第一章　总则

　　第一条 为了规范本市自然科学基金的使用与治理，提升自然科学基金投入效能，增强基础研究，增强自主创新能力，培养科学技术人才，服务PA视讯国际科技创新中心建设，凭据《中华人民共和国科学技术进步法》《PA视讯国际科技创新中心建设条例》等执法规则，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条 本市设立PA视讯市自然科学基金（以下简称“自然科学基金”），资助自然科学和与自然科学相交织的学科领域的基础研究、应用基础研究及其相关的情况条件促进运动，支持人才培养和团队建设，发挥基础研究对科技创新的源头供应和引领作用。

　　第三条 自然科学基金事情坚持党的领导，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命康健，坚持教育、科技、人才一体部署，坚持自由探索和目标导向相结合。自然科学基金事情遵循果真、公正、公正的原则，实行尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进相助、凝聚资源、服务首都、激励创新、引领未来的目标。

　　第四条 市科学技术行政部门对自然科学基金事情进行宏观治理、统筹协调、监视评估和绩效评价，卖力研究制定自然科学基金治理政策，审定自然科学基金资助体系，协调、评估、羁系自然科学基金资金等。

　　市财政部门依法对自然科学基金的预算、财政进行治理和监视，开展财政绩效评价，会同相关部门研究加大对自然科学基金的财政支持力度。

　　审计机关依法对自然科学基金的使用与治理进行审计监视。

　　第五条 市人民政府设立PA视讯市自然科学基金委员会（以下简称“基金委”），基金委卖力制定自然科学基金生长计划和项目指南，审定基金委议事规则、专家咨询组运行机制、联合基金治理委员会运行机制、自然科学基金年度计划与资助项目等重大事项。基金委下设常设机构为市自然科学基金委员会办公室（以下简称“基金办”），基金办卖力自然科学基金事情的具体实施和日常治理。

　　基金委主任由市科学技术行政部门主要卖力人担任。基金委委员由政府相关部门的卖力人和相关研究领域的科学家、工程技术专家、治理专家等组成。市科学技术行政部门、市教育行政部门、市人才事情部门、市财政部门、国家有关部门的相关卖力人，以及基金办主任为基金委虽然委员，其他委员由市科学技术行政部门提名，报市人民政府批准。基金委委员实行任期制，每届任期五年，连续任期一般不凌驾两届。

　　第六条 自然科学基金主要来源于市财政拨款。市财政部门应当将自然科学基金的经费列入预算。

　　自然科学基金可以与国家自然科学基金、区人民政府、企业、行业协会等设立联合基金。勉励社会力量向自然科学基金捐资。

　　与自然科学基金设立联合基金、向自然科学基金捐资的，依法依规享受优惠政策。

　　第七条 自然科学基金事情应当增强对职业早期青年科学技术人员支持，发现和培养在科学技术领域取得突出结果且具有明显创新潜力的青年科学技术人员，探索优秀青年科学技术人员恒久稳定支持机制。

　　第八条 确定自然科学基金资助项目，应当充实发挥评审专家的作用，接纳宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的机制。

　　基金办应当增强自然科学基金信息化平台建设，建设并维护自然科学基金评审专家库。评审专家库中应当聘请相关学科领域具有良好职业道德、较高学术水平的专家作为评审专家，适度提高来自行业、企业的专家以及青年专家的比例。

　　在评审事情中，推行评审专家责任机制，保障评审专家对项目进行独立判断和评价。

第二章　计划与组织

　　第九条 基金委应当凭据本市国民经济与社会生长计划、科学技术生长计划，结合海内外科学技术生长状况，制定自然科学基金生长计划和项目指南。

　　制定自然科学基金生长计划和项目指南时，应当广泛听取企业、科研机构、高等学校、医疗卫生机构、社会组织、科技智库、行政部门等方面的意见，组织有关专家进行科学论证。论证历程中，应当注重发挥青年科学技术人员的咨询作用。

　　自然科学基金项目指南应当向社会果真。

　　第十条 自然科学基金优先资助与本市经济社会生长紧密相关的战略性、前瞻性基础研究、应用基础研究，支持基础研究选题多样化，勉励开展高风险、高价值基础研究，勉励国际、海内科技交流相助。

