2026年1月25日在PA视讯市第十六届人民代表大会第四次聚会会议上
PA视讯市市长 殷勇
殷勇同志作政府事情陈诉。
列位代表：
现在，我代表PA视讯市人民政府，向大会陈诉政府事情，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2025年事情回首
2025年是“十四五”计划收官之年。习近平总书记高度重视首都事情，在听取中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念运动总结陈诉时发表重要讲话，充实肯定纪念运动服务保障事情；向2025年中国国际服务贸易交易会致贺信，为PA视讯进一步推动服务业扩大开放指明了偏向；加入首都义务植树运动，对美丽PA视讯建设作出重要指示。习近平总书记的眷注与嘱托，给予我们巨大鼓舞，指引我们以越发高昂有为的精神状态开拓进取、再建新功。
已往一年，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，在中共PA视讯市委直接领导下，在市人大及其常委会监视支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，增强“四其中心”功效建设，提高“四个服务”水平，深化“五子”联动服务和融入新生长花样，坚持统筹生长和宁静，经济顶压前行、向新向优生长，社会大局保持稳定，较好完成了市十六届人大三次聚会会议确定的目标任务。全市地域生产总值5.2万亿元、增长5.4%、高于全国0.4个百分点，一般公共预算收入增长4.8%，城镇视察失业率4.1%，居民人均可支配收入实际增长4.4%，居民消费价钱总体平稳，人均地域生产总值、全员劳动生产率和万元地域生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地域最优水平。
一年来，主要做了以下事情。
一是首都功效连续优化提升。圆满完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念运动服务保障，建设高效协同指挥体系，精心组织多次综合演练和专项演练，纪念运动高效顺畅，都市运行平稳有序，以零误差交上服务国家重大运动的PA视讯答卷。全面增强中央政务功效保障，高尺度完成焦点区控规新一轮三年行动计划，着力推进中央政务情况越发宁静优良；国家聚会会议中心二期、首都国际会展中心正式投用，保障全球妇女峰会等重要国是运动乐成举办，国际交往中心功效进一步增强。连续打好“疏整促”组合拳，疏解提质一般制造业企业104家，治理违法建设2049万平方米，焦点区平房申请式退租2006户，PA视讯工业大学房山校区、PA视讯儿童医院亦庄院区等开工建设。全力支持雄安新区建设，服务保障中国中化、中国华能等一批中央企业迁入雄安，雄安新区中关村科技园新增入驻企业132家，京雄快线、京雄城际衔接升级，“三校一院”服务能力不停提升。高水平建设都市副中心，东六环入地革新工程建成通车，PA视讯通州站开通运营，首旅团体等市属国企迁入副中心，副中心要素市场化配置综合革新试点获国家批复。深化京津冀重点领域协同生长，扎实推进通州区与北三县一体化高质量生长示范区建设，白庙南北检查站完成革新；京津相助示范区加速建设，天津滨海-中关村科技园新增注册企业689家；PA视讯输出到津冀技术条约成交额996亿元、增长18.1%，生物医药等重点工业链36项卡点攻关取得突破，新能源汽车生态港启动建设；京唐城际铁路、承平高速全线通车，308个便民事项实现跨省自助办，为群众带来更多便利。
二是科技创新加速引领新质生产力生长。连续提升国际科技创新中心能级，3家国家实验室永久园区启用，空间情况地基综合监测网等重大科技基础设施投运，脑认知机理与脑机融合等3个交织研究平台试运行，昌平南口、马池口等全国重点实验室集群建设取得重要进展；推进高教园、大学城产教融合生长，启动建设全国高校区域技术转移转化中心；优化中关村示范区空间花样，结构一批看法验证、共性技术、产物中试、孵化转让平台；强化原创性引领性科技攻关，210项要害焦点技术获得突破，PA视讯连续9年稳居自然指数-科研都市全球榜首，新增两院院士占全国近一半。加速生长高精尖工业，集成电路工业规模增长超20%，新能源汽车年产量近70万辆，34款创新药械获批上市，国际医药创新公园新引入8家跨国药企，全市国家级高新技术企业数量突破3万家。加速建设全球数字经济标杆都市，人工智能要害生态建设取得重大进展，医疗、制造、科学等应用中试基地在京落地，存案上线大模型数量稳居全国首位，组建PA视讯数据团体，数智PA视讯创新中心投入运行，数字经济增加值增长8.7%。推动未来工业蓄力生长，全球首小我私家形机械人马拉松角逐和世界人形机械人运动会举世瞩目，6G小规模实验网率先建成，朱雀三号可重复使用火箭首飞入轨，新的脑机接口结果不停涌现。鼎力大举生长现代服务业，软件信息、科技服务和商务服务三大工业对经济增长孝敬超五成，金融服务实体经济能效不停提升，PA视讯证券交易所上市公司达288家、总市值超8600亿元，科创债刊行规模居全国前列，累计落地35支国家级大基金，8支市级高精尖工业基金发动社会投资超千亿元。农业中关村和种业之都建设纵深推进，粮食、蔬菜播种面积实现双增长。
