本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)要求,以及2008年度门头沟区各镇人民政府、街道服务处和门头沟区政府各委、办、局的政府信息果真年度陈诉体例。
全文包罗概述,主动果真政府信息的情况,依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况,因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息果真事情存在不足及革新措施。
本陈诉中所列数据的统计期限自2008年5月1日《条例》实施之日起,至2008年12月31日止。本陈诉的电子版可在门头沟区政府网站(http://www.bjmtg.gov.cn/)上下载。如对本陈诉有任何疑问,请与门头沟区政府办联系(地址:门头沟区新桥大街36号,邮编:102300,联系电话:010-69845798,电子邮箱:zfxxgk@bjmtg.gov.cn)。
一、概述
凭据《条例》要求,2008年5月1日起我区开展了政府信息果真事情。为此,专门配备了76名全职事情人员,494名兼职事情人员,设立了68个专门的信息申请受理点,并开辟了图书馆和档案馆两个果真查阅点。截至2008年底,我区政府信息果真事情运行正常,政府信息果真咨询、申请以及回复事情均获得了顺利开展。
(一)明确事情机构,设置场所。自2007年12月,全区召开政府信息果真发动暨培训事情会以来,各单元凭据市、区有关部署和要求,高度重视政府信息果真筹备事情,积极主动做好机构组建、人员配备等基础性事情。全区共68个实施机构,其中:区属单元58个,市垂直治理单元10个。有35个单元把政府信息果真事情机构设立在行政办公室,9个单元设立在一站式(全程)服务大厅,其余14个单元设立在其他科室(部门)。
(二)增强学习,开展培训。政府信息果真事情开展以来,区政府办公室先后组织4次全区性的政府信息果真事情培训。各实施单元通过召开发动会、举办专题培训班、开办讲座或以会代训等形式,积极开展多渠道、多条理的教育培训运动107次,加入培训的各级领导及事情人员人数达2240人次。
(三)制定事情方案,明确机制流程。各单元对信息清理、保密审查、目录体例、机制建设、场所落实、依申请果真等重点事情制定了方案,接纳了措施,进行了探索,取得了阶段性成效。
(四)落实各项业务,夯实基础事情。《条例》运行前夕,全区共清理出包罗主动果真、依申请果真和不予果真政府信息20129条,并全部完成定性事情,基本到达预期目标。
二、主动果真情况
(一)果真情况
2008年,全区果真政府信息共17435条,其中主动果真的政府信息10965条,全文电子化率达100%。
主动果真的政府信息中,机构职能类信息1222条,占总体的比例为11.15%;规则文件类信息3428条,占总体的比例为31.26%;计划计划类信息686条,占总体的比例为6.26%;行政职责类信息862条,占总体的比例为7.86%;业务动态类信息4767条,占总体的比例为43.47%。
凭据《条例》要求,凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,需要社会民众广泛知晓或者加入的重要信息我们都要求主动果真;对群众数次申请的相关依申请政府信息,我们要求转型到主动果真政府信息中来。从5月1日以来,我区主动果真的政府信息基本能够满足于宽大群众的需求。
(二)果真形式
凭据“信息共享、就近查询、分级受理”的原则,全区各单元最大限度地流通了政府信息果真渠道,方便民众实时了解、查询、获取主动果真的政府信息。
为方便民众便捷获取信息,我区各单元在政府信息果真形式上做了大量事情。区政府购置服务器、网闸等设备,开设政府信息果真专栏(http://www.bjmtg.gov.cn/bjmtg/zwxx/index.shtml),目前专栏已成为全区政府信息果真的第一平台。政府信息主要通过政府网站、政府信息果真栏、电子触摸屏及档案馆、图书馆查询中心果真信息。在便民服务事情中,全区39个单元在充实利用区政府信息果真专栏的基础上,又开辟了具有自身特色的果真网站。区档案馆、图书馆于4月底建成了全区政府信息果真查阅中心,已完成8次纸质文本移送事情,共接受移送文本642份,2000余件。28个单元确定值班电话为政府信息果真对外受理电话;13个单元确定便民电话作为受理电话。80%的实施单元制作了便民指南或手册。
三、依申请果真情况
(一)申请情况
2008年度,我区(除市垂管单元)共收到政府信息果真申请66件。其中,劈面申请66件,占总数的100%,没有发生其他形式的申请。
(二)回复情况
在已经回复的65件申请中:
“同意果真”的35件,占总数的53.85%,其中“同意部门果真”的1件;
“不予果真”的3件,占总数4.62%;
“信息不存在”的13件,占总数的20%;
“非本机关掌握”的12件,占总数的18.46%;
“申请内容不明确”的1件,占总数的1.54%;
申请人撤消申请的1例,占总数的1.54%。
(三)依申请果真政府信息收费情况
《PA视讯市行政机关依申请提供政府信息收费措施(试行)》正在制定历程中,该措施施行前全区各行政机关免费为民众提供依申请果真政府信息检索、复制、邮寄等服务。
四、复议和诉讼情况
凭据《条例》第33条划定,公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
我区2008年度没有发生因政府信息果真而引发的行政复议和行政诉讼。
五、主要问题和革新措施
《条例》运行以来,从视察一些单元受理、回复情况看,还存在一些问题。一是思想认识有待进一步提高。有个体单元对政府信息果真事情的重要性、紧迫性和困难性认识不充实。二是果真内容需进一步深化。主动果真的政府信息从深度和广度上应进一步完善,以满足群众的需求。三是保密审查事情需加以完善。四是基础性事情不够扎实。个体单元还存在事情流程不熟练、操作环节不规范、回复预案准备的不充实等问题。
2009年将从以下五方面加以革新:一是进一步增强学习培训,提高认识,增强服务意识,提高服务能力。二是进一步完善相关制度和事情机制,夯实事情基础。三是增强督查考核,发现问题实时指出,督促整改。四是进一步规范区档案馆、区图书馆两个果真查阅场所的建设。五是扎实做好对下层单元政府信息果真事情的检查指导。
PA视讯市门头沟区人民政府办公室
二〇〇九年三月三十日
