原标题：政府事情陈诉——
二〇二四年一月二十一日在PA视讯市第十六届人民代表大会第二次聚会会议上
PA视讯市市长 殷勇
殷勇同志作政府事情陈诉。
列位代表：
现在，我代表PA视讯市人民政府，向大会陈诉政府事情，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2023年事情回首
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复生长的一年。习近平总书记亲赴门头沟区看望慰问“23·7”极端强降雨受灾群众、对灾后恢复重建作出重要指示，主持召开深入推进京津冀协同生长座谈会并发表重要讲话，向中国国际服务贸易交易会发表重要视频致辞，向中关村论坛、PA视讯文化论坛致贺信，为推动新时代首都生长进一步指明了前进偏向、提供了基础遵循。全市人民深受鼓舞、倍感振奋，汇聚起奋进新征程、立功新时代的磅礴力量。
已往一年，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，在中共PA视讯市委直接领导下，在市人大及其常委会监视支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，认真贯彻落实党中央决策部署，增强“四其中心”功效建设，提高“四个服务”水平，深化“五子”联动服务和融入新生长花样，统筹生长和宁静，着力提信心、强创新、优功效、促协同、抓治理、惠民生，经受住多种考验，经济整体回升向好，社会大局保持稳定，各项事业取得新进展新成效，较好完成了市十六届人大一次聚会会议确定的目标任务。全市地域生产总值增长5.2%、约4.4万亿元，一般公共预算收入增长8.2%、突破6000亿元，城镇视察失业率4.4%，居民消费价钱总体平稳，居民收入增长与经济增长同步，人均地域生产总值、全员劳动生产率、万元地域生产总值能耗水耗等多项指标保持全国省级地域最优水平。
一年来，主要做了以下事情。
一是深入落实首都都市战略定位，京津冀协同生长不停走深走实。进一步优化提升首都功效，坚持首都计划权属党中央，完善首规委事情制度，加速首都计划体系建设，深化规自领域问题整改，严格计划执行；实施焦点区控规新一轮三年行动计划，开展重点地域情况整治提升，全力保障中央政务功效。扎实推进国际交往中心建设，雁栖湖国际会都实现扩容提升，第四使馆区等计划建设有序推进，在京挂号落户国际组织机构增至115家；健全重大国是运动服务保障常态化事情机制，圆满完成第三届“一带一路”国际相助岑岭论坛服务保障任务。深入开展疏解整治促提升专项行动，拆除违法建设2315万平方米、腾退土地2282公顷，启动实施第二道绿化隔离地域减量提质计划和五年事情方案，城乡建设用地减量约8平方公里；整治桥下空间183处、都市家具1万余处，规范拆除种种护栏900公里，精细化治理提升背街小巷1730条；完成老旧小区革新183个，启动危旧楼房改建和浅易楼腾退20.4万平方米。鼎力大举推动都市副中心高质量生长，行政办公区二期建成，第二批市级机关搬迁，PA视讯艺术中心、都市图书馆、大运河博物馆建成投用，东六环高线公园等计划建设稳步推进，全国温室气体自愿减排交易机构获批设立，通州区与北三县一体化生长取得新进展。加速构建京津冀越发紧密的协同生长花样，建设三地联合事情机制，制定实施三年行动计划；京雄高速全线通车，津兴城际铁路开通运行；雄安新区中关村科技园挂牌运营，PA视讯向天津、河北输出技术条约成交额748.7亿元、增长1.1倍；支持雄安新区“三校一院”交钥匙项目开学开诊，公共服务共建共享不停深化。
二是着力发挥科技创新引领作用，经济高质量生长内生动力进一步增强。加速建设国际科技创新中心，增强科技领军人才尤其是青年人才培养引进，实施基础研究领先行动和要害焦点技术攻坚战行动，推动在京国家实验室高质量运行，支持新型研发机构开展有组织科研，加速构建以企业为主导的产学研深度融合新范式。高水平推进“三城一区”建设，中关村科学城加速颠覆性技术培育生长，新一轮先行先试革新政策向中关村示范区全域推广，科创金融革新试验区获批，中关村规模以上企业技术收入增长凌驾30%；怀柔科学城加速综合性国家科学中心建设，16个科技设施平台进入科研状态；未来科学城深化央地相助、校城融合，研究型医院等一批项目建成启用；创新型工业集群示范区承接三大科学城结果凌驾270个。牢固提升高精尖工业生长优势，出台通用人工智能、人形机械人等30余项细分工业支持政策，新设4支政府高精尖工业基金，集成电路全工业链生长取得重大进展，一批创新药品、医疗器械获批上市，小米智能手机工厂、理想汽车旗舰工厂提前投产。精心打造全球数字经济标杆都市，率先建玉成球性能领先的区块链基础设施，新增5G基站3万个，获准向民众开放的生成式人工智能大模型产物占全国近一半，“京通”“京办”“京智”三个智慧都市应用终端快速升级拓展，高级别自动驾驶示范区实现160平方公里连片运行，全国首个数据基础制度先行区启动建设，数字经济增加值占地域生产总值比重达42.9%。以供应侧结构性革新引领和缔造新需求，扎实推进国际消费中心都市建设，“一圈一策”完成15个重点商圈品质提升，新开业大型商业设施面积近240万平方米，亮马河国际风情水岸点亮都市夜生活，文旅消费恢复到疫情前水平；进一步发挥有效投资要害作用，推出真抓实干促投资奖励措施，创新重大项目投融资机制，面向民间资本推介重大项目总投资凌驾3200亿元。