原标题：政府事情陈诉——
2025年1月14日在PA视讯市第十六届人民代表大会第三次聚会会议上
PA视讯市市长 殷勇
殷勇同志作政府事情陈诉。（戴冰 摄）
列位代表：
现在，我代表PA视讯市人民政府，向大会陈诉政府事情，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2024年事情回首
2024年是实现“十四五”计划目标任务的要害一年。习近平总书记高度重视首都事情，在PA视讯中轴线乐成申遗之际，对增强文化和自然遗产掩护传承利用事情作出重要指示；给延庆区八达岭镇石峡村的乡亲们回信，要求掩护好、传承好长城历史文化遗产；向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信，激励服贸会为构建开放型世界经济作出积极孝敬；加入首都义务植树运动时，对PA视讯建设花园都市、推进绿化彩化立体化作出具体指导。总书记的亲切眷注和殷殷嘱托，让我们深受鼓舞、倍感振奋，引领我们砥砺前行、奋勇争先。
已往一年，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，在中共PA视讯市委直接领导下，在市人大及其常委会监视支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实国务院事情部署，以新时代首都生长为统领，增强“四其中心”功效建设，提高“四个服务”水平，坚持“五子”联动服务和融入新生长花样，更好统筹生长和宁静，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，较好完成市十六届人大二次聚会会议确定的各项目标任务，向着率先基本实现社会主义现代化迈出坚实法式。
——我们牢记嘱托、忠诚履职，首都功效连续优化提升。深入实施PA视讯都市总体计划，增强中央政务功效服务保障，高尺度做好新中国建设75周年庆祝运动、中非相助论坛峰会等重大运动服务保障；PA视讯中轴线申遗圆满乐成，世界文化遗产到达8处、居全球都市首位；落实京津冀协同生长战略，第二批市级机关完成搬迁，近3.3万名事情人员在副中心办公；以“时时放心不下”的责任感狠抓宁静稳定事情，防范应对种种自然灾害和极端情况的能力不停增强。
——我们迎难而上、积极作为，经济生长态势向优向好。面对外部压力加大、内部困难增多的庞大严峻形势，统筹发挥经济事情各机制作用，力促经济回稳向好。预计全市地域生产总值增长5.2%左右，一般公共预算收入增长3.1%，城镇视察失业率4.1%左右，居民人均可支配收入增长4.5%左右，居民消费价钱涨幅0.1%，人均地域生产总值和万元地域生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地域最优水平。
——我们锐意革新、突破前行，高质量生长动能不停增强。认真贯彻中央革新决定和市委实施意见，以革新引发创新缔造活力，PA视讯国际科技创新中心建设成效明显，PA视讯地域获评国家科学技术奖58项、占全国28.7%，高被引科学家达431人次、居全球都市首位，跻身世界知识产权组织宣布的全球百强科技集群前三位；国家高新技术企业、国家级专精特新小巨人企业、独角兽企业数量均居全国各都市首位。
——我们精细施策、补短扬长，人民生活品质进一步提升。深化大气污染治理攻坚，克服秋冬季大雾静稳等倒霉气象条件影响，细颗粒物年均浓度30.5微克/立方米、下降6.2%，优良天数到达290天、增加19天，污染防治攻坚战成效考核全国第一；老旧小区革新开工量、完工量均实现翻番，整治提升背街小巷2100多条；连续深化接诉即办革新，每月一题专项治理13个高频共性难题，12345市民服务热线诉求解决率、满意率划分达96.7%和97%，一批群众身边的费心事、烦心事、揪心事获得解决。
一年来，主要做了以下事情。
一是针对性出台系列稳增长举措，经济总体实现稳定向好。认真落实国家宏观调控政策，积极争取超恒久特别国债等种种中央支持资金2083亿元，更好保障重点任务落实；86个“两重”项目全部开工,“两新”政策发动设备购置等金额快速增长；鼎力大举推进“三大工程”建设，实施20个城中村革新项目，推进89个平急两用公共基础设施项目，建设筹集保障性租赁住房7.1万套、竣工种种保障房8.3万套；实时推出降首付、降利率、优化限购等政策措施，积极促进房地产市场止跌回稳。主动实施逆周期调治，一般公共预算支出规模8397亿元、增长5.3%，新设政府投资基金扩展至8个投资领域、发动社会投资286亿元；加大促投资真抓实干激励力度，全市牢固资产投资实现较快增长，开工存案项目比例到达1∶3.4，创近年新高；实施扩大消费组合政策，完成西直门等15个商圈革新升级，乐成举办“京彩灯会”等系列大型运动，航空双枢纽时隔5年旅客吞吐量再次破亿、入境游客大幅增长186.8%，旅游人次和收入均创历史新高。连续擦亮营商情况“PA视讯服务”品牌，全面深化“高效办成一件事”革新，市区街乡三级羁系部门基本实现扫码检查全笼罩；支持科技创新和制造业生长、减税降费及退税超1500亿元，为中小企业清欠12.9亿元；全面实施新一轮国企革新深化提升行动，国企研发投入比例居全国前列；促进民营经济生长壮大，面向民间资本推介重大项目投资总额超2700亿元。深化“两区”综合革新，服务业扩大开放试点示范综合测评结果全国第一，形玉成国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单等先行先试结果，PA视讯商务中心区当选全球商务区创新联合会主席机构；亦庄综保区获批设立，中关村综保区开关运作，大兴机场综保区二期通过验收，天竺综保区在国家绩效评估中从第9名提升至第2名；鼎力大举推动外贸外资提质升级，8家知名外资医药企业在京新设研发机构，中德世界隐形冠军峰会14年来首次走出德国、在京举办论坛，PA视讯地域进出口总额超3.6万亿元。