　　第十一条 自然科学基金资助事情应当通过依托单元实施。

　　本市行政区域内的企业、科研机构、高等学校、医疗卫生机构以及从事科学研究的其他组织等单元具备下列条件的，可以向基金办申请注册为依托单元：

　　（一）在本市行政区域内依法建设，具有独立法人资格，并具备切合自然科学基金事情要求的财政和资产治理制度；

　　（二）有专门的科研治理机构和科研治理制度；

　　（三）在相关研究领域具有一定的研究基础，具有完成项目所需的团队和基础条件；

　　（四）未被限制或者取消一定期限内财政性资金支持的科学技术运动治理资格。

　　第十二条 依托单元在基金资助治理事情中履行下列职责：

　　（一）组织项目申请人申请自然科学基金资助；

　　（二）为项目申请人、项目卖力人所提交质料的规范性提供指导，审核相关质料的真实性；

　　（三）提供项目实施的条件，保障项目卖力人和加入人实施项目的时间；

　　（四）跟踪服务项目的实施，治理和监视项目经费的使用；

　　（五）对项目科技结果的知识产权进行治理，支持科技结果开放获取，促进科技结果转化；

　　（六）对违背科研诚信和科技伦理的行为进行视察处置惩罚；

　　（七）完成基金办委托的其他事情。

　　基金办应当对依托单元的项目治理事情进行指导、监视。

　　第十三条 自然科学基金应当实行分类评价制度，探索实施推荐制、首席科学家卖力制、定向委托制、非共识项目筛选等项目组织方式，相关申请与评审划定由市科学技术行政部门另行制定。

第三章　申请与评审

　　第十四条 依托单元的科学技术人员具备下列条件的，可以申请自然科学基金资助：

　　（一）具备相关的基础理论知识和研究能力；

　　（二）不存在因违背科研诚信要求或者被列入相关领域严重失信主体名单等被禁止一定期限内申请或者加入申请科技项目的情形。

　　切合条件的从事基础研究的科学技术人员无事情单元或者所在单元不是依托单元的，取得依托单元的同意，可以凭据本措施划定申请自然科学基金资助。该依托单元应当凭据本措施划定进行治理。

　　项目申请人应当是申请自然科学基金资助项目的卖力人。

　　第十五条 勉励科学技术人员依托重大科技基础设施、交织研究平台和科教基础设施，申请自然科学基金资助。

　　勉励科研机构、高等学校、医疗卫生机构等单元与企业之间，中央在京单元与市属单元之间，建设优势互补、分工明确的相助机制，组织科学技术人员申请自然科学基金资助。

　　第十六条 项目申请人应当凭据项目指南和申请要求，在划定期限内通过依托单元向基金办提交申请质料。自然科学基金资助项目实行允许治理制度，项目申请人对申请质料的真实性、完整性和合规性卖力。

　　项目申请人申请项目研究内容已获得其他资助的，应当在申请质料中说明资助情况。

　　申请质料不得违反国家有关小我私家信息掩护、数据宁静、守旧国家秘密等执法规则。

　　第十七条 基金办应当自项目申请截止之日起15个事情日内完成对申请质料的开端审查。开端审查实施容缺受理制度。有下列情形之一的，不予受理：

　　（一）项目申请人不切合本措施划定条件的；

　　（二）申请或者加入申请的项目凌驾划定数量的；

　　（三）申请质料不切合项目指南和申请要求的。

　　第十八条 基金办决定不予受理的，应当通过依托单元见告项目申请人，说明理由。

　　项目申请人对不予受理决定有异议的，可以自收到决定之日起10个事情日内，通过依托单元向基金办提出复审申请。基金办应当自收到复审申请之日起10个事情日内完成复审。认为项目申请属于不予受理情形的，予以维持，并通过依托单元书面见告项目申请人；认为项目申请切合受理条件的，取消原决定。

　　第十九条 对已受理的项目申请，由基金办凭据专家遴选规则，从评审专家库中随机选择专家，进行通讯评审或者聚会会议初评。对每个项目申请进行评审的专家不得少于3名。

　　评审专家对评审的项目申请认为难以作出学术判断或者不能加入评审的，应当实时见告基金办；基金办应当凭据本措施划定，选择其他评审专家进行评审。

　　基金办应当凭据专家通讯评审或者聚会会议初评意见，凭据项目遴选规则确定进入聚会会议评审的项目申请名单。

　　第二十条 对进入聚会会议评审的项目申请，由学科专家评审组进行聚会会议评审，以记名投票表决的方式确定建议基金资助项目名单。

　　第二十一条 基金办应当将建议基金资助项目名单发生的事情情况，向基金委进行说明。基金委凭据本措施划定和专家评审意见，对建议基金资助项目名单和评审事情法式合规性进行审议，确定拟资助项目名单。

　　第二十二条 基金办应当凭据划定向社会公示评审结果等信息。公示期不少于5个事情日。小我私家和组织对评审结果有异议的，可以在公示期内以实名方式向基金办提出异议。基金办应当进行视察处置惩罚，将处置惩罚建议提交基金委审定，并依法依规进行反馈。

　　经市科学技术行政部门审查认为不宜果真的评审结果等信息，不予公示。

　　基金办应当将资助决定见告依托单元和项目申请人。对决定不予资助的，应当说明理由。

　　基金办应当整理专家评审意见，并向项目申请人提供。

　　第二十三条 项目申请人对不予资助的决定有异议的，可以自收到决定之日起10个事情日内通过依托单元以书面形式向基金办提出复审申请。对评审专家的学术判断有差异意见，不得作为提出复审申请的理由。

