原标题：政府事情陈诉——
二〇二三年一月十五日在PA视讯市第十六届人民代表大会第一次聚会会议上
PA视讯市代市长 殷勇
殷勇同志作政府事情陈诉。
列位代表:
现在，我代表PA视讯市人民政府，向大会陈诉已往五年政府事情，对今年事情提出建议，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、已往五年事情回首
党的十八大以来，PA视讯在生长史上迈入具有里程碑意义的新时代。习近平总书记先后10次视察PA视讯、18次对PA视讯发表重要讲话，亲自为关系首都久远生长的重大问题、重要计划、重点事项把关定向，深刻回覆了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题，为做好新时代首都事情提供了基础遵循。
已往五年，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，在中共PA视讯市委直接领导下，在市人大及其常委会监视支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新生长理念，鼎力大举增强“四其中心”功效建设，提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，坚持“五子”联动服务和融入新生长花样，高昂有为推动新时代首都生长，率先全面建成小康社会，都市综合实力和国际影响力跃上新台阶，向着国际一流的和谐宜居之都迈出坚实法式，首都PA视讯发生了新的历史性变化。
五年来，主要做了以下事情：
一是全面落实首都都市战略定位，都市生长花样实现历史性厘革。严格执行首都计划重大事项向党中央请示陈诉制度，坚定推进计划和自然资源领域问题整改，坚决维护计划的严肃性。体例实施首都功效焦点区控规、都市副中心控规、分区计划及重点功效区计划，首都计划体系全面深化完善。奋力完成总规实施第一阶段减量生长任务，实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标，城乡建设用地减量120平方公里，严格管控132平方公里战略留白用地，生产、生活、生态空间越发协调有序。始终把服务保障政治中心摆在首要位置，中国共产党建设100周年庆祝运动、新中国建设70周年庆祝运动盛大庄严、气势恢宏。全国文化中心建设迈出重要法式，国际交往中心功效显著提升，国际科技创新中心建设取得明显成效。以中轴线申遗发动老城整体掩护，重点文物腾退掩护利用取得标志性结果。
二是紧紧扭住疏解非首都功效这个“牛鼻子”，京津冀协同生长取得重大进展。连续开展两轮疏解整治促提升专项行动，拆除违法建设2.4亿平方米，8个区及PA视讯经济技术开发区率先实现基本无违法建设区建设目标，都市面貌发生了人民期盼的可喜变化。都市副中心生长生机勃发，153项市级治理权限赋权到位，首批市级机关顺利迁入，学校、医院等一批优质公共服务资源投入使用，交通、文化等重大项目加速建设，举世主题公园开园，商务服务、文化旅游、科技创新等工业功效连续增强，与北三县一体化高质量生长稳步推进。京津冀协同加速深化拓展，全力支持雄安新区建设，“三校一院”交钥匙项目建设任务基本完成，京雄城际铁路全线领悟，PA视讯大兴国际机场“凤凰展翅”，京张高铁、京沈高铁、京唐城际铁路开通运营，大运河京冀段实现旅游通航，京津风沙源治理二期工程圆满收官，交通、生态、工业等重点领域率先突破，现代化首都都市圈加速构建。
三是深入实施创新驱动生长战略，首都经济高质量生长迈上新台阶。高尺度建设中关村、昌平、怀柔三个国家实验室，怀柔综合性国家科学中心展现雏形，培育了一批新型研发机构，突破了一批“卡脖子”技术，涌现出一批世界领先原创科技结果。制定实施中关村24条先行先试革新政策，推动出台科技结果转化条例，全社会研发投入强度保持在6%左右，专利授权量年均增长13%左右，中关村示范区企业总收入年均增长10%以上，PA视讯跻身世界知识产权组织宣布的全球百强科技集群前三名。聚焦高精尖，培育形成了新一代信息技术、科技服务业两个万亿级工业集群，医药康健、智能装备、人工智能、节能环保、集成电路五个千亿级工业集群，金融等现代服务业生长优势突出，国家级高新技术企业、专精特新小巨人企业和独角兽企业数量均居全国各都市首位。数字经济生长优势牢固扩大，大数据和智慧都市生长的“四梁八柱”框架体系基本成型，“京通”“京办”“京智”三个智慧终端推广应用，国际大数据交易所设立运营，数字经济增加值占地域生产总值比重到达42%左右。国际消费中心都市建设扎实推进，完成22个传统商圈提质升级，直播电商、数字文化等新消费模式迅速生长。五年来，全市经济总量先后跨越3万亿元、4万亿元两个大台阶，人均地域生产总值凌驾18万元、居各省区市首位，到达发达经济体中等水平。
