——2020年1月12日在PA视讯市第十五届人民代表大会第三次聚会会议上
PA视讯市市长 陈吉宁
陈吉宁同志作政府事情陈诉。
列位代表：
现在，我代表PA视讯市人民政府，向大会陈诉政府事情，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2019年事情回首
刚刚已往的2019年，我们隆重庆祝新中国建设70周年。习近平总书记4次视察PA视讯，5次对PA视讯发表重要讲话，体现了对首都事情的高度重视和巨大眷注，为我们在新时代谱写首都生长新篇章进一步指明了偏向。
一年来，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，在中共PA视讯市委直接领导下，在市人大及其常委会监视支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把新中国建设70周年庆祝运动服务保障作为重大政治任务和全市事情的重中之重，团结一心、砥砺奋进，鼎力大举增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，办成了一系列大事喜事，保持了经济社会连续康健生长，较好地完成了市十五届人大二次聚会会议确定的目标任务。
开端预计，全市地域生产总值比上年增长6.2%左右，一般公共预算收入增长0.5%；居民消费价钱上涨2.3%，城镇视察失业率保持在4.4%左右，全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右；单元地域生产总值能耗、水耗划分下降4%和3%左右，细颗粒物年均浓度降至42微克/立方米。
(一)圆满完成新中国建设70周年庆祝运动等重大运动服务保障任务。
在党中央直接领导下，我们精心谋划设计，全面精彩完成了庆祝运动服务保障任务。全力组织好群众游行和联欢运动，以“同心共筑中国梦”为主题的群众游行，自由生动、欢愉生动；联欢运动乐成运用光影艺术和高新科技，盛况空前、精彩绝伦。高尺度完成庆祝大会、阅兵服务、群众观礼、宁静稳定、情况整治、空气质量、气象服务、群众游园等综合服务保障任务，为庆祝活行动出突出孝敬。
我们乐成举办2019年中国PA视讯世界园艺展览会，共有110个国家和国际组织参展，吸引近千万人次旅行，成为展出规模最大、参展国家最多的一届国际园艺盛会，充实展示了新时代中国生态文明建设的特殊成就。
我们统筹做好各项重大运动服务保障，第二届“一带一路”国际相助岑岭论坛、亚洲文明对话大会、2019年国际篮联篮球世界杯取得圆满乐成，赢得了海内外高度评价和广泛赞誉。
我们坚持把服务保障与都市日常治理结合起来，全力做好环卫、交通、水务、电力、通信、燃气等保障事情，都市运行平稳有序。高质量完整天安门城楼及城台修缮，突出抓晴天安门周边、长安街沿线等重点地域、主要门路景观部署和情况提升，市容市貌整洁亮丽。全市人民以主人翁姿态积极主动加入，识概略、顾大局，展示了新时代首都市民的良好风貌。重大运动服务保障任务的圆满完成，进一步增强了我们履行首都职责使命的信心和决心，向世界展现了自信、包容、开放的大国首都形象，为首都在新的历史起点上继续奋进注入了强大精神动力。
(二)深入实施新版都市总体计划。
坚持完善首都计划重大事项向党中央请示陈诉制度，确保首都计划权属党中央。修订实施新的城乡计划条例，出台生态控制线和都市开发界限治理措施，制定战略留白、减量生长等政策，城乡建设用地规模连续两年下降，全年减量30平方公里左右，全员劳动生产率凌驾26万元/人。开展2018年度都市体检，15项体检指标提前实现2020年计划目标。
健全领土空间计划体系，13个区分区计划及亦庄新城计划宣布实施，完善28项市级专项计划体例。高质量体例首都功效焦点区控制性详细计划，完生长安街及其延长线品质提升详细计划。体例完成老城整体掩护计划，探索街区更新“保障对保障”实施机制，完成雨儿胡同“共生院”革新，启动菜市口西片区申请式改善。实施长城文化带、西山永定河文化带掩护生长计划，宣布大运河文化掩护传承利用实施计划和五年行动计划，香山革命纪念地对外开放。体例完成国际交往中心功效建设专项计划和行动计划，制定雁栖湖国际会都提升计划，完成第四使馆区控制性详细计划及都市设计，扎实推进国家聚会会议中心二期、新国展二三期等重点项目建设。深入推进丽泽金融商务区等重点功效区计划建设。
以案为鉴、以案促改，坚决抓好计划自然资源领域问题整改。着力落实治理下层涉地乱象和涉地糜烂、增强计划自然资源领域内部约束监视两个意见，建设自然资源领土空间计划督察体系和市区两级重点计划项目联动机制。以专项巡视巡察为契机，将各项整改事情逐级落实。依法依规集中整治浅山区违法占地违法建设、违建别墅，基本完成绿地认建认养、公园配套用房出租及“大棚房”问题整改。
(三)京津冀协同生长取得重大标志性进展。
疏解整治促提升专项行动深入推进。退出一般制造业企业399家，疏解提升市场和物流中心66个，拆除违法建设腾退土地5706公顷，新生违建、地下空间违规住人、“散乱污”企业、占道经营等基本实现动态清零。PA视讯口腔医院等8所医院建设新院区，PA视讯影戏学院等5所市属高校新校区加速建设，公共服务资源配置越发均衡。焦点区背街小巷情况整治提升三年行动任务顺利收官，1255条通过市级达标验收。“留白增绿”完成绿化1686公顷，建成都市休闲公园24处、都市森林21处、小微绿地和口袋公园60处，建成区公园绿地500米服务半径笼罩率到达83%。实施便民店建设提升三年行动计划，精准补建便民商业网点1190个。“回天地域”三年行动计划取得阶段性成效，回龙观至上地自行车专用路开通运行，人大附中昌平学校、清华附小天通苑校区开始招生，回龙观体育文化公园北区等3处文体设施投入使用。
副中心都市框架有序拉开。落实副中心控制性详细计划实施方案，出台副中心计划设计导则，设立都市副中心管委会。第一批市级机关入驻平稳，行政办公区二期工程启动。都市绿心完成8000亩绿化造林主体栽植，剧院、图书馆、博物馆三大文化设施开工建设。副中心站综合交通枢纽、东六环路入地革新等项目实现开工，7号线东延、八通线南延建成通车。举世主题公园一期建设进入设施安装阶段。制定副中心老城双修与更新三年行动计划，分类推进老旧小区规范治理和综合革新。北大人民医院通州院区基本建成，黄城根小学通州校区、PA视讯学校小学部开班招生。扎实推进与廊坊北三县协同生长，燕潮大桥建成通车，52个相助项目进展顺利。
协同生长重点领域任务加速落实。PA视讯大兴国际机场建成通航，大兴机场高速、轨道交通大兴机场线等同步投运，PA视讯进入航空“双枢纽”时代。大兴国际机场临空经济区总体计划落地实施，自贸片区正式挂牌。全力支持河北雄安新区建设，京雄城际PA视讯段开通运营，支持建设的3所优质学校、1所高水平医院全部开工。生态情况协同治理成效明显，黄河水首次入京，永定河山峡段河流40年来首次实现不停流。PA视讯向津冀转移技术条约成交额282.8亿元，增长24.4%。
