引言

　　本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)要求，以及2009年度延庆县各乡镇人民政府和延庆县政府各委、办、局(中心)，各市属垂直部门的政府信息果真事情年度陈诉体例。

　　全文包罗概述，主动果真政府信息的情况，依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况，因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息果真事情存在不足及革新措施。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2009年1月1日起，至2009年12月31日止。本陈诉的电子版可在县政府网www.bjyq.gov.cn上下载。如对本陈诉有任何疑问，请与延庆县政府信息果真办公室联系(地址：PA视讯市延庆县新城街2号；邮编：102100；联系电话：69146200；电子邮箱：yqxzfxxgk_ysq@126.com)

　　一、概述

　　落实《中华人民共和国政府信息果真条例》，推行政府信息果真，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的一定要求。2009年，延庆县政府信息果真事情以科学生长观为指导，在市县两级政府的领导下，认真贯彻落实市长郭金龙在PA视讯市第十三届人大二次聚会会议政府事情陈诉中关于“要深化政务果真，落实政府信息果真条例，推进权力果真透明运行”的精神，积极推进本县政府信息果真事情，充实发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会运动的服务作用。

　　(一)组织治理体系逐步健全。凭据PA视讯市政府关于机构设置的有关文件要求，将政府信息果真事情列为行政机关的法定职责。建设专门事情机构——延庆县政府信息果真办公室。全县72家相关单元均相继建设了领导机构，明确了分管领导和主管部门，建设或明确了相应事情机构。通过政府信息果真查阅场所、首都之窗、延庆县政府网宣布政府信息果真机构名录和联系方式。目前，全县共有345人从事政府信息果真事情。

　　(二)制度保障体系日趋完善。凭据《条例》和市政府信息果真相关文件精神，结合我县事情实际情况，制定了《延庆县政府信息果真指南》等3个规范性样本、延庆县政府信息清理事情措施等12个事情措施，建设了我县政府信息果真事情机制，建设了文件传输移送事情制度，果真信息定期上报制度，政府信息果真办制发文制度等十余项专项事情制度，规范了事情，强化了治理，效果显著，并汇编印发了《延庆县政府信息果真事情规范性文件汇编》、《延庆县政府信息果真示范文书》，规范我县政府信息果真事情。全县各相关单元均凭据《条例》划定，体例并宣布了2008年政府信息果真事情年度陈诉。

　　(三)果真渠道逐步拓宽。政府信息果真事情治理系统和果真专栏建设逐步完善，规范了果真场所，建成了行政便民服务大厅、档案局和图书馆三个查询场所，查询形式包罗网站果真、政府信息果真查询场所、政府信息果真栏、电子触摸屏。通过《京郊日报》、《延庆报》划分对我县的政府信息果真事情开展及依申请案件治理进行了报道。在行政服务中心的《便民服务简报》上开辟专栏，增设版面，定期报道政府信息果真的事情情况，并报送县政府四套班子。

　　(四)事情机制逐步强化。一是建设联合督导机制，由县政府办牵头、县法制办、县监察局、县督查室等部门组成督导考核组，对我县政府信息果真相关单元进行联合督导。二是建设联席聚会会议机制，由政府办牵头，法制办等相关部门加入的联席聚会会议，就政府信息果真事情中涉及的重点问题进行分析研究。三是形成有效的文件传输移送机制。四是与县信息中心形成相同互动机制，针对系统开发及更新维护，实时相同，有效协调。

　　(五)教育培训取得实效。凭据循序渐进、有的放矢、注重实效的原则，统筹推进《条例》学习及教育、信息果真专题交流培训、果真事情要领下层培训教育等事情。接纳召开全县事情聚会会议，通过集中解说，以干代训等培训方式，进行相关业务知识的学习培训。通过网络交流、电话相同、督察指导等方式进行业务指导。据统计全年累计电话交流10000余次，进行种种教育培训100余次，培训1000余人次，有效的促进了事情。

　　(六)考核事情有序推进。建设政府信息果真考核评价体系，加大对信息果真事情的指导监视考核力度。将县政府信息果真事情纳入我县依法行政考核体系，年初制定并下发了延政办发〔2009〕25号文件《关于印发延庆县政府信息果真事情考核措施(试行)的通知》，依据该文件精神，从组织领导、机制建设、主动果真、依申请果真、不予果真、投诉复议诉讼评议、业务事情七个方面对政府信息果真事情进行监视考核。年终通过听取领导汇报、检察政府信息果真场所、查阅档案资料、综合政府网站政府信息果真栏信息数量及其它日常业务事情的数据统计，对全县72家政府信息果真单元进行了全面细致的考核。彻底摸清了我县政府信息果真事情的现状，为今后政府信息果真事情有针对性的开展提供了依据。