二是深入实施京津冀协同生长战略，越发紧密的生长花样逐步形成。坚定不移疏解非首都功效，疏解提质一般制造业企业104家，治理违法建设超2000万平方米，城乡建设用地再减量6.6平方公里；友谊医院顺义院区等开诊运行，PA视讯工商大学良乡校区二期等建成投用。不停拓展京津冀协同广度深度，服务保障中国星网等央属标志性项目迁入雄安新区，PA视讯四中雄安校区教育团体揭牌建设，雄安宣武医院门诊量达19万人次，雄安新区中关村科技园累计入驻企业130家，京津冀国家技术创新中心雄安中心启动运行；高水平建设都市副中心，中国人民大学通州校区先期运行，都市绿心三大文化设施热度连续升级，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动，厂通路建成通车；增强重点领域共建共享，携手天津、河北乐成申创智能网联新能源汽车等国家先进制造业集群，京蔚高速建成通车，累计推出230项京津冀自贸试验区同事同标政务服务事项。扎实推进重点区域协调生长，积极谋划南中轴地域建设和京西“两园一河”联动生长，一区一策支持平原新城高质量生长，率先推动生态系统调治服务价值核算在生态修养区应用。工具部协作和对口支援事情在国家考核中继续走在前列。
三是坚持以科技创新引领新质生产力生长，现代化工业体系加速建设。连续提升创新体系效能，落实国际科技创新中心建设条例，统筹教育科技人才一体生长；支持在京国家实验室肩负国家科技重大专项，推动怀柔综合性国家科学中心29个科技设施进入科研状态，建成昌平南口全国重点实验室基地一期；深入实施基础研究领先行动和要害焦点技术攻坚行动，长安链在国家战略中作用越发凸显，北脑二号填补海内脑机接口技术空白，全球首个通用人工智能体“通通”正式宣布，存案上线大模型105款、稳居全国首位；中关村新一轮先行先试革新政策全面落地，示范区规模以上重点企业技术收入增长超10%；率先实施医师科学家培养计划，优化海内外优秀高校结业生引进政策，以越发开放的政策汇聚全球英才。鼎力大举生长现代服务业，推动金融业高质量生长，PA视讯证券交易所上市公司达262家，PA视讯获批成为金融资产投资公司股权投资试点都市；数据基础制度先行区建设提速，建玉成国首小我私家工智能数据训练基地，高级别自动驾驶示范区完成600平方公里设施智能化部署，数字经济焦点工业收入保持两位数增长。做优做强先进制造业，制定实施医疗器械、新质料等40项细分工业支持政策；医药康健工业规模首次突破万亿元，北汽、小米、理想等重点整车项目陆续投产、在京生产新能源汽车约30万辆、增长近3倍，人工智能焦点工业规模突破3000亿元，集成电路重大项目顺利实施；未来工业蓬勃生长，火箭大街启动建设，实现全球首例纯电驱全尺寸人形机械人拟人奔跑。不停提高农业生长质量，加速打造农业中关村，国家农业科技创新港启动建设，自主研发的玉米基因编辑技术国际领先；建成高尺度农田13.5万亩，粮食单产提高14.5%；农村居民人均可支配收入增长6.7%左右，增速比城镇居民高2.4个百分点。
四是深入推进全国文化中心建设，首都文化在掩护传承中繁荣生长。以中轴线申遗发动老城整体掩护，社稷坛、太庙恢回复有修建花样，先农坛神仓、庆成宫向社会开放，完成钟鼓楼周边等街区整治，实现中轴线南段景观御道领悟，壮美有序的都市景观日益彰显。增强历史文化遗产掩护传承利用，大运河文化旅游景区获评国家5A级景区，中国长城博物馆建设稳步推进，大葆台西汉墓遗址掩护展示工程建设完工，“进京赶考之路”京冀红色旅游路线全线领悟，首钢老工业区入选国家工业遗产。鼎力大举生长文化事业和文化工业，加速演艺之都建设，举办市民系列文化运动1.6万场、营业性演出5.7万场；试点推行20家博物馆延时开放，新增15家存案博物馆和29家类博物馆；推进书香京城建设，实体书店数量超2100家。加速国际体育赛事名城建设，乐成举办中国网球果真赛等高水平国际赛事，PA视讯运发动在巴黎奥运会、残奥会再创佳绩，举办群众赛事运动3.8万场，冰雪运动加入人次超630万。