PA视讯冬奥会、冬残奥会准备事情顺利推进。京张高铁开通运营，标志着冬奥会配套建设取得了新进展。京礼高速PA视讯段建成。国家速滑馆整体亮相，首钢滑雪大跳台完工，国家高山滑雪中心竞速赛道到达测试赛要求，相约PA视讯系列冬季体育赛事组委会组建完成，各项赛事组织和服务保障有序推进。宣布祥瑞物，举办冬奥会倒计时1000天运动，开播冬奥纪实频道，启动全球志愿者招募。实施“科技冬奥”行动计划，推出智能场馆革新、云转播等示范项目。宣布PA视讯冬奥会遗产战略计划。举办第四届国际冬季运动展览会，组织快乐冰雪季等运动，冬奥气氛连续升温。
(四)全国科技创新中心建设全面加速。
围绕优化创新生态，宣布实施新时代深化科技体制革新30条政策措施，修订科学技术奖励措施，推动出台促进科技结果转化条例，科研人员恒久盼望的科技结果权属革新等实现制度性突破。系统结构基础前沿研究，量子信息科学研究院启动超导量子盘算等重大研究，脑科学与类脑研究中心一期建成投用，智源人工智能研究院实施“智源学者计划”、宣布人工智能PA视讯共识，科技创新基金设立33支子基金投向硬科技和创新早期。全市研发投入强度到达6%左右，技术条约成交额近5700亿元，发现专利授权量增长13.1%。
“三城一区”主平台建设取得新进展。中关村科学城深入落实海淀创新生长16条，强化对企业创新服务，连续改善创新生态体系和都市创新形态，涌现出世界首款类脑芯片、我国首款在外洋获批的抗癌新药等标志性科技结果。怀柔科学城综合性国家科学中心建设提速，科学城计划宣布实施，5个大科学装置全部开工，第一批交织研究平台进入设备安装调试阶段，科教基础设施和第二批交织研究平台获批并集中启动建设，国家科学中心国际相助联盟正式建设。未来科学城东区央企创新要素聚集效应逐步显现，一批创新配套设施落地，“混淆型”研发花样正在形成；西区深化与沙河高教园科教融合，推进中关村生命科学园三期计划建设。PA视讯经济技术开发区完成扩区，革新治理体制、运行机制，明确了推进高质量生长20项重点任务，瓦里安研发中心、阿斯利康北方总部等外资项目落地，开放型、创新型工业集群加速形成。中关村示范区加大先行先试力度，引导各分园聚焦主业，实现特色化、差异化生长，重点建设22家硬科技孵化器，首发100余项新技术新产物，着力增强科技型企业培育，企业研发投入增长16%左右。示范区企业总收入到达6.5万亿元左右，增长10%以上。全市拥有独角兽企业82家，居全国首位。乐成举办中关村论坛，以越发主动的姿态融入全球创新网络。
增强全市高精尖工业生长顶层设计和组织实施，细化明确各区生长重点，强化市级统筹调治，疾驰新能源汽车、燕东集成电路生产线、小米未来工厂、国家网络宁静工业园区等一批重点项目落地实施。落实支持高精尖工业生长人才政策，引进人才落户3500余人。加速应用场景建设，宣布首批10项重大应用场景和20项央企应用场景项目。
以新一代信息技术与医药康健为引领，塑造高精尖工业生长新动能。5G商用法式加速，在世园会、篮球世界杯期间实现“5G+8K”超高清视频转播。实施智能网联汽车创新生长行动方案，累计开放测试门路503公里，测试总里程到达104万公里。全工业链结构医药康健工业体系，启动建设5个示范性研究型病房，建设专业孵化器，支持第三方技术服务、中试服务和代工生产服务等平台建设，全力满足创新品种落地空间需求。宣布促进人工智能与医药康健融合生长事情方案，重点培育“AI+康健”新兴工业。支持创新医疗器械应用推广，创新医疗器械获批数量全国第一。中关村生命科学园引入专业化、市场化、国际化运营服务公司，工业促进能力明显提升。全市规模以上高技术制造业、医药制造业增加值增速均高于全市工业平均水平。
(五)经济高质量生长迈出坚实法式。
全面落实新一轮服务业扩大开放综合试点方案，以更鼎力大举度更高水平打造全面开放型现代服务业生长先行区。实施金融、科技、互联网信息、专业服务等8个领域开放革新三年行动计划，统筹推进政策项目落地。口岸通关提前申报等一批首创经验向全国复制推广，及格境内有限合资人境外投资试点、货物贸易外汇收支便利化试点、知识产权证券化、放宽外商设立投资性公司门槛等一批政策率先突破落地。宝马中国投资、戴姆勒商用车投资、丰田氢燃料电池研发中心等272个项目在京落地。计划建设中德、中日国际相助工业园。
不停拓展金融业全方位对外开放花样，牢固国际三大信用评级机构集中在京落地等良好开放态势，继续重点吸引举世银行金融电信协会中王法人机构、贝宝支付、全球两大银行卡组织等一批世界知名金融机构在京生长。工行、中行、农行、邮储银行等在京建设理财子公司，大和证券、丰田金融等机构加速落户。建设金融科技研究院，金融科技与专业服务创新示范区在全国率先开展“羁系沙盒”试点，累计入驻企业70余家，PA视讯成为全球金融科技聚集度最高的都市之一。
积极应对中美经贸摩擦，制定稳外贸一揽子措施，全市货物进出口增速连续高于全国平均水平。中国国际服务贸易交易会提质升级，参展参会人次增长3倍，“一带一路”国家加入率凌驾70%。国际人才社区试点区域增加到8个，确定7家国际医疗试点医院和6个国际医疗服务试点区，实施国际学校生长三年行动计划，“类外洋”情况加速形成。
先后制定实施优化营商情况2.0版、3.0版革新政策，在海内营商情况评价中继续保持第一，为我国营商情况世行排名进一步提升作出突出孝敬。特别是在全国率先推行社会投资低风险项目全流程浅易治理，治理修建许可压缩至5个环节、20天办结，世行排名相当于从132名跃升至32名，提高了100位；开办企业、获得电力、执行条约等3个指标进入全球前20强。
群众和企业服务便利化水平显著提升。以群众在任何一个窗口都可以治理种种事项为目标，市、区、街道乡镇政务服务中心实施综合窗口。市区两级政府设定的证明全部取消，服务所需的“其他”兜底条款全部取消，群众服务申请质料和治理时限均压减60%，895项事项全程网办，150项事项自助办，新版“PA视讯通”上线运行、600余项事项实现移动办。开通58个“办成一件事”主题，填报一张表单就可以完成信息一次收罗。推进政务服务事项尺度化规范化，行政许可等11类事项在三级政务服务大厅实现名称、类型、依据、编码“四统一”。
全面落实国家各项减税降费政策，全年为企业和社会减失期1800亿元。12345市民服务热线增设企业服务功效，为重点企业提供“管家式”服务。建设总规模300亿元的纾困资金池，建设健全“1+8”的科创、民营、小微企业融资服务体系，搭建小微企业金融综合服务平台，设立企业续贷受理中心，举办50场“畅融工程”银企对接运动。全力做好PA视讯企业上市和服务事情，12家乐成挂牌科创板，主板上市企业新增7家。
全面落实中央“六稳”要求，经济运行保持在合理区间。增强统筹调治和项目谋划，狠抓实物投资落地，围绕基础设施、民生改善、高精尖工业等领域，实施300项市重点工程，建安投资增长6%左右。强化尺度引领，宣布地方尺度180项，扩大高质量产物和服务供应。出台19项促消费政策，培育生长消费细分市场。围绕首批“夜京城”地标、商圈和生活圈，点亮夜间消费场景，开发文旅夜游项目，完善交通等公共设施与服务，打造有品质有温度有特色的夜间经济。开展王府井等4个重点商圈革新提升，启动首批10祖传统商场“一店一策”升级革新。市场总消费增长7.5%左右，其中社会消费品零售总额、服务性消费额划分增长4%和10%以上。制定文化工业高质量生长三年行动计划，国家文化工业创新实验区、国家对外文化贸易基地建设取得新进展，规模以上文化工业法人单元收入增长8%左右。出台推进文化和旅游融合生长的意见，延庆、怀柔、平谷被认定为首批国家全域旅游示范区。市管国有企业转型创新法式加速，国有企业科技支出增长40%左右。完成10家一级企业调整重组，组建PA视讯创新投资公司支持高精尖工业生长。国有企业增加上缴利润，有力促进了财政收支平衡。
