引言

　　本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)要求，由PA视讯市民政局体例的2008年度政府信息果真年度陈诉。

　　全文包罗概述，主动果真政府信息的情况，依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况，因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息果真事情存在的主要问题、革新情况和其他需要陈诉的事项。

　　PA视讯市民政局网站http://zfxxgk;beijing;gov;cn/showInfo;jsp？docType=1&query/orgID=68上可下载本陈诉的电子版。如对本陈诉有任何疑问，请联系：PA视讯市民政局信息果真办公室，联系电话：65395024。

　　一、概述

　　凭据《条例》要求，2008年5月1日起PA视讯市民政局开始开展政府信息果真事情。为此，专门配备了1名全职事情人员，18名兼职事情人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并实时通过PA视讯市民政信息网站、电子触摸屏、电子大屏幕、《PA视讯民政》、《PA视讯社会报》、民政政务信息通告栏、新闻宣布会等形式果真政府信息。2008年，我局政府信息果真事情运行正常，政府信息果真咨询、申请以及回复事情均获得了顺利开展。

　　(一)建设健全政府信息果真事情组织机构

　　建设了PA视讯市民政局政府信息果真事情领导小组，全面卖力全局政府信息果真事情。领导小组组长由党委副书记郭旭升同志担任，局办公室、政策规则处、组织人事处、纪检监察处、宣传教育处、计划财政处的主要卖力同志为领导小组成员。局领导小组下设政府信息果真办公室，办公室主任由局办公室主任李彦昌同志担任，办公室成员由局办公室、政策规则处、组织人事处、纪检监察处、宣传教育处、计划财政处的人员加入，卖力领导小组的日常事情。

　　(二)建设健全政府信息果真事情制度

　　一是研究制定了《PA视讯市民政局关于做好政府信息果真事情有关问题的通知》等六个文件，转发了《PA视讯市政府信息果真电话咨询措施(试行)》、《PA视讯市主动果真政府信息移送治理措施(试行)》、《PA视讯市依申请提供政府信息收费措施(试行)》三个文件，对局政府信息果真事情的分工、政府信息果真的法式和要领、政府信息的保密(属性)审查、政府信息的宣布协调、虚假或不完整信息的澄清、新闻宣布以及信息移送、果真电话咨询、信息收费等做出了具体划定和要求。二是建设健全了监视检查机制，设立了政府信息果真意见箱，确定由局纪检监察部门卖力受理公民、法人或其他组织的关于信息果真事情方面的举报，设立并宣布了举报电话、电子邮箱及传真电话。三是明确各相关部门职责。对信息果真事情进行了细致的划分，对各相关处室提出了具体事情要求，并统一纳入年终考评体系。四是规范了政府信息果真相关事情的法式，制定了我局政府信息果真事情中信息填报、依申请受理、机构职能信息、规则文件信息等项事情的内部事情流程，确保新发生的政府信息能够全面、实时、准确果真。

　　(三)体例政府信息果真目录和指南

　　一是体例了《PA视讯市民政局政府信息果真指南》，对主动果真政府信息的规模、果真形式、果真时限，依申请果真的受理机构、申请步骤以及救济方式及法式、指南更新时间等进行了明确，方便公民、法人及其他组织能够实时方便获取相关的政府信息。二是体例了《PA视讯市民政局政府信息果真目录》，共分为4类186项，涵盖了我局所有的单元和业务。

　　(四)完成了政府信息果真清理录入事情

　　凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和市政府办公厅关于政府信息清理事情的有关划定，重点对2003年1月1日以来的行政规则、规章和规范性文件，计划计划、行政职责、业务动态等政府信息进行了清理。共清理录入政府信息1933条，其中机构职能类信息55条；规则文件类(执法规则、政府规章、规范性文件及其他文件)信息537条；计划计划类信息7条；行政职责类信息94条；业务动态类信息1240条。

　　(五)增强培训，提高贯彻《条例》的自觉性和执行能力

　　增强局政府信息果真事情的学习培训。接纳座谈研讨、以会代训、加入培训班等多种形式，组织卖力信息果真事情相关同志学习培训，熟悉《条例》的基本内容，掌握《条例》和市政府对政府信息果真的划定的原则、法式、方式和要领。同时结合我局实际，深入探讨研究做好全局政府信息果真事情的措施，提高执行《条例》的能力。

　　二、主动果真情况

　　(一)果真情况

　　PA视讯市民政局2008年共主动果真政府信息3484条，其中全文电子化率达100%。

　　在主动果真的信息中，机构职能类信息75条，占总体的比例为2.15%；规则文件类信息288条，占总体的比例为8.27%；计划计划类信息0条，占总体的比例为0%；行政职责类信息51条，占总体的比例为1.46%；业务动态类信息3070条，占总体的比例为88.12%。