四是聚力抓好“两区”建设推动革新开放，首都生长动力和活力进一步增强。主动服务融入“一带一路”建设，积极推进高水平制度型开放，累计形成近200项全国首创性、突破性开放创新举措，55项最佳实践案例和经验向全国复制推广。PA视讯证券交易所获批设立并顺利开市，建设互联网法院、金融法院，中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛升级成为国家开放生长的重要平台。营商情况实现从“跟跑”到“领跑”的转变，迭代推出五个版本千余项革新举措，累计减事项超60%、减时限71%、减质料74%、减证明248项，实现“证照疏散”革新全笼罩，企业开办、不动产挂号等多个领域率先实现一天办结，市政接入服务“零上门、零审批、零收费”，“双随机”检查笼罩率凌驾90%，市区两级98%以上事项实现网上治理，创新“服务包”“服务管家”制度，顶格落实国家减税降费政策，五年累计新增免减退缓税费5300亿元，其中2022年超2000亿元。财税、价钱、投融资体制等重点领域和要害环节革新取得新突破，提前完玉成域无隐性债务试点任务，全成本预算绩效治理革新累计实现绩效节支269亿元。国有企业创新能力明显增强，质量效益创出历史新高。五年来，累计实际利用外资凌驾750亿美元，“双自主”企业出口额年均增长凌驾10%，在疫情攻击和打压制裁的情况下，首都开放型经济实现了逆势增长。
五是优先生长农业农村，城乡区域生长更趋协调。低收入农户全部脱低，低收入村全面消除，农村居民人均可支配收入年均增速比城镇居民高1个百分点以上。严格落实粮食宁静和“菜篮子”责任制，超额完成166万亩耕地保有量任务，粮食、蔬菜生产实现较快增长。着力打造“种业之都”，农业中关村建设加速推进。农村团体产权制度革新和农村承包地确权挂号颁证基本完成，团体经营性建设用地入市试点取得重要进展。扎实推进美丽乡村建设，累计1500多个乡村实现污水收集处置惩罚，农村卫生户厕基本全笼罩。都市南部地域生长提速，新首钢地域成为新时代首都都市再起新地标，城乡结合部减量生长探索形成“王四营模式”，生态修养区生态掩护和绿色生长力度加大。工具部协作和对口支援在国家考核中名列前茅，助力73个贫困旗县全部摘帽、200.6万贫困人口全部脱贫。
六是连续推进“多数会病”治理，首都和谐宜居水平显著提升。稳步推进碳减排，万元地域生产总值能耗和二氧化碳排放量保持全国省级地域最优水平。全力打好蓝天守卫战，细颗粒物年均浓度降至30微克/立方米、比2017年下降48.3%，被联合国情况计划署誉为“PA视讯奇迹”。全市污水处置惩罚率从92.4%提高到97%，国家和市级考核劣五类断面全面消除，五大河流全部领悟入海，密云水库蓄水量创下历史新高，平原区地下水位连续7年累计回升10.1米，用水效率保持全国领先。超额完成新一轮百万亩造林绿化工程，建成温榆河公园一期等一批大尺度绿化空间，国家植物园正式揭牌，全市森林笼罩率到达44.8%，绿色成为首都高质量生长的亮丽底色。着力构建综合交通花样，累计开通16条段地铁新线、新增运营里程近200公里、总里程到达797公里，新增怀密线等市郊铁路运营里程183公里，清河火车站、PA视讯向阳站、PA视讯丰台站相继建成投用，建成林萃路等一批都市快速路和主干路，全市支路以上门路停车电子收费基本实现全笼罩，优化提升慢行辖档丸驾3200公里，规范互联网租赁自行车，骑行成为首都市民新民俗。创新开展吹哨报到、接诉即办，深化主动治理、未诉先办，12345市民服务热线累计受理群众诉求凌驾1亿件，解决率、满意率划分提升至94%和95%，解决34.2万套房产证治理历史遗留难题。抓好两件“要害小事”，建成笼罩1.6万个小区（村）的垃圾分类体系，物业服务笼罩率到达97%。完成街道乡镇治理体制革新，回天地域探索形成大型社区治理样本，下层治理能力进一步增强。
七是认真践行以人民为中心的生长思想，人民生活水平全方位提高。五年来，累计治理民生实事157项。着力稳定扩大就业，城镇新增就业147.5万人，城镇视察失业率保持在较低水平，全市居民人均可支配收入到达7.7万元左右。率先建成城乡统一、笼罩全民的社会保障体系，各项保障水平稳步提高。连续实施学前教育行动计划，普惠性幼儿园笼罩率到达88%。坚定有序推动义务教育阶段“双减”事情，深入推进团体化办学、学区化革新，累计增加18万其中小学学位。支持34所高校、162个学科开展“双一流”建设。扎实推进文化惠民工程，深化红色文化主题片区建设，实体书店数量居全国第一，文艺精品力作集中涌现。健全城乡医疗卫生体系，实施医药离开、医耗联动综合革新。增强全民健身园地设施建设，群众体育蓬勃开展。累计建成运营社区养老服务驿站1424家，生长养老助餐点1168个。健全残疾人福利保障制度，无障碍情况建设取得新成效。妇女儿童事业生长水平全国领先。促进房地产市场康健生长，建设筹集种种政策性住房54万套，完成焦点区平房院落申请式退租签约5100余户、修缮5900余户，更新革新老旧小区981个、惠及居民约50万户。率先推进韧性都市建设，统筹开展都市宁静隐患治理，生产宁静死亡事故起数、死亡人数较2017年划分下降33%和36.5%。有序化解网贷、交易场所等领域金融风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。深化平安PA视讯建设，扫黑除恶专项斗争取得重大胜利，一批信访积案和突出问题获得解决。鼎力大举支持国防和军队建设，军政军民团结连续牢固，退役军人事情走在全国前列。民族、宗教、侨务事情迈上新台阶。