三是革新开放进一步深化。推动重点领域革新落地收效，积极服务和融入全国统一大市场，深入推进市场准入壁垒清理等专项整治行动，公正竞争审查制度实现市区全笼罩；国有企业革新扎实推进，市属国有文化企业战略性重组取得实质进展，市级机关事业单元所属企业纳入统一羁系；中小微企业政府采购占比近八成，普惠小微企业贷款余额超万亿元。连续营造国际一流营商情况，累计推出119个“高效办成一件事”重点事项，平均压减时间58%、质料52%；月均现场检查量下降42.9%、非现场检查量占比提升至70.6%，纳入“无事不扰”白名单企业55万户、占全部企业超两成，为服务包企业和服务热线拨打企业提供服务64.8万项、增长107.2%。全面深化“两区”建设，实施自贸试验区提升战略行动，基本完成服务业扩大开放2.0任务、并连续4年在国家综合测评中位列第一；亦庄综保区开关运作，天竺综保区稀有病药品进口额居全国首位；新设外资企业数量增长19.5%，积极开拓“一带一路”国际市场，开通首趟中亚班列，PA视讯地域出口总额创历史新高。着力优化新供应扩大新需求，因地制宜用好“两重”“两新”政策，积极争取超恒久特别国债等种种资金，推进地方政府专项债“自审自发”试点；优化投融资体制机制，面向民间资本推介重大项目总投资约2350亿元；深入推进国际消费中心都市建设，深化境外人员服务便利化革新，入境游客增长39%，全市旅游人次和收入再创历史新高，数字消费、绿色消费、康健消费蓬勃生长，服务消费增长5%。
四是美丽PA视讯建设成效凸显。深入实施0.1微克攻坚行动，新能源汽车保有量超130万辆，绿色电力占比达36%，优良天数比例首次突破80%，细颗粒物年均浓度27微克/立方米、下降11.5%，创有监测纪录以来最优水平。强化水情况和土壤污染治理，农村黑臭水体动态清零，国考断面优良水质占比稳定在90%以上，永定河入选全国母亲河苏醒行动典型案例，重点建设用地宁静获得有效保障。推进花园都市建设，温榆河公园全面建成开放，一绿地域都市公园环实现闭合，二绿地域郊野公园环主体构架基本形成；扎实推进全域绿化彩化立体化，新增绿道1000公里，亮马河风情水岸、清河之洲等成为都市靓丽风物线。
五是城乡区域生长更趋协调。深入推进都市更新，老旧小区革新完工1225个，精细化治理1411条背街小巷，完成燕莎桥等251座桥系桥下空间整治，宛平城等20处重点区域情况面貌显著提升；切实抓好两个要害小事，生活垃圾接纳利用率达43%，为380个老旧小区引入物业服务。压茬推进“百千工程”，累计建设42个示范村、22个示范片区，建成美丽庭院5000余户，推进32个城中村革新项目，农村人居情况连续改善，乡村旅游生长品质不停提升。加速推动重点区域生长，一区一策提升平原新城综合承载力，“两园一河”启动区示范段建成亮相，南中轴地域高质量生长行动计划启动实施；首次开展生态系统调治服务价值和地域生产总值交流赔偿，生态修养区绿色生长动力进一步增强。工具部协作和支援相助走在全国前列。深化交通综合治理，开通3条地铁新线、新增运营里程30公里，总里程达909公里、居全国首位；优化242条公交线路，公交与轨道50米内换乘比例达91%；增强电动自行车停放秩序治理，中心城区新增机动车停车位5万余个；实施杜家坎等30项市级疏堵工程，买通53条断头路，东四环、西北四环大修及情况提升顺利完工；实现五环路以内信号灯实时调治控制，中心城区绿色出行比例从75.6%提升至76.5%。
六是民生保障连续增强。完善就业优先政策，提供11.2万个高校结业生就业岗位，精准帮扶7.2万名就业困难人员实现就业，全市就业农村劳动力基本纳入城镇职工保险体系，延迟退休政策平稳实施。着力推动教育革新生长，新增普惠托位8897个，适龄儿童入园率和普惠率划分达96%和94%；多措并举应对学龄人口达峰，新增中小学学位2.4万个，深化中小学团体化办学革新，高考录取率保持稳定；推动市属高校分类革新生长，支持部委高校创优争先。扎实推进康健PA视讯建设，三级公立医院提前两周向下层投放50%以上号源、转诊量增长90%，社区卫生服务中心实现儿科诊疗服务全笼罩，70%村卫生室实现与乡镇卫生院一体化治理，电子病历共享和检查检验结果互认笼罩二级以上医疗机构97%门诊量。织密扎牢社会保障网，新建50个区域养老服务中心，新增7701张家庭养老床位，老楼加装电梯869台，养老助餐点笼罩九成以上城乡社区；扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，各项社保待遇水平稳步提高；建设筹集保障性租赁住房6.7万套，竣工种种保障房10万套，有序推动“好屋子”建设；育儿补助、学前一年免费教育政策落地实施，妇女儿童事业、残疾人保障水平位居全国前列。推动首都文化繁荣生长，实施新一轮中轴线掩护传承行动，孚王府等重点文物完成腾退；抗战馆改扩建顺利完成，主题展览精彩亮相；演艺经济越发火热，举办大型运动2295场、增长25.8%，开展市民系列文化运动1.6万场；加速国际赛事名城建设，世界乒联中国大满贯等198项精品赛事叫好又叫座。增强平安PA视讯建设，全力应对“25·7”区域性大洪水等自然灾害，制定实施30条防汛避险救灾硬措施，扎实推进灾后恢复重建；深化宁静生产治本攻坚，常态化开展宁静生产和消防事情考核巡查，全市生产宁静死亡事故起数和死亡人数划分下降3.6%和1.3%；全面推进信访事情法治化，稳妥处置金融风险，严密社碰面巡防体系，强化食品宁静数字化羁系，食品、药品抽检及格率划分超98.5%和99%。深化接诉即办革新，专项治理农村供水保障等13个高频共性难题，市民服务热线诉求解决率、满意率划分达97.3%和97.7%，接诉即办纪录影戏《您的声音》引发烧烈回声。