鼎力大举推进高水平对外开放，服务业扩大开放2.0版事情方案获国务院批复同意，迭代推出170余项新的试点举措，PA视讯成为国家首批制度型开放试点，全国首个以研发创新为特色的中关村综保区获批设立，乐成举办金融街论坛，支持PA视讯证券交易所扩容提质、上市公司数量增至开市时的近三倍，PA视讯首列直达欧洲的中欧班列乐成开行。积极营造企业更有获得感的营商情况，完成6.0版革新任务，制定实施“PA视讯服务”意见和促进民营经济生长壮大行动方案，新增大型运动等23个“一件事”集成服务事项，在餐饮、超市等40个行业推行“一业一证”，一体化综合羁系试点拓展至50个，完善“服务包”“服务管家”机制，全市新设企业增长20.3%，总数突破211万户、创历史新高。
三是全面增强历史文假名城掩护，首都文化连续繁荣生长。以中轴线申遗发动老城整体掩护，用珍爱之心、尊崇之心善待历史遗存，庆成宫整体院落腾退等48项重点任务全面完成，社稷坛等15处遗产点焕发生机，“进京赶考之路”PA视讯段全线领悟，蒙藏学校旧址向民众开放，模式口历史文化街区活力显现，一批胡同凭据原有肌理获得修复，更多居住在四合院的老街坊享受到了现代生活的便利。鼎力大举推进三条文化带建设，大运河源头遗址公园一期面向社会开放，路县故城考古遗址公园建设加速推进，445公里“京畿长城”国家风物道主线亮相，“三山五园”国家文物掩护利用示范区建设完成，融合历史人文、生态风物与现代设施的都市文脉泛起崭新面貌。深入开展文化惠民工程，出台建设“演艺之都”三年行动实施方案，举办首都市民系列文化运动1.7万场，营业性演出突破4万场；新增11家博物馆存案、27家“类博物馆”挂牌，革新旅游景区门票预约机制，乐成举办首届PA视讯国际非遗周，留存在京华大地上的文化遗产正在越来越多地活起来。不停增强首都精神文明建设，11部文艺作品荣获全国“五个一工程”奖、数量连续三届居全国首位，精心打造“PA视讯模范”品牌，开展营业性演出票务市场非法倒票乱象专项治理，强化12类交通违法行为整治，深化文明城区建设，461万志愿者奔忙在大街小巷，社会主义焦点价值观进一步深入人心。
四是加大民生服务保障力度，市民生活品质稳步提高。千方百计促进就业，集中推出15项稳就业措施，增强重点群体和地域就业帮扶，城镇新增就业28.1万人，帮扶困难人员就业19.7万人。努力办妥人民满意的教育，出台普惠托育政策，幼儿园新增托位凌驾6000个，普惠性幼儿园笼罩率到达93%；新增中小学学位3.8万个，实现义务教育学校“手拉手”结对全笼罩，宣布实施新一轮中考革新方案；加速推动市属高校分类生长。全力保障人民康健，稳妥有序应对多轮疫情颠簸和秋冬季呼吸道熏染病流行岑岭，建设全市统一的预约挂号平台，110家医院实现医保移动支付；增强冬奥场馆赛后利用，“新工体”投入使用，新改扩建一批体育公园和体育健身场所，开展种种全民健身赛事运动3.3万场次。完善养老服务体系，着力构建以街道乡镇区域养老服务中心为主体、社区养老服务驿站为延伸的养老服务网络，创新居家养老服务模式，新建种种养老照顾护士床位6232张，新增农村邻里相助养老服务点232个、养老助餐点243个，老楼加装电梯822部。着力稳定房地产市场，深入推进“保交楼”事情，在京房地产项目整体风险明显下降，优化调整购房政策，建设筹集保障性租赁住房8.2万套，竣工种种保障性住房9.3万套。连续增强社会保障，调整提高社会保险、社会救助、儿童福利期待遇尺度，妇女儿童生长情况不停优化，残疾人社会保障制度和关爱服务体系越发完善，开展殡仪服务领域突出问题专项整治。强化交通综合治理，地铁16号线全线领悟、17号线北段开通，轨道交通运营总里程凌驾1200公里；提升656公里公交专用道使用效率，优化公交线路144条，开通通学公交运营线路50条；统筹公交和轨道站点设置、50米内换乘比例提高到86%，“七站两场”等重点区域交通秩序不停改善；违规电动三四轮车全面退出，共享单车停放越发有序。深化接诉即办革新，扎实推进“每月一题”主动治理，诉求解决率、群众满意率划分到达95.5%和96.1%；连续抓好垃圾分类、物业治理两个“要害小事”，建设生活垃圾分类示范居住小区（村）2800个，住宅物业服务笼罩率到达97%。
五是鼎力大举推进生态文明建设，绿色PA视讯战略实施取得新成效。连续打好蓝天守卫战，深入实施挥发性有机物和氮氧化物协同治理，开展扬尘专项治理攻坚行动，完善重污染天气预警措施，强化区域联防联控，克服沙尘天气和疫情之后社会活跃度回升等因素影响，细颗粒物年均浓度32微克/立方米、为有监测纪录以来次优水平。强化城乡水情况治理，完善密云水库、官厅水库水源掩护生态赔偿机制，增强水资源战略储蓄，平原区地下水位连续八年回升，污水处置惩罚率提高到97.3%，地表水情况质量到达国家目标要求，雁栖湖入选国家美丽河湖优秀案例，野鸭湖湿地入选国际重要湿地名录。加速建设大尺度绿色空间，乐成建设全域国家森林都市，森林笼罩率44.9%；南苑森林湿地公园等一批郊野公园对外开放，全市公园总数到达1065个，62%的公园实现无界融通，千园之城不停扩容。全面推进乡村振兴，2800余个乡村基本完成美丽乡村建设，93%的乡村和96%的农户实现清洁取暖；严守耕地掩护红线，完成5.8万亩高尺度农田建设，农业中关村总体框架基本形成，粮食、蔬菜产量连续四年增长；学习运用“千万工程”经验，启动实施“百村示范、千村振兴”工程，农村居民收入增速快于城镇居民2个百分点；深入开展工具部协作和支援相助，助力受援地域牢固拓展脱贫攻坚结果。