八是坚决贯彻全面从严治党要求，政府自身建设取得积极成效。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。全面做好中央第六轮巡视、两轮中央生态情况掩护督察等反馈问题整改。依法接受市人大执法监视和市政协民主监视，五年来共提请市人大常委会审议地方性规则草案59项，制定修改废止政府规章92项，治理市人大代表议案19项、建议4395件，治理市政协提案5623件。有效发挥政府参事、文史馆员咨政建言作用。深化综合执法体制革新，法治政府示范建设扎实推进。顺利完成市区机构革新，稳步推进事业单元革新。落实过“紧日子”的要求，压减一般性支出76.6亿元，“三公”经费淘汰42.9%。连续纠“四风”、树新风，以市政府名义印发公牍淘汰50.7%、召开聚会会议淘汰36.5%，市区两级需要下层开具的证明全部取消。推进审计监视全笼罩，强化重点领域廉政风险防控，风清气正的政治生态获得牢固。
列位代表！三年来，面对起伏延宕的世纪疫情，我们认真贯彻落实党中央决策部署，坚持人民至上、生命至上，有力应对多轮疫情攻击，最洪流平掩护人民生命宁静和身体康健。应对新冠病毒变化，我们因时因势优化调整防控措施，更好统筹疫情防控和经济社会生长，首都疫情防控进入新阶段。在抗击疫情历程中，各条战线干部职工勇挑重担、忘我事情，构筑起高效严密的防控体系；医务人员义无反顾、逆行出征，倾尽全力挽救生命、守护康健；下层社区事情者和志愿者不畏艰辛、勇毅坚守，日夜奋战在抗疫最前线；科研人员协同攻关、创新突破，自主研发的两支疫苗为全球抗疫孝敬了“PA视讯力量”；快递外卖、市政物流等从业人员不辞辛劳、冒疫奔忙，有力保障了都市平稳有序运行；特别是宽大首都市民顾大局、讲奉献、有继续，勠力同心、守望相助，奋力打赢抗击疫情的人民战争。正是无数的平凡英雄，汇聚起了我们战胜前所未有困难和挑战的磅礴力量。
列位代表！在党中央坚强领导下，在全国各族人民和海内外中华子女鼎力大举支持下，PA视讯携手张家口全面落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，历经7年艰辛努力，克服种种风险挑战，乐成举办了一届简约、宁静、精彩的冬奥盛会，开闭幕式美轮美奂，场馆设施世界一流，赛事组织精彩纷呈，赢得国际社会一致好评，形成了胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来的PA视讯冬奥精神，PA视讯成为全球首个也是唯一的“双奥之城”，大国首都风范和都市奇特魅力越发彰显。
列位代表！刚刚已往的2022年，我们统筹疫情防控和经济社会生长，统筹生长和宁静，应对超预期因素攻击，生长质量稳步提升，社会大局和谐稳定，圆满完成党的二十大服务保障任务。全市地域生产总值预计实现正增长，一般公共预算收入扣除留抵退税后、同口径增长2.6%，居民消费价钱上涨1.8%，城镇视察失业率预计保持在5%以内，全市居民人均可支配收入稳定增长。
回首五年历程，我们深切地感受到，首都事情的每一点进步、京华大地的每一处变化，都凝结着习近平总书记的亲切眷注和殷殷教诲。五年来，我们牢记总书记嘱托，勇担历史使命，推动PA视讯这座伟多数会深刻转型，开启了首都全面建设社会主义现代化新航程。五年结果殊为不易，这是以习近平同志为焦点的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是中共PA视讯市委领导全市人民攻坚克难、艰辛奋斗的结果！在此，我谨代表PA视讯市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关各部门各单元、各兄弟省区市，向驻京解放军和武警队伍官兵，向所有体贴支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、外洋侨胞和国际友人，体现衷心的谢谢！
同时，我们也清醒地认识到，首都生长面临许多困难和挑战，政府事情还存在不少问题和不足。主要是：“四其中心”功效建设、“四个服务”水平与党和人民要求相比另有差距；经济恢复的基础尚不稳固，企业特别是中小微企业生产经营困难较多；高水平科技自立自强与高精尖工业生长结合需要进一步增强，要害领域“卡脖子”难题还要突破；公共卫生、医疗、情况、交通、教育、养老等领域有不少短板，城乡区域生长不平衡不充实问题仍然突出；政府系统干队伍伍素质和作民俗不能完全适应新形势新任务需要，政府服务效能、下层治理水平和极端情况下都市应急保障能力还需要进一步提升。对于这些问题，我们会高度重视，在今后的事情中下更大气力加以解决。