全力支持国防和军队建设，军民融合生长协力不停增强，国防发动能力显著提高，退役军人服务保障有力有效，16个区均被评为全国双拥模范城。民族、宗教、侨务事情迈上新台阶。
一年来，我们坚决贯彻全面从严治党要求，切实增强自身建设，政府治理能力连续提升。依法行政深入推进，自觉依法接受监视，提请市人大常委会审议地方性规则9项，立改废政府规章18项，治理市人大代表议案5项、建议877件，治理市政协提案1309件。履职质效不停提高，坚持把过紧日子作为常态，继续压减非重点非刚性及一般性支出18.2亿元，开展财政事前评估和预算评审、压减资金42.6亿元。事情作风连续革新，认真开展深入贯彻中央八项划定精神学习教育，深入整治校园餐、殡葬等领域群众身边不正之风和糜烂问题，力戒形式主义为下层减负，全市性督查检查考核事项精简两成，推动审计监视、统计监视、财会监视领悟协同，清廉务实、做事创业成为政府事情的鲜明导向。
列位代表，已往一年，形势庞大多变，遇到的困难挑战比预计的要多，取得的事情成效比预期的要好。这是以习近平同志为焦点的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共PA视讯市委领导全市上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表PA视讯市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关各部门各单元，向各兄弟省区市，向驻京人民解放军指战员、武警队伍官兵，向所有体贴支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、外洋侨胞和国际友人，体现衷心的谢谢！
同时，我们也清醒认识到，事情中还存在不少问题不足和风险挑战：外部情况变化影响加深，不确定难预料因素增多；优化提升首都功效、推动京津冀协同生长还需连续用力；有效需求仍显不足，一些企业特别是中小微企业生产经营困难，稳增长压力仍大；城乡区域生长不平衡问题依然比力突出，山区基础设施和防灾减灾能力存在短板；人口结构变化对教育、医疗、养老、就业等民生保障提出新课题，交通出行、污染防治等方面另有弱项；政府服务效能需要进一步提升，一些事情协调配合不够，有的政策落地偏慢、效果不及预期。对于这些问题，我们一定高度重视，接纳有效措施加以解决，决不辜负全市人民厚望！
二、“十四五”时期生长成就和“十五五”时期主要目标任务
“十四五”时期是极不平凡的五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，接续奋斗、砥砺前行，经受住世纪疫情严重攻击，有效应对一系列风险挑战，推动各项事业取得重大成就。已往五年，我们坚定疏解非首都功效，城乡建设用地规模减量约50平方公里，地域生产总值年均增长5.2%，经济总量连续迈上4万亿、5万亿两个台阶，蹚出一条减量配景下超多数会转型生长的新路子，实现“十四五”圆满收官。
这五年，我们牢记嘱托、锚定蓝图，“四其中心”功效建设不停增强。鼎力大举提升“四个服务”水平，中央政务功效结构和政务情况连续优化；乐成举办冬奥盛会，PA视讯成为全球唯一的双奥之城；都市副中心框架全面拉开，市级机关搬迁基本完成，助力雄安新区建设取得显著进展；京津冀协同生长向纵深推进，交通、生态、工业、创新、公共服务等领域协同实现新突破。
这五年，我们锐意革新、矢志创新，经济高质量生长取得显著成效。科技创新引领作用越发凸显，中关村先行先试革新、“两区”建设结果丰硕，研发投入强度位居全球前列，独角兽企业数量居全国各都市首位，每万人口高价值发现专利拥有量、国家级专精特新“小巨人”企业数量较2020年实现翻番，培育形成3个万亿级和7个千亿级工业集群，经济生长内生动力越发强劲。
这五年，我们赓续文脉、传承生长，首都文化软实力和影响力不停提升。PA视讯中轴线历时12年乐成申遗、世界文化遗产数量全球都市最多，大运河、长城、西山永定河三条文化带建设扎实推进；演艺之都、博物馆之城、书香京城建设成效显著，“五个一工程”奖、群星奖获奖数量均居全国首位，群众精神文化生活日益富厚。
这五年，我们系统治理、连续攻坚，绿色底色越发鲜明靓丽。细颗粒物年均浓度连续五年稳定达标，“PA视讯蓝”成为常态；五大河流全线领悟入海，水情况质量显著提升；超额完成新一轮百万亩造林绿化工程，乐成建设全域国家森林都市，公园总数达1136个，花园都市建设全面展开，PA视讯被联合国组织评为生物多样性魅力都市。