五是鼎力大举推动美丽PA视讯建设，生态情况质量连续提升。绝不松懈抓好空气污染治理，新能源汽车保有量超100万辆，绿色电力占比到达26%，2000余家企业实施挥发性有机物等治理提升，增强区域联防联控，针对性强化秋冬季污染应对措施，有效扭转细颗粒物浓度反弹。连续改善水和土壤生态情况，城乡污水处置惩罚率到达97.5%，黑臭水体、劣五类水体动态消除，国考断面优良水体比例超额完成国家任务目标；鼎力大举开展土壤污染风险管控和修复，削减受污染建设用地面积10万平方米。不停提升都市生态品质，牢固拓展全域森林都市建设结果，新增造林绿化1万亩，PA视讯获评全球生物多样性魅力都市；推动都市公园提质扩容，新增公园35个、全市公园总数达1100个，三分之二的公园实现无界融通；制定实施花园都市专项计划，建成绿道500公里，环二环80公里绿道全线领悟，20个街区、300座立交桥、100条都市画廊实现绿化彩化。压茬推进百千工程示范村、示范片区建设，建成美丽庭院3100户，完成农村住户清洁取暖革新1.3万户，连续整治农村人居情况，美丽乡村越来越成为市民憧憬的地方。
六是用心用情办妥民生实事，让人民群众获得更多实惠。促进高质量充实就业，实施促进高校结业生就业创业十项行动，升级打造马驹桥零工市场等一批就业服务平台，城镇新增就业29.9万人。推动教育优质均衡生长，增强“小小孩”托育服务，新增普惠性托位近1.9万个，适龄儿童入园率和普惠率均到达93%；积极应对学龄人口达峰，接纳针对性措施优化教育供应，新增中小学学位近3.9万个，高等教育招生录取率保持稳定；义务教育学校课间时长调整到15分钟，更好促进学生康健生长。全面推进康健PA视讯建设，建成9个紧密型都市医疗团体，全市统一预约挂号平台笼罩全部二级及以上医疗机构，下层预约转诊笼罩所有社区卫生服务机构，50%以上村卫生室实现与乡镇卫生院一体化治理；全民康健信息平台建设初见成效，181项检验结果和300项检查结果实现全市医疗机构互认共享。健全养老服务体系，新建105家街道乡镇区域养老服务中心、240个农村邻里相助养老服务点，新增9829张家庭养老床位，老楼加装电梯876部，“老老人”服务保障措施惠及80余万高龄和失能失智老年人。提高社会保障水平，推进渐进式延迟法定退休年龄革新，提高社保、低保期待遇尺度，累计为百万名新就业形态劳动者提供职业伤害保障；妇女儿童事业取得明显进展，残疾人基本康复服务笼罩率等多项指标位居全国前列。逐步改善交通出行条件，开通3号线一期、12号线、昌平线南延一期等3条轨道新线，新增地铁运营里程43公里、总里程到达879公里；优化143条公交线路，推出通学、通医、通游专线352条，公交与轨道50米内换乘比例到达88%；优化重点区域交通情况，建成PA视讯向阳站、丰台站配套交通枢纽，违规电动三四轮车实现动态清零；完成五环内和都市副中心信号灯联网，中心城区岑岭时段门路交通指数从6.32下降至6.08。实施都市更新行动，完成焦点区平房2008户申请式退租，老旧小区革新开工742个、完工548个，启动危旧楼房改建和浅易楼腾退20.6万平方米，完成71处老旧厂房更新革新；拆除护栏247公里，整治提升国贸桥等49座桥系桥下空间。深入抓好两个“要害小事”，牢固提升垃圾分类实施效果，完成5.7万个分类桶站规范化提升，11座厨余垃圾处置惩罚设施完成免破袋装置革新，生活垃圾接纳利用率到达40%以上；增强物业治理突出问题小区专项治理，建成100个物业示范项目，更多居民享受到专业的物业服务。
七是更好统筹生长和宁静，首都宁静防线进一步牢固。狠抓宁静生产事情，聚焦最大限度降低事故发生概率、最洪流平降低事故造成损失两个事情维度，严格落实“三管三必须”要求；连续推进治本攻坚八大行动，建设健全燃气、电动自行车等全链条羁系机制，强化严禁违规边营业边施工、严禁电动自行车进楼入户等红线措施；鼎力大举开展“两个以上独立逃生通道”治理，清理买通疏散通道、宁静出口3.2万余处，村民经营性自建房双通道达标率超90%；全市生产宁静死亡事故起数和死亡人数划分下降24.7%和28.2%。着力增强防灾减灾能力，率先出台韧性都市空间计划，全面推进灾后恢复重建，168项“一年基本恢复”项目全部定期投用，344项“三年全面提升”项目开工建设；建设联勤值守、临灾叫应、巨灾应对机制，在汛期降雨较常年偏多六成的情况下实现平稳度汛，年度森防期内实现森林火灾零发生。建设更高水平的平安PA视讯，增强重点地域和社碰面整体防控，全面推进信访事情法治化，坚决防止发生极端事件；稳妥推进金融风险化解，妥善处置重点企业风险；深化食品药品全链条宁静羁系，食品、药品抽检及格率均超99%。
鼎力大举支持国防和军队生长，军民融合深入推进，国防发动事情不停增强，人民防空建设提质增效，退役军人服务保障水平连续提升。民族、宗教、侨务事情成效明显。
已往一年，我们牢固拓展主题教育结果，扎实开展党纪学习教育，狠抓自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。依法接受市人大及其常委会监视和市政协民主监视，提请市人大常委会审议地方性规则草案7项，制定修改废止政府规章4项，治理市人大代表议案4项、建议880件，治理市政协提案1279件。完成市级政府机构革新任务，深化全成本预算绩效治理，出台过紧日子负面清单，“三公”经费淘汰4%。深入落实中央和市委为下层减负的划定及措施，全市性督查检查考核事项淘汰近20%。增强财会、统计等种种监视领悟协调，织密政府审计和内部审计两张网。深入抓好中央生态情况掩护督察、规自领域等问题整改，集中整治群众身边的不正之风和糜烂问题。深入落实“八五”普法任务，连续营造尊法学法守法用法的良好气氛。
