新一批创新政策。落实以增加知识价值为导向的分配政策,增强科研人员的革新获得感。推进国家科技金融创新中心建设,完善创业投资政策,加大对小微企业融资支持力度,增强企业上市、挂牌培育事情。深化中关村人才治理革新,在向阳望京、中关村大街、未来科学城和新首钢试点建设国际人才社区。完善创业服务体系,新增一批国家级双创示范基地,打造全历程的科技孵化服务链条。统筹“一区多园”生长,增强对分园创新生长的考核评价和工业定位引导,革新完善分园治理运行机制,发挥中关村生长团体在整合创新资源方面的市场化平台作用,探索引入国际化专业团队加入园区治理。
对标国际一流构建高精尖经济结构。落实新一代信息技术等10个高精尖工业生长指导意见,提升金融、文化创意、商务等现代服务业生长质量和水平。制定实施创新型企业培育壮大三年行动计划,支持行业领军企业、独角兽企业和隐形冠军企业生长壮大,做好重点企业“一对一”服务事情。推动军民融合深度生长,建设军民融合工业园和一批示范工程项目。设立产出效益、工业人口密度、研发投入强度、资源情况约束等工业指导尺度,落实高精尖工业用地用房政策,实施勉励企业加大研发投入、上市融资、工业投资、人才引进、外资开放等一揽子政策措施。通过统筹工业结构,推动全市工业向重点园区聚集、园区工业向主导工业聚集、主导工业向创新型企业聚集。
建设开放融合的科技创新机制。全面增强科技结果转化统筹协调与服务平台建设,与在京高校、科研院所建设深条理对接机制,做好科技结果在京落地承接服务事情。发挥科技创新基金引导作用,在科技领域积极推进政府和社会资本相助,勉励多方资源更多投向基础研究和战略硬技术,促进科学家、企业家、投资人等深度相助。以开放共享为导向,支持高校与研发机构建设联合创新平台、协同创新研究院。扩大首都科技条件平台、创新券和开放实验室服务规模和领域,引导高校院所面向社会开放科技资源,为小微企业和创业团队提供研究开发、检验检测认证等科技服务。建设中国(PA视讯)知识产权掩护中心,深化与世界知识产权组织的相助,勉励企业加速外洋知识产权结构,加入国际尺度研究和制定。积极加入国际大科学计划和大科学工程,增强PA视讯在全球科技竞争中的影响力和话语权。
(五)增强都市精细化治理,下大气力治理“多数会病”。
贯彻习近平总书记提出的“都市治理要像绣花一样精细”的要求,以精治为手段,以共治为基础,以法治为保障,积极构建有效的超多数会治理体系。
提高都市精治共治法治水平。深化街道治理体制革新,建设职责清单,完善街道乡镇实体化综合执法平台,实现“街乡吹哨,部门报到”。完善街巷长制,发挥小巷管家作用,健全长效治理机制,深入推进以背街小巷为重点的精细化治理。充实运用信息化、智能化手段增强都市治理,实施PA视讯大数据行动计划,建设都市大数据平台。推进智慧都市建设,开展副中心智慧都市试点。深化都市网格化治理,完善市级治理平台和市区街三级监视指挥体系。坚持社会共治,拓宽群众加入渠道,健全倾听群众意见事情机制,完善和整合各部门各单元服务热线,让民众、社会组织和企业在都市治理中发挥更大作用。完善都市治理领域规则、制度和尺度。强化城管综合执法部门与各都市治理部门的事情衔接,完善与公安、消防、市场羁系、宁静生产等部门的联合执法机制,加速推进行政处罚权在计划领土、住房城乡建设部门内部集中行使。
坚决打好蓝天守卫战。以增强科学化、系统化、精细化、法治化治理为目标,以细颗粒物来源解析为基础,制定实施新一轮大气污染防治行动计划。完成环保垂直治理革新,增强下层执法力量,深入开展环保督察,进一步压实各级各部门责任。把高排放车治理作为重中之重,将低排放区由六环路内扩展到全市域,从严查处尾气排放超标车辆,严格落实高排放车和非门路移动机械禁行限行划定。有效管控裸地扬尘、门路扬尘、施工扬尘和修建垃圾运输车辆,淘汰扬尘污染。实施环保技改工程和污染源达标排放行动计划,全面治理挥发性有机物污染。对重点企业严格排污许可证治理,实现“散乱污”企业动态清零。有序推进农村煤改清洁能源,基本实现平原地域“无煤化”。认真落实空气重污染应急预案,严格执行烟花爆竹宁静治理划定,增强区域大气污染联防联控。流传生态文明理念、绿色生活知识,引导市民践行绿色生活方式。