　　基金办应当组织专家完成审查，并向基金委提出处置惩罚建议。自收到复审申请之日起2个月内基金委应看成出处置惩罚决定。原决定切合评审划定的，予以维持，并书面见告项目申请人；原决定不切合评审划定的，取消原决定，重新组织评审，并将评审结果书面见告依托单元和项目申请人。

　　第二十四条 在项目评审事情中，基金委委员、基金办事情人员、评审专家是项目申请人的近亲属、加入人的近亲属，或者与项目申请人、加入人有其他关系可能影响公正评审的，应当回避。

　　项目申请人和加入人不得作为评审专家。

　　项目申请人可以向基金办提供3名以内不适宜评审其申请的评审专家名单，基金办在选择评审专家时应当凭据实际情况决定其是否回避。

　　第二十五条 基金委委员、基金办事情人员和评审专家应当遵守保密执法规则和评审保密划定。

第四章　资助与实施

　　第二十六条 依托单元和项目申请人应当自收到资助决定之日起15个事情日内，凭据要求填写项目任务书，并报基金办批准。

　　项目申请人在划定期限内无正当理由未提交任务书的，视为放弃接受资助。

　　基金办应当凭据项目任务书对项目进行治理。

　　第二十七条 基金办应当凭据有关划定拨付项目经费。项目经费实行包干制及负面清单治理。

　　项目卖力人、加入人及其依托单元不得虚报、冒领、贪污、侵占、挪用、截留项目经费。

　　第二十八条 项目卖力人应当凭据项目任务书组织开展研究事情，做好项目实施情况的原始纪录，并通过依托单元向基金办提交项目年度进展陈诉。

　　依托单元应当审核项目年度进展陈诉，检察项目实施情况的原始纪录，并向基金办提交项目年度治理陈诉。

　　基金办应当对项目年度进展陈诉和项目年度治理陈诉进行审查。

　　第二十九条 资助项目实施中，不得擅自变换项目卖力人和依托单元。项目卖力人有下列情形之一的，依托单元应当实时提出变换项目卖力人或者终止项目实施的申请，报基金办批准；基金办也可以直接作出终止项目实施的决定：

　　（一）不再是依托单元科学技术人员的；

　　（二）不能继续开展研究事情的；

　　（三）其他客观原因导致项目无法继续实施的。

　　项目卖力人调入另一依托单元事情的，经所在依托单元与原依托单元协商，由原依托单元提出申请，报基金办批准。协商纷歧致的，由基金办依据项目实际实施情况并结合依托单元和项目卖力人意见，作出项目继续实施或者终止的决定。

　　第三十条 基金办应当组织专家开展项目验收事情。依托单元应当对项目卖力人提交的项目验收质料进行审查后提交基金办。

　　基金办应当自项目资助期满之日起3个月内完成项目验收。项目卖力人在已经完成项目研究目标任务的前提下可以申请提前验收，提前期限一般不凌驾12个月。

　　第三十一条 依托单元、项目卖力人应当在项目验收时按划定提交科技陈诉并汇交科学数据、知识产权信息。

　　第三十二条 基金办、依托单元应当依据国家科学技术研究档案治理划定，建设自然科学基金资助项目的档案。

　　第三十三条 项目取得的科技结果，经验收专家组认定具有重要科学价值、应用前景或者取得重大创新突破，有须要继续资助深入研究的，应当优先予以资助或者由基金办推荐其申请其他科学技术计划项目。

　　第三十四条 原始纪录等能够证明肩负探索性强、风险高的自然科学基金资助项目的项目卖力人已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成该项目的，予以免责。基金办可对相关项目作出终止的决定。

　　项目卖力人有前款划定的情形不影响其继续申请自然科学基金资助。

　　第三十五条 发表项目取得的科技结果，应当注明获得自然科学基金资助。

　　第三十六条 基金办应当促进项目科技结果的知识产权掩护。

　　自然科学基金资助项目所形成的科技结果，在不损害国家宁静、国家利益和重大社会公共利益的前提下，由依托单元和项目卖力人、加入人等依法取得相关知识产权，并可以依法自行投资实施转化、向他人转让、联合他人配合实施转化、许可他人使用或者作价投资等。