列位代表！回首已往一年，我们在困难中顶压前行、在挑战中逆势而上，取得的结果来之不易。这是以习近平同志为焦点的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是中共PA视讯市委领导全市人民攻坚克难、艰辛奋斗的结果。在此，我谨代表PA视讯市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关各部门各单元，向各兄弟省区市，向驻京人民解放军指战员、武警队伍官兵，向所有体贴支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、外洋侨胞和国际友人，体现衷心的谢谢！
同时，我们也清醒地看到面临的困难和挑战，主要是：人口资源情况矛盾依然突出，首都功效还需进一步优化提升；消费不振，外资下降，一些工业面临增长压力，部门企业特别是中小微企业生产经营较为困难；要害焦点技术突破仍有不足，高质量科技供应需要连续增强，科技结果转化应用还不顺畅；牢固提升空气污染治理成效、缓解交通拥堵等仍是突出难题，提高都市精细化治理水平还需久久为功；民生领域还存在不少短板，居民收入增长不足，就业总量压力和结构性矛盾加大，教育医疗养老等公共服务优质资源漫衍还不均衡；政府服务治理效能仍需进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，全力以赴革新事情，决不辜负全市人民厚望！
二、2025年事情总体要求和重点任务
今年是“十四五”计划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的要害之年，做好政府各项事情意义重大。
今年事情总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济事情聚会会议精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，坚持稳中求进事情总基调，完整准确全面贯彻新生长理念，坚持以新时代首都生长为统领，鼎力大举增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平，深入实施人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略，深入实施京津冀协同生长战略，坚持“五子”联动服务和融入新生长花样，扎实推动高质量生长，进一步全面深化革新，扩大高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、引发活力，着力防范化解重点领域风险和外部攻击，统筹好生长和宁静，推动经济连续回升向好，不停提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，纵深推进全面从严治党，为推进强国建设、民族再起伟业作出首都新的孝敬。
今年经济社会生长主要预期目标是：地域生产总值增长5%左右、努力争取更好结果，一般公共预算收入增长4%左右，城镇视察失业率控制在5%以内，居民消费价钱涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，生态情况质量、能源、水资源等指标到达国家要求。
具体要做好以下事情：
（一）充实发挥经济体制革新牵引作用，努力在重点领域和要害环节取得新突破
全面贯彻落实中央革新决定和市委实施意见，加速推动标志性革新举措落地收效，进一步增强高质量生长内生动力。
健全经济高质量生长体制机制。融入和服务全国统一大市场，推动制定促进市场公正竞争条例，优化招商引资治理体制机制，综合整治内卷式竞争。完善落实“两个绝不动摇”的政策机制，高质量完成国有企业革新深化提升行动，推进国有经济结构优化和结构调整；健全促进民营经济生长事情机制，推动平台经济康健生长，支持民营企业加入重大科技攻关和重大项目建设，切实掩护企业家正当权益。深化财税体制革新，统筹管好四本预算，深化零基预算革新，完善支出尺度体系，健全转移支付激励约束机制。做好金融“五篇大文章”，增强国家金融治理中心服务保障，完善多条理金融市场体系，支持PA视讯证券交易所深化革新，壮大耐心资本，促进种种融资更好满足实体经济需要。
扩大高水平对外开放。对接国际高尺度经贸规则，体例服务业扩大开放3.0方案；落实国家自由贸易试验区提升战略，推动重点领域全工业链开放；分类推进综保区体制机制革新和羁系模式创新，建设稀有病药品保障先行区；提升中德、中日工业园经济技术双向相助水平。落实外商投资准入治理制度，推动电信、医疗、教育、文化等领域有序扩大开放，争取更多标志性外资项目落地。提升航空双枢纽服务能力，支持航空货运等业态生长，完善现代物流体系。健全利用国际运动开展招商引资事情机制，提升中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、PA视讯文化论坛等平台国际影响力。落实高质量共建“一带一路”机制，积极开展与港澳台交流相助，扎实做好外事、侨务事情。
连续提升营商情况企业获得感。谋划推进新一轮革新任务，打造首善尺度、国际一流的“PA视讯服务”。深入推进“高效办成一件事”革新，深化一体化综合羁系，严格规范涉企行政检查，提升全国市场羁系数字化试验区建设成效。完善企业“服务包”“服务管家”机制，增强政策服务、数字服务、热线服务“三送”事情，实时解决企业困难诉求，优化执法、商事仲裁、知识产权等专业服务，助力企业高质量生长。
