本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求,在2017年度PA视讯市各区人民政府和PA视讯市政府各委、办、局的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。
全文包罗2017年PA视讯市政府信息和政务果真重点事情情况、重点领域信息宣布解读情况、存在的不足及2018年重点事情,以及主动果真、回应解读、依申请果真(含不予果真、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。
本陈诉中所列数据的统计期限自2017年1月1日起,至2017年12月31日止。本陈诉的电子版可在PA视讯市政府门户网站(http://www.safeak.com/)下载。如对陈诉有疑问,请与PA视讯市政府信息和政务果真办公室联系。
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This report is prepared according to the requirements set out by Regulations Regarding Disclosure of Government Information of the PRC and Provisions for Disclosure of Government Information of Beijing Municipality; and it is based on the 2017 annual reports prepared by district-level governments of Beijing Municipality as well as municipal government bodies, including commissions, offices and bureaus.
The report contains key points of the work of Beijing Municipality on government information disclosure in 2017; the disclosure of information in key areas; problems and measures for improvement; and related data on voluntary information disclosure, responses and interpretation, disclosure upon requests (including information on the non-open contents, fees and fee relief), administrative reconsideration, administrative litigation, and tip-offs, etc.
The statistics in this report is collected from the period starting from January 1st, 2017 to December 31st, 2017. The electronic version of the report is available for download at http://www.safeak.com. For any enquiries about the report, please contact the Government Information Disclosure Office of Beijing Municipal Government.
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2017年,PA视讯市深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务果真事情的系列部署,严格履行《中华人民共和国政府信息果真条例》法界说务,围绕市委市政府中心事情,全面推进决策、执行、治理、服务、结果果真(以下统称"五果真"),增强政策解读、扩大民众加入,充实发挥果真促落实、促规范、促服务的作用。
一、重点事情情况
(一)制定年度事情要点,明确果真尺度规范,增强果真事情实效
明确政务果真年度重点事情任务。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务果真事情的意见》及其实施细则、国务院办公厅《2017年政务果真事情要点》,印发《PA视讯市2017年政务果真事情要点》,围绕稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险,细化7方面41项重点领域果真任务;围绕深化"五果真"事情机制、增强政策解读和民众加入、优化政务果真平台等政务果真体系建设,提出了3类12项事情任务。

推进下层政务果真尺度化规范化试点建设。落实《国务院办公厅关于印发开展下层政务果真尺度化规范化试点事情方案的通知》(国办发〔2017〕42号)要求,开展下层政务果真尺度化规范化试点事情,选取东城区、西城区、向阳区、海淀区和昌平区作为全国试点,围绕城乡计划、情况掩护、公共文化服务等9方面,启动果真事项全面梳理。制定本市试点事情实施方案,细化试点任务,围绕制定政务果真全清单尺度、健全政务果真全制度流程,重点在决策果真、民众加入等5方面开展创新探索。



强化政务果真三级清单督查落实。督促各单元重点领域政务果真三级清单动态更新,将政务果真三级清单事情模式向全市各行业(系统)推广,要求明确"五果真"的主体、内容、时限、方式等,努力实现清单涉及信息"应果真、尽果真"。委托第三方机构依据清单,对街道服务处、乡镇政府的网站果真内容进行抽考核验,重点评估预算果真、城乡计划、农村危房革新、用地治理、社会保险、社会救助等内容果真情况。

建设公牍果真宣布解读机制。将"五果真"要求落实到公牍治理法式,增强行政机关公牍果真属性源头治理,要求拟制公牍同步明确果真属性,随公牍同步审签;明确果真属性定期审查机制,有序拓展果真规模,提升果真比率。明确政策解读主体、解读法式和具体尺度,实行解读质料与政策文件同步起草、同步审签、同步宣布,连续提升政策解读效果。
推进建议和提案治理结果果真。凭据《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案治理结果果真事情的通知》(国办发〔2014〕46号)有关要求,在市政府门户网站"承办全国建议提案"栏目果真了由市政府治理的建议、提案回复情况。由市政府主办的17件建议、提案,经审查果真其中13件建议、提案的治理回复,另4件建议、提案治理回复依法不予果真。