(六)都市精细化治理水平不停提高。
深入推进“一微克”行动，坚持日常抓、抓日常，细颗粒物年均浓度继续大幅下降，市民蓝天幸福感进一步增强。加大移动源羁系执法力度，对2.8万余辆重型柴油车实时监控，检查重型柴油车311.8万辆次，淘汰国三尺度柴油货车4.27万辆，更新及新增3500余辆纯电动出租车，高排放非门路移动机械治理力度进一步加大。增强扬尘精细化管控，1700余条门路实现尘负荷走航监测，定期排名通报街道乡镇粗颗粒物、门路尘负荷情况，查处施工扬尘、渣土运输及泄漏遗撒等违法行为3.2万起，全市降尘量均值降至每月6吨/平方公里。“一厂一策”治理52家重点行业企业挥发性有机物，完成餐饮油烟治理项目1.8万余个。连续深入开展生态情况掩护督察，进一步压实各级环保责任。
坚持“优供、控需、强治”，以停车秩序整治为突破口，推进交通综合治理取得开端成效。全市支路以上路侧停车实现电子收费，规范治理门路停车位6.1万个。以商务中心区为示范推进全市堵点治理，建成商务中心区西北区慢行系统示范区，鼎力大举推进学校、医院周边交通整治，完成322处堵点治理年度任务。升级革新焦点区376处信号系统，优化撤消都市门路隔离护栏1370公里。完成PA视讯站、PA视讯南站和PA视讯西站及周边地域29项综合治理任务，改善候车情况，提升周边接驳运力，整治“黑车”等种种非法运营行为。建设共享自行车羁系与服务平台，依据停放秩序实施总量控制，总量降至90万辆、下降53%。开通3条轨道交通新线，运营总里程近700公里，10条线路缩短发车间隔、运力最大提升35.7%，全网实现“扫码”搭车、移动支付。市郊铁路运营里程新增59.7公里、到达241.3公里。长安街西延等主干路建成通车，完成25条次支路建设，清理代征代建门路用地移交项目52个。优化调整141条公交线路。推出海内首个交通绿色出行一体化服务平台。中心城区交通指数下降1.1%，绿色出行比例提高到74.1%。
城乡情况连续美化。深入实施美丽乡村建设三年行动计划，两年累计完成2200多个乡村计划，启动“百村示范、千村整治”工程，完成300个村污水治理、839座农村公厕革新任务，户厕无害化率到达97.6%，农村人居情况明显改善。更多使用乡土树种，注重提升都市森林体系的整体性和连通性，完成新一轮百万亩造林绿化25.8万亩，全市森林笼罩率到达44%。延庆区建设成为国家森林都市。进一步优化绿隔地域都市化建设方案，基本完成第一批6个试点乡任务。完成316个单元、小区自备井置换和397个老旧小区内部供水管网革新，受益人口凌驾100万。全市平原区地下水埋深同比回升0.32米。完成第二个污水治理三年行动任务，提前实现“十三五”国家考核的水体比例目标，城乡水情况明显改善。建设用地情况风险管控措施全面落实。加大修建垃圾综合利用，严厉攻击修建垃圾违规消纳。有序开展垃圾分类，生活垃圾分类示范片区建设率到达60%。建成4处垃圾处置惩罚设施，新增垃圾处置惩罚能力4500吨/天。
坚持民有所呼、我有所应，深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”革新，鼎力大举推行接诉即办，市、区、街道乡镇三级联动，强化“部门+行业”考评导向，流通服务群众的“最后一公里”，全年共受理群众诉求类来电约252万件，解决率由53.1%提高到75%、满意率由64.6%提高到87.3%。完成街道“大部制”革新，推动都市治理重心下移、资源下沉。建设社区事情事项准入制度，扎实推进社区减负，提高社区事情者待遇。拓展“回天有我”服务规模，引导市管国企、民企、社会组织和智库回社区报到服务，积极探索大型社区治理长效机制。
(七)保障和改善民生力度连续加大。
全面实施稳就业各项举措，投入失业保险基金96.7亿元，支持企业稳岗和促进劳动者就业，开展职业技术培训60万人次，城镇新增就业35.1万人。开展根治农民工欠薪专项行动，实现全年常态化执法。积分落户申报实现全网通办，6007人取得落户资格。新建街道乡镇养老照料中心20家和社区养老服务驿站160家，新出台的养老服务补助津贴制度惠及75万多名老年人。提高社会救助尺度，城乡低保尺度提高到每月人均1100元、增长10%。发放困难和重度残疾人“两项补助”11.6亿元，惠及32万余人。严格防控非洲猪瘟疫情，积极应对猪肉等部门食品价钱上涨态势，加大农超对接、产销对接力度，两次投入资金增加政府储蓄，向六类困难群体发放价钱临时补助8000万元。
落实“一城一策”长效调控机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，全年新建商品住房和二手房价钱指数切合预期，房地产市场保持平稳。建设筹集政策性租赁住房5.02万套，新开工政策性产权住房6.68万套，完成棚户区革新1.63万户，均超额完玉成年任务。分配公租房1.4万套，新增共有产权住房申购项目15个、1.23万套。加速建设一批租赁型宿舍，着力解决快递小哥等务工人员的住宿困难问题。农村四类重点工具危房革新全部开工，老楼加装电梯555部，群众居住条件不停改善。
连续加大教育投入，增加中小学教师绩效人为，调整分配方式。增强普惠性幼儿园规范治理，开展小区配套幼儿园治理，新增学位3万余个。中小学团体化办学笼罩学校新增100所，出台中小学校幼儿园宁静治理划定，制定落实综合防控儿童青少年近视十条措施，“三点半”课后服务笼罩所有中小学。开展校外培训机构专项治理。支持高校“双一流”建设，组建沙河、良乡高教园区理事会，推动校城融合、科教融合和产教融合。
深入实施“五个一”为一体的医耗联动综合革新，3700家医疗机构取消医用耗材加成，调整规范6621项医疗服务项目，提高医保住院报销封顶线和大病保险报销比例，配套实行分时段精准预约等40项提升医疗服务的具体措施，下层诊疗量增长10%以上，分级诊疗成效明显。积极开展国家药品集中采购和使用试点，集中采购药品价钱平均降低50%以上。增强院前抢救体系建设，统一指挥调治和规范服务，增加42个抢救事情站，院前抢救呼叫满足率到达95%。着力提升公共卫生服务水平，无偿献血人数和献血量增幅均居全国第一，乡村医疗卫生服务实现全笼罩。
扎实推进文化惠民，举办首都市民系列文化运动2.3万场，推出低价票营业性演出2500多场。完善实体书店扶持政策，增强房租补助、奖励和政府购置服务力度，239家实体书店获得专项支持。艺术创作连续繁荣，涌现出《流浪地球》《天路》等一批精品力作。建设57个全民健身示范街道和体育特色乡镇，新建健走步道150余公里，PA视讯市体育大会、全民健身体育节等群众性体育运动乐成举办。
聚焦“两不愁三保障”突出问题，越发注重扶贫事情的精准性，扎实做好工具部扶贫协作和对口支援任务，投入财政资金57.3亿元，实施1839个脱贫攻坚项目，预计助力50.6万人脱贫。平原区与生态修养区结对协作顺利推进，全市低收入农户人均可支配收入增长20%左右、明显快于全市居民。