（二）深入落实都市总体计划，纵深推动京津冀协同生长
牢牢掌握首都都市战略定位，强化一核引领、三地协同，努力打造中国式现代化建设的先行区、示范区。
进一步优化提升首都功效。健全中央政务功效服务保障体系，完善首都计划体系和实施机制，做好都市总体计划实施情况体检，完成焦点区控规第二轮三年行动计划。增强国际交往中心功效建设，连续增强雁栖湖国际会都整体功效，推动国家聚会会议中心二期、新国展二期多功效多元化使用，提升重大国是运动服务保障能力。统筹推进疏解整治促提升，疏解提质一般制造业企业100家，治理违法建设2000万平方米，一村一策推进城乡结合部重点村综合整治，用好腾退空间增补公共服务。
推动“新两翼”建设取得更大突破。全力支持雄安新区建设，深入开展基础教育提升、医疗卫生生长、职业培训创新三项工程，开工建设协和医院国家医学中心雄安院区，谋划建设PA视讯—雄安人才科创走廊。推动都市副中心高质量生长，继续保持千亿级投资强度，基本建成副中心站综合交通枢纽，推进六环高线公园等重点工程建设，加速第二批市属国企搬迁，促进通武廊等毗邻地域深度融合。
加速构建现代化首都都市圈。体例出台现代化首都都市圈空间协同计划。建设互联互通综合交通网络，加速轨道交通平谷线建设，实现承平高速建成通车。推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等重点园区建设，连续建设国家技术创新中心等高能级科创平台。推动公共服务资源共建共享，实现20项以上互认资质资格统一规范治理，宣布第二批京津冀社保服务同事同标事项。
（三）全方位扩大内需，形成消费和投资相互促进的良性循环
实施逆周期调治政策，充实完善政策工具箱，培育富有活力的内需体系，增强经济增长稳定性。
鼎力大举提振消费。深化国际消费中心都市建设，开展提振消费专项行动。推动中低收入群体增收，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助尺度，进一步增强消费能力、意愿和层级。优化消费载体，连续打造大运河等国际消费体验区，推动中关村等重点商圈革新升级，完善公园、场馆、演艺空间等周边商业配套设施计划结构，加速国际消费枢纽建设。焕新商品消费，加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产物等绿色、信息消费，增强老字号品牌创新、荟萃展示。扩大服务消费，增加生育养老、美丽康健等高品质服务消费供应。培育新型消费，积极生长首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大时尚消费，支持直播电商、即时零售等新业态生长。促进体育消费，推进全民健身公共服务体系建设，新建和更新60处群众身边的运动园地和健身设施，办妥中国网球果真赛、PA视讯马拉松等精品赛事，鼎力大举生长赛事经济。
提高投资效益。聚焦科技创新、现代工业、基础设施和民生保障等重点领域，鼎力大举实施“3个100”市重点工程，推进姚家园路东延等重大项目开工建设。加大市政府牢固资产投资力度，增强政府投资项目成本绩效评价，优化投资审批流程，创新投融资模式。连续引发民间投资活力，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元。结合“两重”建设和“十五五”时期生长需要，增强项目谋划和前期事情，促进储蓄项目转化落地。
（四）统筹教育科技人才一体生长，推动国际科技创新中心建设向更高水平迈进
立足服务国家高水平科技自立自强，一体推进教育生长、科技创新、人才培养，着力建设世界主要科学中心和创新高地。
建设高质量教育体系。落实应对学龄人口达峰事情方案，更好满足各学段学龄人口入学需求。着力提升义务教育生长质量，增加中小学学位2万个，统筹推进“双减”和教育教学质量提升，强化学生、教师体质康健和心理康健建设，打造高素质专业化教师队伍。支持在京高校高质量生长，推进市属高校一校一策分类提升，吸引外洋高水平理工农医类大学相助办学，促进良乡大学城、沙河高教园、重点大学园区的校产城融合生长。开展职业教育本科试点，增强职业院校建设。
强化科技创新策源功效。增强原创性引领性科技攻关，构建以国家实验室为引领的央地协同创新体系，鼎力大举推进集成电路、生物医药等九大专项攻关行动，围绕新能源、合成生物等领域再结构一批新型研究创新平台。以创新需求为导向谋划新一轮中关村先行先试革新，实施促进科技结果转化五年行动，增强看法验证、中试熟化等平台建设。推动中关村示范区空间优化提升，设立市级高新区，支持科技园区建设事业企业相结合的运营治理模式，加速建设世界领先科技园区。增强“三城一区”协同联动，强化中关村科学城创新前沿结构，推动怀柔科学城科技设施开放共享、形成集群效应，推进未来科学城效用发挥，创新型工业集群示范区承接三大科学城结果不少于300项。