六是坚持统筹生长和宁静，首都宁静防线不停夯实。全面增强宁静生产事情，深刻罗致“4·18”长峰医院重大火灾事故教训，迅速开展宁静生产和火灾隐患大排查大整治，实时出台“十项硬措施”，深入推进燃气、电动自行车、农村自建房等领域宁静隐患专项整治，开发推广“企安安”信息系统，认真落实“三管三必须”要求，压实下层末梢宁静责任，全市生产宁静死亡事故起数和死亡人数划分比2019年下降4.8%和1.8%。着力防范化解金融风险，完善地方金融羁系机制，完玉成国首例地方政府专项债券提前送还试点，有序处置重点企业风险，羁系预付式资金、攻击非法集资等风险防范化解事情取得积极成效。扎实推进平安PA视讯建设，深入开展信会见题源头治理三年攻坚行动，不停完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉攻击电信网络诈骗等违法犯罪，首都和谐稳定的良好局面越发稳固。全力服务国防和军队建设，人民防空体系不停完善，国防发动现代化取得良好开局，退役军人服务保障体系从“有”向“优”转变。民族、宗教、侨务事情成效明显。
七是全力应对“23·7”极端强降雨，防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性结果。落实落细防范措施，早研判、早部署，坚决提前宣布暴雨红色预警和启动防汛应急一级响应，提前接纳“关、停、封、撤”等应急措施、疏散转移54.2万名工地和险区群众，提前启动军地协同机制和下层应急指挥机制，提前部署20余万人防汛抢险队伍。全力以赴抢险救援，充实调动各方力量处置险情灾情，实时启用大宁水库等水利设施统筹调蓄洪水，紧抢救援三列外来被困列车、滞留的2831名旅客和乘务人员全部宁静脱险，昼夜不停买通灾区生命通道，全力搜救失联被困人员，第一时间抢通256个断路村、507个断水村、273个断电村和342个通信中断村，最大限度淘汰人民群众生命工业损失。迅速启动灾后恢复重建，妥善安置34.4万名受灾群众，759所受灾学校全部如期开学，1万余套受损农民住房完成修缮，167条受损门路完成修复，水电气热保障基本恢复至灾前水平，秋粮实现颗粒归仓、冬小麦应种尽种，近七成受灾乡村民宿已正常运营；凭据“一年基本恢复、三年全面提升、久远高质量生长”的思路，体例提升防灾减灾能力计划体系，积极争取国债资金支持，用好平原区结对帮扶机制，群策群力重建美好家园。
面对这场百年不遇的特大灾情，习近平总书记十分记挂、亲自指挥，国家部委、中央企业和兄弟省区市紧急驰援、鼎力相助，人民解放军、武警队伍官兵和消防救援队伍指战员闻令而动、使命必达，各级组织和党员干部忠于职守、奋掉臂身，灾区群众坚韧不拔、自救相助，宽大市民顾大局、讲奉献，全力配合落实防汛措施，积极支持资助受灾群众，书写了洪水无情人有情的人间大爱，展现了社会主义制度一方有难、八方支援的显著优势和人民群众万众一心、同舟共济的奋斗精神。
八是扎实开展主题教育，政府服务效能不停提升。牢牢掌握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，突出实的导向，大兴视察研究，统筹推进检视整改，一批民心所盼、生长所向的问题获得有效解决。全面推进依法行政，全年共提请市人大常委会审议地方性规则草案6项，制定修改废止政府规章8项，治理市人大代表议案建议692件，治理市政协提案1054件；推动科技创新、乡村振兴、外商投资等领域立法，落实“八五”普法各项任务，实施“法治帮扶”和“法治明白人”工程，提升下层执法能力和规范化水平。持之以恒革新作风，压减一般性支出和非紧急非刚性支出23.9亿元，“三公”经费淘汰5%；深化全成本预算绩效治理革新，推动市区街成本绩效治理全笼罩，实现经营性国有资产集中统一羁系；重点纠治形式主义、权要主义，扎实推进精文简会和下层减负事情；加大审计监视、财会监视力度，完成首轮统计督察，以严的基调强化正风肃纪反腐，清廉守正、求真务实成为政府事情的鲜明导向。
列位代表！已往一年，面对内外部种种风险挑战，我们抗击灾害、保障宁静、化解风险、稳定经济、推动生长、改善民生，一关接着一关闯，一仗接着一仗打，取得的结果来之不易。这是以习近平同志为焦点的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是中共PA视讯市委领导全市人民攻坚克难、艰辛奋斗的结果。在此，我谨代表PA视讯市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关各部门各单元，向各兄弟省区市，向驻京人民解放军和武警队伍官兵，向所有体贴支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、外洋侨胞和国际友人，体现衷心的谢谢！