全面推进都市宁静生长，深化应急治理体制革新，扎实开展都市宁静隐患治理三年行动，治理宁静隐患1.2万余项，生产宁静死亡事故起数、死亡人数划分下降11.6%和12.3%。健全地方金融羁系和风险处置两个协调机制，增强规范政府债务治理，完善风险防范化解事情流程，扎实推进互联网金融风险专项整治，保持攻击非法集资高压态势，财政金融风险整体可控。严格落实食品宁静羁系责任，在全国率先实现中小学校、托幼机构、养老机构食堂“阳光餐饮”工程建设全笼罩。深入抓好“信访积案化解年”运动，矛盾风险排查化解网络不停健全。深化平安PA视讯建设，创新完善反恐防恐“六住”措施，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉攻击“黄赌毒”“黑诱骗”等违法犯罪行为，非法“一日游”投诉量下降87%，首都保持和谐稳定。
全力支持国防和军队革新建设，深入开展国防发动和双拥共建。建成6999个四级退役军人服务中心、服务站，退役军人服务保障体系基本形成。妇女儿童事业迈上新台阶，民族、宗教、侨务事情不停增强。
(八)政府自身建设全面增强。
严格贯彻中央要求和市委部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实直接联系群众制度，深入下层一线开展视察研究，推动“四不两直”调研常态化；坚持立查立改、即知即改，全力抓好“8+2”专项整治任务整改。制定市政府党组落实全面从严治党主体责任的若干意见，层层夯实政府系统管党治党责任。
全面执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大事情监视、执法监视和政协民主监视，主动接受监察监视，共治理市人大代表议案4项、建议954件，治理市政协提案1053件。提请市人大常委会审议地方性规则6项，制定、修改、废止政府规章16项。全面推行行政执法公示制度、执法全历程纪录制度、重大执法决定审核制度，执规则范性明显提升。
牢固树立过“紧日子”的思想，一般性支出压减10%，在29个项目开展成本绩效治理试点，增强审计监视，财政资金使用绩效进一步提高。高质量完成PA视讯市第四次全国经济普查。深入实施PA视讯大数据行动计划，建设市级部门职责、目录、数据规范体系，打造“目录区块链”系统，实现政府部门数据上云搜集，促进政务服务和公共服务信息宁静共享。集中整治形式主义、权要主义，以市政府名义印发公牍淘汰38.6%、召开聚会会议淘汰33.8%，政府系统考核数量从75项精简到21项。
一年来，面对海内外风险挑战明显上升的庞大局面，取得这样的结果来之不易。这是以习近平同志为焦点的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是中共PA视讯市委领导全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表PA视讯市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关各部门各单元，向各兄弟省区市，向驻京解放军和武警队伍官兵，向所有体贴支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、外洋侨胞和国际友人，体现诚挚谢谢！
在看到结果的同时，我们也清醒地认识到，当前世界经济增长连续放缓，我国正处在转变生长方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，PA视讯实现都市更新和高质量生长也面临诸多问题和挑战。主要是：经济下行压力加大，财政收支平衡难度增加；原始创新能力不足，科技创新支撑工业生长驱动力不够，消费潜力没有充实释放，生长新动能还需鼎力大举培育；人口资源情况矛盾依然突出，治理“多数会病”、打好污染防治攻坚战等还需连续用力；公共服务供应不平衡不充实问题尚未解决，民生领域仍存在短板；构建越发有效的首都治理体系任务繁重，制度建设和治理能力建设需要下更大功夫。同时，政府系统形式主义、权要主义现象差异水平存在，一些干部作风能力还不能适应推动高质量生长的要求，等等。我们一定高度重视这些问题，切实接纳有效措施加以解决。
二、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”生长和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。做好各项事情，必须牢牢掌握我国生长重要战略机缘期，始终胸怀中华民族伟大再起的战略全局和世界百年未有之大变局，紧紧围绕“都”的功效谋划“城”的生长，以“城”的更高水平生长服务保障“都”的功效，更好地履行首都职责，奋力推动首都高质量生长。必须牢牢掌握决胜全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心的生长思想，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力抓好保障和改善民生各项事情，切实增强人民群众获得感幸福感宁静感。必须牢牢掌握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，全面深入贯彻党的十九届四中全会精神，推动各方面制度越发成熟越发定型，不停完善首都治理体系，切实提高治理能力。必须牢牢掌握新版都市总体计划2020年近期目标，全面对照各领域节点任务，以最高尺度、最严要求抓好计划实施，确保建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展。
今年政府事情的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济事情聚会会议精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，坚持以供应侧结构性革新为主线，坚持以革新开放为动力，继续鼎力大举增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，扎实推动高质量生长，切实保障和改善民生，全力维护首都宁静稳定，不停将全面从严治党引向深入，越发高昂有为地推动首都新生长。
全市经济社会生长的主要预期目标是：地域生产总值增长6%左右；一般公共预算收入规模与上年持平；居民消费价钱涨幅控制在3.5%以内；城镇视察失业率低于5%；居民收入增长与经济增长基本同步；单元地域生产总值能耗较2015年下降17%，单元地域生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%，单元地域生产总值水耗下降3%左右，尽最大努力推动生态情况质量连续好转。
实现上述目标任务，重点做好以下事情。
(一)高质量推进新版都市总体计划实施，确保完成近期目标任务。