二、今后五年事情思路和2023年重点任务
今后五年是PA视讯率先基本实现社会主义现代化的要害时期。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市第十三次党代会部署，奋力开创新时代首都生长新局面。
在今后事情中，我们要着重掌握好以下五个方面：必须坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢记“看PA视讯首先要从政治上看”的要求，不折不扣贯彻落实习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神；必须绝不动摇坚持首都都市战略定位，始终把鼎力大举增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平作为首都生长的定向标，更好服务党和国家事情大局；必须牢牢掌握以中国式现代化推进中华民族伟大再起的使命任务，完整、准确、全面贯彻新生长理念，坚持“五子”联动服务和融入新生长花样，着力推动高质量生长，努力在新征程上一马当先、走在前列；必须坚定不移推进高水平革新开放，充实发挥“两区”和中关村先行先试政策优势，深入推进体制机制创新，不停增强现代化建设的动力与活力；必须深入践行以人民为中心的生长思想，坚持把实现人民对美好生活的憧憬作为政府事情的出发点和落脚点，让现代化建设结果更多更好惠及宽大市民。
今后五年的奋斗目标是：“四其中心”都市战略定位进一步强化，国际一流的和谐宜居之都建设取得新的重大进展，京津冀协同生长不停向纵深推进，都市综合实力和竞争力连续增强，人居情况品质全面改善，配合富足迈出新法式，为率先基本实现社会主义现代化奠基坚实基础。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好首都各项事情意义重大。政府事情的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济事情聚会会议精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，坚持以新时代首都生长为统领，深入实施人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略，深入实施京津冀协同生长战略，坚持“五子”联动服务和融入新生长花样，着力推动高质量生长，突出做好稳增长、稳就业、稳物价事情，抓好强信心、扩内需、促革新、惠民生、保康健、防风险，推动全面从严治党向纵深生长，为率先基本实现社会主义现代化开好局起好步。
今年经济社会生长主要预期目标是：地域生产总值增长4.5%以上，一般公共预算收入增长4%左右，城镇视察失业率控制在5%以内，居民消费价钱涨幅3%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，生态情况质量、能源、水资源等指标落实国家要求。
重点做好以下十二个方面事情：
（一）坚持计划引领，连续优化提升首都功效
坚守首都都市战略定位，认真落实首都计划向党中央卖力的要求，坚持一张蓝图接续建设，更好担负起首都职责使命。
深入实施PA视讯都市总体计划。严格落实“三区三线”划定结果，完身分区计划修改维护事情，加速体例重点街区控规。积极拓宽减量提质路径，城乡建设用地再减8平方公里左右。深化规自领域问题整改，抓好农村乱占耕地建房问题专项整治试点，制定实施分区分类清理方案，坚决守住战略留白用地。
着力提升焦点区服务功效。启动实施焦点区控规新一轮行动计划，增强长安街、天安门周边等重点地域综合整治，营造宁静优良政务情况。降低焦点区“四个密度”，推进焦点区文物腾退掩护利用，开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮，不停补齐民生短板，提升焦点区宜居水平。
完善国际交往中心功效体系。高尺度做好国家主场外交服务保障。抓紧推进新国展二期、第四使馆区等重大项目建设，增强雁栖湖国际会都、国家聚会会议中心二期服务保障功效。提升国际教育、国际医疗服务品质，提高国际政务服务水平，打造高品质国际人才社区。更好服务融入“一带一路”建设，积极拓展友城交往，加大对国际组织、国际机构落地支持。
（二）深化非首都功效疏解，推动构建越发紧密的京津冀协同生长花样
坚持内部功效重组和向外疏解转移双向发力，推动区域基础设施、生态情况、科技创新、工业结构、公共服务协调联动水平进一步提高，携手津冀配合打造现代化首都都市圈。
坚定有序推进疏解整治促提升。治理违法建设2000万平方米以上、腾退土地2000公顷以上，压茬推进留白增绿379公顷，对新增违法建设“零容忍”，实现全市基本无违法建设区建设目标。促进100家以上一般制造业企业疏解提质。积极服务保障国家疏解非首都功效的战略部署。打造一批精品宜居街巷，统筹用好腾退空间和地下空间资源增补公共服务设施。