筑牢首都人才竞争优势。完善外洋引进人才支持保障机制，集聚战略科学家和要害焦点技术攻关人才。实施青年科技领军人才培养支持专项，升级优秀国际博士后引进计划，推动种种政策和项目向青年倾斜。推动建设卓越工程师培养联合体，创新高级技师培育机制，加速打造产教融合基地，勉励高校与工业园区、链主企业联合培养急需紧缺人才。健全人才落户机制，全方位做好住房、子女教育、医疗等服务保障，让海内外英才在京放心顺心。
（五）着力生长壮大高精尖工业，努力打造新质生产力的重要发动机
推动科技创新和工业创新融合生长，加速数字化转型，建设更具国际竞争力的现代化工业体系。
提升优势工业生长能级。完善新一代信息技术、人工智能等工业支持政策，推动集成电路重点项目产能爬坡，实施新一轮医药康健行动计划、打造国际医药创新公园，在新能源整车及零部件等领域推进一批重大工程，聚焦绿色能源等重点工业谋划打造一批新的万亿级工业集群。推动重点工业链高质量生长，聚焦工业母机等领域，一链一策加速工业链延伸结构，发挥链主企业要害作用，促进工业集群梯次生长。支持受制裁企业应对外部打压。
积极结构建设未来工业。建设投入增长机制，重点培育人形机械人、商业航天、生物制造、新质料、未来能源等20个未来工业。加速6G实验室和6G创新工业集聚区等项目建设，打造低空技术创新和工业生长先导区，完善首批10个育新基地功效，支持一批种子项目落地转化，梯度培育科技创新型企业。强化应用场景牵引，加速商业星座组网等试点示范，开办世界人形机械人运动会。
加速建设全球数字经济标杆都市。提速建设光网之都、万兆之城，推动全市5G移动网络深度笼罩，建成2个万卡智算集群。引发数据要素活力，加速建设数据要素市场化配置革新综合试验区，打造国家数据治理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心，深入开展国家数据基础设施和全国一体化算力网建设试点，完善PA视讯国际大数据交易所功效，积极推进企业数据资产入表。实施“人工智能+”行动计划，勉励医疗、教育、先进制造等重点领域开放人工智能应用场景，支持国产智能系统开发应用，推进双智都市建设逐步向平原新城和中心城区延伸。加速数字技术赋能，壮大数字服务工业，推进制造业数字化转型，提档升级传统工业。
（六）深入做好首都文化大文章，更好发挥全国文化中心示范作用
坚持缔造性转化、创新性生长，繁荣兴盛古都文化、红色文化、京味文化、创新文化，加速建设中国特色社会主义先进文化之都。
广泛弘扬社会主义焦点价值观。建设习近平新时代中国特色社会主义思想京华实践教研中心，强化大思政课和大中小学思政教育一体化建设，繁荣生长哲学社会科学，做好中国人民抗日战争胜利80周年纪念运动服务保障。深化文明建设运动，选树“2025PA视讯模范”，增强“文明驾车、礼让行人”等公共文明引导，健全志愿服务体系，不停提升都市文明水平。
增强历史文假名城掩护。制定实施PA视讯中轴线掩护传承三年行动计划，增强中轴线文化阐释与国际流传，建设中轴线国家文物掩护利用示范区。推动制定PA视讯长城掩护条例，建成开放路县故城考古遗址公园，启动琉璃河遗址申遗前期事情。做好非物质文化遗产掩护传承，办妥PA视讯国际非遗周。
富厚文化服务和文化产物供应。深入推进演艺之都建设，加速打造王府井、天桥等演艺集聚区和特色演艺群落，擦亮“大戏看PA视讯”“PA视讯大视听”等文假名片，举办更多演唱演出运动，鼎力大举生长演艺经济。积极生长“体育+旅游”“影视+旅游”等多元融合业态，新增100条“漫步PA视讯”旅游线路。创新文化体制机制，开展文化文物单元革新试点，优化博物馆等场所预约机制，增强科技赋能文化工业，促进文创园区差异化集约化生长。实施文化惠民工程，举办市民系列文化运动1.6万场，开展种种阅读运动3万场。增强国际流传效能建设，讲好中国故事、PA视讯故事，提升PA视讯国际影戏节、国际音乐节等品牌运动影响力。
（七）统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合生长
坚持多数会发动大京郊、大京郊服务多数会，落实乡村振兴促进条例，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
着力生长都市型现代农业。开展集中连片高尺度农田示范区建设试点，建设高尺度农田15万亩，连续提升粮食单产，蔬菜产量稳定在200万吨左右，果园提质增效28万亩。统筹推进农业中关村和种业之都建设，积极建设平谷国家农业高新技术工业示范区，实施生物育种创新培育专项行动。支持现代设施农业、智慧农业、特色种养、林下经济生长，培育农业生物制造能力，推进一二三工业有效融合。
建设更多宜居宜业和美乡村。抓好第二批百千工程示范建设，实施50处城乡供水提升工程，建设美丽乡村路300公里，优化提升农村人居情况。连续开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，有序推进团体经营性建设用地入市革新，深化农村团体“三资”治理，增强农村团体经济活力。鼎力大举促进农民增收，强化区镇统筹盘活乡村闲置资源，提升乡村旅游品质，努力让农民生活更殷实。