同时，我们也清醒地认识到，前进的门路上还面临许多困难和压力，政府事情还存在不少问题和不足。主要是：人口、资源、情况矛盾仍然突出，首都功效优化另有很大提升空间；经济连续回升基础不牢固，市场预期偏弱，企业生产经营困难较多，居民消费和民间投资的信心不足；要害焦点技术突破窗口期变短，工业链供应链韧性和竞争力有待增强；精细化治理水平与群众期待另有较大差距，“多数会病”治理需久久为功；城乡区域生长差距依然较大，教育、医疗、养老等民生领域存在不少短板弱项；极端情况下防灾减灾救灾能力亟待增强，宁静生产、火灾防控、应急治理水平需要提升；政府系统干队伍伍的能力素质、事情作风存在不足。我们要直面这些问题和挑战，以越发务实的举措，尽心竭力革新事情，决不辜负全市人民的厚望。
二、2024年重点任务
今年是新中国建设75周年，是实现“十四五”计划目标任务的要害一年，也是京津冀协同生长战略实施10周年，做好各项事情意义重大。
今年政府事情的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济事情聚会会议精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，坚持以新时代首都生长为统领，深入实施人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略，深入实施京津冀协同生长战略，坚持“五子”联动服务和融入新生长花样，着力推动高质量生长，全面深化革新开放，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，推动全面从严治党向纵深生长，为推进中国式现代化作出首都孝敬。
凭据上述要求，综合分析研判内外部形势，对接“十四五”计划，提出今年全市经济社会生长的主要预期目标是：地域生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，城镇视察失业率控制在5%以内，居民消费价钱涨幅3%左右，居民收入增长与经济增长同步，生态情况质量、能源、水资源等指标到达国家要求。
实现以上目标，既有有利的因素和条件，也面临不少困难和挑战。我们要坚定信心、迎难而上，努力开创首都高质量生长新局面。在今年的事情中要着重掌握好以下几个方面：一是越发注重服务大局、主行动为，牢牢掌握推进中国式现代化这个最大的政治，牢记首都职责使命，发挥首都优势，鼎力大举增强“四其中心”功效建设，提高“四个服务”水平；二是越发注重稳中求进、系统施策，把稳增长放到越发突出的位置，努力以自身事情简直定性应对形势变化的不确定性，用积极有效的政策措施提振市场信心；三是越发注重以进促稳、提质增效，用生长的措施解决前进中的问题，奋力推进传统领域“迭代”、新兴业态“抢滩”、未来工业“占先”，连续提升都市生长能级；四是越发注重先立后破、革新创新，在“立”的基础上做好“破”的事情，紧紧依靠革新这个要害一招破解难题，依靠创新这个第一动力打开局面，不停增强生长活力；五是越发注重底线思维、防范风险，以“时时放心不下”的责任感抓好宁静稳定事情，严防种种“黑天鹅”“灰犀牛”，促进生长和宁静动态平衡、相得益彰。
着力做好以下十一个方面事情：
（一）连续提升首都功效，推动京津冀协同生长取得新的更大进展
牢牢牵住疏解非首都功效这个“牛鼻子”，推进现代化首都都市圈建设，携手津冀配合打造中国式现代化的先行区、示范区。
深入落实都市总体计划。严格执行首都计划重大事项向党中央请示陈诉制度，加速重点街区控规体例，连续完善首都领土空间计划体系。牢固深化规自领域问题整改成效，严防“大棚房”等问题反弹。统筹推动焦点区控规三年行动计划落地收效，形成一批可视化结果，优化提升中央政务情况和都市生长品质。
增强国际交往中心功效建设。实现新国展二期项目竣工，强化雁栖湖国际会都、奥林匹克中心区服务保障能力，推进第四使馆区建设，提高都市情况国际化水平。积极融入、主动服务共建“一带一路”，拓展国际友城交往。更好发挥中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、PA视讯文化论坛、金融街论坛等国家级开放平台作用，吸引国际组织和机构在京落地。
打好疏解整治促提升“组合拳”。积极服务保障中央单元标志性项目向外疏解，完成第二批市级机关搬迁。完善疏解激励约束政策体系，实现城乡建设用地再减量6.5平方公里，确保新生违法建设动态清零。优化教育、医疗资源结构，加速首都医科大学、首都儿科研究所通州院区等项目建设。扎实推进铁路沿线情况、城乡结合部整治和桥体绿化、留白增绿等专项任务，精细治理背街小巷1650条，推进大红门等区域功效重塑和品质提升。
加速推进“新两翼”建设。落实PA视讯与雄安新一轮战略相助协议，推动政务服务同城化，深化“三校一院”办学办医相助，配合建好雄安新区中关村科技园。加速都市副中心高质量生长法式，继续保持千亿级投资强度，启动东六环高线公园建设，实现副中心站综合交通枢纽主体工程基本完工、东六环入地革新项目具备通车条件，实施轨道交通101线、22号线等重大项目，实现厂通路建成通车。谋划推进举世主题公园二期，加速建设潮白河国家森林公园，推动“两个示范区”建设取得更大突破。
深化协同创新和工业协作。积极推进京津冀国家技术创新中心建设，引导支持三地创新主体共建结果孵化与中试基地。加速“六链五群”工业结构，“一链一策”开展工业链延伸和协同配套。着力打造京冀曹妃甸协同生长示范区、京张体育文化旅游带，推动燃料电池汽车示范都市群建设。唱好京津“双城记”，抓晴天津滨海-中关村科技园等相助园区建设。