全面推动都市副中心高质量生长。保持千亿元以上投资强度，实现三大文化设施建成投用，确保行政办公区二期竣工，启动第二批市级行政机关搬迁。高水平建设运营举世主题公园，做精做优运河商务区，加速建设张家湾、台湖、宋庄等特色小镇，推动PA视讯绿色交易所升级为国家级平台。鼎力大举推进国家绿色生长示范区、通州区与北三县一体化高质量生长示范区建设，加速推进平谷线、厂通路、潮白河国家森林公园等重点项目。
着力提升重点区域生长水平。深入实施城南行动计划，加速南中轴国际文化科技园等重点项目建设。深化京西地域转型生长，做好新首钢工业遗存和冬奥遗产可连续利用。扎实推进新市镇建设，提升平原新城综合承载力。建设生态产物价值实现机制，支持生态修养区生态掩护和绿色生长。牢固拓展支援相助结果。
深化重点领域协同联动。鼎力大举支持雄安新区建设，实现“交钥匙”医院项目竣工交付、京雄高速全线通车。统筹落实通勤圈、功效圈、工业圈生长任务，推进燃料电池汽车示范都市群等工业协同项目生长。深化京津冀污染联防联控联治和生态情况共建，推进密云水库水源掩护配合行动，推动环京绿色生态带建设。促进教育、医疗等基本公共服务共建共享。
（三）强化教育、科技、人才支撑，加速建设国际科技创新中心
充实发挥首都科教资源和人才智力优势，突出教育优先生长，增强人才引领驱动，聚焦科技自立自强，不停塑造首都生长新动能新优势。
办妥人民满意的教育。深入推进首都教育现代化，加速建设高质量教育体系。拓展学前教育资源结构，健全学前教育普惠生长支持政策。牢固提升“双减”事情成效，新增中小学学位2万个，扩大校长、教师交流轮岗比例，促进义务教育优质均衡生长。坚持普通高中多样化特色生长，推进特殊教育普惠生长，完善职业教育和培训体系。支持在京高校“双一流”建设。
打造世界主要科学中心和创新高地。加速培育国家战略科技力量，推动国家实验室高质量运行，抓好怀柔综合性国家科学中心建设。支持新型研发机构在人工智能、区块链、量子信息、生命科学、网络宁静等领域取得更多创新应用结果。拓展企业主导的产学研深度融合新范式，支持龙头企业牵头组建创新联合体和共性技术平台，加速建设新一期高精尖创新中心。出台基础研究领先行动方案，实施要害焦点技术攻坚战行动计划，推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型治理制度，推广科研经费“包干制”。加速科技结果转化模式创新，着力构开国际一流的创新生态。深化知识产权全环节革新，全面实施质量提升行动和首都尺度化战略。
鼎力大举建设世界领先科技园区。推动中关村24条先行先试革新政策扩大到示范区全域，积极探索新的革新举措，推进科技园区治理体制革新和空间结构优化，着力提升各分园生长质量。健全“三城一区”融合生长机制，中关村科学城统筹南北区均衡生长，怀柔科学城着力打造高端科学仪器装备工业集聚区和科技结果转化示范区，未来科学城加紧建设“两谷一园”，创新型工业集群示范区积极承接三大科学城结果外溢。
全面增强首都人才凝聚力。实施高水平人才高地建设方案，面向全球招贤引才，提高人才自主培养能力，造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技术人才，努力打造世界一流人才之都。支持企业与在京高校院所共建产教融合基地、特色研究院、交织学科实验室，加速培养高精尖工业急需紧缺人才。深化人才培养、使用、评价、激励等体制机制革新，以务实举措把服务做到人才心坎上。
（四）着力扩大内需，积极促进经济运行整体好转和高质量生长
把实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合起来，发挥超多数会市场容量优势，建设更具国际竞争力的现代化工业体系，实现首都经济质的有效提升和量的合理增长。
把恢复和扩大消费摆在优先位置。加紧推进国际消费中心都市建设，深化商圈革新提升行动，统筹推进物流基地计划建设，强化新消费地标载体建设，试点建设80个“一刻钟便民生活圈”，提高生活性服务业品质。积极培育数字消费、文化消费、绿色消费、冰雪消费，增强商旅文体等消费跨界融合，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，让消费热起来、经济活起来。
发挥投资对优化供应结构的要害作用。深入推进“3个100”市重点工程，开工建设京东方PA视讯6代线等一批重大项目，保持重要领域投资快速增长势头。用好政府专项债，在清洁能源、生态环保等领域再刊行一批不动产投资信托基金项目。坚持资金要素随着项目走、服务保障围绕项目转，市区协同强化项目谋划储蓄和前期事情，以优质示范项目引发社会投资活力。