　　二、主动果真情况

　　凭据《条例》第9至12条划定的主动果真政府信息规模，全县各行政机关开展了信息清理和目录体例事情，并凭据《条例》第15条划定，通过政府网站等便于民众知晓的方式主动果真。凭据《条例》第16条划定，建设了县政府信息果真大厅等各级政府信息果真查阅场所，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

　　(一)主要果真渠道

　　县政府门户网站自《条例》实施之日起增设了政府信息果真专栏。专栏下设政府信息果真指南、政府信息果真目录、政府信息果真年报、依申请果真、监视投诉等栏目。本县2009年共主动果真政府信息3115条。其中全文电子化率到达99.52%。

　　在主动果真的信息中，机构职能类信息109条，占总体比例为3.50%；规则文件类信息439条，占总体比例为14.09%；计划计划类信息123条，占总体比例为3.95%；行政职责类信息78条，占总体比例为2.50%；业务动态类信息2366条，占总体比例为75.96%。

　　(二)公共查阅场所

　　全县共设立76个各级种种政府信息果真查阅场所。包罗延庆县政府在县行政便民服务大厅、县档案局、县图书馆设立的三个政府信息查阅场所及各相关单元设立的政府信息查阅场所。各场所均配备了事情人员，并在显著位置悬挂标志牌，悬挂《延庆县政府信息依申请果真流程图》、《延庆县政府信息果真信息生成流程图》，配备专门档案柜存放纸质文件，设置便民设备，人民群众可以在查阅场所通过电脑上网查阅各单元已主动果真的政府信息，同时也可以直接查阅各单元已主动果真的行政规范性文件的正式纸质文本。

　　2009年，本县共接受公民、法人及其他组织政府信息果真方面的咨询20465人次。其中，现场咨询6744人次，占总数的32.95%；电话咨询13705人次，占总数的66.97%；网上咨询16人次，占总数的0.08%。

　　三、依申请果真情况

　　凭据《条例》第13条划定，全县各单元自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织凭据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息果真申请。为落实《条例》确定的政府信息依申请果真制度，全县各单元均设立了政府信息果真申请受理场所，并宣布了果真受理机构的联系方式。

　　(一)申请情况

　　本县2009年度共收到政府信息果真申请38件。其中，劈面申请13件，占总数的34.21%；通过互联网提交申请有1件，占总数的2.63%；通过信函提交申请有24件，占总数的63.16%；从申请的信息内容来看，75%是规则文件类信息，25%是计划计划类信息。

　　(二)回复情况

　　已到回复期的22件申请全部定期回复，其余未到回复期的凭据《条例》在2010年回复。在已经回复的22件申请中：“同意果真”的21件，占总数的95.45%；“非本机关掌握”的1件，占总数的4.55%。

　　(三)依申请果真政府信息收费情况

　　《PA视讯市行政机关依申请提供政府信息收费措施(试行)》实施准备事情已启动。该措施施行前，全县各政府信息果真单元免费为民众提供依申请果真政府信息检索等服务。

　　四、复议、诉讼及举报情况

　　凭据《条例》第33条划定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息果真义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息果真事情主管部门举报。收到举报的机关应当予以视察处置惩罚。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　(一)行政复议

　　全县共受理有关政府信息果真行政复议申请1件，作出驳回行政复议申请的复议决定。

　　(二)行政诉讼全县各单元有关政府信息果真的行政诉讼案为零。

　　(三)举报全县各单元与政府信息果真有关的举报为零。

　　五、存在的不足及革新措施

　　2009年本县政府信息果真事情取得了一定成效，但也存在不足：一是主动果真政府信息的意识有待增强；二是依申请果真治理水平有待提高；三是对事情人员的培训有待增强。

　　2010年将从以下四个方面革新：一是深化主动果真，富厚果真载体；二是规范依申请果真，提高依申请治理水平；三是增强培训，不停提高人员素质，增强推进下层事情；四是强化督导，完善监视考核体系

延庆县政府信息果真办公室

二〇一〇年三月二十八日