坚韧不拔抓好交通拥堵治理。继续实施缓解交通拥堵年度行动计划,努力改善出行条件。制定全市地面停车计划,实施公共区域停车治理网格化巡查,增强交通静态治理。开展学校医院周边等重点区域交通秩序整治,规范旅游等专线交通运营秩序,连续改善PA视讯站、PA视讯西站、PA视讯南站交通转换情况。增强智能交通系统建设,扩大实施信号灯“绿波”工程,推进公共交通调治智能化。开展地下空间分层出让建设公共停车场试点,稳妥推进中心城区和都市副中心路侧停车电子收费。推动以轨道交通为主的公共交通体系建设,年内开通3段轨道新线,运营总里程到达630公里以上,市郊铁路里程到达238公里。实施轨道交通换乘通道革新工程,完善轨道交通和地面交通接驳换乘。新开和优化调整公交线路40条以上,新增公交专用道40公里以上。推进青年路北延等都市主干道建设,实施疏堵工程100项。完成900公里自行车道治理,增强共享单车规范治理,完善步道系统,中心城绿色出行比例提高到73%。
连续改善生态情况质量。实施新一轮百万亩造林绿化工程,新增造林绿化面积23万亩。推进节水型社会建设,启动水资源税革新试点,实施“两田一园”农业高效节水方案,对乡镇建设精细的水资源治理制度。珍惜用好南水北调水,促进地下水资源修养和地下水位回升。深入实施河长制,落实污水治理和再生水利用第二个三年行动方案,完成非建成区84条段黑臭水体治理任务,全市污水处置惩罚率提高到93%,再生水年利用量到达10.7亿立方米。推进海绵都市建设。落实生活垃圾分类治理三年行动计划,扩大强制分类实施规模,示范片区笼罩率到达30%。探索实行差异化垃圾收费和赔偿政策,促进垃圾减量。建成鲁家山餐厨垃圾处置惩罚厂、通州生活垃圾焚烧厂等设施,生活垃圾资源化率到达58%。建设土壤情况监测网络,完玉成市农用地土壤污染详查,推进污染地块风险防控与治理。开展生态治理和修复,支持废弃矿山转型生长生态文化旅游业。
(六)进一步坚定文化自信,把全国文化中心建设好生长好。
文化是都市的灵魂,是人民美好生活的重要内容。要聚焦“一核一城三带两区”,有效掩护、掘客、传承和利用PA视讯富厚的历史文化资源,让文化深度融入都市生长,使PA视讯成为文化秘闻厚重、艺术繁荣生长、社会民风高尚的都市。
推进首都文明建设。坚持以培育和践行社会主义焦点价值观为统领,全面推进思想道德建设,旗帜鲜明地弘扬主旋律,提倡文明新民俗,亮出PA视讯精气神。牢固和拓展“PA视讯模范”、“黎民宣讲”、“中国梦365个故事”等宣传品牌,深化文明城区、文明村镇、文明单元、文明家庭和文明校园建设事情,持之以恒提倡“光盘行动”,广泛开展情况、秩序、旅游、禁烟等公共文明引导行动,增强群众道德意识、文明意识、责任意识,提高都市文明水平。
掩护都市历史文化风貌。贯彻习近平总书记“老城不能再拆了”的重要指示精神,研究制定推进老城整体掩护实施方案,严格执行皇城掩护计划,完善文物掩护与周边情况管控的规则和机制,进一步明确各级政府、文物部门和种种主体的责任义务。统筹老城内衡宇腾退和征收政策,配套建设定向安置房,做到在掩护中改善民生,在改善民生中实现更好的掩护。扎实推进中轴线申遗掩护事情,抓好故宫周边重点文物腾退修缮。增强“三山五园”地域掩护,实施北法海寺二期修缮工程,继续开展圆明园考古及展示。注重掩护传统院落和胡同肌理,精心打磨每个历史文化街区。制定实施大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带掩护建设计划,开工建设白浮泉、路县故城等遗址公园,开展箭扣长城二期等文物掩护修复工程,启动琉璃河西周燕都遗址区搬迁腾退事情。推进香山双清别墅红色遗址群的掩护、传承和利用。建设市级传统乡村名录,增强计划掩护,留住历史影象、传统文化和乡土故事。支持老字号品牌传承生长。增强非物质文化遗产和历史文籍的掩护利用,强化文物院落腾退后公益开放使用,勉励相关单元、居民及公益机构加入掩护利用,让文物活起来。