以首善尺度深化计划体例实施。坚持首都计划向党中央卖力的体制机制，坚决维护计划的严肃性和权威性。做好首都功效焦点区控制性详细计划实施事情。推动修订历史文假名城掩护条例，调整和完善历史文化街区划定，制定历史修建治理措施。增强老城整体掩护，修复历史文脉和胡同肌理。推进中轴线申遗掩护，启动正阳门箭楼修缮等工程，整体提升中轴线南段步行情况。连续抓好三条文化带建设，重点推进箭扣长城三期修缮工程、路县故城考古遗址公园建设。深入实施国际交往中心功效建设专项计划，继续推动雁栖湖国际会都扩容、第四使馆区、新国展二三期等重点项目建设，做好各项重大运动服务保障。
抓好分区计划实施，压茬体例街区控制性详细计划，启动体例乡镇领土空间计划，构建领土空间全域管控体系。开展PA视讯市第七次全国人口普查。坚守建设用地规模底线，城乡建设用地减到2860平方公里。调整用地结构，拓展生态空间，平原地域开发强度下降到45%以内。推动都市生长进一步提质增效，全员劳动生产率凌驾26.5万元/人。
以钉钉子精神抓好计划自然资源领域问题整改。增强计划自然资源领域约束监视，构建面向实施、城乡统管的计划治理机制，建设市区两级计划权责清单，明确权责界限、流程和尺度，健全科学体例计划机制和民众加入社会监视制度。建设“村地域管”治理体系，以及区、乡镇、村三级治理责任制度，健全土地用途管控机制，增强条约监视治理。进一步做好农村团体资产清查事情。扎实有序推进浅山区违法占地违法建设、违建别墅等问题专项整治，健全长效机制，牢固治理结果，严防反弹。
(二)紧抓疏解PA视讯非首都功效“牛鼻子”不放松，推动实现京津冀协同生长中期目标。
全面完成疏解整治促提升专项行动阶段性任务。建设健全整治类专项任务“计划治理+动态清零”机制，牢固“散乱污”企业治理、“开墙打洞”、违法群租房整治等成效。继续推进一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心疏解，推动焦点区公交场站、旅游集散中心等合理结构，落实好老校区、老院区功效疏解和优化提升。拆除违法建设腾退土地4000公顷以上。制定实施背街小巷情况精细化治理三年行动计划，由焦点区向中心城区、都市副中心和其他区的建成区延伸，打造200条示范背街小巷。强化“留白增绿”，腾退土地实现增绿1600公顷，建设都市森林13处、口袋公园及小微绿地50处。勉励特色小店生长，建设提升1000个便民商业网点。完成“回天地域”三年行动计划任务，加速积水潭医院回龙观院区扩建、清华长庚医院二期等项目建设，实现林萃路全线领悟，让居民生活更舒心更便利。
更有力推动都市副中心高质量生长。深入落实副中心控制性详细计划，推动出台支持副中心高质量生长的指导意见。加速推进行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽建设，广渠路东延实现通车，推动北运河通州段全线游船通航，全面完成都市绿心绿化任务。优先推动试点政策、重大项目、优质企业、科技应用场景在副中心落地，抓好张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇建设生长，完成举世影城主题公园一期建设。落实好副中心老城双修与更新三年行动计划年度任务，推进PA视讯第一实验学校、安贞医院通州院区、卫生职业学院新院区等项目建设。增强与廊坊北三县协同生长，协力做好接壤地域情况治理和生态管控。
抓好协同生长重点领域任务落实。启动轨道交通大兴机场线北延工程，加速丽泽都市航站楼建设，完善机场外围交通市政设施保障。主动支持雄安新区建设，抓好“三校一院”交钥匙项目，推进雄安新区中关村科技园建设。推进京唐城际、轨道交通平谷线建设，京沈客专建成通车。加速推进永定河、北运河综合治理。支持共建园区生长，开展京津冀大数据综合试验区应用试点，推动创新资源共享和结果转移转化。
精心准备PA视讯冬奥会、冬残奥会。所有竞赛场馆全部完工，加速冬奥村等非竞赛场馆建设，同步完善交通、气象、安保、无障碍等配套基础设施，推进果真场合外语标识规范使用。组建场馆运行和外围保障团队，细化赛事组织和服务计划，办妥高山滑雪世界杯等3场测试赛。召开世界转播商大会和媒体大会。加速实施“科技冬奥”重点专项，深化底层技术开发和应用场景建设，推动新技术在冬奥准备中示范应用。建设PA视讯国际奥林匹克学院，增强奥林匹克教育示范校和冰雪运动特色校建设，深入开展全民冰雪运动和冬奥文化宣传，进一步扩大冬奥影响力。
(三)深入实施创新驱动生长战略，努力建设具有全球影响力的科技创新中心。
聚焦服务国家重大科技任务。增强顶层设计和统筹协调，加速建设国家实验室。深入对接国家科技创新2030-重大项目、重点研发计划，积极争取承开国家“十四五”重大科技基础设施。围绕量子、光电、医疗康健等领域，超前谋划基础研究、应用基础研究及国际前沿技术研究，推动设立科学研究基金、颠覆性技术创新基金。强化要害焦点技术攻关，围绕5G、半导体、新能源、车联网、区块链等领域，支持新型研发机构、高等学校、科研机构、科技领军企业开展战略协作和联合攻关，加速底层技术和通用技术突破。实施促进科技结果转化条例，落实好执法赋予的科研人员科技结果所有权或恒久使用权。筹建PA视讯应用数学研究院等一批新型研发机构。
更好发挥“三城一区”主平台支撑引领作用。聚焦“科学”与“城”的功效，创新治理体制机制，分区域、分步骤推进审批权限赋权和下放，深化协调联动生长。中关村科学城要强化创新策源地能力建设，坚持以基础研究为先导，优化高校院所科研组织形式，推进孵化器提质增效，促进创新要素深度融合，增强头部企业的刊行动用，努力形成一批具有全球影响力的原创结果、创新型领军企业。怀柔科学城要重点抓好综合性国家科学中心建设，创新科技基础设施运行机制，加速建设科教基础设施和第二批交织研究平台，围绕大科学装置和交织研究平台构建创新链，加速完善都市服务和配套功效，不停补齐创新要素短板。未来科学城要增强创新要素交流互动的活跃度和聚集度，深化与央企相助，营造“龙头企业+中小创新企业+公共服务平台+高校”的创新生态。东区重点结构能源工业，打造具有国际影响力的“能源谷”；西区沙河高教园增强产教相助，中关村生命科学园建设具有全球领先水平的“生命谷”。PA视讯经济技术开发区要加大开放力度，超前对接三大科学城科技结果，着力解决服务和引资的体制机制问题，打造国际化、专业化的运营服务团队，围绕四大主导工业细分工业链，制定要害焦点领域技术路线图，进一步开展国际工业相助。中关村示范区要围绕空间聚焦、工业聚集和服务提升，优化空间结构，强化土地集约利用，进一步深化顺义、房山、通州平分园主导工业和培育工业的生长路径和支持举措，提升各分园生长的专业化、市场化服务能力。
以更鼎力大举度促进高精尖工业生长。出台我市构建现代化经济体系实施方案。抓住全球工业链调整机缘，实施制造业数字化、智能化、绿色化革新提升计划。重点生长集成电路工业，以设计为龙头，以装备为依托，以通用芯片、特色芯片制造为基础，打造集成电路工业链创新生态系统。深入落实5G工业生长行动方案，稳步推进5G通信网络建设。以工业互联网、车联网为重点推进垂直行业场景应用，建设基于5G的长距离自动驾驶测试示范线。建设人工智能开源开放创新平台，集中推出“AI+医疗”“AI+政务”等一批应用场景。扎实做好国家网络宁静工业园区建设，加速推进PA视讯创新工业集群示范区计划建设。加大医药康健工业支持力度，增强研究型病房建设，试点实施医疗器械注册人制度，建设生产外包平台，推动更多创新品种落地。支持生长燃料电池汽车工业，开工建设北汽新能源高端智能生态工厂、京东方生命科技工业基地等重点项目。推进国有资本结构调整，加速科技创新型企业市场化革新，发动市管国有企业转型升级。