(二)准确通报政府声音,提升政策解读效果,增强政府决策透明度
市政府重大决策部署系列解读。围绕市政府重点事情,确定136条解读目录,统筹做好政策解读事情。对《PA视讯都市总体计划(2016年-2035年)》、加速科技创新生长高精尖工业系列政策、率先行动革新优化营商情况实施方案等40余个文件多形式解读,准确通报政策意图,积极引导社会预期。做好年度市政府绩效考评等一系列市政府重点事情的宣传解读。



市政府事情陈诉专题解读。围绕市政府事情陈诉涉及的重点事情和社会热点,组织编写《PA视讯市政府重点事情情况汇编》,以图文并茂的形式全面深入解读市政府各项重点事情的总体情况、措施和成效、挑战与对策,供市人大代表和市政协委员、加入两会报道的媒体记者参阅。在《PA视讯日报》开设"PA视讯印记"专栏,连续刊发政府事情陈诉解读专题内容。


市政府常务聚会会议深度解读。围绕市政府重大决策部署和重要民生事项,对全年15次市政府常务聚会会议28项重要议题进行深度解读。在《PA视讯日报》"市政府常务会解读专栏"刊发28篇深度解读稿,在市政府门户网站"市政府常务聚会会议专题"配发67篇解读图表、图解,在"PA视讯宣布"等政务新媒体设置40余项分众化解读议题,增强市政府决策透明度。



(三)坚持以人民为中心,有序扩大政民互动,提升惠民便民能力
"市民对话一把手"访谈节目首次深入下层社区。市"两会"期间和年中,组织筹谋15期节目,全面展示市委市政府重要政策措施和实施效果。300多名社区居民线下提问,7万余人加入网上征集,20余万人次留言,100余万网友通过网络微博微信互动。PA视讯电视台累计收视率8.27%,PA视讯电台收听逾100万人次,千龙网、PA视讯宣布等网络媒体图文直播笼罩网民1835万人次。





系列"政务开放日"首次推进重要民生事项全面政务开放。坚持民意连接和民声回应,重点选取都市治理服务、科技创新中心和文化中心建设、保障改善民生等专题,邀请市民代表、人大代表、政协委员、专家学者走进行政机关,深入内部流程,体验政府事情,配合了解首都人口、资源、情况等问题的庞大性、困难性和恒久性,促进社会共识和理解支持。坚持请市民看和听市民说并重,市政府部门主要卖力同志与市民座谈交流,现场加入市民1600余人,网友在线体验150万余人次。精心制作市民留言册和意见卡,广泛收集市民需求反映和意见建议,访民意、听民情、解民忧、汇民智。


搜集政务资源集中果真"政务果真惠民便民舆图"。汇总归集重点政务信息资源,集中果真12幅政务果真惠民便民舆图,笼罩教育入学、医疗卫生、空气质量监测、企业办税、政务服务等重点民生领域。实现1630所公办中小学、2042个医疗卫生机构、672家养老机构、3924个蔬菜零售网点、1342个一刻钟社区服务圈、35个空气质量监测站点、5583个政务服务机构等服务信息一站查询。



(四)线上线下有机结合,流通信息果真渠道,打造高效便捷的服务型政府
增强全市政府网站建设治理。印发《PA视讯市人民政府办公厅关于贯彻落实<政府网站生长指引>的实施意见》,明确96项具体任务,规范政府网站开设整合、集约共享及宁静防护,推动全市政府网站连续康健创新生长。坚持日常羁系与年终考评、自查自纠与普查复核相结合,开展"拉网式"季度普查,严防各级政府网站"不实时、禁绝确、不回应、不实用"等问题。制定专项考评细则,动态调整考评内容,增强考评结果科学性。完善网民留言处置惩罚事情机制,严格遵守治理时限,着力提升回复质量,不停提升服务水平。


优化《PA视讯市人民政府公报》线上线下服务。全年出刊48期,刊登市政府及各部门文件703件,刊行48.8万册,免费向中央国家部委、市区行政机关、重点企业、街道、社区、村(居)委会赠阅,并在市、区行政服务大厅、档案馆、图书馆等信息果真场所提供查阅服务。升级改版政府网站公报网页,增加文件展示花样、分类检索、二维码分享、政策解读链接等功效。依托"PA视讯宣布"新媒体矩阵、"首都之窗"微信民众号打造"掌上公报",把《政府公报》推送到市民"指尖上"。