提升都市文化生活品质。推进公共文化服务体系示范区建设,继续实施文化惠民工程,深入落实“1+3”公共文化政策,完善公共图书、文化运动、公益演出等服务配送体系,举办2万场次市民系列文化运动。支持实体书店、书屋生长,开展全民阅读运动,营造书香京城。增强优秀近现代修建和老旧厂房掩护利用,为都市留有文化艺术空间。支持种种文艺院团做强做优,勉励社会力量加入公共文化服务体系建设,富厚优质文化产物和服务供应,满足人民群众多样化、多条理的文化消费需求。
增强首都文化缔造力影响力。深化文化体制革新,引发文化市场活力。推动文化与科技、金融、旅游、时尚、会展等相关工业融合生长,设立文化创新生长基金,积极培育新型文化业态,建设文化创意工业生长引领区。加大对重点作品、优秀原创作品的扶持奖励力度,推出一批体现中国精神、首都水准和PA视讯特色的精品力作,勇于攀登文艺岑岭。牢固做精PA视讯国际设计周、国际影戏节、国际音乐节和中国戏曲文化周等文化品牌。增强文化对外交流相助,办妥“欢喜春节”、“PA视讯之夜”等运动,推动文化走出去,展示首都文化魅力。
(七)连续保障和改善民生,切实增强人民群众获得感幸福感宁静感。
围绕满足人民群众便利性、宜居性、多样性、公正性、宁静性需求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,扎实办妥重要民生实事,提高民生保障和服务水平。
努力办妥人民满意的教育。坚持立德树人,增强师德师风建设,加大幼儿园、中小学师资培养力度,建设高素质专业化教师队伍。实施第三期学前教育行动计划,坚持公办民办并重,创新财政投入方式,鼎力大举生长普惠性幼儿园,年内新增学位3万个左右,积极应对学龄人口变化。增强学前教育治理,强化办园者主体责任,落实政府部门羁系职责,实施幼儿园责任督学挂牌督导,引导家长加入治理,让孩子宁静、家长放心。在重点新城和生态修养区启动新建一批示范性学校,加大对学区制革新、团体化办学和乡村学校的支持力度,进一步缩小城乡、区域、校际差距。以中高考革新推进教育综合革新,减轻中小学生课外肩负,推动教育理念、育人方式转变。坚持以人才培养为焦点,推动高等教育内涵、特色、差异化生长。深化城教融合、校企相助,推动职业教育、继续教育、特殊教育和网络教育与首都经济社会生长需求更紧密结合,建设学习型都市。
全面推进康健PA视讯建设。立足全人群和全生命周期两个着力点,提供公正可及、辖档同续的康健服务。以电子病历和居民康健档案为主要内容,建设市区两级互联互通的全民康健信息平台。完善现代医院治理制度,开展公立医院薪酬制度革新试点。完善分级诊疗制度,每个区至少建设一个紧密型医联体,生长专科医联体,增强下层医疗卫生服务能力建设,做实家庭医生签约服务,完善预约挂号系统,严厉攻击号市井,让群众看病更方便。实施药品采购两票制和京津冀医用耗材联合采购,规范调整第二批医疗服务价钱。推进以总额控制为主的多元复合式医保支付方式革新,在全市三级医院推广按病种分组付费。继续做好跨省异地就医住院用度直接结算服务。牢固推进国家卫生区建设事情,广泛开展全民康健行动和爱国卫生运动。增强重大熏染病和新发突发熏染病预防控制,开展慢性非熏染性疾病筛查和干预服务。做好公民无偿献血事情。实施助产能力提升行动,提高母婴宁静保障能力。传承弘扬中医药文化,推动名中医到下层社区开展服务。落实全民健身条例,建设群众身边的体育设施,扩大公共体育设施开放。扎实做好2019年男子篮球世界杯准备事情。创开国家食品宁静示范都市,全市80%以上的中小学校、托幼机构、养老机构食堂到达“阳光餐饮”尺度。严厉攻击种种食品药品违法行为,保障群众饮食用药宁静。