狠抓资金、土地、人才等配套条件支撑。增强财政资金整合，提高对高精尖工业生长的服务水平。增强工业用地全生命周期治理，勉励建设使用尺度厂房，降低工业用地成本。在制造业聚集区建设一批中试基地。强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障，在中关村实施更鼎力大举度的国际人才创新革新政策。
坚持以全球视野推动开放创新和国际相助。加速实施“一带一路”科技创新PA视讯行动计划，支持高等学校、科研机构、企业在国际人才密集区及“一带一路”沿线国家和地域设立离岸科技孵化基地，与外洋机构建设多边、双边国际科技相助平台。继续办妥国际学术交流季，积极对接国际大科学计划项目，勉励国际科技组织、联盟或其分支机构在京落地。推动重大科技基础设施向全球开放共享，支持跨国公司研发中心在京生长。高水平办妥中关村论坛，努力打造成为集科技交流和创新结果展示、宣布、交易于一体的国际化科技创新交流相助平台。
(四)深化革新开放，打造国际一流的营商情况高地。
实施更高水平全面开放。发挥服务业扩大开放综合试点与自由贸易试验区政策叠加优势，以高水平开放政策为牵引，聚焦高端专业服务业、数字贸易等重点领域，开展“工业+区域+制度”开放模式集成创新，提升服务业生长水平和服务贸易竞争能力。
增强国家金融治理中心建设。提高服务金融治理部门和金融机构的能力，承接更多国家重要金融基础设施的建设运营，提升金融街论坛影响力。进一步扩大金融业对外开放，吸引更多国际金融机构在京落地，争取一批金融开放革新的突破性试点在京率先实施。加速国家级金融科技与专业服务创新示范区建设，推动“羁系沙盒”试点取得成效，努力建设具有全球影响力的金融科技中心。提高金融服务民营小微企业能力，完善续贷受理中心功效，建成运营首贷服务中心，推进供应链融资，接纳措施缓解科创企业股权债权融资困难，开展知识产权保险试点。增强对高精尖重点工业的综合金融服务。推动新三板深化革新措施加速落地，做好企业赴科创板等境内外上市事情，提高直接融资比重。
高尺度推进大兴国际机场临空经济区、自贸试验区、综合保税区“三区”建设，开展大兴机场自贸试验片区立法研究，力争年底前大兴机场综保区一期封关验收，启动亦庄综保区申报事情。创新升级首都机场临空经济区，推动天竺综保区转型生长，申报创开国家进口贸易促进创新示范区。
全面落实外商投资法及其实施条例，增强重点外资企业“一对一”服务，推动更多跨国公司地域总部、投资性公司、研发中心落户。加速推进中德、中日国际相助工业园建设。完成共建“一带一路”三年行动计划各项任务，做好都市对外宣传和推介，完善京港、京澳、京台相助机制，推动双向投资、两类贸易提质增效。完善国际教育、国际医疗等配套政策和设施，加速国际人才社区建设，连续营造“类外洋”情况。高质量办妥中国国际服务贸易交易会，提升国际化、专业化、市场化水平。
连续革新优化营商情况。进一步对标国际规则和最佳实践，落实优化营商情况3.0版革新政策，全面完成优化营商情况三年行动计划各项任务，推动出台我市优化营商情况条例。加速构建以信用为基础的新型羁系机制，推行见告允许审批制度革新，在PA视讯经济技术开发区试行“一枚印章管审批”制度。不折不扣落实好国家减税降费政策。优化果真透明、稳定可预期的市场情况，进一步引发民营企业生长活力和缔造力。凭据企业需求动态更新“服务包”，实时回应治理12345市民服务热线企业诉求，加大允许事项督办、评价和落实力度。
以“办成一件事”为目标，聚焦解决企业、群众服务创业全历程中遇到的难点和痛点，再推出一批“一件事套餐服务”。统一全市各级政务服务事项尺度，全部清除各级政府部门“僵尸电话”，全面清理本市社会组织设定的证明，推动开展银行证明事项清理事情，进一步压减服务申请质料、跑动次数和治理时限。推进民生卡“多卡合一”。探索实行下层政务服务大厅周末服务制度。在都市副中心建设智能政务服务大厅。建设以区块链技术为支撑的政务信息资源共享和业务协同机制，开展“秒批”“无感审批”等智能场景应用，实现更多事项全程网办、1000项事项移动端治理。
深化消费领域供应侧结构性革新。启动商务中心区等商圈革新，连续推进传统商场“一店一策”升级革新，支持首店首发，掩护传承老字号，着力构建标志性全球知名商圈。促进商业、文化、体育、娱乐、教育、旅游、会展等多元业态有机结合，形成行业融合生长的消费生态系统。实施“点亮PA视讯”夜间文化旅游消费计划，扩大夜间经济的影响力和笼罩面。积极推进跨境电商进口医药产物试点，探索保税免税一体化运营，不停完善对新业态新模式的政策保障。富厚过境留宿游主题，提高离境退税便利度，扩大入境游市场。坚持包容审慎羁系，简化商业运动存案和审批流程，在确保宁静的前提下支持“外摆”“快闪”等新型消费形式生长。开展快递物流末端配送创新试点，促进流通领域降本增效。
切实增加有效投资。强化民生导向，加速交通、新型基础设施、基本公共服务等领域投资，增强都市更新和存量住房革新提升，推进老旧小区革新、市政管网、都市停车场等建设。用好地方政府专项债券，精准支持重点项目融资。加大经营性用地供应保障力度，增强重大项目储蓄和调治，加速推动项目落地。健全向民间资本推介项目长效机制，消除民间投资隐性障碍，引发民间投资活力。
(五)增强精治共治法治，不停提升都市治理能力和治理水平。
推动交通综合治理取得新成效。坚持以人为本，扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先，深入实施交通综合治理行动计划，中心城绿色出行比例提高到75%。积极推进停车位错时共享，利用人防线下空间提供停车位5000个，扩大支路以下门路停车自治治理笼罩规模，连续加大违法停车执法和秩序整治力度。突出慢行网络的系统性和连续性，以保障步行、自行车路权为焦点，整治378公里自行车道，开展滨水、绿道与慢行系统的功效融合试点。优化完善共享自行车投放总量控制，在20处人流密集区开展电子围栏技术试点应用。规范治理快递、外卖车辆，加大对机动车闯禁行、闯红灯、占用公交专用道等种种违法行为的处罚力度。建设交通综合决策支持和监测预警平台，实现交通大数据资源共享。开展重要门路100处交通信号灯配时优化。试点开展地面公交跨线、跨区域调治，推出重点区域定制公交服务，优化调整80条公交线路，启动建设公交示范线。实施20项市级疏堵工程，开展第二轮火车站周边综合治理，重点整治学校、医院、景点、商业区周边交通情况。进一步理顺PA视讯西站等站区治理体制，全面提升服务治理水平。加速16条在建轨道交通线路建设，完成4条主干路及24条次支路建设。增强市郊铁路与都市交通体系的融合。做好联合国全球可连续交通大会服务保障，充实展示PA视讯交通建设治理结果。