　　(二)机构职能果真情况

　　我局在机构职能栏目中果真信息58条，内容涵盖了民政局主要职责、领导介绍、机构设置及职责等相关信息。社会民众可以通过此栏目充实了解民政局的组织机构、职责和人事变换等方面的最新消息，方便市民准确查找到相关职能。

　　1.规范治理和行政职责

　　果真了种种规范性文件288条，如《PA视讯市特殊老年人自理能力评估治理措施(试行)的通知》、《关于宣布实施我市农村低保最低尺度的通知》、《关于调整我市都市居民最低生活保障尺度的通知》、《PA视讯市农村五保供养制度实施细则》、《PA视讯市民政局关于通过临时救助方式解决都市低保家庭本年度冬季燃煤自采暖补助问题的通知》、《关于印发PA视讯市城乡居民基本生活消费品价钱变换应抢救助预案(试行)的通知》、《PA视讯市民政局关于进一步规范临时救助制度有关问题的通知》等。

　　果真了本机关的行政职责和相应的行政治理依据128条，如《涉外收养挂号执法依据》《下层政权与社区建设下层政权与社区建设执法依据》《殡葬治理其他行政执法职权执法依据》《接受社会捐赠其他行政执法职权执法依据》《福利彩票刊行其他行政执法职权执法依据》《救助事务治理其他行政执法职权执法依据》《双拥优抚其他行政执法职权执法依据》等，切实做到有法可依、依法行政。

　　2.与民众密切相关的重大事项

　　实时果真了在抗击南方冰冻灾害、汶川特大地震灾害中PA视讯市救灾捐赠情况，以及捐赠款物的使用发放的情况。在抗震救灾期间，我局实时通过PA视讯民政信息网、召开新闻宣布会等形式第一时间向社会宣布了抗震救灾倡议书以及相关救灾捐赠情况，获得了社会各界积极响应和广泛认可。

　　实时果真了《PA视讯市民政局关于增强支援四川抗震救灾社会捐赠款物治理事情的通知》，进一步明确捐赠款物的接收单元，增强了捐赠款物的治理和使用。

　　实时果真了PA视讯市对口支援什邡市灾后恢复重建民政类情况。投资316万元建设能供养80人日常生活的红白镇敬老(福利)院。投资316万元建设能供养80人日常生活的八角镇敬老(福利)院。

　　实时果真了《关于调整我市都市居民最低生活保障尺度的通知》，从2009年1月1日起，本市都市低保尺度由家庭月人均收入390元调整到410元。

　　实时果真了8月8日当天全市婚姻挂号情况，当天全市共治理结婚挂号15646对。实现了100%宁静、100%正当、100%热情、100%满足的事情目标。

　　实时果真了《关于市属离休干部入住养老院2008年度床位费补助治理有关事项的通知》，为离休老干部做好服务保障事情。

　　3.行政机构和人事

　　主动果真了政府机关的治理职能及其调整、变换情况方面的信息，包罗政府机关治理职能、内设机构和直属单元、主要领导人简历、人事任免等信息。果真了公务员招考和录用以及果真选任干部的条件、法式、结果等方面的信息。

　　4.重点领域信息果真情况

　　2008年的清明节第一次成为国家法定沐日，与往年相比，祭扫人数剧增。面对严峻的祭扫岑岭，我局民政信息网与首都之窗联合推出了“文明祭扫 平安清明”专题栏目，第一时间把群众出行路线、扫墓临时专线、实时动态新闻等相关信息向社会果真，为黎民出行，平安祭扫提供便利。

　　(三)果真形式

　　在主动果真的信息中，为方便民众了解信息，PA视讯市民政局在主动果真政府信息的形式上做了深入细致的事情。主要包罗政府公报、政府网站、政府信息果真大厅、政府信息果真栏、信息查阅点、电子屏幕、便民手册、服务指南、通告、通告、新闻宣布会、报纸、广播、电视、96156热线电话咨询等果真的形式。其中最常用的形式是通过互联网查阅信息，最受普通老黎民接待的形式是拨打96156热线。

　　1.互联网

　　PA视讯民政信息网是PA视讯市民政局门户网站。为方便人民群众网上查阅，我们在PA视讯民政信息网站上建设了局属12个职能部门的专业性网站。2008年全市共有12173对新人通过网上预约系统治理了结婚挂号。全市社会团体、民办非企业单元和基金会通过网上年检事情共4278项。2008年我局共接到有效投诉及咨询信件共5970件，实时回复5970件，回复率到达100%。各项在线服务自开展以来至今，运行稳定，在线服务数量也逐步上升，为市民提供了方便快捷的网上服务，受到宽大市民的好评。