完善租购并举的住房制度。严格执行各项房地产调控政策措施,增强市场监测和政策储蓄,促进房地产市场平稳运行。完成1200公顷住宅供地,扩大住房供应,稳定市场预期。生长住房租赁市场特别是恒久租赁,推进团体建设用地建设租赁住房。勉励工业园区建设职工团体宿舍,多渠道解决都市运行和服务保障行业务工人员住宿问题。规范住房租赁市场治理,落实承租人稳定居住和享受公共服务的各项保障政策。着力推进已供地290万平方米共有产权住房和600万平方米商品住房建设,尽快形成市场供应。建设筹集种种保障性住房5万套,完成棚户区革新2.36万户。
做好就业和社会保障事情。弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动庆幸的社会民俗和精益求精的敬业民风,强化就业技术培训,不停提高劳动者素质。实施重点群体精准就业帮扶,做好相关企业职工分流安置,实现城镇新增就业36万人。实施全民参保计划,完善城乡居民基本医疗保险制度,健全城乡居民基础养老金和福利养老金尺度动态增长机制,勉励生长商业医保和企业年金,完善多条理社会保障体系。整合困难群众信息和相关救助资源,建设市区街三级困难群众帮扶救助机构。增强残疾预防和残疾人康复服务,连续推进无障碍设施建设,积极构建残疾人平等融合的社会情况。
提高养老服务能力。坚持养老服务事业与工业协同推进、居家养老与机构养老统筹生长,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会情况。推进新建小区养老设施配置尺度化,年内新建社区养老服务驿站150家,增强农村地域相助性养老服务设施建设。加大政府购置基本养老服务力度,建设综合性老年津贴、居家养老巡视探访等制度,推进养老照顾护士师革新试点,扩大社会敬老优待内容。推进医养结合,深化政策性恒久照顾护士保险试点。连续提升养老服务质量,更好满足多元化养老需求。
增强和创新社会治理。实施下层社会治理规范化建设三年行动计划,完善城乡社区治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。实施社区基本公共服务“十大笼罩工程”,建设200个“社区之家”示范点,实现“一刻钟社区服务圈”笼罩90%以上的都市社区。开展社区服务社会化革新,提升社工队伍专业化职业化水平。增强社会意理服务体系建设,培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会意态。推动志愿服务促进条例修订,促进志愿服务常态化制度化。坚持男女平等基本国策,维护妇女儿童、未成年人正当权益。贯彻落实党的民族宗教政策,增强各民族交往交流融会,积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持国防和军队革新生长建设,继续深化国防发动和国防教育,推进优抚安置体制机制革新,不停牢固和生长首都军政军民团结。
深入开展平安PA视讯建设。坚持总体国家宁静观,以首善尺度做好维护政治宁静、反恐防恐、社会宁静、公共宁静、网络宁静等各项事情,切实履行维护首都宁静的重大职责。树立超多数会宁静生长理念,弘扬生命至上、宁静第一的思想,增强宁静宣传教育,提高防灾减灾救灾能力。严格落实宁静生产责任制,以“三合一”、“多合一”场所为重点,深入开展都市宁静隐患治理三年行动计划,强化消防宁静、修建施工、门路交通等重点领域整治,坚决停止重特大宁静事故。保障水电气热等都市生命线宁静运行。强化社会矛盾风险预测预警预防,完善人民调整、行政调整、司法调整衔接联动机制,提高信访事情专业化、法治化、信息化水平,依法实时就地解决群众合理诉求。牢固深化立体化、信息化社会治安防控体系,依法攻击和惩治黄赌毒黑诱骗等违法犯罪运动,组织开展扫黑除恶专项斗争,全力确保首都宁静稳定。
(八)鼎力大举推进革新开放,构筑体制机制新优势。
以纪念革新开放40周年为契机,总结经验,乘势而上,围绕缔造优良营商情况、提供优质公共服务精确发力,切实推动重大革新任务举措落地,全面提高开放生长能力和水平。