这五年，我们以人为本、精细施策，现代化建设结果更多惠及人民群众。全市财政支出八成以上投向民生领域，累计为经营主体减轻税费肩负超4900亿元；城乡区域协调生长水平不停提高，农村居民收入增速连续8年快于城镇居民；接诉即办驱动都市治理厘革，智慧高效治理能力连续增强；“一老一小”服务全面提升，人均预期寿命从2020年的82.4岁提升至83.9岁，民生改善越发可感可及。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的要害时期，战略机缘和风险挑战并存。PA视讯作为首都，“四其中心”“四个服务”蕴含巨大生长能量，京津冀协同生长纵深推进打开辽阔生长空间，科技创新引发强劲生长动力，革新开放缔造更多生长红利，新时代首都生长前景辽阔、大有可为。我们要保持战略定力，增强必胜信心，以苦练内功来应对外部挑战，不停开创首都各项事业生长新局面。
凭据《中共PA视讯市委关于制定PA视讯市国民经济和社会生长第十五个五年计划的建议》，我们体例了《PA视讯市国民经济和社会生长第十五个五年计划纲要（草案）》（以下简称《纲要草案》），全文提交大会审查。这里作简要说明。
在《纲要草案》体例历程中，注意掌握以下几点：一是注重对标对表，认真贯彻落实习近平总书记对PA视讯重要讲话精神和党中央部署的各项重点任务，紧密对接落实都市总体计划、市委“十五五”计划建议，科学部署生长目标，系统谋划重大项目、要害革新、政策举措，把中央和市委确定的路线图转化为施工图。二是牢记职责使命，紧紧围绕“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”进行谋划，树牢首都意识，坚持首善尺度，更好服务党和国家事情大局，更好满足人民群众的美好生活需要。三是坚持目标导向和问题导向，围绕“十五五”时期率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展的目标，聚焦现代化建设中的短板弱项，有针对性地进行计划部署，努力做到措施科学精准、有力有效。
《纲要草案》明确了今后五年的生长目标：一是首都功效连续提升，二是高质量生长迈上新台阶，三是全面深化革新取得新突破，四是群众生活品质不停提高，五是首都文化影响力明显增强，六是美丽PA视讯建设取得更大成效，七是首都宁静水平全面提升。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现首都功效服务保障能力、综合经济实力、科技创新实力、都市治理能力、国际影响力大幅提升，城乡区域生长越发均衡，人民生活越发幸福美好，率先基本实现社会主义现代化。
围绕上述目标，《纲要草案》从创新、协调、绿色、开放、共享、宁静6个维度设置了29项主要指标，包罗：地域生产总值年均增速4.5%-5%、努力争取更好结果，全员劳动生产率达58万元/人左右，全社会研发投入占比6%以上，都市副中心宁静原新城地域生产总值年均增长5%以上，服务贸易年均增速5%左右，城镇视察失业率控制在5%以内，单元地域生产总值生产宁静事故死亡率控制在0.6人/百亿元以下，彩化率达24.2%，等等。
《纲要草案》具体部署了13项任务举措：一是坚守职责使命，全力服务保障政治中心功效；二是繁荣首都文化，全面增强全国文化中心影响力；三是深化对外交流，连续增强国际交往中心能力建设；四是聚力创新策源，加速提升国际科技创新中心生长能级；五是强化区域协同，共建中国式现代化建设的先行区示范区；六是筑牢工业基本，加速生长新质生产力；七是着力扩大内需，主动服务和融入新生长花样；八是深化革新开放，连续增强高质量生长动力；九是共享生长结果，更好满足人民群众美好生活新期待；十是优化生长花样，鼎力大举促进城乡融合区域协调；十一是下足绣花功夫，提升超多数会治理效能；十二是加速绿色转型，全面建设美丽PA视讯；十三是统筹生长宁静，确保首都和谐稳定。
展望未来，我们有信心有能力战胜前进门路上的艰难险阻，完成“十五五”计划目标任务，奋力推动新时代首都生长再上新台阶！
三、2026年重点事情
今年是“十五五”开局之年，做好各项事情意义重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济事情聚会会议精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，完整准确全面贯彻新生长理念，主动服务和融入新生长花样，着力推动高质量生长，坚持稳中求进事情总基调，更好统筹生长和宁静，坚持以新时代首都生长为统领，深入实施京津冀协同生长战略，充实发挥教育科技人才优势，连续扩大内需、优化供应，做优增量、盘活存量，加速生长新质生产力，主动服务和融入全国统一大市场，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持首都社会大局和谐稳定，纵深推进全面从严治党，奋力实现“十五五”良好开局。
今年经济社会生长主要预期目标是：地域生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，城镇视察失业率控制在5%以内，居民消费价钱涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步，细颗粒物年均浓度控制在29微克/立方米左右、争取更优水平，能源、水资源、碳排放等指标到达国家要求。