　　2.新闻宣布会

　　2008年PA视讯市民政局共举行新闻宣布会19场，宣布19条涉及本市居民生活的相关重要信息。主要围绕清明节宣传事情、96156社区服务热线服务项目、PA视讯市支援四川地震灾区情况通报、PA视讯民政系统支援四川地震灾区抗震救灾事情、8.8预约结婚挂号情况、10月在全市开展为四川灾区捐献棉衣棉被运动、构建平安奥运弘扬见义勇为演讲角逐、12.3首都慈善公益日运动部署和为民服务介绍、首都慈善公益组织联合会建设一周年的事情以及抗震救灾募捐22亿善款的用途、12.3首都慈善晚会部署、“两节”服务运动、加大救助力度、出台会民政策等诸多市委市政府高度重视、社会广泛关注的话题。其中加入新闻宣布会的媒体主要包罗新华社、参考消息、中国青年报、PA视讯电视台、PA视讯日报、晚报、北青报、北晨报、京郊日报、竞报、法晚、新京报、京华时报、中国社会报、PA视讯社会报、首都之窗、千龙网、中国经济网等。

　　3.其它渠道

　　为方便人民群众全面了解首都民政生长情况、政策规则、服务流程等，我们加大了信息果真栏的建设。将PA视讯市民政局办公示意图、行政许可类事项、对外履职所依据的执法、规则和规范性文件及信息果真联络方式、PA视讯市民政局行政服务中心服务流程、行政服务中心人员行为规范、岗位职责等信息果真展示，方便人民群众服务。同时，在办公所在设立通告板、电子显示屏和触摸屏，放置服务指南、信息果真制度汇编、相关业务服务指南汇编、政策规则汇编等书籍方便人民群众实时便捷的了解民政业务；通过刊行《PA视讯民政》、《PA视讯市社会报》等报刊杂志来宣传首都民政事情，扩大社会影响力。

　　三、依申请果真情况

　　(一)申请情况

　　PA视讯市民政局2008年度共收到政府信息果真申请14件。

　　其中，劈面申请11件，占总数的79%；通过互联网提交申请有1件，占总数的7%，；以传真形式申请1件，占总数的7%；以信函形式申请1件，占总数的7%，。

　　从申请的信息内容来看，14%是机构职能类信息，64%是规则文件类信息，7%是计划计划类信息，7%是行政职责类信息，8%是业务动态类信息。

　　(二)回复情况

　　在已经回复的14件申请中：

　　“同意果真”的9件，占总数的64%，主要涉及优抚方面政策规则、福利事业、老龄事业、殡葬相关执法规则、社会团体相关规则、社会团体行政批复、救灾救济政策规则、机构职责等信息。其中申请优抚方面政策规则3件，占整个同意果真文件数量的三分之一。社会团体2件，福利和老龄事业、救灾救济、殡葬治理、机构职责各1件。

　　“同意部门果真”的2件，占总数14%，主要涉及优待抚恤、社区建设、村民委员会选举、村务果真等信息。

　　“不予果真”的0件，在对全年14件依申请回复中，没有不予果真的情况。

　　“信息不存在”的2件，占总数的14%。主要涉及社区建设和下层政权相关信息。

　　“非本机关掌握”的1件，占总数的8%。主要涉及非典相关政策待遇问题。

　　“申请内容不明确”的0件。

　　(三)其他需要说明的问题

　　《PA视讯市行政机关依申请提供政府信息收费措施(试行)》正在制定历程中，该措施施行前我局免费为民众提供依申请果真政府信息检索、复制、邮寄等服务。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　2008年，PA视讯市民政局政府信息果真的行政复议申请0件。

　　针对PA视讯市民政局政府信息果真的行政诉讼案0件。

　　五、主要问题和革新措施

　　2008年，PA视讯市民政局政府信息果真事情开展的比力顺利，但这是一项新的事情，实际事情中还存在一些情况和问题需要引起重视：一是部门机关干部对《条例》的有关要求还不熟悉，贯彻落实的认识有待进一步提高；二是目前我局卖力政府信息果真事情的同志以兼职居多，与实际事情的要求不相适应。

　　下一步重点抓好以下两个方面的事情，一是继续抓好《条例》的宣传和学习，进一步从思想上打牢贯彻落实《条例》的基础。二是继续抓好政府信息的果真，凭据政府信息果真的划定要求，认真做好新增政府信息的果真事情，实时方便群众和社会组织了解掌握相关的政策划定。

二零零九年三月三十日