完善新型城乡体系。积极推进“一绿”都市化，深入实施“二绿”减量提质计划。加速南中轴地域蝶变升级，计划建设大红门博物馆群一期、京南文化旅游度假区。抓好京西“两园一河”联动生长，加速滨水焦点带建设。着力提升平原新城承载力，加大修建规模指标向轨道站点周边投放力度，建设职、住、商平衡的活力区域。健全生态修养区绿色生长政策体系，加大生态产物价值核算进计划、进赔偿力度。牢固拓展工具部协作和支援相助结果。
（八）深入践行人民都市理念，进一步提高明多数会现代化治理水平
以破解超多数会生长难题为导向，推动形成科学化、精细化、智能化治理新体系，让都市生产、生活、生态空间越发相宜相融。
扎实推进都市精细化治理。深化都市更新行动，完善土地混淆开发利用和工业用地到期续期政策，增强闲置土土地活利用，健全焦点区平房成片区、整院落退租机制，统筹推进居住、工业、市政基础设施、公共服务设施、区域综合等五类更新革新。实施500个老旧小区综合整治，治理背街小巷1100条，革新提升老旧厂房40处，优化都市家具设置及治理，改善宛平城等12个重点区域周边情况面貌，做好第二轮回天行动计划收官。健全垃圾分类长效机制，完善1000个居住小区再生资源接纳体系，新增生化处置惩罚能力日均1200吨；健全物业治理体系，推动物业服务笼罩300个老旧小区。优化接诉即办全流程事情机制，每月一题专项治理群众普遍关注的难点问题，推进协商共治。继续办妥《向前一步》栏目。
连续增强交通综合治理。加速构建以轨道交通为主干的综合交通体系。开通地铁17号线全线和6号线南延，推进地铁网、市郊铁路网、公交网多网融合，公交与轨道50米内换乘比例提高到90%。稳步优化公交线网，流通社区公交微循环，拓展通学、通医、通游服务。提倡和服务绿色出行，完成50个地铁站和40个学医景商等重点区域周边非机动车停放治理，推进重点场站周边交通秩序整治。完成30项市级疏堵工程，买通20条断头路，利用闲置空间、人防工程等建设2.5万个停车位，增加1万个错时共享停车位，实现7000处信号灯联网，新增200处重点路口智能调控，让门路通行越发顺畅。
打造新型智慧都市生长样板。完善智慧都市统筹协调机制，牢固提升一网通办、一网统管、一网慧治成效，新增“京通”便民便企服务200项、“京办”都市治理应用50项，用好智慧都市仿真实验平台，富厚智慧都市应用场景。夯实共性平台支撑能力，加大数据汇聚和服务提升力度，增强数据和网络宁静保障。
（九）连续改善民生福祉，不停满足人民群众对美好生活的憧憬
紧扣“七有”要求和“五性”需求，集中力量办妥重要民生实事，努力把群众身边的大事小情解决好，让群众感受到更多温暖。
抓好就业这个民生头等大事。出台促进高质量充实就业的实施意见，建设就业影响评估机制，实现城镇新增就业不少于26万人。归集宣布不少于10万个高校结业生就业岗位，强化就业困难人员精准帮扶，基本实现迁就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系。打造家门口智慧就业服务平台，实施扩各人政服务有效供应三年行动计划，增强快递、外卖等灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
全方位守护人民康健。推动优质医疗资源扩容下沉和均衡结构，启动积水潭医院新街口院区、安贞医院向阳院区等老院区病房革新提升，加速建设国家医学中心和首都公共卫生中心，推进儿童医院亦庄院区、同仁医院亦庄院区三期、宣武医院房山院区等项目建设。强化“三医”联动，深化公立医院革新，完善医疗服务订价和动态调整机制，开展市属医院体例合理使用、动态调整和薪酬制度革新，支持有条件的医疗机构提供周末和夜间服务。继续深化分级诊疗，新建5个紧密型都市医疗团体，市属医院全量门诊预约号源提前2周向下层投放，其他三级公立医院50%的门诊预约号源提前向下层投放。连续推动全民康健信息平台建设，深化医疗大数据应用，新增电子病历共享应用、检查检验结果互认医院60家，笼罩二级以上医疗机构97%的门诊量。提升医疗卫生服务能力，完善重大叫吸道熏染病、慢性病等防控体系，增强儿科、精神心理、老年医学、康复照顾护士等专科建设，实施中医药高质量研发工程，促进中医药事业传承生长。
更好满足城乡居民住房需求。不停优化房地产政策，连续推进房地产市场回稳向好。完善“保障+市场”住房供应体系，优先向轨道交通站点周边和就业密集地域供应住宅用地，建设筹集保障性租赁住房5万套、竣工种种保障房8万套。加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适应群众高品质生活的“好屋子”，构建房地产生长新模式。
继续增强社会保障。积极应对人口老龄化，完善养老服务体系，在“老老人”数量较多的区域新建50个养老服务中心，优化养老助餐点结构，老楼加装电梯完工600部，新建2000张家庭养老床位、200个农村邻里相助养老服务点，引导各行业完善适老化服务。完善生育友好型社会配套支持政策，提供多样化托育服务，实现市区托育综合服务中心全笼罩。增强未成年人关爱掩护，更好保障妇女儿童正当权益。实施新一期促进残疾人就业三年行动，连续推进无障碍情况建设。健全救助服务机制，兜准兜住困难群众基本生活底线。
（十）更鼎力大举度掩护生态情况，推进美丽中国先行区建设取得新成效
协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态建设由绿量增长向品质提升转变，让群众享受更多自然之美。