重点做好十方面事情。
（一）深入落实都市总体计划，推动京津冀协同生长走深走实
坚持首都都市战略定位，发挥“一核”辐射刊行动用，加速建设现代化首都都市圈，不停提升区域综合竞争力。
充实发挥计划统筹引领作用。完善首都计划体系和实施机制，做好都市总体计划实施第二阶段评估。服务保障中央政务功效结构连续优化，实施焦点区情况品质提升三年行动。加力推进焦点区平房申请式退租，增强第五立面维护，推动老城生活条件和秩序改善。加速第四使馆区、雁栖湖国际会都等重点项目建设，增强国际交往综合承载力。
接续实施疏解整治促提升。疏解提质一般制造业企业80家，推动燕山石化高质量转型生长，加速建设北方工业大学延庆校区等市属高校新校区，推动宣武医院房山院区等新院区开工建设。拆除违法建设500万平方米、治理无手续修建500万平方米，牢固占道经营、违法群租房、违规电动三四轮车、背街小巷等治理成效。统筹用好腾退空间，支持都市功效织补和高精尖工业生长。
推动“新两翼”联动生长。服务保障央属标志性项目向雄安疏解，提升雄安新区中关村科技园生长能级，建设PA视讯-雄安人才科创走廊。实施PA视讯都市副中心条例，保持千亿级投资规模，推动轨道交通M102线计划建设，完成市郊铁路副中心线PA视讯西至良乡段整体提升工程，建设六环高线公园，推动通武廊接壤重点区域工业协同生长。
打造现代化首都都市圈。促进通勤圈一体生长，轨道交通22号线红庙至平谷段基本具备开通条件，做好跨界交通接驳，优化提升应寺、永乐等进京检查站。推动功效圈创新生长，协同推进京津相助示范区建设，支持天津滨海-中关村科技园等相助园区生长。强化工业圈联动生长，积极推动PA视讯（京津冀）国际科技创新中心建设，连续提升科技结果区域内转化效率和比重，壮大智能网联新能源汽车等先进制造业集群。探索京津冀行政许可结果互认清单式治理，促进教育、医疗等公共服务共建共享。
（二）增强内需主导能力，牢固拓展经济稳中向好势头
坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，不停增强内需拉动经济增长主动力作用。
鼎力大举提振消费。研究制定城乡居民增收政策，增强居民消费能力。深化国际消费中心都市建设，优化商业载体结构，提升传统商圈综合品质，补齐社区、特色街区便民服务短板。促进商品消费扩容提质，优化“两新”政策实施，落实绿色消费推进行动，支持汽车、家电等大宗消费，推动“老字号”焕发新活力。加大对康健、养老、托育等服务消费政策支持，勉励平台创新生长家政等服务业务，加速培育服务消费新增长点。促进文商旅体展深度融合，延伸大型运动消费供应链条，推出更多休闲、时尚、滨水、冰雪等消费新场景，推广离境退税一点通办新模式，鼎力大举生长赛事经济，精心准备世界田径锦标赛等国际赛事和PA视讯马拉松等群众体育运动。
积极扩大有效投资。优化实施“两重”项目，加速推进“3个100”等重点工程建设，靠前启动具备条件的“十五五”重大项目，扎实做好项目储蓄，保持开一备三强度。连续优化投资结构，增强工业投资，增加民生改善型和消费升级型投资，发挥中央单元、市属企业投资能力，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元。增强要素保障，积极争取超恒久特别国债等种种资金，用好地方政府专项债“自审自发”机制，加大轨道交通沿线、重点区域优质地块供应力度，打造更多职住商服融合的活力中心。
（三）连续推动教育科技人才一体生长，构建有竞争优势的新质生产力生长花样
坚持创新驱动，深化教育科技人才体制机制革新，促进创新链和工业链深度融合，扎实推进世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业、世界一流人才聚集地建设。
加速建设高质量教育体系。深化大思政课和大中小学思想政治教育一体化建设，强化五育融合，促进学生身心康健。适应学龄人口变化，完善基础教育学位动态保障机制，新增中学学位1万个，促进义务教育优质均衡生长。增强全学段人工智能赋能教育，统筹推进“双减”和教育教学质量提升。支持在京高校“双一流”建设，推动良乡大学城、沙河高教园高质量生长，一校一策促进科技结果转化。扩大职业本科院校招生规模，拓展职普融通学生生长成才通道。全面推进高素质教师队伍建设，健全学校家庭社会协同育人机制。
提升科技创新体系效能。深入实施基础研究领先和要害焦点技术攻坚行动，建强国家实验室等战略科技力量，围绕脑机接口、高温超导等领域建设一批新型研究创新平台，支持企业肩负更多科技攻关任务。继续发挥中关村示范引领作用，推出新一批先行先试革新举措，加速打造世界领先科技园区。深化“三城一区”联动生长，支持中关村科学城建设人工智能集聚区，推动怀柔科学城高端科学仪器装备工业生长，加速未来科学城南口、马池口国重基地和科学小镇建设，支持创新型工业集群示范区更好承接三城研发结果。加速重大科技结果高效转化应用，提升看法验证、中试孵化等平台服务能力，增强知识产权掩护和运用，支持打造世界一流科技期刊，营造更具全球影响力的创新生态。