增强公共服务共建共享。牢固提升“轨道上的京津冀”，建成城际铁路联络线一期，实现国道109新线高速通车。强化重污染天气应急应对，实施北方防沙带等生态掩护和修复工程。深化教育、医疗、养老等公共服务相助，在就业、社保、税务等领域推出更多服务流程统一的“跨省通办”政务服务事项，配合打造区域一流营商情况。
（二）聚力建设国际科技创新中心，进一步壮大生长新动能新优势
充实发挥教育、科技、人才优势，加速构建高效协同开放的创新体系，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。
深入推进教育革新生长。新增中小学学位2万个。连续深化“双减”事情，用好人工智能、大数据技术，完善“空中课堂”全学段、全学科数字课程体系，提高学校教育教学能力。推动普通高中优质特色多样化生长，优化调整职业教育专业结构，支持在京高校“双一流”建设，推动良乡大学城、沙河高教园区高质量生长，着力构建拔尖创新人才培养体系。发挥高精尖创新中心作用，促进产教融合、科教融汇生长。
加速提升创新体系效能。落实PA视讯国际科技创新中心建设条例。连续加大基础科学生长支持力度，保障在京国家实验室在轨运行和体系化生长，启动PA视讯市重点实验室重组。统筹推进新型研发机构高质量生长，支持组建一批领军企业牵头的创新联合体。深入实施要害焦点技术攻坚战行动，靶向破解人工智能、集成电路等领域“卡脖子”问题。积极创开国家知识产权掩护示范区，优化知识产权快速协同掩护机制，实施质量强国战略和首都尺度化战略。推动科技企业孵化器创新生长，鼎力大举引进国际科技组织和外资研发中心，营造具有国际竞争力的开放创新生态。
加速建设世界领先科技园区。深入实施中关村先行先试革新措施，压茬推出新的试点政策。统筹中关村“一区多园”生长，“一园一方案”推进分园治理体制机制革新和空间结构优化调整。强化中关村科学城原始创新策源功效，加速怀柔科学城重大科技基础设施集群应用，提升未来科学城技术创新能力和体制机制情况，推动创新型工业集群示范区承接更多科技结果落地。
全力打造高水平人才高地。实施战略科学家特殊引才计划，引进培养更多科技领军人才、卓越青年科学家和杰出青年人才。支持共建产学联动平台，深化工程硕博士培养革新专项试点，鼎力大举培养集成电路等重点工业急需紧缺人才和复合型人才。完善人才落户、住房等支持政策，更鼎力大举度保障种种科技企业引进优秀高校结业生。深化人才生长体制机制革新，给予科研人员更多自主权，为种种人才提供各显其能的创新舞台。
（三）做强做优做大数字经济，更好赋能首都高质量生长
加速建设全球数字经济标杆都市，积极结构数字经济要害赛道，以数字化驱动生产方式、生活方式和治理方式全面厘革。
统筹推进数字工业化。鼎力大举建设数据基础制度先行区，开展数据资产入表、数据跨境便利化服务等综合革新试点，推动算力中心、数据训练基地、国家区块链枢纽节点等一批重大项目落地，新建5G基站1万个以上。探索完善数据交易规范，提升PA视讯国际大数据交易所运营能力。启动高级别自动驾驶示范区建设4.0阶段任务，推动机场、火车站、都市门路清扫等重点应用场景有序开放。
鼎力大举支持工业数字化。深入实施“新智造100”工程，全面开展制造业企业数字化转型，加速培育标杆性“数字领航”企业。促进平台经济有序竞争、创新生长，推动先进数字技术向中小企业深度普及，构建开放共享、充满活力的创新生态。提升人工智能底层技术和基础底座自主可控能力，推感人工智能模型对标国际先进水平，加速在政务、医疗、教育、工业、生活服务等领域应用，保持人工智能研发应用领先水平。
扎实推进智慧都市建设。完善计划管控、平台支撑、数据治理三大事情体系，拓展“一网通办”应用，深化“一网统管”建设，提升“一网慧治”能力。加速“万兆光网”、车联网等新型网络基础设施部署，推动全市感知设备设施共建共享共用。强化“一数一源一尺度”数据治理，在重点领域形成融合应用。全方位保障数据和网络宁静。
（四）全面提升“两区”建设水平，在更高起点上推进革新开放
以高水平开放为引领、以制度创新为焦点，增强革新整体谋划和系统集成，更好引发种种经营主体信心和活力。
稳步扩大制度型开放。加速落实新一轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案，深入推进自贸试验区提升行动。推动综保区高质量生长，完善大兴国际机场临空经济区体制机制，促进首都机场临空经济区转型升级。提升航空“双枢纽”功效，加速恢复国际航线。增强京港、京澳全方位相助，促进京台交流相助。优化外商投资服务，牢固外贸外资基本盘。加速推进内外贸一体化试点，打造国际商事仲裁中心。服务支持企业“走出去”，鼎力大举拓展外洋市场。
打造营商情况“PA视讯服务”品牌。落实全面优化营商情况意见，对标世界银行新营商情况评估框架，营造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商情况。体例本市行政许可事项实施规范，深化“一业一证”和“一件事”集成服务革新，深入推进一体化综合羁系，扩大非现场羁系占比，完善全国市场羁系数字化试验区建设。提升市区街乡三级“服务包”事情效能，用好“京策”平台向企业精准提供政策服务，保持政策的稳定性和连续性，让营商情况更有温度、企业更有获得感。