积极打造政务新媒体集群平台。适应分众化、差异化流传趋势,"PA视讯微博宣布厅"拓展至《人民日报》和今日头条客户端,通过微直播、微访谈、微答疑等形式多样的线上运动,高频次宣布政务信息,已笼罩75家单元、104位新闻讲话人,总粉丝量达1.33亿。市政府门户网站推动多渠道信息服务,以"首都之窗"微信民众号为主平台,笼罩网易号、搜狐新闻客户端、一点资讯、企鹅号等新媒体平台,每周文章阅读数凌驾50万人次。


政府信息果真服务场所广笼罩优服务。市、区、街道(乡镇)信息果真服务场所累计接待民众咨询查阅1855.1万人次。市政府信息果真大厅设立"党员先锋岗",增强大厅硬件设施建设,完善大厅接待服务规范,提升服务水平。优化信息果真综合服务网上电子舆图,实现场所地址、联系方式、办公时间、交通指引等多种实用信息"一站式"查询,为市民群众提供更便捷有效的政府信息果真服务。
(五)着力增强政务果真体系建设,强化考核评估和培训交流,夯实果真事情基础
推进依申请果真促进依法行政。把依申请果真事情作为检验依法行政情况的重要手段,作为行政机关增强自我监视、自我提升的重要途径,建设个性问题事情建议制度,对依申请果真发现的依法行政方面的问题,实时提出事情建议,增强跟踪调研,积极促进事情建议向结果转化;建设共性问题通报制度,提出整改要求。
强化政务果真考核评估。完善政务果真考评细则,强化年度重点任务、政府网站信息内容建设的督促落实。市级行政机关政务果真和政府网站信息内容建设绩效考评中,市生长革新委、市环保局、市住房城乡建设委、市工商局等52个部门考评"优秀"。加大对区政府政务果真考核力度,提升考评权重,强化激励引导。区政府政务果真事情纳入依法行政考核,西城区、向阳区、海淀区、石景山区、门头沟区、房山区、昌平区、大兴区考评"优秀"。
拓展政务果真培训交流。政务果真业务培训首次纳入全市公务员培训专题班次,联合PA视讯行政学院举办全市政务果真主干培训。全年举办3期市级政府信息和政务果真专题培训,笼罩各区各部门果真事情人员600余人次。与市委宣传部联合举办全市新闻讲话人专题培训班。
二、重点领域信息宣布解读情况
(一)以政务果真助力疏功效、促协同
推进京津冀协同生长信息果真。坚持开门体例《PA视讯都市总体计划(2016年-2035年)》,注重"四其中心"的都市战略定位、"一核一主一副、两轴多点一区"的都市空间结构等重点内容的果真。通过"京津冀协同生长调研行"大型采访运动、"新举措新变化新结果"新闻宣布会,实时宣布创新驱动体制机制建设、公共服务均等化等事情成效。通过"工业协同生长服务平台"专题专栏实时宣布事情进展,重点宣布PA视讯(曹妃甸)现代工业生长试验区、PA视讯o沧州渤海新区生物医药工业园等的工业优势、园区计划和投资指南。实时果真工业转移和投资服务信息。果真京秦高速、兴延高速、延高尚速和京津冀交通一卡通互联互通事情进展。


推进有序疏解非首都功效信息果真。开展"疏解整治促提升"主题宣传,每月媒体就疏解整治结果现场采访,宣布群租房整治以及留白增绿等专项行动成效。深入落实"疏解整治促提升"专项行动,宣布《PA视讯市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》,出台支持便民商业设施建设政策。通过市企业信用信息网公示治理"开墙打洞"和无证无照"散乱污"的处罚信息。按季度果真医疗卫生资源疏解项目,实时宣布友谊医院顺义院区、天坛医院新院建设运行进展。


推进都市副中心建设信息果真。实时宣布都市副中心纳入年度重点工程计划的政府投资项目信息。推进都市副中心智慧都市建设的计划建设情况果真。对行政办公区公共区域智慧应用工程都市大数据平台、物联网治理平台等智慧应用工程果真招标。果真都市副中心情况卫生、户外广告牌匾、供热治理等都市运行治理方面的事情情况,以及副中心医疗卫生设施项目建设进展。在首都园林绿化政务网宣布都市副中心园林绿化工程信息。


