本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)要求，由PA视讯市海淀区人民政府体例的2008年度政府信息果真年度陈诉。

　　全文包罗概述，主动果真政府信息的情况，依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况，因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息果真事情存在的主要问题和革新情况。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2008年5月1日《条例》实施之日起，至2008年12月31日止。本陈诉的电子版可在“PA视讯海淀”门户网站(http://www.bjhd.gov.cn/)上可下载本陈诉的电子版。如对本陈诉有任何疑问，请联系：海淀区政府办政府信息果真治理科(地址：PA视讯市海淀区长椿桥路17号)；联系电话：010-82510559、82510560；传真：010-82579211；邮箱：xxgk@mail.bjhd.gov.cn。

　　一、概述

　　凭据《条例》要求，2008年5月1日起我区开始开展政府信息果真事情。海淀区政府办公室为全区政府信息果真事情主管部门，卖力推进、指导、协调、监视全区政府信息果真事情，建设了专门事情机构—区政府办政府信息果真治理科，建设了6处区级政府信息果真场所，区属各行政机关及有关事业单元均设立了信息主动果真场所和信息依申请果真受理点，并指定专人卖力信息果真事情。

　　二、政府信息主动果真情况

　　凭据《条例》第9至12条划定的主动果真政府信息规模，全区各行政机关开展了信息清理和目录体例事情，并凭据《条例》第15条划定，通过政府网站、政府公报等便于民众知晓的方式主动果真。凭据《条例》第16条划定，建设了6处区政府信息公信息果真查阅场所，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

　　(一)果真情况

　　海淀区2008年共主动果真政府信息26041条，其中全文电子化率达96.4%。

　　在主动果真的信息中，机构职能类信息3540条，主要是有关单元机构职责、机构信息、领导介绍和机构设置等内容，占总体的比例为13.6%；规则文件类信息2244条，主要是有关单元制定的规范性文件和其他文件，占总体的比例为8.6%；计划计划类信息4585条，主要是计划和计划，包罗历年各级政府制定的中恒久计划、近期计划及各单元的事情计划，占总体的比例为17.6%；行政职责类信息1263条，主要是有行政许可和行政处罚等行政职能的单元果真的行政职责信息，占总体的比例为4.9%；业务动态类信息14409条，主要包罗政务动态、聚会会议动态、事情动态、人事动态等部门动态及行政处罚、行政许可等结果公示，占总体的比例为55.3%。

　　(二)果真形式

　　在主动果真的信息中，为方便民众了解信息，鉴于我区市民素质及信息化水平较高情况，区政府确定了以网站果真为主要果真形式，所有主动果真的信息均在海淀区门户网站进行了果真，依申请果真的信息也录入了政府信息果真系统，提高了依申请治理的效率。

　　为满足差异群体的信息获取需求，更好地为民服务，除网站果真外，我区在海淀园、招商大厦、上地办公中心、海淀区政府第二办公区、海淀档案局、海淀图书馆等6处设立了区级政府信息果真场所，并在上述信息果真场所配备了电脑、打印机、资料索取架，接通了网络，设置了信息查阅期待座椅，建设了政府信息果真的基础设施。为了让政府信息果真深入人心，提高人民群众对政府信息果真的了解，促进政府信息果真的全面深入开展和服务型政府的建设，我区购置了300册《中华人民共和国政府信息果真条例》，随同《海淀区政府信息果真指南》、《政府信息果真目录》等放置于资料索取架上，供公民自由索取。在每个政府信息果真场所，我区充实考虑利用各场所的业务特点和来访群众特点，充实利用原有办公设施如电子屏幕、触摸屏等，将政府信息果真指南、主动果真政府信息目录等在电子屏幕上转动显示或在触摸屏上设置了相应栏目，在档案馆、图书馆等主要以文件查阅为主的场所设置电子化的文件查阅中心。

　　区属行政机关及有关事业单元，均凭据我区统一部署在网站上果真了全部主动果真政府信息，并结合各单元的实际，设立了信息果真栏、信息果真室等，主动为群众提供纸质的政府信息果真指南和果真目录等。