深化重点领域和要害环节革新。深入推进审批制度革新，清除隐性壁垒，促进生产要素有序流动和高效配置，为统一大市场建设提质生长提供有力支撑。不停完善落实“两个绝不动摇”的体制机制，实施国有企业革新深化提升行动，支持民营经济生长壮大，抓紧清理拖欠企业账款，依法掩护民营企业产权和企业家正当权益，全面构建亲清政商关系。
（五）统筹扩大内需和深化供应侧结构性革新，牢固和增强经济回升向好态势
以高品质供应满足和缔造新需求，加速形成消费和投资相互促进的良性循环，着力建设更具国际竞争力的现代化工业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
下鼎力大举气引发有潜能的消费。深化国际消费中心都市建设，扎实推进传统商圈革新升级，计划建设三里屯等4片国际消费体验区。推动消费从疫后恢复转向连续扩大，提振新能源汽车、电子产物等大宗消费，推动设备更新和消费品以旧换新，培育壮大新型消费，鼎力大举生长数字消费、绿色消费、康健消费。积极培育国货“潮品”等新的消费增长点，勉励老字号企业创新经营模式，引进一批国际消费品牌。支持美食、时尚、会展、演出、冰雪和美丽康健等服务消费生长，完善体育场馆、博物馆等周边消费配套设施，为境外游客提供越发便利的支付情况，促进商文旅体多元消费业态融合生长。
着力扩大有效益的投资。深入实施“3个100”市重点工程，以重大项目发动投资“稳规模、优结构”。加大新型基础设施投资力度，抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村革新等“三大工程”，积极推进地下管网建设。扩大战略性新兴工业投资规模，加速机械人工业园、生物医药尺度厂房等项目建设。实施政府和社会资本相助新机制，引发民间投资活力。
加速生长新质生产力。实施制造业重点工业链高质量生长行动，提升工业链供应链韧性和宁静水平。加速推进集成电路重大项目，在光电集成、芯粒技术等领域实现更大突破。增强原创新药和高端医疗器械研发，培育生物制造等医药康健工业新增长点。推动新能源汽车工业高质量生长，积极结构电机、电池、电控、车规级芯片等要害零部件工业链。推进超高清视频全工业链优化升级。促进新能源、新质料、商业航天、低空经济等战略性新兴工业生长，开辟量子、生命科学、6G等未来工业新赛道。优化专精特新企业梯队培育体系，助力更多企业生长壮大。
切实提高财政金融服务效能。更好发挥积极财政政策作用，统筹用好政府投资基金，支撑保障重点革新生长任务落实落地。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，扎实推进中关村科创金融革新试验区建设，勉励社会资本设立创业投资基金，引导更多金融资源支持科技企业和实体经济生长。支持PA视讯证券交易所深化革新和高质量生长，推进区域性股权市场革新联动。拓展数字人民币应用规模。
（六）深入推进全国文化中心建设，繁荣兴盛首都文化
坚持以文铸魂、以文兴业、以文育城，奋力建设中国特色社会主义先进文化之都。
广泛践行社会主义焦点价值观。增强PA视讯市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心建设，生长哲学社会科学事业。推进抗战主题片区计划建设，打造红色场馆思政课堂。抓好全国文明城区建设事情，深化“光盘行动”“文明旅游”等公共文明引导，努力打造社会民风和道德民俗最好的都市。
全面增强历史文化掩护传承。加速推进文物腾退修缮和历史修建掩护工程，讲好文化遗产故事。强化大运河文化掩护传承利用，分类分批对长城本体及隶属文物进行抢险和修缮，抓好中国长城博物馆革新提升工程，修复永定河重要文化景观，牢固拓展“三山五园”国家文物掩护利用示范区建设结果。增强非遗传承人培养激励，让传统武艺更好融入现代生活。
加大“演艺之都”建设力度。倾力打造文化精品力作，构建多集群协同生长的演艺空间花样，培育更多演艺新空间。擦亮“大戏看PA视讯”文假名片，推进“PA视讯大视听”品牌建设，让文艺演出越发精彩纷呈。支持传统文化创新生长，推动更多优秀演艺机构、精品剧目“走出去”，在国际舞台上展现PA视讯文化魅力。
充实引发文化创新缔造活力。统筹用好种种文化工业引导基金，推动文化企业革新生长、文化工业园区提质升级。举办首都市民系列文化运动1.6万场，推进“书香京城”“博物馆之城”建设。办妥PA视讯国际影戏节、国际设计周和国际音乐节等文化交流运动。
（七）突出增强都市精细化治理，打造越发宜居的都市生活
科学掌握超多数会生长纪律，深入践行人民都市理念，以绣花功夫实现大城善治、焕发都市之美。
深化都市更新行动。积极探索社会资本加入新模式和新路径，推进地上地面地下空间一体化革新提升。老旧小区综合整治新开工300个、完工200个，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部，推进焦点区平房整院落退租、完成申请式退租2000户，启动危旧楼房改建20万平方米，革新提升老旧厂房40个。抓好一批区域更新项目，推动老城焕新、家园增色、生活添彩。
增强交通综合治理。提升轨道交通主干网络的宁静性，建成地铁3号线一期等线路，强化都市轨道交通与市郊铁路、地面公交的多网融合。科学优化公交线路，改善社区公交微循环服务，推广定制公交，扩大通学、通医等公交试点规模，更好服务群众出行需求。实施都市慢行系统品质提升行动，优化非机动车停放设施供应，提升共享单车服务。有序推动“七站两场”接驳功效完善和服务优化，增强学校、医院、景区、商场等重点区域周边交通治理。推进停车楼建设，统筹利用腾退空间、人防工程新增停车位1.5万个，新增有偿错时共享停车位1万个。完成600处老旧信号灯升级革新，实现五环以内区域和副中心信号灯联网，推广信号控制智慧调治，提高交通治理智慧化水平。