推进2022年冬奥会准备信息果真。就轨道交通、棚户区革新和其他重大项目建设信息,每月通过市政府门户网站宣布事情进展,不定期宣布项目建设重要节点信息。通过广播电视栏目宣传等多种方式,普及冬奥会、观赛礼仪和冰雪运动知识。开展冰雪健身科学指导大讲堂和冰雪运动社会体育指导员培训事情,推进快乐冰雪季等系列运动信息果真。


推进对口支援和区域相助信息果真。着力做好对口支援新疆、西藏、青海等地域援助资金情况的统计纪录,实时果真对口支援地域基本情况、区域相助工业相关政策和典型案例,按年度果真对口支援和区域相助援助资金总额。
(二)以政务果真助力稳增长、防风险
增强预期引导。果真国民经济和社会生长年度计划,以及季度、半年经济社会生长情况,集中做好经济形势分析解读,引导社会理性看待、全面认识生长增速。实时宣布并解读全市经济社会生长重要指标数据,按季度组织召开宣布会通报本市经济运行情况,释放积极信号,提振社会信心。增强财政事情政策解读,发挥财税政策对市场和企业的引导作用;按月果真财政收支情况,解读财政收支增减变化及原因,主动回应社会关注热点。做好政府债务限额及政府债券信息果真事情。




推进减税、降费、降低要素成本信息果真。召开国务院系列减税政策媒体吹风会,通过政务新媒体、现场体验、微动漫、发放宣传手册、扫描二维码等形式解读,扩大政策笼罩面。果真并动态更新行政事业性收费和政府性基金目录清单,让更多市场主体享受政策优惠。宣布社会保险事业生长陈诉,果真各项社会保险参保人数、基金收支规模、结余、运行情况及经办服务相关情况。开展阶段性降低社会保险费率相关政策宣传解读,提升群众知晓率、获得感和满意度。



推进重大建设项目信息果真。推动重大建设项目计划、审批、监视全链条信息果真。实时果真重点建设项目和政府投资年度计划、牢固资产投资分批下达情况,实现重大建设项目审批结果和批准批复全文果真。在政府网站"双公示"栏目果真重大项目稽察、招投标等领域执法行政处罚结果。通过新闻宣布会、政务微信推送市郊铁路、绿道、世园会、阳光校园工程等重点工程项目信息。实时宣布市重点建设项目目录和进展,宣布京津冀协同生长、高精尖工业、生态情况提升、基础设施和民生改善等项目实施进展。
推进公共资源配置信息果真。推进全市公共资源配置平台建设,制定宣布《PA视讯市公共资源交易监视治理措施(试行)》和PA视讯市公共资源交易目录,实现了交易通告、资格审查、交易历程、成交信息统一宣布。通过PA视讯市公共资源交易建设工程分平台,实时宣布房建市政、园林、民航、铁路等建设工程项目的招标通告、开标、评标、中标公示等信息。
推进政府和社会资本相助(PPP)项目以及政府采购信息果真。设立"PA视讯市基础设施及公共服务领域PPP项目典型案例"专栏,果真轨道交通、高速公路、水务、生态建设与情况掩护、能源、公共服务、棚户区革新等重点领域PPP项目。实时果真《关于推进供应侧结构性革新进一步做好民间投资事情的措施》等政策,引导社会资本加入基础设施和公用事业领域市场化建设。在PA视讯市政府采购网实时宣布政府采购项目采购文件、中标成交通告、采购条约、投诉处置惩罚结果等信息。

推进财政预决算和审计信息果真。部门预算首次果真各部门项目支出绩效目标、机关运行经费预算,以及国有资本经营预算拨款收支情况。"三公"经费果真增加公务接待费使用偏向和出国经费涉及的主要项目。决算方面果真了部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费部署和政府采购情况。增加机关运行经费年度对比数据及增减变化原因,直观反映经费治理情况。首次果真部门绩效评价开展情况和重点部门项目自评陈诉。果真部门预算执行和其他财政收支、专项资金单项审计结果;推进区审计部门专项资金单项审计结果果真;果真年度预算执行和其他财政收支审计问题和整改情况。