　　市科学技术行政部门应当会同有关部门勉励、推动项目获得的科技结果在本市实施转化。

第五章　监视与治理

　　第三十七条 市科学技术行政部门应当定期对自然科学基金资助事情进行评估。

　　基金办应当凭据国家、本市绩效治理的要求，配合市科学技术行政部门、市财政部门等开展评估及绩效评价。

　　市科学技术行政部门和市财政部门应当凭据自然科学基金监视评估及绩效评价结果调整完善政策、革新治理、优化预算部署。

　　第三十八条 基金委委员、基金办事情人员有下列行为之一的，由有关部门依法依规予以处置惩罚：

　　（一）未凭据划定申请回避的；

　　（二）披露未果真的与评审有关的信息的；

　　（三）干预评审事情的；

　　（四）利用事情便利谋取不正当利益的；

　　（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　基金委委员有前款划定的行为，情节严重的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准，取消其委员资格。

　　第三十九条 依托单元在项目治理历程中有下列情形之一的，基金办可以接纳暂停拨付或者追回已拨付项目经费、暂停其组织申请项目等治理措施：

　　（一）未按要求对项目申请人或者项目卖力人提交的质料或者陈诉的真实性进行审查的；

　　（二）不履行保障项目研究条件的职责的；

　　（三）未凭据划定提交项目年度进展陈诉、项目年度治理陈诉或者验收质料的；

　　（四）未按要求提供项目经费治理服务的；

　　（五）不配合基金办监视、检查项目实施的；

　　（六）擅自变换项目卖力人的；

　　（七）组织、加入纵容、容隐项目申请人或者项目卖力人、加入人弄虚作假的；

　　（八）虚报、冒领、贪污、侵占、挪用、截留项目经费的；

　　（九）违反保密划定或者治理严重失职，造成不良影响或者损失的；

　　（十）以请托、行贿等不正当方式干预评审事情的；

　　（十一）不履行科研诚信和科技伦理治理相关职责的。

　　依托单元积极整改、消除影响的，基金办应当实时变换或者取消相关治理措施，淘汰对科研运动正常开展的倒霉影响。执法规则另有划定的，从其划定。

　　第四十条 项目申请人、加入人有下列行为之一的，基金办可以接纳暂停或者取消其申请、加入申请项目等治理措施：

　　（一）虚构、伪造、剽窃、改动申请质料的；

　　（二）以请托、行贿等不正当方式干预评审事情的；

　　（三）有其他违背科研诚信和科技伦理行为的。

　　其申请项目获得基金资助的，取消原资助决定，追回已拨付的项目经费。

　　第四十一条 项目卖力人、加入人在实施项目中有下列行为之一的，基金办应当督促其纠正，并可以接纳暂停拨付或者追回已拨付项目经费、暂停其申请或者加入申请项目等治理措施：

　　（一）擅自变换研究偏向或者降低申报指标的；

　　（二）未按划定提交项目年度进展陈诉、验收质料的；

　　（三）提交弄虚作假的陈诉、原始纪录或者相关质料的；

　　（四）结果发表署名不实或者虚假标注资助信息的；

　　（五）不配合监视、检查或者绩效评价事情；

　　（六）虚报、冒领、贪污、侵占、挪用、截留项目经费的；

　　（七）虚构、伪造、剽窃、改动研究数据或者结果的；

　　（八）有其他违背科研诚信治理和科技伦理行为的。

　　第四十二条 评审专家在加入自然科学基金事情历程中有下列行为之一的，视情节轻重，基金办应当暂停或者停止聘请其为评审专家：

　　（一）未凭据划定履行评审职责的；

　　（二）未凭据划定申请回避的；

　　（三）披露未果真的与评审有关的信息的；

　　（四）对项目申请有接受请托、说情干预等不公正评审行为的；

　　（五）利用评审事情便利谋取不正当利益的。

　　第四十三条 基金办应当对依托单元履行职责的情况、项目卖力人的项目实施情况、评审专家的评审事情情况进行纪录，建设依托单元、项目卖力人和评审专家的信誉档案。

　　对违背科研诚信要求或者被列入相关领域严重失信主体名单的依托单元、项目卖力人和评审专家，依法依规实施惩戒。

　　第四十四条 依托单元、项目卖力人应当积极开展科学技术普及事情，宣传项目取得的科技结果，推进科技结果的应用和转化。

　　第四十五条 任何单元或者小我私家发现基金委委员、基金办事情人员、依托单元及其相关事情人员、项目申请人或者项目卖力人、加入人、评审专家有违反本措施划定行为的，可以向市科学技术行政部门举报。市科学技术行政部门接到举报后，应当实时处置惩罚，并依法掩护举报人信息。

　　市科学技术行政部门应当宣布举报电话、通讯地址。

　　第四十六条 对违反本措施的行为，执法规则规章已经作出行政处罚划定的，由有关部门按划定处置惩罚；组成刑事犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

　　第四十七条 基金办在自然科学基金资助事情中，涉及项目组织实施费和与基础研究、应用基础研究有关的情况条件促进运动的项目经费的使用与治理，凭据有关划定执行。自然科学基金联合资助的运行治理参照本措施执行。

　　第四十八条 本措施自2025年1月1日起施行。