生长牢固高精尖工业。开展工业筑基工程，提升工业链供应链韧性和宁静水平。增强集成电路系列重要研发工业项目建设，聚焦新型抗体、细胞和基因治疗等前沿领域，做强医药康健工业，高尺度建设国家网络宁静工业园区等信息科技标杆项目，在卫星互联网、氢能等新兴领域拓展结构，加速新能源汽车优质项目建设。支持北交所扩大交易规模，服务金融机构高质量生长，促进绿色金融生长，深化金融科技创新，增强数字人民币推广运用。
加速建设全球数字经济标杆都市。系统推进新一代数字集群专网、边缘盘算体系等新型基础设施建设，增强数据中心优化提升和算力中心统筹结构，新增5G基站1万个以上，推进6G技术研发，夯实数字经济生长底座。推进高级别自动驾驶示范区扩区建设，增强工业互联网融合应用，提升国际大数据交易所能级，积极结构互联网3.0等新赛道，打造更具优势的数字工业集群。
（五）全面深化革新开放，鼎力大举提振市场信心
坚持用革新解难题、以开放促生长，切实落实“两个绝不动摇”，引发全社会做事创业活力，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
高尺度建设“两区”“三平台”。积极开展规则、规制、治理、尺度等制度型开放的先行先试，推动服务业扩大开放综合示范区建设再升级，实施自由贸易试验区提升行动，争创国家服务贸易创新生长示范区和数字贸易示范区。启动重点园区（组团）生长建设三年行动，加速中德、中日国际相助工业园建设，推动综保区申请创设和创新生长。加紧推进国际航空客运恢复生长，鼎力大举拓展国际货运航线，积极构筑航空“双枢纽”国际竞争力。高水平办妥中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛。深化京港、京澳全方位相助，促进京台交流相助。
更鼎力大举度优化营商情况。迭代升级革新举措，始终保持首善之区营商情况的领先职位。优化企业准入、准营、注销等事项治理流程，推出更多“一证通办”事项和“一件事”集成办服务场景。推进“6+4”一体化综合羁系革新，有效实施公正竞争政策，建设全国市场羁系数字化试验区。完善要素市场建设，增强政策可知晓可操作性。健全“服务包”“服务管家”事情机制，为企业解难题、办实事。
着力增强种种企业活力。深化新一轮国企革新，增强战略性重组和专业化整合，提升焦点竞争力，强化战略支撑作用。勉励支持民营经济和民营企业生长壮大。积极促进平台经济连续康健生长，推动形成一批“绿灯”投资案例，支持平台企业在引领生长、缔造就业、国际竞争中大显身手。加大研发创新、场景应用、融资上市等支持力度，加速培育一批独角兽、专精特新小巨人、隐形冠军企业。更鼎力大举度吸引和利用外资，针对性做好外资企业服务，推动更多外资标志性项目落地建设。
（六）扎实推进全国文化中心建设，增强大国首都文化软实力
立足文化自信自强，做好首都文化这篇大文章，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求。
践行社会主义焦点价值观。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强中国特色哲学社会科学体系建设。推进“进京赶考之路”等红色资源传承利用，推动蒙藏学校旧址向民众开放。抓好文明城区建设三年行动计划收官，发挥PA视讯模范、道德模范典型示范作用，提高市民文明素养，争创全国文明规范都市。
擦亮历史文化“金名片”。做好老城整体掩护，完成中轴线申遗掩护三年行动计划，重现重点文物修建群历史文化风貌。推进路县故城、琉璃河考古遗址公园建设，基本完生长城国家文化公园建设和“三山五园”国家文物掩护利用示范区建设。促进非物质文化遗产、老字号掩护传承和创新生长。
繁荣生长首都文化。增强博物馆之城建设，越发便利民众走进博物馆。深化全民阅读运动，建设书香京城。着力打造“演艺之都”，推进“大戏看PA视讯”，精心组织创作一批文艺精品，办妥惠民文化消费季。促进以文塑旅、以旅彰文，拓展“漫步PA视讯”“畅游京郊”等品牌建设。深入实施“文化+”融合生长战略，积极开展数字艺术、陶醉式演出等数字文化场景建设，推动文化工业园区高质量生长。
（七）有效促进城乡融合生长，全面推进乡村振兴
坚持“多数会发动大京郊、大京郊服务多数会”，夯实“三农”基础，努力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足富足。
加速农业现代化法式。全面落实粮食宁静责任制，完成高尺度农田建设5.5万亩，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上、蔬菜产量到达200万吨。落实农业中关村建设行动计划，加速京瓦农业科技创新中心建设，深入实施种业振兴行动。积极生长都市型现代农业，鼎力大举培育新型农业经营主体和社会化服务组织，促进设施农业绿色高效生长，开展农产物“三品一标”行动，打响“PA视讯优农”金字招牌。
建设宜居宜业和美乡村。深化农村人居情况整治，统筹乡村基础设施和公共服务结构，建设农村街坊路100万平方米，实施150个乡村污水收集处置惩罚，革新提升农村户厕1000座，完成山区村1.5万户农户清洁取暖革新，提升60个美丽休闲乡村。主城区对农村乡镇学校、卫生院开展手拉手帮带。