继续打好蓝天守卫战。积极面对减排难度连续增大的挑战，坚决完成三年行动计划目标任务。实施机动车和非门路移动机械排放污染防治条例，全面实施国六(B)排放尺度，严格执行国三尺度柴油货车全市域限行政策，推进公交、环卫、物流、出租等重点行业车辆电动化，落实非门路移动机械低排放区政策。增强扬尘管控，继续开展降尘量及粗颗粒物监测评估，压紧压实各级扬尘污染防治责任。开展挥发性有机物治理专项行动，严格实施挥发性有机物排放尺度，加大对石化、印刷、汽修行业及重点餐饮企业挥发性有机物专项检查。继续推进农村地域散煤清洁能源替代，进一步提高全市新能源和可再生能源利用比重。强化空气重污染应对，积极推进区域大气污染联防联控联治。开展市级生态情况掩护例行督察、专项督察和日常督察。
连续扩大高品质绿色生态空间。高质量推进新一轮百万亩造林绿化工程，全市新增造林绿化17万亩，继续完善互联互通、生物多样的都市森林生态系统。加速建设自然掩护地分类分级治理体系，推动通州、怀柔、密云创开国家森林都市。全面推进节水型社会、海绵都市建设，建成区20%以上面积实现70%降雨就地消纳和利用。增强密云水库生态掩护，完成南水北调中线干线PA视讯段工程检验。实施城乡水情况治理三年行动方案，完成200公里污水管线建设，建成丰台河西二期等再生水厂，完成向阳东坝污水处置惩罚厂等升级革新，全市污水处置惩罚率到达95%，再生水利用量到达12亿立方米。连续开展雨污合流综合治理，严厉查处河流沿岸超标排污和偷排污水行为，牢固黑臭水体和入河排污口治理成效。增强重点地块风险管控，完成重点行业企业用地土壤详查。
扎实推进垃圾分类。实施新修改的生活垃圾治理条例，发挥党政机关和社会单元强制分类带头作用，引导和督促市民积极加入垃圾分类，推动垃圾源头减量。稳步推进居住小区垃圾分类，因地制宜完善垃圾分类投放、收集、运输体系，在全市90%的街道乡镇开展生活垃圾分类示范片区建设。垃圾分类宣传教育进课堂、进社区、进农村，促进垃圾分类成为新时尚。加速推进垃圾处置惩罚设施建设，房山循环经济工业园焚烧厂投运。深化修建垃圾规范治理，连续攻击违规运输消纳行为，有效提升修建垃圾再利用水平。
着力推动共建共治共享。继续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”革新，优化接诉即办事情机制，以落实“七有”“五性”监测评价指标体系为主线，发挥12345市民服务热线和网格化都市治理平台作用，建设“热线+网格”为民服务模式，推动主动治理、未诉先办。实施街道服务处条例，抓好乡镇机构革新，建设街道乡镇职责清单制度，做好协管员队伍下沉、整合和规范事情。推动物业治理条例制定和实施，建设健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等配合加入的议事相同、协同治理机制，将物业服务治理纳入社区治理体系。连续开展物业突出问题专项治理，全面提升物业服务治理水平。完善群众加入机制，办妥社区议事厅等多种平台，勉励更多居民加入社区事务。继续支持办妥《向前一步》栏目。深入实施大数据行动计划，建设社会数据采购与使用机制，在医疗、消费等领域开展“信用+”示范应用。加速都市治理综合执法大数据平台建设和应用，运用人工智能、物联网等科技手段，提升都市精细化治理效能。
(六)以更鼎力大举度统筹城乡区域生长，推动乡村振兴取得重要进展。
健全城乡融合生长体制机制。完成美丽乡村建设三年行动计划，开展第三批乡村计划体例，农村无害化卫生茅厕笼罩率到达98%以上，污水处置惩罚设施乡村笼罩率到达50%以上，农村人居情况普遍到达“洁净整洁有序”，152个乡村振兴示范村建设取得明显成效。连续推进农村公路、电网、供水等基础设施提档升级，健全长效管护机制。开展宅基地、团体建设用地权籍视察，依法依规推动团体经营性建设用地入市，制定宅基地治理措施，规范利用闲置农宅，生长精品民宿等绿色工业，不停提升京郊旅游生长品质。全面增强农村团体资产经营治理，抓好70个团体经济单薄村试点事情，推动团体经济连续均衡生长。积极推进新型团体林场建设试点，完善退耕还林政策，鼎力大举生长林下经济。制定促进都市现代农业高质量生长的政策措施，基本完成PA视讯农产物绿色优质宁静示范区建设任务，提高农业产出效益。严格落实“菜篮子”市长卖力制，扎实做好猪肉等重要农产物生产保供稳价事情。创新科技、工业、市场相结合的农业生产组织形式，吸引种种人才到农村创新创业，培养一批爱农业、懂科技、会治理的新时代农民企业家。完成低收入农户“脱低”任务，探索建设解决相对贫困的长效机制，增强低收入村、低收入农户自我生长能力。
提升重点区域协调生长水平。深入实施新一轮都市南部地域生长行动计划，加速推进丰台火车站、丽泽金融商务区、房山琉璃河大遗址公园等项目建设，推动首都医科大学新校区计划建设，有效提升大兴、房山等南部新城综合承载力。进一步完善新型城镇体系，在重点廊道和主要交通沿线试点计划建设新市镇。总结推广王四营乡试点经验，推进“一绿”地域都市化建设，探索“二绿”地域计划建设新路径。推进京西工业转型升级示范区建设，落实新首钢地域三年行动计划，狠抓轨道交通冬奥支线等十大攻坚工程建设。调整优化生态修养区考评指标体系，深化平原区与生态修养区结对协作，加速国道109高速新线等基础设施建设。办妥2020年世界休闲大会。
助力受援地域全面完成脱贫攻坚任务。聚焦深度贫困地域，扎实开展工业、就业、教育、医疗精准帮扶，助力受援地域如期脱贫。深化“携手奔小康”行动，连续开展消费扶贫，加大智力支援，牢固脱贫结果。深化南水北调对口协作、京沈对口相助和区域相助，实现优势互补、相助共赢。
(七)紧扣“七有”“五性”，让人民群众有更多获得感幸福感宁静感。
努力办妥人民满意的教育。适应适龄儿童教育需求变化，落实《首都教育现代化2035》及五年实施方案，构建德智体美劳全面培养的教育体系。增强师德师风建设，落实拓展教师来源和教师培训行动计划。增强基础教育研究，深化基础教育革新，以增强体育锻炼为重点，进一步做好中小学课后服务。完成第三期学前教育行动计划，新增学位3万个，普惠性幼儿园笼罩率到达80%以上。推进中小学区域团体化办学，稳妥推进中高考革新。继续抓好校外培训机构治理。深入推进高等教育内涵、特色、差异化生长和高校“双一流”建设，落实市属高校分类生长方案，革新和完善高精尖创新中心建设治理体制机制。发挥理事会作用，深化体制机制革新，加速推进沙河、良乡高教园区建设。支持产教融合型企业加入职业教育，统筹生长民族教育、特殊教育、网络教育和继续教育，加速建设学习型都市。
深入推进康健PA视讯建设。健全笼罩全人群、全生命周期的康健服务体系，促进以治病为中心向以康健为中心转变，增强妇幼、老年人、残疾人等重点人群照护服务。试点推进康健联合体和紧密型医联体建设，引导二级医院和非公立医疗机构加入家庭医生签约，实现每万名居民拥有3名全科医生，提升服务内涵和群众满意度。完善分级诊疗服务体系，出台电子病历互联互通互享等医疗服务改善新举措，优化就诊流程和就医情况。推动医院宁静秩序保障立法，改善医患相同机制，切实维护宽大医务事情者人身宁静和康健医疗秩序。推进药品阳光采购和京津冀医用耗材联合采购，合理降低药品和耗材价钱，规范调整医疗服务价钱项目。强化医保基金羁系，严厉攻击骗保行为，同步开展医保支付方式革新。连续提升院前抢救服务能力，优化结构30个抢救事情站，院前抢救呼叫满足率保持在95%以上。研究制定公共卫生体系能力建设三年行动计划，提高熏染病和突发公共卫生事件处置能力，着力推进丰台、大兴创开国家卫生区。实施康健PA视讯中医行动计划，推动出台中医药生长条例。