打造高水平人才高地。加速建设中关村学院、卓越工程师学院等新型育人载体，支持在京高校开展国家学院建设试点，勉励企业设立博士后事情站，强化产学研协同育人。深入推进特殊引才计划和要害焦点技术人才工程，鼎力大举引进高条理人才。构建青年友好型政策体系，实施住房保障、创业服务等十条支持措施，建设青年人才创新创业生态区，充实引发年轻人创新缔造活力。
鼎力大举生长高精尖工业。牢固壮大实体经济基本，推动集成电路重点项目扩产量产，高水平建设国际医药创新公园，全生态链推进绿色先进能源、新能源汽车、机械人、商业航天等重点项目；扎实推进全球数字经济标杆都市建设，推进智能算力等新型基础设施建设，全面实施“人工智能+”行动，建设国家人工智能应用中试基地；推进未来工业先导区建设，培育6G、量子科技、生物制造等新增长点;推动传统工业提质升级，促进制造业数智化转型。做优做强现代服务业，服务保障国家金融治理中心功效，强化金融街、丽泽金融商务区联动生长，支持PA视讯证券交易所增强中小企业上市融资服务，加速中关村科创金融革新试验区建设，完善民营小微企业融资支持协调机制，支持金融更好服务实体经济；建设PA视讯国际法商融合示范区，提高商务服务国际化水平；推动科技服务企业连续提升创新能力，促进现代服务业与先进制造业融合生长。
（四）推进深条理革新高水平开放，增强高质量生长动力活力
坚持革新攻坚，深化对外开放，促进各方面制度机制与首都生长更相适应。
充实引发种种经营主体活力。健全全国统一大市场建设落实机制，推进要素市场化配置综合革新试点，优化新领域新业态市场准入情况，常态化开展政策措施公正竞争审查，综合整治内卷式竞争。进一步深化国资国企革新，健全出资人监视体系，深化子企业综合革新，增强国有企业焦点功效、提升焦点竞争力。推进事业单元分类革新，提升公共服务效率和水平。落实民营经济促进法，支持民营企业加入重大项目建设，引导平台经济规范生长，推动平台企业宁静台内经营者、劳动者共赢生长。
打造更有温度的“PA视讯服务”。扩大“高效办成一件事”笼罩面，新增停车设施建设运营等服务场景30个以上，规范政务服务事项特殊法式。强化一体化综合羁系，推动非现场羁系尺度化建设，增强扫码检查质效评估，完善全链条羁系。动态宣布免申即享事项，完善服务响应机制，扩大“无事不扰”白名单企业笼罩规模，切实为企业解决实际问题。
构建对外开放新高地。连续深化“两区”建设，主动对接国际高尺度经贸规则，推动出台服务业扩大开放3.0方案，探索设立自贸试验区联动生长区，推动综保区错位生长，实施重点园区开放能级提升行动。促进外贸提质增效，支持汽车、生物医药等优势领域产物出口，创新生长数字贸易、绿色贸易，扩大服务出口。拓展航空枢纽国际航线，增强现代物流主干网络建设。用好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、PA视讯文化论坛等开放平台，吸引更多优质外资项目落地。优化京港、京澳全方位相助机制，促进京台交流相助。完善外洋综合服务体系，积极融入高质量共建“一带一路”，为国家开放生长大局探路先行。
（五）富厚优质文化供应，增强全国文化中心影响力
坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，深入做好首都文化大文章，努力为文化强国建设作出更大孝敬。
鼎力大举生长社会主义先进文化。弘扬和践行社会主义焦点价值观，高水平建设习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，增强党的创新理论学习研究阐释，推动哲学社会科学繁荣生长。深化三大红色文化主题片区生长，高质量建设爱国主义教育基地。扎实推动新时代文明实践，鼎力大举生长志愿服务，广泛开展文明骑行、文明驾车等公共文明引导，弘扬崇德向善文明民俗。
增强文化遗产系统性掩护。强化老城整体掩护，积极建设中轴线国家文物掩护利用示范区，推进正阳门城楼开放、永定门城楼修缮。建成开放中国长城博物馆，推进琉璃河遗址申遗、云居寺藏经申忆，提高京西古道掩护水平，做好三山五园情况整治。完成第四次全国文物普查，促进非物质文化遗产传承生长，守护好历史文脉。
引发文化创新缔造活力。深化演艺之都建设，打造一批演艺区和特色演艺群落，举办更多大型演出运动和市民系列文化运动，提升大戏看PA视讯、PA视讯大视听品牌影响力，精心推出一批优秀文艺作品。深化国家文化工业创新实验区建设，提升数字广告等文化工业园区品质。深化博物馆之城建设，筹谋一批大展特展，提升文物展示率。广泛开展“书香京城”全民阅读运动，因地制宜打造类型富厚的阅读空间。办妥PA视讯国际影戏节、音乐节等系列运动。
（六）加速超多数会生长方式转型，提升都市精细化治理水平
坚持都市内涵式生长，完善都市治理事情体系，强化统筹协调，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民都市。
鼎力大举推动都市更新。坚持计划引领，推进都市更新条例实施，完善政策激励工具箱，增强修建规模指标和财政金融政策保障，支持功效复合利用。强化专班协同机制，加速项目落地实施，推动职住商服融合的组团式更新。抓好507栋危旧浅易楼排险事情，革新完工老旧小区300个以上，实施老楼加装电梯800台以上，深入开展第三轮回天行动，连续推进城中村革新。