提升都市服务治理质量。增强水电气热等“都市生命线”运行保障，精细化治理护栏、杆体、箱体等都市家具。深入抓好两个“要害小事”，增强再生资源接纳体系建设，建设生活垃圾分类示范居住小区（村）1200个，建成群众满意的物业服务示范项目100个。实施新一轮回天行动。继续抓好接诉即办革新，扎实推进“每月一题”，深化主动治理、未诉先办。完善下层综合执法体制机制，增强下层执法队伍规范化建设。办妥“向前一步”栏目。
（八）高质量实施“百村示范、千村振兴”工程，加速城乡融合生长法式
统筹新型城镇化和乡村全面振兴，以多数会发动大京郊、大京郊服务多数会，不停提升农业农村现代化水平。
培育乡村工业新业态。扎实推进耕地质量提升，推动12万亩高尺度农田建设。实施粮食单产提升行动和蔬菜工业高质量生长行动，加大现代设施农业生长力度，推动智慧农业生长，连续增强农业综合生产能力。深化农业中关村建设，打造平谷、通州、延庆种业创新示范区。鼎力大举生长都市型现代农业和乡村特色工业，有效生长农产物加工业，积极培育休闲康养、户外运动、电商直播等乡村新业态，着力打造一批乡村工业强镇、优势特色工业集群。
开创和美乡村新气象。推动“多规合一”在乡村子地实施，建设一批宜居宜业宜游的乡村振兴示范村、示范片区。扎实推进农村人居情况整治提升，深化美丽乡村建设结果。加大传统乡村和乡土文化掩护力度。增强数字乡村建设，富厚农村公共文化产物供应和服务，深化城乡教育、医疗保障一体化生长。
拓展农民增收致富新路径。稳步推进农村承包土地、宅基地和团体经营性建设用地革新，落实团体林权制度革新。生长新型农村团体经济，规范农村团体经济组织运行治理和收益分配制度，支持农村团体经济组织多种形式增加收入。制定实施新一轮政策措施，开发更多面向农村劳动力的就业岗位，多渠道促进农民增收。
推动区域协调生长取得新进展。统筹推进城南地域宁静原新城建设生长，不停增强对人口和工业的吸引力。强化京西地域高质量转型生长，深化首钢工业遗存和冬奥遗产可连续利用。鼎力大举提高生态修养区基础设施和公共服务供应水平，加速完善生态产物价值实现机制，让掩护生态情况者更有获得感。推动工具部协作和支援相助继续走在全国前列。
（九）切实增强生态情况掩护，着力建设美丽中国先行区
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，积极打造绿色低碳生长高地，建设人与自然和谐共生的现代化。
连续深入打好污染防治攻坚战。加大空气污染治理力度，深化“一微克”行动，强化挥发性有机物、氮氧化物综合治理，完善扬尘治理长效机制，鼎力大举推进区域联防联控等有效举措，牢固提升空气质量改善成效。深入实施密云水库掩护行动，增强永定河、潮白河等重点流域综合治理，稳步提升城乡污水处置惩罚能力，开展“清管行动”1万公里，抓好再生水循环利用，动态消除黑臭水体、劣五类水体。强化土壤污染风险管控。
积极稳妥推进碳达峰碳中和。构建低碳清洁、宁静高效的能源体系，可再生能源消费占比提高0.5个百分点。加速推广绿色修建，抓好重点行业绿色化革新，鼎力大举生长绿色低碳工业，支持PA视讯绿色交易所建设统一的全国温室气体自愿减排交易市场。提倡绿色低碳、文明康健的消费习惯和生活方式，打造人人共创、人人共享的绿色家园。
全面塑造山清水秀的生态空间。深化全域国家森林都市建设，稳步提高林草植被质量。谋划推进花园都市建设，开展园林绿化彩化行动，有序推广立体绿化，建成都市绿道150公里，实现环二环绿道全部联通，新增无界公园20个，开展花园式街区、社区和单元建设，为群众提供更多亲水近绿、赏花观景的好去处。
（十）越发注重保障和改善民生，不停实现人民对美好生活的憧憬
紧扣“七有”要求和“五性”需求，积极回应群众关切，提高财政投入力度，办妥34项重要民生实事，优先解决“老老人”“小小孩”问题，兜准兜牢民生底线。
促进高质量充实就业。落实积极就业政策，全力稳定和扩大就业，实现城镇新增就业不少于26万人。扎实做好高校结业生等青年就业事情，促进12万城镇就业困难人员实现就业、4万农村劳动力就业参保，增强残疾人就业保障，让更多劳动者技有所施、才有所用、劳有所得。连续增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模。
深化康健PA视讯建设。深入推进“三医”联动革新，推动公立医院高质量生长。建设9个紧密型都市医疗团体，提升下层诊疗能力和全科医师培养质量。强化儿科服务体系和人才队伍建设，所有二级以上综合医院开设儿科门诊。扎实推进国家医学中心建设，实施中医药振兴生长重大工程。开展180项检验结果、300项检查结果互认，优化再造就医流程，加速推进PA视讯卫生康健信息平台建设。优化慢性病“优点方”治理，将处方用药量放宽至3个月。完善生育支持政策，加速普惠托育体系建设，新增普惠托位1万个。广泛开展群众性体育运动，高水平准备各项重概略育赛事。