坚持以革新引发农村生长活力。深化农村团体产权制度革新，基本完成农村承包地二轮延包试点任务，稳步开展房地一体的宅基地、团体建设用地地籍视察和确权挂号。完善“村地域管”机制，稳妥推进农村团体经营性建设用地入市试点，将土地增值收益更多留在农村、留给农民。深化团体林场革新。
（八）用绣花功夫治理都市，不停提升首都都市治理现代化水平
践行“人民都市人民建、人民都市为人民”理念，加速转变都市治理方式，着力提高精治共治法治水平，让都市生活越发美好。
深入开展都市更新行动。落实都市更新条例，完善配套政策，积极探索社会资本加入的机制模式。启动危旧楼房改建和浅易楼腾退20万平方米，老旧小区综合整治新开工300个、完工100个，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部。加速街区更新法式，推动老旧厂房、低效工业园区、老旧低效楼宇提质增效。
强化交通综合治理。增强轨道站点与周边用地一体化计划建设，打造一批轨道微中心。加速推进“多网融合”，强化都市轨道交通与市郊铁路、地面公交的换乘衔接，实施轨道交通第三期建设计划，加速地铁12号线、17号线北段等项目建设，优化调整公交线路65条。推进步行和自行车系统示范段工程建设，改善慢行系统品质。深化交通秩序治理，调整优化90条信号灯绿波带，深入推进火车站、学校、医院等重点区域交通整治，让都市出行越发有序。
增强都市精细化治理。深入推进生活垃圾分类，提升居民准确分类投放水平，启动非居民其他垃圾计量收费治理，完善社区可接纳物、大件垃圾、装修垃圾接纳体系。开展物业治理突出问题专项治理。深化接诉即办“每月一题”机制，以更多小切口革新破解高频民生问题，再解决6.1万套房产证治理历史遗留难题。强化党建引领下层治理，完善共建共治共享机制，实施新一轮回天地域行动计划，继续办妥“向前一步”节目。
加速智慧都市建设。全面实施智慧都市建设计划，深入推进“一网通办”“一网统管”“一网慧治”，统筹种种民众服务、政务服务和决策服务。完善大数据平台，推动感知体系等基础设施建设取得突破。拓展医疗、教育、文旅、税务等领域智慧应用，深化数字化社区建设试点，推动数字服务适老化革新，让市民享受到更多便利。
（九）深入推进绿色低碳生长，努力实现生态情况连续向好
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力让首都天更蓝、山更绿、水更清。
狠抓污染防治不放松。深化“一微克”行动，强化扬尘精细化管控，增强重点工业园区挥发性有机物治理，逐步淘汰国四重型柴油营运货车，在公交、环卫、出租等重点行业推广新能源车，连续改善空气质量。实施节水条例，增强五大流域水生态掩护修复和空间管控，动态消除黑臭水体、劣五类水体。强化土壤污染风险管控和修复。
有序推进碳达峰碳中和。进一步优化能源结构，提高可再生能源比例。增强重点碳排放单元治理，强化碳排放总量和强度“双控”，促进种种园区绿色低碳循环化革新升级，推动公共修建节能绿色化革新。建设健全面向中小微企业和市民的碳普惠激励机制，构建全民加入减碳的良好花样。
着力建设公园都市。焦点区继续挖潜增绿，其余各区全部到达国家森林都市尺度。因地制宜建设口袋公园、小微绿地，高质量计划建设国家植物园，新增都市绿地200公顷，新建10处郊野公园，着力打造南苑森林湿地公园等大尺度绿化空间，加速宜林荒山绿化，在具备条件的公园实施“减围栏、促联通”，统筹推动绿隔地域拆建联动，实现“绿地连片、绿道连通”，让市民休闲游憩越发舒适便利。
（十）紧扣“七有”要求和“五性”需求，着力增进民生福祉
聚焦群众急难愁盼问题，努力提供更高水平、越发均衡的公共服务，在保障改善民生、推进配合富足上展现更大作为。
促进城乡居民增收。抓实落细就业优先政策，加大重点群体就业支持，做好高校结业生就业创业指导，增强青年就业援助，开展职业技术提升行动，实现全市城镇新增就业26万人，资助城乡就业困难人员就业。增强新就业形态劳动者权益保障。牢固提升团体经济单薄村帮扶结果，将4万名农村就业劳动力纳入城镇职工社会保险体系。制定促进配合富足行动计划及扩大中等收入群体实施方案，多渠道增加城乡居民收入。
健全社会保障体系。做好生活必须品保供稳价事情，确保价钱总水平基本稳定。试行小我私家养老金制度，推进恒久照顾护士保险试点。坚持“房住不炒”定位，加速健全多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，筹建保障性租赁住房8万套，竣工种种保障性住房9万套，保持住宅用地稳定供应，保障房地产市场平稳生长。提升普惠性养老服务，增加高质量养老服务供应，做好失能失智老年人照护。优化生育配套支持措施和妇幼康健服务，加速普惠托育服务体系建设。完善社会救助制度，保障妇女儿童正当权益，健全残疾人关爱服务体系，切实兜牢民生底线。