围绕防范金融风险推进果真。围绕金融运行形势分析、科技金融创新中心建设、金融风险提示警示等,紧扣互联网金融、P2P、小额贷款、文化金融等热点主题,宣布金融运行情况、更新金融数据。开设"攻击非法集资专项整治行动"与"投资者教育"专栏,定期更新相关政策信息,普及消费者维权知识,掩护投资者权益。
围绕促进房地产市场平稳康健生长推进果真。实时果真系列调控政策措施,精准宣布新建商品房上市和销售信息,保障房地产市场信息对称,加大对开发企业和中介机构检查执法力度。果真保障性住房年度建设计划、完成情况、分配情况等信息,重点果真纳入市政府实事工程的保障性住房开、竣工任务进展和房源分配等情况。实时果真棚户区革新政策和进展,做好相关配套基础设施建设的招标通告、开标信息、施工许可、竣工验收存案等信息果真。果真农村危房革新总任务数、各区农村危房革新任务剖析、补助工具规模、革新方式、建设尺度等信息。



做好征地信息果真事情。宣布并解读《PA视讯市2017年国有建设用地供应计划》等文件。每月宣布建设项目用地审批、入市交易等领土资源主要统计指标完成情况。果真土地出让、划拨、征收等治理信息,土地市场以宗地名称为主,果真交易通告、动态及结果,提供用地性质类别、所在区等组合查询,实现征地业务全流程全内容实时果真。开设"团体土地征收及农用地转用"专栏,宣布批准文号、用地单元、项目名称以及"一书四方案"、征地赔偿安置公示等质料。
(三)以政务果真助力促革新、强治理
推进简政放权种种清单果真。形成涵盖行政许可等10类事项,类别、名称、依据、编码、实施主体"五统一"的市区两级权力清单,体例宣布本市152项中介服务事项保留清单。果真审批部门、事项、类别和依据等市级投资项目审批事项清单。果真国家职业资格目录清单和涉企经营服务收费目录清单,全面清理取消事项。宣布工商挂号前置审批事项目录、后置审批事项目录。
推进政务服务事项果真。制定《PA视讯市加速推进"互联网+政务服务"事情方案》,积极推进"法人一证通"、"PA视讯通"等事情。体例完成《PA视讯市公共服务事项目录》,果真笼罩市、区、乡镇(街道)、村(社区)四级政务服务事项服务指南。完善投资项目在线审批羁系平台相关制度和机制建设,提升政务服务在线治理水平。
推进企业信用信息果真。通过PA视讯市企业信用信息网,以统一社会信用代码为标识,集中果真各政府部门反映市场主体信用状况信息。开通"信用PA视讯"网站,提供"一站式"公共信用信息查询服务。实现55个市级部门行政许可和行政处罚集中"双公示"。

推进社会组织信息果真。通过PA视讯市社会组织公共服务平台,实时果真社会组织基本信息、社会组织年检结果信息。通过PA视讯民政信息网实时果真社会组织行政许可事项、社会组织评估品级结果信息,以及慈善组织认定信息和获得慈善组织果真募捐资格信息。

推进农业供应侧结构性革新信息果真。推进农村土地承包经营权确权挂号颁证、团体资产清产核资、农业"三项补助"革新等事情进展情况果真。通过果真文件、媒体宣传、编印手册、专题培训、驻村干部解说等方式,加大农村土地"三权分置"、农民创业领导、农业补助、农业劳动力转移就业、财政贴息、融资担保等惠农政策措施果真息争读力度。
推进国有企业运营羁系信息果真。按月度果真市属国有企业领导人员任免动态;按季度果真市属国有企业财政状况;按季度果真市属国有企业产权交易、增资扩股整体情况;按年度果真企业国有资产保值增值和国有资本整体运营情况;按年度果真经营业绩考核和企业卖力人薪酬有关情况。
推进羁系和执法信息果真。实现"双随机、一果真"全笼罩,汇总形成36个市级部门348项市级随机抽查事项。统一宣布抽查清单,通过企业信用信息公示系统及其他平台实时果真抽查结果和查处情况。