以营商情况改善引发市场主体活力。落实革新优化营商情况实施方案,对各区实行营商情况评价。深化“放管服”革新,做好国务院取消、下放行政审批事项的落实衔接事情。强化企业投资主体职位,实现九成以上企业投资项目、全部存案项目审批权限下放到各区,存案制投资项目取消所有前置条件。连续推进“多证合一”,探索开展“证照疏散”革新,扩大全程电子化挂号试点规模。强化事中事后羁系,完善社会信用体系,加大守信激励和失信惩戒力度。深化金融革新,支持多条理资本市场创新,增强服务实体经济能力。优化金融业空间结构,推动金融街与丽泽金融商务区一体化生长。增强政府债务治理,履行地方金融羁系职责,坚决攻击违法违规金融运动,守住不发生系统性金融风险的底线。完善国有资产治理体制,做好国有资本投资和运营公司试点,加速国有经济结构调整和战略重组,推动国有资本做强做优做大。鼎力大举压缩国有企业治理层级,生长混淆所有制经济,推动一级企业整体上市或主业上市。下大气力激活民间投资,着力破除歧视性限制和种种隐性障碍,支持民营企业加入政府与社会资本相助项目,引导社会资本进入医疗、教育、养老、体育等领域。着力降低实体经济成本,继续清理涉企收费。落实税收优惠政策,优化纳税服务。增强产权掩护,引发和弘扬企业家精神,构建亲清新型政商关系。
以要害环节革新提高公共服务能力。聚焦群众体贴的服务不方便问题,推动政务服务更透明、更便捷。完善四级政务服务体系,规范事项清单,推进服务指南尺度化、场景化,完善政务果真惠民便民舆图。推动公共服务事项进驻各级政务服务中心,变“集中审批”为“集成服务”。完善网上政务服务大厅功效,推进跨层级、跨部门信息互认共享,提升网络终端、移动终端和自助服务终端服务服务能力,解决“最后一公里”问题,让信息多跑路、群众和企业少跑腿,服务像“网购”一样方便。继续深入清理“奇葩证明”。全面增强绩效治理,建设以质量和成本为重要考核内容、以结果导向配置公共资源的绩效治理机制,提高财政资金使用效益。稳步实施市区财政事权与支出责任划分革新,有效提高基本公共服务能力。
以更高尺度推动全面开放。实行越发积极主动的开放战略,制定国际化服务情况和服务能力提升计划,营造法治化、国际化、便利化的生长情况。增强国际交往中心重要设施和能力建设,全力做好国家重大主场外交运动服务保障事情。全面完成服务业扩大开放两轮试点任务,抓好试点示范区和示范项目建设,培育形成一批新模式新业态,打造服务业“PA视讯品牌”。全面提升首都金融业对外开放能力,支持国际金融机构在京新设外商独资或合资金融机构。完善144小时过境免签配套政策,扩大旅游消费。积极为港澳台同胞和外籍人员就学就医提供便利,深化外事侨务引资引智事情。连续推进服务贸易竞争力提升工程,办妥第五届京交会。完善天竺综保区功效,高水平计划建设PA视讯新机场综保区,提升贸易便利化水平。制定PA视讯“一带一路”三年行动计划,增强双向投资促进平台建设,与沿线国家联合建设科技创新园区,拓展开放的广度和深度。
三、全面增强政府自身建设
五年来,政府自身革新和建设取得重要进展。扎实开展党的群众路线教育实践运动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,干队伍伍理想信念越发坚定,纪律规则意识明显增强。共治理市人大代表议案17项、建议5591件,治理市政协提案4926件,提请市人大常委会审议地方性规则18项,制定修改废止政府规章60项。严格落实中央八项划定精神,鼎力大举整治“为官不为”、“为官乱为”问题,政府辖档彤政建设和反糜烂斗争不停深入。
列位代表!新时代要有新气象、新作为,必须有新视野、新继续。要全面深入学习贯彻党的十九大精神,坚持刀刃向内,敢于自我革命,加速转变政府职能,努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,进一步提高政府公信力和执行力,让中央放心、让人民满意。