连续深入打好污染防治攻坚战。实施“0.1微克”行动，强化结构、工程、治理减排，推进机动车和非门路移动机械新能源化，建成电动汽车超充站1000座，连续开展扬尘专项治理百日攻坚行动，基本消除重污染天气。健全农村生活污水收集、处置惩罚和运行机制，动态消除黑臭水体和劣五类水体，积极推进幸福河湖建设，增强密云水库流域生态情况掩护和治理，打造北运河、凉水河、雁栖湖、金海湖等一批水岸公共空间。强化土壤污染源头防控，保障耕地和重点建设用地宁静利用。
全面推进花园都市建设。实施燕山山地南部生态综合治理和首都西部山水工程，推进国家公园建设和国家植物园体系建设，加速建设南苑森林湿地等大尺度公园。增强门路、河流等线性空间点彩连线，打造市民观城观景视廊50条，新增联山联水联社区的绿道1000公里。基本实现责任计划师、修建师、园艺师“三师”联动街区层面全笼罩，统筹推进街区片区建设，共建社区微花园50个。推进全域绿化彩化立体化，打造春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨的都市风貌。
积极打造国际绿色经济标杆都市。增强电力、交通等重点行业绿色转型，推进先进能源、替代卵白等战略性基础性绿色工业生长，加速国际氢能示范区、能源谷建设。完善新能源调入、消纳和调控措施，外调绿电规模力争到达400亿千瓦时。加速修建低碳生长，完成3800万平方米修建智能化供热革新。完善减碳激励约束机制，建设碳足迹治理体系，绿色企业比例到达30%以上，让绿色低碳生长成为全社会配合行动。
（十一）提高都市本质宁静水平，切实维护首都和谐稳定
坚持未雨绸缪、防控结合，妥善防范化解种种风险挑战，确保首都政治宁静、社会安宁、人民安宁。
绝不放松抓好宁静生产。全面深化宁静生产治本攻坚，健全宁静风险评估和隐患闭环整改机制，完善企安安系统功效，提升问题排查整治质效，推动重大事故隐患动态清零。全力防范应对种种火灾风险，深化电动自行车等重点领域消防宁静专项整治，排查治理人员密集场所、“九小场所”等火灾隐患，增强下层消防设施配备，关口前移强化森林防灭火。细化实化宁静生产责任体系，强化下层应急基础和力量，坚决防范停止重特大和有社会影响的事故发生。
深化都市韧性提升行动。建设健全首都韧性都市计划及尺度体系，推进新型都市基础设施建设，完善都市运行感知、监测、预警体系，增强极端天气应对和自适应、快速恢复能力。保障水电气热等都市生命线宁静运行，革新老旧管线1000公里。扎实推进灾后恢复重建，推动永定河水库等防洪控制性工程计划建设，完成15处积水点治理，建成一批平急两用公共基础设施。
构建大平安事情花样。坚决维护首都政治宁静，连续做好重要地域、重要运动宁静防范，守牢意识形态主阵地。稳妥处置重点领域、重点企业风险，深化攻击非法集资专项行动，守住不发生系统性金融风险底线。坚持和生长新时代“枫桥经验”，深化信访事情法治化，全面排查化解矛盾纠纷。完善社会治安整体防控体系，攻击治理电信网络诈骗等突出违法犯罪，深化平安校园、平安医院建设，有效防范应对社会宁静事件。增强食品药品宁静突出问题治理，强化校园餐宁静治理，守护好群众舌尖上的宁静。
全力支持国防和军队现代化建设，完善国防发动体系，优化人民防空防护花样，增强军人军属服务保障，健全退役军人服务保障体系，积极推进双拥建设，推动军民融合创新生长。铸牢中华民族配合体意识，系统推进我国宗教中国化。
列位代表！完成好2025年各项事情任务，我们必须持之以恒增强政府自身建设，不停提高政府治理效能。要强化政治引领。牢记“看PA视讯首先要从政治上看”，越发深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。要坚持依法行政。认真接受市人大及其常委会监视，自觉接受市政协民主监视，办妥市人大代表议案建议和市政协提案，推动都市副中心建设、养老服务等领域立法，积极加入全王法治政府建设示范建设运动，完成提升行政执法质量三年行动计划任务。要提高履职效能。坚持和发扬“四下下层”优良作风，脚踏实地为民办实事。坚持政府过紧日子，连续压减一般性支出和非紧急非刚性支出，坚决停止新增隐性债务。坚决纠治形式主义、权要主义，统筹做好下层减负与赋能增效。落实提升党员干部做事创业精气神的若干措施，激励干部实干继续。切实抓好“十四五”计划目标任务收官，荟萃各方智慧高质量体例“十五五”计划。要增强廉政建设。认真贯彻二十届中央纪委四次全会精神，深入落实中央八项划定及其实施细则精神和市委贯彻落实措施。更好发挥司法监视、审计监视、统计监视、财会监视职能作用，进一步增强领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。深化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，连续整治群众身边的不正之风和糜烂问题，以更高尺度建设PA视讯廉洁工程，不停牢固风清气正的政治生态。
列位代表！征程万里阔，奋斗正其时。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、真抓实干，不停开创首都革新生长新局面，奋力谱写中国式现代化的PA视讯篇章！