做好新阶段疫情防控。对新冠病毒熏染实施“乙类乙管”，科学开展疫情监测评估，精准实施分级分类防控，着重做好老年人等重点群体防疫保障，全力增强重症防范救治，有效维护社会生发生活正常运转。加速制定实施新一轮公共卫生应急治理体系建设行动计划，着力优化医疗资源结构，提升医疗救护设施配备，完善分级诊疗机制，加大社区卫生服务投入和全科医生培养力度，增强乡村医疗队伍和公共卫生体系建设，发挥家庭医生作用，开展公立医院高质量生长试点，拓展互联网医疗应用，增强中医药传承和作用发挥，推动新型疫苗、新药等科研结果有效应用，广泛开展康健促进运动，深化爱国卫生运动。
发挥“双奥之城”奇特优势。扎实做好后冬奥文章，连续普及冰雪运动，落实场馆赛后利用计划，完成PA视讯奥运博物馆革新升级。积极引入高水平国际赛事，精心组织中国网球果真赛、PA视讯马拉松等品牌赛事。增强青少年体育事情，广泛开展全民健身运动，新建或更新一批群众身边的体育设施，新增种种森林步道100公里、康健绿道50公里。推动京张体育文化旅游带建设。
（十一）更好统筹生长和宁静，全力维护首都和谐稳定
贯彻总体国家宁静观，建设健全大宁静构架，有效防范化解种种风险挑战，实现高质量生长和高水平宁静协同推进。
深入开展韧性都市建设。制定韧性都市空间专项计划，系统提升都市本质宁静水平。健全防灾救灾体系,严密做好种种应急物资储蓄和供应体系建设。加速海绵都市建设和积水点治理，加紧建设温潮减河工程，推进病险水库除险加固。开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动，保障“都市生命线”宁静运行。
强化宁静生产风险整治。深入落实宁静生产责任制，推动宁静生产治理模式向事前预防转型，坚决防范和停止重特大事故发生。增强门路交通、修建施工等重点领域宁静隐患治理，基本完成经营性自建房宁静隐患分类整治。深入开展火灾隐患治理，增强公共消防基础设施和消防队伍建设。深化食品药品全链条宁静羁系。广泛宣传普及宁静知识，提升全社会宁静素养。
建设更高水平的平安PA视讯。把维护政治宁静摆在首位，守牢意识形态领域阵地，增强反恐防恐体系建设，强化网络数据宁静。增强和革新人民信访事情，坚持和生长新时代“枫桥经验”，实时把矛盾纠纷化解在下层、化解在萌芽状态。织密社会治安防控网络，推进扫黑除恶常态化。依法将种种金融运动全部纳入羁系，坚决防范化解经济金融风险。全面贯彻党的民族政策和宗教事情基本目标。推动国防发动体制革新落地，做好人民防空事情，推进新时代军民融合深度生长，增强退役军人服务保障，广泛开展双拥共建运动。
（十二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持之以恒增强政府自身建设
学习宣传贯彻党的二十大精神是一项恒久政治任务。全市政府系统要全面学习、全面掌握、全面落实党的二十大精神，把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来，切实增强政府自身能力建设，不停提升治理效能。
增强政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不停提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央决策部署落到实处。认真开展好政府系统主题教育。
坚持依法行政。自觉接受市人大及其常委会执法监视，自觉接受市政协民主监视，认真治理市人大代表议案建议和市政协提案。积极加入第三批全王法治政府建设示范建设，继续推进重点领域立法，增强下层综合执法队伍规范化建设。落实“八五”普规则划，营造全民尊法学法守法用法良好气氛。
提高政府效能。完善政府职责体系和组织结构，优化体制机制和机构设置。增强数字政府建设，一体化推进数字服务、数字羁系、数字政务。强化政府绩效考核评价，树立真抓实干事情导向，激励干部敢于卖力、勇于继续、善于作为，形成比学赶帮超、竞相抓落实的事情局面。注重在重大斗争一线、急难险重任务中锻炼干部，建设一支高素质专业化公务员队伍。
强化作风建设。认真落实二十届中央纪委二次全会精神，严格执行中央八项划定及其实施细则精神和市委贯彻落实措施，连续深化纠治“四风”。深入推进经济责任审计问题整改，牢固深化中央巡视、中央生态情况掩护督察整改成效。始终坚持政府过“紧日子”，全面增强成本控制和预算绩效治理。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度坚决惩治糜烂，让洁净做事在政府系统蔚然成风。
列位代表！万里征程再启航，千钧重任又出发。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共PA视讯市委坚强领导下，团结奋进、勇毅前行，奋力推动新时代首都生长，为谱写全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起的PA视讯篇章而不懈奋斗！