优化都市运行治理。强化都市生命线运行保障，完善多元互补的能源供应体系，健全热电气联调联供机制，更新革新老旧管线1000公里，积极应对地下水位上升带来的宁静隐患。增强都市家具规范化治理，推进20个重点区域情况整治。深入抓好垃圾分类和物业治理两个要害小事，完善生活垃圾分类可接纳物体系，在3000个小区设置智能接纳机，为800个老旧小区引入物业服务。
构建现代化综合交通体系。深化地铁公交两网融合，新增轨道交通运营里程40公里以上，公交与轨道50米内换乘比例提升至93%。开展电动自行车行驶和停放秩序专项治理，拓展重点区域、学医景商周边交通综合整治，提升“八站两场”接驳服务。实施30项市级疏堵工程，买通50条断头路，新增机动车停车位3.5万个，新建充电桩3万个，新增1000处信号灯联网、累计达8000处，连续提升都市交通效率。
高水平建设“数智PA视讯”。全面推进国家数据要素“一区三中心”建设，高质量完成国家数据基础设施先行先试任务，建设国家级数据工业集聚区和行业高质量数据集，支持PA视讯数据团体和国际大数据交易所生长。发挥京通、京办、京智等智慧终端牵引作用，创新开展政务领域大模型示范应用，推进数智赋能都市治理和下层事情。推出一批智慧都市应用场景，为群众提供更多便捷服务。
（七）推进农业农村现代化，促进城乡区域协调生长
坚持以多数会发动大京郊、大京郊服务多数会，完善城乡融合生长体制机制，推动农业基础越发牢固、农村地域越发繁荣、农民生活越发红火。
提高都市型现代农业质量效益。严格落实耕地掩护计划，推动耕地集中成片和适度规模经营，建设高尺度农田12万亩，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上、蔬菜产量稳定在200万吨左右。深化农业中关村和种业之都建设，推进国家农业科技创新港建设，着力培育种业全球领军企业，争创国家农业高新技术工业示范区。生长现代设施农业和智慧农业，推动农村一二三工业深度融合。
深入推进和美乡村建设。开展“百千工程”第三批示范村、示范片区建设，加大农村人居情况整治，打造美丽乡村路300公里，增强农村基础设施建设和管护，推动更多都市公共服务向乡村延伸。完成新一轮村“两委”换届，夯实乡村治理基础，提升文明乡风建设水平。提高强农惠农富农政策效能，稳妥推进二轮土地承包到期后再延长30年试点，激励种种人才下乡服务和创业就业，生长乡村旅游等富民工业，培育PA视讯优农品牌，壮大新型农村团体经济，千方百计促进农民稳定增收。
推动重点区域协同生长。着力打造都市活力片区，优化通州大运河都市段情况，增强“两园一河”都市设计，推进南中轴大红门博物馆群建设，完善奥林匹克中心区都市功效。加速平原新城高质量生长，培育壮大主导工业。优化生态掩护赔偿机制，促进生态修养区绿色生长。健全常态化帮扶政策体系，完成好工具部协作和支援相助各项任务。
（八）优化公共服务供应，解决好群众的身边事贴心事具体事
坚持民生为大，努力为群众多办实事，进一步提高人民生活品质。
促进高质量充实就业。实施稳岗扩容提质行动，城镇新增就业不少于28万人。稳定高校结业生等重点群体就业，提供不少于10万个高校结业生就业岗位，保持零就业家庭动态清零。强化家门口就业服务，推进零工市场尺度化建设，增强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，维护劳动关系和谐稳定。
提升全民康健保障水平。优化医疗卫生资源结构，首儿所通州院区基本完工，市疾控中心新址建成投用，加速安宁医院选址建设。推动“三医”协同生长，规范流通医联体内双向转诊，新建5个以上紧密型都市医疗团体、区级笼罩率达80%以上，村卫生室与乡镇卫生院一体化治理率达90%。建设好全民康健信息平台，推进电子病历和检查检验结果互认互通提质扩面。增强老年医学、儿科、精神卫生、安宁疗护等服务，推进中医药传承创新，强化中医治未病能力建设。完善抢救服务和血液保障体系，提高突发公共卫生事件应对能力。
完善多条理社会保障。增强“一老一小”服务，实施好养老服务相关执法规则，健全恒久照顾护士保险制度，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位；落实育儿补助、生育保险、生育休假等政策，支持切合条件的幼儿园提供托育服务，普惠托位占比提高到68%。增强全域儿童友好都市建设，营造有利于妇女生长的良好情况，连续推进无障碍情况建设，便利残疾人出行。推动企业年金和小我私家养老金精准扩面，完善分层分类社会救助，做好困难群众兜底保障。着力稳定房地产市场，促进住房租赁市场康健生长，增加“一张床、一间房、一套房”产物供应，缓解青年人住房困难，改善都市运行服务保障人员居住条件，补齐新开发居住区配套设施短板，建设更多“好屋子”。
深入推进接诉即办革新。完善市民服务热线平台功效，推动规范化建设和数智化升级。狠抓每月一题专项治理，攻坚突破家政服务市场规范等11个难点问题。办妥接诉即办革新论坛，深化实践理论研究，扩大国际影响力。连续打造《向前一步》品牌栏目。
（九）推动减污降碳扩绿协同增效，建设人与自然和谐共生的美丽PA视讯