扎实做好就业和社会保障事情。深入实施职业技术提升三年行动计划，针对高精尖工业、都市运行保障、生活性服务业等方面的用人需求，实施清单化、目录化、菜单式培训。加大稳企稳岗力度，鼎力大举支持灵活就业，释放创业发动就业的倍增效应，实现城镇新增就业28万人。深化基本养老保险制度革新，继续做好社保扩面事情。推进社会救助审批权限下放革新，建设困难群众动态治理机制，增强低收入农户帮扶与社会救助政策衔接，实施精准救助。加速建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，建设运营100家社区养老服务驿站、100个农村邻里相助养老服务点，扩大恒久照顾护士险试点规模，加大养老服务人才培养培训力度，提高养老驿站服务水平。全面落实无障碍情况建设行动方案，探索开展果真场合无障碍设施预约服务，促进残疾人社会融合。
保持房地产市场平稳康健生长。坚持“房住不炒”，进一步完善长效治理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集种种政策性住房4.5万套。在重点工业园区周边、轨道交通沿线，加速团体土地租赁住房建设，努力满足在京就业创业人才、都市运行保障人员等租赁需求。进一步规范非居住修建改建租赁住房，稳定住房租赁市场秩序。优化共有产权住房分配政策。扩大平房直管公房申请式改善、“共生院”革新试点规模，更鼎力大举度实施危房和浅易楼革新，继续做好棚户区革新事情。鼎力大举推进老旧小区综合整治，实现新开工80个项目，老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上。
提升公共文化服务效能。深化文化领域供应侧革新，扩大优质文化产物供应。开展2万场首都市民系列文化运动，发放不少于5000万元的惠民文化消费电子券。加速南部地域文化场馆计划结构，积极掩护利用老旧厂房拓展文化空间，实现全市图书馆一卡通全笼罩。勉励具备条件的公园、博物馆、文化馆等延长开放时间。增强统筹引导和认定治理，提升文化创意工业园区专业化、特色化生长水平。推进文化与金融、科技、旅游等深度融合，加速文化和科技融合示范基地建设。促进媒体融合生长，打造智慧广电媒体和网络。支持办妥2020年世界旅游都市联合会PA视讯香山旅游峰会，继续办妥PA视讯国际影戏节、国际设计周等品牌文化运动。
促进首都体育事业生长。制定落实《体育强国建设纲要》实施方案。建设20个全民健身示范街道和体育特色乡镇。利用疏解腾退空间、都市公园、绿地等场所，因地制宜建设更多体育园地设施，建设300处足球、篮球等多功效运动园地和30公里社区健走步道。健全公共体育设施开放机制，更好满足市民多样化运动健身需求。推动“体教融合”“体社融合”，勉励支持俱乐部生长，完善青少年体育训练体系，富厚体育后备人才。精心组织2020年世界体育大会，继续办妥中国网球果真赛、PA视讯马拉松等国际重大赛事。
进一步牢固首都和谐稳定良好局面。深化应急治理体制革新，全面提升应急指挥救援能力、应急队伍专业化能力和灾害防治能力，提高都市韧性。推动修订宁静生产条例，开展国家宁静生长示范都市建设，强化宁静生产综合执法和综合羁系能力，深入开展危险化学品、液化石油气等专项整治，增强地下管线宁静治理，坚决防范和停止重特大事故发生。强化食品生产经营风险分级治理，守牢食品药品宁静底线。完善地方金融羁系制度，推动出台地方金融羁系条例，坚决防范和攻击非法集资，继续做好互联网金融风险整治。依法增强网络空间治理，切实维护网络宁静。强化信访矛盾排查调处，着力解决信访积案和群众合理正当诉求，提高信访事情法治化科学化水平。制定出台智慧平安小区建设指导意见。建设健全扫黑除恶长效治理机制，依法严厉攻击种种违法犯罪运动，创新完善立体化信息化社会治安防控体系。
贯彻落实党的民族政策和宗教事情基本目标，深入持久开展民族团结进步建设，提升民族宗教事情法治化水平。保障妇女儿童正当权益。全面支持军队现代化建设，增强国防教育、人民防空和双拥共建事情，做好退役军人服务保障，推动军民融合深度生长，促进首都军政军民团结。
(八)提升政府治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。
适应新形势、新任务，做好政府事情，必须坚定不移贯彻新生长理念，坚持以人民为中心的生长思想，创新行政方式，提高行政效能，扎实提升政府治理能力现代化水平。
进一步增强政治建设。牢记“看PA视讯首先要从政治上看”的要求，始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作楷模，不折不扣落实党中央决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规则，严格执行重大事项请示陈诉制度。建设健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制，坚韧不拔磨炼党员干部忠诚、洁净、继续的政治品格。
进一步增强能力建设。继续探索跨领域、跨部门综合执法，进一步整合行政执法队伍，构建市、区、街道乡镇有效衔接的综合执法事情体系。严格机构体例治理，提高统筹使用种种体例资源的能力。坚持政府过“紧日子”，对一般性支出和非重点项目支出划分凭据3%和10%的幅度压减，推动全成本预算绩效革新向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分革新，完善转移支付政策体系。组织开展重大专题研究，科学体例“十四五”计划。弘扬专业精神，善于运用新理念、新技术、新要领，提高政府服务和治理效能。
进一步增强作风建设。严格执行中央八项划定实施细则和市委贯彻措施，紧盯“四风”新动向，力戒形式主义、权要主义。坚持“无会周”“无会日”等做法，规范各级种种督查考核，切实为下层减负。建设政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。结合职务职级并行革新，进一步体贴关爱干部，激励宽大干部继续作为、立功新时代。
进一步增强廉政建设。坚持以上率下，严格落实全面从严治党主体责任，健全政府系统管党治党责任层层传导机制。贯彻政府信息果真条例，制定扩大民众加入政务的事情措施，建设“阳光政府”。鼎力大举推进审计全笼罩，拓展审计监视的广度和深度。聚焦重点领域、重要部门、要害岗位，强化廉政风险防控，严肃整治发生在群众身边的糜烂问题，努力营造风清气正的政治生态。
列位代表！七十年历史照亮未来，新时代使命召唤继续。我们要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共PA视讯市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勠力同心、锐意进取，确保全面建成小康社会和“十三五”计划圆满收官，奋力谱写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大再起中国梦的PA视讯篇章！