健全养老服务体系。生长银发经济，推广结构街道乡镇区域养老服务中心，优化调整社区养老服务驿站功效，建设健全全面笼罩的居家养老服务网络。支持经济困难老年人家庭适老化革新，为重度失能失智老年人提供普惠性照护服务。新建养老家庭照护床位2000张，新增农村邻里相助养老服务点240个、养老助餐点300个，提高养老服务从业人员专业化水平，让老年人更好安享晚年。
构建房地产生长新模式。完善租购并举的住房制度，支持刚性和改善性住房需求，着重解决好新市民、青年人等住房问题，建设筹集保障性租赁住房7万套，竣工种种保障性住房8万套。不停完善房地产市场调控机制，增强衡宇租赁市场羁系，促进房地产市场平稳康健生长。
织密扎牢社会保障网。推进实施小我私家养老金制度，动态调整医保目录，促进PA视讯普惠康健保可连续生长。健全分层分类的社会救助体系，调整优化保障尺度，做好低收入人口常态化帮扶。强化退役军人安置保障和就业扶持。积极建设全国无障碍建设示范都市，新建50个残疾人温馨家园。加速儿童友好都市建设，切实保障妇女儿童正当权益。
（十一）加速构建大宁静大应急框架，全力维护首都宁静稳定
坚定不移贯彻总体国家宁静观，层层筑牢首都宁静防线，以高水平宁静保障高质量生长。
全面推进灾后恢复重建。抓紧完成剩余受损住房重建，尽快修复水毁设施，增强重点水利工程建设，抓好山洪沟道治理，确保入汛前将防汛能力恢复至灾前水平并有所提升。推动京津冀地域防洪工程体系建设，整体提升流域防御能力。抓好山区门路提档升级，构建西部山区“三横三纵”主通道，提高山区路网密度和防洪尺度。全面恢复农业生产和民宿等乡村工业，系统提升山区旅游品质。增强能源、通信、环卫、应急等村镇基础设施建设，优化灾区教育、医疗、养老等公共服务结构。
加速建设韧性都市。增强气象地质监测能力建设，提升暴雨、暴雪、崎岖温等极端情况应对水平。抓好地铁等重点部位风险防范，完成燃气、供热等老旧管线革新1100公里。体例韧性都市建设专项计划，注重都市设施集中式与漫衍式、多元化结构统筹，抓实下层应急能力建设，增强重大风险灾害应对和自适应、快速恢复能力，全方位提升都市本质宁静水平。
严守宁静生产和消防宁静底线。坚持预防为主，压紧压实宁静生产责任，严格落实重大事故整改和防范措施，深入开展宁静生产和消防隐患治本攻坚三年行动，深化施工动火作业、城镇燃气、电池充电、旅游设施、仓储库房等重点领域专项整治，增强高风险场所和重点部位消防宁静隐患排查整治。提升“企安安”系统使用效能，抓好下层一线作业人员培训演练，坚决防范停止重特大和有社会影响的事故发生。
建设更高水平的平安PA视讯。全面落实意识形态事情责任制，坚决捍卫首都政治宁静。统筹推进地方债务风险防范化解事情，连续做好重点企业团体和重点领域风险防范化解。深化食品药品全链条宁静羁系。坚持和生长新时代“枫桥经验”，深入推进信访事情法治化，提升社会矛盾纠纷和信会见题预防化解水平。扎实开展“平安单元”“平安医院”“平安学校”建设运动，严厉攻击种种违法犯罪，全力保障社会安宁、人民安宁。
坚决贯彻党的民族政策和宗教事情基本目标，以铸牢中华民族配合体意识为主线，深入推进首都民族团结进步事业，坚持宗教中国化偏向，做好新时代PA视讯宗教事情。实施首都国防发动现代化工程，积极支持国防和军队建设，凝聚军民融合生长协力，全力建设新一届全国双拥模范城，连续牢固首都军政军民团结。
列位代表！新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要牢记殷殷嘱托，践行初心使命，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。进一步增强政治建设。越发深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固拓展主题教育结果，切实抓好中央巡视、中央生态情况掩护督察和经济责任审计问题的整改，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。进一步增强法治建设。依法接受市人大及其常委会监视，自觉接受市政协民主监视，认真治理市人大代表议案建议和市政协提案。发挥政府参事、文史馆员咨政建言作用。高尺度做好第三批全王法治政府建设示范建设事情，增强重点领域、新兴领域立法保障，严格规范执法。加大普法宣传力度，深入推进下层法治文化建设。进一步增强效能建设。严格落实政府系统机构革新任务，加速政府职能转变。认真践行“四下下层”事情制度，主动听民意、纾民困、解民忧。突出绩效量化考核、历程治理和结果导向，健全赏罚明白的激励约束机制，努力营造做事创业的良好气氛。进一步增强作风建设。牢固树立和践行正确政绩观，推动形成层层抓落实的良好局面。认真落实二十届中央纪委三次全会精神，纵深推进政府系统全面从严治党，严格落实中央八项划定精神，力戒形式主义、权要主义，深入推进下层减负。坚持政府过紧日子，继续压减一般性支出，增强审计、统计、财会等种种监视，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格干部教育治理监视，保持清正廉洁的政治本色。
列位代表！奋楫扬帆启新航，凝心聚力谱华章。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共PA视讯市委坚强领导下，坚定信心、开拓奋进，着力推动高质量生长，为推进中国式现代化作出首都孝敬！