提高政治站位。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治偏向、政治原则、政治门路上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定理想信念,越发自觉地践行党的基础宗旨。深入思考新时代的首都职责使命,着眼中华民族伟大再起大配景、京津冀协同生长大花样谋划和推动首都事情,自觉在服务国家大局中提高自身生长水平。
增强依法行政。要把政府事情全面纳入法治轨道,不停提高运用法治思维和法治方式推动事情的能力。认真执行市人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大和政协监视。健全行政决策机制,对涉及重大公共利益、市民切身利益的事项,要广泛听取各方面意见。推动非机动车治理、科技结果转化、宁静生产等重点领域立法。严格规范文明执法,全面落实行政执法责任制。加大政府信息果真力度,增强政策解读,强化舆情分析应对,主动回应社会关切,接受人民监视。增强法治教育,完善公共执法服务体系,让尊法学法守法用法成为全社会的配合追求和自觉行动。
增强事情本事。推动首都高质量生长,迫切需要一支高素质专业化的干队伍伍。强化质量意识,建设质量导向的事情机制,切实把高质量要求体现到政府事情的方方面面。提高创新能力,不停掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,善于运用大数据、物联网等新技术推动政府治理创新。提高专业能力,培育专业精神,增强对工业、技术、治理的敏感性,更多用专业力量、专业要领解决生长中的问题。提高开放能力,对标国际一流尺度,关注世界生长前沿,积极利用国际海内两个市场、两种资源推动生长。提高事情统筹能力,坚持稳中求进,强化底线思维,增强忧患意识,防范种种风险挑战,牢牢掌握事情主动权。
连续革新作风。严格执行中央八项划定及其实施细则精神和市委贯彻落实措施,坚决阻挡特权、不搞特权,坚决防止“四风”反弹回潮,坚决纠正形式主义、权要主义顽症。发扬唯实求真精神,大兴视察研究之风,扑下身子、沉到一线,精选主题蹲点调研,既要“身入”更要“心至”,察实情、体民忧、解难题,提高决策的精准度和有效性。走好新形势下的群众路线,越发善于做群众事情,学会与群众面劈面、心贴心,始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起,努力赢得群众的信赖和支持。健全“督考合一”事情机制,把群众满意度作为政府绩效考评的重要依据,加大群众评议和第三方评估力度。雷厉流行抓落实,功成不必在我,脚踏实地、久久为功,以钉钉子精神确保每一项事情、每一条措施都落到实处。
建设廉洁政府。落实全面从严治党主体责任,推动政府系统党风廉政建设向纵深生长。深化廉政风险防控,做好巡视发现问题的整改。连续开展专项整治,以深化革新铲除滋生糜烂的土壤。严防严惩重点领域糜烂问题,增强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计监视,加大对权力运行的规范和制约。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,强化监视执纪问责,保证干部清正、政府清廉、政治清明。
列位代表,新时代蓝图已绘就,新征程奋进正其时。让我们越发紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,在中共PA视讯市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,加速建设国际一流的和谐宜居之都,奋力谱写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大再起中国梦的PA视讯篇章!