　　三、政府信息依申请果真情况

　　(一)申请情况

　　海淀区2008年度共收到政府信息果真申请350件。

　　其中，劈面申请340件，占总数的97.1%；通过互联网提交申请有10件，占总数的2.9%。

　　从申请的信息内容来看，申请都市建设、社区计划、衡宇权属、土地权属、拆迁赔偿等方面的内容共308件，占88%；申请情况评估、情况质量等占13条，占3.7%；涉及人口统计、公共卫生的13件，占3.7%；其他占4.6%。

　　(二)回复情况

　　截至2008年12月31日，在全区350件依申请果真中，已经办结回复的有340件。其中：

　　“同意果真”的229件，占总数的65.4%，主要涉及都市建设、社区计划、衡宇权属、土地权属、拆迁赔偿等方面。

　　“同意部门果真”的8件，占总数2.3%，主要涉及征地、拆迁赔偿等信息。

　　“不予果真”的12件，占总数3.4%，主要涉及征地开发项目等信息。

　　“信息不存在”的47件，占总数的13.4%。

　　“非本机关掌握”的10件，占总数的2.9%。

　　“申请内容不明确”的12件，占总数的3.4%。

　　“非政府信息”的23条，占总数的7.7%

　　(三)依申请果真政府信息减免收费情况

　　《PA视讯市行政机关依申请提供政府信息收费措施(试行)》正在制定中，该措施施行前全区各行政机关免费为民众提供依申请果真政府信息检索、复制、邮寄等服务。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　凭据《条例》第33条划定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　2008年度，针对本区政府信息果真的行政复议申请6件，其主要事由是对给予的回复不满意，受理6件，办结6件，受理率和办结率划分为100%和100%。在办结的6件复议申请中，维持具体行政行为5件，取消见告书的1件。

　　五、主要问题和革新措施

　　全区各行政机关凭据《条例》要求开展各项事情，但在实际事情中尚存在一些问题和不足，主要是对《条例》的认识、理解上还不够深刻，掌握欠准确；部门单元信息果真领导体制、机制不够完善，对政府信息果真的认识不到位；事情人员处置惩罚信息果真事务的能力有待进一步提高；信息果真事情制度建设、执行力度等还需要进一步提高。

　　2009年，我们将凭据国家和市政府的要求，继续鼎力大举推进全区政府信息果真事情，主要是做好以下几方面事情：

　　(一)增强制度建设

　　包罗三方面：一是进一步完善事情制度；二是建设起靠制度管人，制度管事的事情机制；三是对事情流程进行整合，形成完整、高效的事情流。

　　(二)增强场所建设

　　包罗两方面：一是增强区级政府信息果真场所的建设，二是督促各单元，增强各单元的场所建设。场所及相关设施建设要突出三大特色：科技、人文、便民。

　　(三)增强监视检查

　　要强化考核机制，完善考核内容和尺度，创新考核方式和法式，增强对考核结果的利用，通过监视考核评比，奖勤罚懒，推广好的经验、措施、措施，督促落后单元整改，提高事情绩效。

　　(四)增强信息化建设

　　加速推进区级政府信息事情平台建设，整合信息果真系统和现有OA系统，实现政府信息自动实时收罗，提高政府信息果真事情的信息化水平，利用网络实现对全区信息果真事情的治理。

　　(五)增强业务培训

　　组织区属各单元的事情人员进行政府信息果真政策和业务培训，强化事情人员对《条例》和相关政策规章、划定的理解深度，提高对执法的理解和驾驭能力，对信息果真事情内容、流程、要求进行统一和规范；落实政府信息果真制度，建设长效机制；强化责任意识，提高群众满意度，降低行政复议、行政诉讼率。

　　(六)增强依申请果真的视察研究

　　凭据依申请果真政府信息中泛起的问题和我区事情实践中的疑难点，我们将增强对依申请果真的治理法式和群众关注度高的敏感问题的视察研究，凭据《条例》要求，高效、准确地为群众提供政府信息。