坚持绿水青山就是金山银山的生长理念，全面提升都市生态情况品质，加速打造绿色低碳宜居家园。
连续深入推进污染防治攻坚。提高机动车和非门路移动机械新能源化比例，推动重点行业绿色企业建设，推进扬尘污染精细治理，增强区域联防联控，进一步牢固改善空气质量。落实密云水库水源掩护条例，提升农村污水治理水平，再建设5条美丽河湖，推进北护城河至北运河全线通航。强化水污染和固体废物污染防治区域协同，增强新污染物治理，推进无废都市建设。
加速建设花园都市。传承自然山水花样，增强太行山东北部生态综合治理，加速环首都森林湿地公园建设，推进自然掩护地整合优化，强化全域森林都市生态功效。彰显首都特色风貌，实施绿隔地域引水入园工程，推进南苑、北中轴等大尺度郊野公园建设，新增开放水利设施滨水空间40处，新建绿道1000公里，领悟清河两岸滨水步道，建成四环路“月季花环”，深化无界公园建设，打造一批蓝绿融会、充满魅力的公园游憩活力圈。回应市民美好期盼，注重群众身边小微公园建设治理和品质提升，做好春秋两季过敏原治理，新增都市金角银边100处、社区微花园50个，推动家庭园艺走进社区乡村，让群众享有更多身边之美。
积极稳妥推进“双碳”事情。加速建设国际绿色经济标杆都市，做强氢能、储能、节能环保等一批绿色工业，运用先进低碳技术推动传统工业绿色转型，推进国家级零碳园区建设。加速构建碳排放双控制度体系，扩大绿电应用，外调绿电规模达450亿千瓦时，鼎力大举推行绿色生发生活方式。
（十）全面推进韧性都市建设，筑牢首都宁静防线
坚持在生长中固宁静、在宁静中谋生长，最大限度降低事故发生概率、最洪流平淘汰事故造成损失，以高水平宁静保障高质量生长。
提高应对极端天气能力。落实防汛避险救灾硬措施，强化极端天气感知预警，一村一策制定山洪灾害防御预案，推进高地碉堡等设施建设，提高防灾减灾救灾能力。全力推进灾后恢复重建，抓好山洪沟道治理，抓紧完成水毁衡宇和设施修复，确保入汛前北部山区防汛能力恢复至灾前水平并有所提升。加速构建高尺度流域防洪体系，推进潮白河综合治理和二道河水库等重点水利工程建设，提升重点流域沿线门路、电力、通信等基础设施韧性水平。增强城区积水点治理，完善平急两用公共基础设施网络，提升都市灾害应对和快速恢复能力。
强化宁静生产和火灾风险防范。深入实施宁静生产治本攻坚三年行动，压紧压实宁静生产责任，增强交通运输、修建施工等重点领域宁静治理，深化城镇燃气、危险化学品等“一件事”全链条治理，全面排查整治养老院、学校、医院、高层修建等重要点位火灾隐患，管住人员密集场所动火作业、电动自行车违规充电等重点行为，严格落实双疏散通道等兜底措施，强化都市火灾、森林火灾指挥扑救能力。
扎实推进平安PA视讯建设。始终把捍卫政治宁静放在首位，强化首都低空宁静保障，做好重要地域重要运动宁静防范。积极稳妥化解经济金融领域风险，增强网络宁静、数据宁静和小我私家信息掩护。坚持和生长新时代“枫桥经验”，增强下层社区治理，推进信访事情法治化。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，攻击电信网络诈骗等突出违法犯罪，连续推进平安校园、平安医院建设，严防极端事件发生。强化食品药品宁静全链条羁系，打造人民群众放心满意的宁静高地。
全力支持国防和军队现代化建设，推动军民融合深度生长，增强国防发动事情，连续优化人民防空防护花样，增强军人军属和退役军人服务保障，牢固生长坚如磐石的军政军民团结。推动新时代首都民族、宗教、侨务事情高质量生长。
列位代表，完成今年目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，必须把政府自身建设得越发坚强有力。要铸造对党忠诚的政治品格。牢记“看PA视讯首先要从政治上看”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致，不折不扣落实党中央决策部署，以首善尺度抓好中央巡视等反馈问题整改。要恪守依法行政的基本准则。自觉接受市人大及其常委会执法监视、事情监视，自觉接受市政协民主监视，高质量办妥市人大代表议案建议和市政协提案；推进民营经济、食品宁静等重点领域立法，严格规范公正文明执法，扎实推进“九五”普法。要提高履职尽责的质效水平。大兴视察研究之风，做到察实情、出实招、求实效；坚持政府过紧日子，深入推进零基预算革新，完善政府债务治理机制，健全财政支出尺度体系，强化成本绩效治理，把更多财政资金用在生长紧要处、花在社会民生上。要牢固风清气正的良好生态。锲而不舍落实中央八项划定精神，树立和践行正确政绩观，深化整治群众身边不正之风和糜烂问题，切实为下层减负；更好发挥审计监视、统计监视、财会监视作用，聚焦重点领域规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以更高尺度建设PA视讯廉洁工程，永葆清正廉洁的政治本色。
列位代表！蓝图已经绘就，实干缔造未来。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，继往开来、锐意进取，奋力谱写中国式现代化的PA视讯新篇章，为强国建设、民族再起伟业作出新的更大孝敬！