加大宁静生产羁系监察信息果真力度。市区两级同步部署、同步联动宣布行政许可、行政处罚、执法检查、事故视察处置惩罚等信息。宣布重特大事故预警信息和宁静提示,按周宣布极端恶劣天气、季节性、特殊行业宁静生产提示。实时果真宁静生产重大风险源普查事情情况,社会影响较大且关注度较高的事故视察和结论,以及突发事故应急处置情况。
推进旅游市场综合羁系和联合执法检查情况果真。设立"旅游市场羁系"网站专栏集中果真旅游市场羁系信息,深入攻击"非法一日游"生存空间。运用大数据平分析手段,实时动态更新旅行社、品级景区、星级饭馆和导游员名录。宣布来京旅游温馨提示,推送旅游市场整治典型案例。
宣布重点工业专利白皮书、商标生长陈诉和知识产权掩护白皮书,宣布专利行政执法十大案件。连续推进制售冒充伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息果真,实时果真案件名称、被处罚名称、主要违法事实、处罚种类、处罚依据、处罚结果等,宣布制售冒充伪劣商品和侵犯知识产权十大案件。
(四)以政务果真助力调结构、转方式
推进生长新工业、培育新动能事情信息果真。实时宣布解读《PA视讯市"十三五"时期现代工业生长和重点功效区建设计划》等政策,加大高新技术企业认定、科研项目和经费治理等解读力度。宣布工业技术创新联盟建设、项目对接运动、企业结果转化等信息。果真众创空间技术交流、结果推介、创新创业服务机构建设促进专项申报等信息。推进战略性新兴工业科技结果转化基地建设专项申报、结果公示等情况果真。果真第21届中国国际软件展览会、2017世界机械人大会结果宣布等信息,打造PA视讯缔造新名片。实时果真中关村国家自主创新示范区"一区多园"统筹协同生长情况。



推进化解过剩产能事情信息果真。健全去产能公示通告制度,实行"事前公示、事后通告"。凭据年度目标任务要求,推出《积极推进结构性革新,化解PA视讯煤炭过剩产能》解读文章,详解2016年至2020年事情部署,明确退出和已退出的煤矿名单,果真上一年度化解煤炭过剩产能、退出煤矿任务完成情况。公示推进化解过剩产能中央专项奖补资金。宣布市属国有企业化解过剩产能涉及企业名单和产能。
推进消费升级、产物质量提升事情信息果真。实时宣布社会消费品零售额、双向投资等主要商务运行数据及特点,重点宣布消费品和旅游、体育等服务业领域的消费情况,引导消费升级。大数据深入分析消费维权数据特征,果真消费者诉求数据分析结果。宣布2017年产物质量监视抽查方案,果真缺陷产物召回、预警信息、流通领域商品质量抽检不及格商品信息。加大攻击虚假广告、价钱欺诈等行为的果真力度。
推进全国科技创新中心建设事情信息果真。组织中关村科学城项目单元开展政策宣讲;动态披露未来科学城建设进展;果真怀柔科学城事情计划、配套建设项目批复;果真"中国制造2025"创新引领示范区的相关建设进展。实时宣布PA视讯量子信息科学研究院建设等承接国家重大科技任务的最新进展,宣布本市新能源汽车推广与技术创新、大气污染防治和生态情况建设、重大疾病科技攻关等重点科技攻关相关情况。主动宣布央地协同创新、全面创新革新、顶尖人才聚集等科技创新建设最新进展。
(五)以政务果真助力惠民生、促服务
推进教育信息果真。全流程促进义务教育信息透明,印发《PA视讯市学前教育社区办园点宁静治理事情基本要求(试行)》规范社区办园,通过义务教育入学服务平台详解入学流程,开通"一般公办初中进入优质高中时机查询系统"查询对口高中。全方位落实高校招生"阳光工程",多级公示特殊类型考生资格,宣布结果查询录取网站,邀请媒体旅行评卷现场,汇总院校招生计划和录取统计资料,宣布当年各批次录取控制分数线。督促各高校全面落实信息果真清单、果真年度陈诉。



推进医疗卫生信息果真。集中宣布医药离开、药品阳光采购和医疗服务价钱调整综合政策。开设"药品阳光采购"网上专栏,开通黎民购药服务查询。开展社会办医相关政策宣传解读。开设"分级诊疗和下层医疗卫生服务"专栏集中宣布进展情况。推进医德医风建设,完善违规违纪问题处置惩罚结果果真与利用机制,定期果真医疗机构服务情况及日常监视、处罚信息。每周宣布本市法定熏染病疫情动态,每季度宣布本市突发公共卫生事件总体情况。


推进食品药品宁静领域信息果真。通过"质量通告"专栏分类果真食品、药品、医疗器械、化妆品抽验通告及不及格食品处置信息;定期宣布不良反映监测信息、食品和医疗器械召回信息、GMP/GSP认证公示信息、创新医疗器械产物公示信息。适时曝光药品、医疗器械、保健食品违法广告监测结果、许可证注销和GMP/GSP证书收回信息,宣布相关典型案例。全市食品药品羁系领域行政许可、行政检查、行政处罚信息实现统一果真,可通过"数据查询"专栏实时查询。对"建设食品宁静示范都市"、"阳光餐饮工程"、"食品药品羁系下层联络站"等民生实事信息开设专栏重点果真。
推进养老服务、社会救助和慈善事业信息果真。实时果真养老机构和社区养老服务驿站信息。实时按月果真低保、特困人员人数、资金支出情况;按季度果真医疗救助、临时救助的人次数、资金支出情况;按学年宣布高等教育新生入学救助的人次数、资金支出情况。在全国首次宣布慈善信托年度陈诉,实时果真慈善信托存案事项和存案信息。


推进就业创业信息果真。通过网站、报刊、微博、微信、移动电视等多种渠道增强宣传报道,依托"黎民就业"宣传服务平台,开展就业援助月、东流行动、民营企业招聘月、黎民就业等各项就业服务专项运动9场,主动果真就业创业政策,宣布就业创业信息。扎实做好高校结业生就业创业帮扶宣传事情。
(六)以政务果真助力治情况、促提升
推进情况掩护信息果真。实时宣布空气重污染应急预案启动、解除信息,全历程果真污染预警品级、应急措施及连续时间等,增强区域联防联控。围绕水情况治理、宁静度汛、河长制实施等组织多场新闻宣布会。每半年在政府网站宣布污水管线和再生水厂建设、农村治污工程等攻坚任务进展。实时宣布执法监察、行政审批、污染防治等信息。定时间频次要求宣布空气质量指数、辐射和水情况质量、饮用水水源水质监测信息、固废情况防治通告和情况公报等。




(二)回应解读情况
2017年,全市回应民众关注热点15761次。在回应解读的渠道方式上,加入或举办新闻宣布会1205次(主要卖力同志加入新闻宣布会517次);政府网站在线访谈352次(主要卖力同志加入政府网站在线访谈次数126次);政策解读稿件宣布10126篇;微博微信回应事件49960次;其他方式回应事件21817次。

(三)依申请果真情况
1.申请情况
全市申请总数为37499件。申请方式中,劈面申请15994件,占总数的42.65%;以传真形式申请57件,占总数的0.15%;通过网络提交申请6158件,占总数的16.42%;以信函形式申请15368件,占总数的40.98%。(因同一申请可以多种申请方式提出,故分类申请之和大于申请总数。)

在市政府事情部门中,申请量列前五位的是市计划领土委、市公安局、市住房城乡建设委、市工商局、市食品药品羁系局。在区政府中,申请量列前五位的是向阳区、海淀区、西城区、丰台区、东城区。申请内容主要涉及土地出让、拆迁赔偿、都市计划、衡宇产权等方面。
2.回复情况
全市37499件申请办结数为34226件,其中定时办结数29246件,延期办结数4980件。其余未到回复期的凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》时限划定在2018年回复。
已回复的34226件申请中:"属于已主动果真规模"1563件,占总数的4.56%;"同意果真"12949件,占总数的37.83%;"同意部门果真"642件,占总数的1.88%;
"差异意果真"4975件,占总数的14.54%。其中,涉及国家秘密49件;涉及商业秘密95件;涉及小我私家隐私126件;危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定32件;非《条例》所指政府信息4079件;执法规则划定的其他情形594件。
"不属于本行政机关果真"3137件,占总数的9.17%;
"申请信息不存在"10288件,占总数的30.06%;
"见告作出更改增补"596件,占总数的1.74%;
"见告通过其他途径治理"76件,占总数的0.22%。

3.依申请果真政府信息收费情况
凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综〔2017〕569号)要求,自2017年4月1日起,本市已停止收取依申请果真政府信息用度。截至2017年3月31日,全市各行政机关凭据《PA视讯市行政机关依申请提供政府果真信息收费措施》划定,对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等用度共计20147.6元。对农村五保供养工具、城乡居民最低生活保障工具、领取国家抚恤补助的优抚工具,依法免收相关用度共计1185.5元。
(四)行政复议、行政诉讼及举报情况
1.行政复议
全市行政机关共受理政府信息果真行政复议案件1330件,包罗市政府受理376件,16个区政府受理515件、具有行政复议职能的政府事情部门受理439件。全年共审结政府信息果真行政复议案件1386件(含上年度结转案件),其中维持行政机关做出的政府信息果真回复见告书的975件,取消的249件,确认违法的27件,责令行政机关限期履行法定职责的19件,驳回申请人行政复议申请的35件,申请人自愿撤回申请、复议终止审理的80件,其他方式结案1件。
2.行政诉讼
全市法院共审理与政府信息果真有关的行政诉讼案件2300件。受理一审案件1370件。其中,判决驳回诉讼请求467件,判决全部取消行政行为61件,判决行政机关履行法定职责25件,判决确认违法20件,裁定驳回起诉524件,裁定不予受理32件,裁定撤诉131件,裁定移送其他法院审理26件,未审结84件。受理二审案件930件。其中,判决维持390件,判决取消3件,裁定驳回457件,裁定发回重审2件,裁定撤诉21件,未审结57件。
3.举报
全市行政机关接到与政府信息果真有关的举报535件。市政府信息和政务果真办公室接到与政府信息果真有关的举报44件,凭据相关法式建议举报人向有关机关举报10件,治理34件(经查,7件属实,27件失实)。
(五)机构建设及保障培训情况
本市政府信息果真事情专门机构884个,设置政府信息果真查阅点1440个。从事政府信息果真事情人员3178名,其中,专职人员543名,兼职人员2635名。政府信息果真专项经费635.31万元。本市全年召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议2257次,举办种种培训班1288次,接受培训人员59557人。
四、存在的不足及2018年重点事情
(一)存在的不足
一是政府信息和政务果真事情生长不均衡,需适应新时代新要求,实现精细化、个性化、特色化的果真效果,努力从"尺度规范"向"精准服务"提升。二是对群众"信息需求侧"研究不深,果真信息不够实用,在服务群众生活、方便群众服务上存在差距,政策解读的针对性、质量和效果有待增强。三是果真平台过多过散,查找检索未便,对群众获取信息的习惯和途径分析不足,果真渠道的针对性、分众化不强,新媒体到达率不高、笼罩面不广。
(二)2018年重点事情
一是连续推进重点领域信息果真。全面落实《关于全面推进政务果真事情的意见》及实施细则有关要求,认真落实党中央、国务院关于推进重点领域政府信息果真的系列决策部署,连续做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等方面的信息果真事情。
二是提升政府事情解读水平。进一步创新解读流传形式,综合运用数字化、图表图解、动漫视频等生动形象的方式,增强亲和力、引导力、流传力、影响力。
三是抓好全国下层政务果真尺度化规范化试点。推动5个试点区在决策果真、政策解读、民众加入、公牍果真宣布等方面机制创新,增强政务果真尺度化规范化与"放管服"革新、"互联网+政务"协同推进,开展下层政务果真服务群众典型做法征集评选,打造下层政务果真示范标杆。
四是继续推进民众加入。建设政务果真惠民便民舆图动态治理长效机制,凭据群众使用体验及反馈富厚舆图内容,将其建设成民众利用率高、满意度高的信息服务平台。推进政务开放日常态化,扩大规模、提高频次、拓展深度,向区、街道(乡镇)、社区(村)延伸。
五是推进政府网站集约创新生长。进一步规范全市政府网站建设生长,年底前完玉成市政府网站的规范整合事情,推进政府网站集约共享,搭建统一的互动交流平台,优化在线访谈、民意征集等功效,积极探索运用人工智能技术,资助用户精准查找获取政府信息和服务。



