本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)要求，由PA视讯市海淀区人民政府体例的2009年度政府信息果真年度陈诉。

　　全文包罗概述，主动果真政府信息的情况，依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况，因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息果真事情存在的主要问题和革新情况。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。本陈诉的电子版可在“PA视讯海淀”门户网站(http://www.bjhd.gov.cn/)上可下载本陈诉的电子版。如对本陈诉有任何疑问，请联系：海淀区政府办政府信息果真治理科(地址：PA视讯市海淀区长椿桥路17号)；联系电话：010-82510559、82510860；传真：010-82579211；邮箱：xxgk@mail.bjhd.gov.cn。

　　一、概述

　　2009年是新中国建设60周年，是推进“人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯”建设的重要之年，也是落实《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)夯实基础、健全机制、完善制度的要害之年。我区政府信息果真事情以科学生长观为指导，围绕区委区政府的中心事情，将政府信息果真与转变政府职能、革新行政治理体制、规范行政权力运行紧密结合起来，继续完善政府信息果真机制，深化政府信息果真内容，果真形式获得不停富厚，总体运行规范、生长态势良好。

　　二、政府信息主动果真情况

　　凭据《条例》第9至12条划定的主动果真政府信息规模，全区各行政机关开展了信息清理和目录体例事情，并凭据《条例》第15条划定，通过政府网站、政府公报等便于民众知晓的方式主动果真。凭据《条例》第16条划定，建设了6处区政府信息果真查阅场所，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

　　(一)果真情况

　　截至2009年12月31日，海淀区共主动果真政府信息20190条，其中全文电子化率达97.6%。

　　在主动果真的信息中，机构职能类信息2406条，主要是有关单元机构职责、机构信息、领导介绍和机构设置等内容，占总体的比例为11.9%；规则文件类信息1788条，主要是有关单元制定的规范性文件和其他文件，占总体的比例为8.8%；计划计划类信息438条，主要是计划和计划，包罗历年各级政府制定的中恒久计划、近期计划及各单元的事情计划，占总体的比例为2.2%；行政职责类信息1286条，主要是有行政许可和行政处罚等行政职能的单元果真的行政职责信息，占总体的比例为6.4%；业务动态类信息14272条，主要包罗政务动态、聚会会议动态、事情动态、人事动态等部门动态及行政处罚、行政许可等结果公示，占总体的比例为70.7%。

　　(二)果真形式

　　在主动果真的信息中，为方便民众了解信息，鉴于我区市民素质及信息化水平较高情况，区政府确定了以网站果真为主要果真形式，所有主动果真的信息均在海淀区门户网站进行了果真，依申请果真的信息也录入了政府信息果真系统，提高了依申请治理的效率。

　　为满足差异群体的信息获取需求，更好地为民服务，除网站果真外，我区在海淀园、招商大厦、上地办公中心、海淀区政府第二办公区、海淀档案局、海淀图书馆等6处设立了区级政府信息果真场所，并在上述信息果真场所配备了电脑、打印机、资料索取架，接通了网络，设置了信息查阅期待座椅，建设了政府信息果真的基础设施。为了让政府信息果真深入人心，提高人民群众对政府信息果真的了解，促进政府信息果真的全面深入开展和服务型政府的建设，我区购置了500册《中华人民共和国政府信息果真条例》，随同《海淀区政府信息果真指南》、《政府信息果真目录》等放置于资料索取架上，供公民自由索取。在每个政府信息果真场所，我区充实考虑利用各场所的业务特点和来访群众特点，充实利用原有办公设施如电子屏幕、触摸屏等，将政府信息果真指南、主动果真政府信息目录等在电子屏幕上转动显示或在触摸屏上设置了相应栏目，在档案馆、图书馆等主要以文件查阅为主的场所设置电子化的文件查阅中心。

　　区属行政机关及有关事业单元，均凭据我区统一部署在网站上果真了全部主动果真政府信息，并结合各单元的实际，设立了信息果真栏、信息果真室等，主动为群众提供纸质的政府信息果真指南和果真目录等。

　　三、政府信息依申请果真情况

　　(一)申请情况

　　海淀区2009年度共收到政府信息果真申请408件。

　　其中，劈面申请394件，占总数的96.6%；通过邮寄方式提交的申请12件，占总数的2.9%；通过互联网提交申请有2件，占总数的0.5%。

　　从申请的信息内容来看，申请都市建设、社区计划、衡宇权属、土地权属、拆迁赔偿、征地等方面的内容共244件，占59.8%；财政类共64件，占15.7%；涉及执法类信息39件，占9.6%；涉及医疗卫生、环保、养老保障、教育等方面的24件，占5.9%；其他占9%。

　　(二)回复情况

　　截至2009年12月31日，在全区408件依申请果真中，已经办结回复的有375件。其中：

　　“同意果真”的214件，占总数的57%，主要涉及都市建设、社区计划、衡宇权属、土地权属、拆迁赔偿等方面。

　　“同意部门果真”的16件，占总数4.3%，主要涉及征地、拆迁赔偿等信息。

　　“不予果真”的24件，占总数6.4%，主要涉及土地等信息。

　　“信息不存在”的74件，占总数的19.7%。

　　“非本机关掌握”的29件，占总数的7.7%。

　　“申请内容不明确”的14件，占总数的3.8%。

　　“非政府信息”的4条，占总数的1.1%

　　(三)依申请果真政府信息减免收费情况

　　《PA视讯市行政机关依申请提供政府信息收费措施(试行)》正在制定中，该措施施行前全区各行政机关免费为民众提供依申请果真政府信息检索服务。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　《条例》第33条划定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　(一)行政复议

　　2009年度，针对本区政府信息果真的行政复议申请36件，受理36件，办结36件，受理率和办结率划分为100%和100%。在办结的复议申请案件中，36件复议申请中，维持具体行政行为36件。

　　(二)行政诉讼

　　全区共发生与政府信息果真有关的行政诉讼案件29起，其中23件已结案，6件正在审理中。已结案的23件中，裁定驳回起诉的12件，裁定不予受理的10件，原告自愿撤诉的1件。

　　五、主要问题和革新措施

　　各行政机关凭据《条例》要求开展各项事情，但在实际事情中尚存在一些问题和不足，主要是对《条例》的认识、理解上还不够深刻，掌握欠准确；部门单元对政府信息果真的认识不到位；事情人员处置惩罚信息果真事务的能力有待进一步提高；信息果真事情制度建设、执行力度、果真形式的便民性等还需要进一步提高。

　　2010年，我们将凭据国家和市政府的要求，继续鼎力大举推进全区政府信息果真事情，主要是做好以下几方面事情：

　　(一)增强制度建设

　　包罗三方面：一是进一步完善事情制度；二是建设起靠制度管人，制度管事的事情机制；三是对事情流程进行整合，形成完整、高效的事情流程。

　　(二)增强场所建设

　　包罗两方面：一是增强区级政府信息果真场所的建设，二是督促各单元，增强各单元的场所建设。场所及相关设施建设要突出三大特色：科技、人文、便民。

　　(三)富厚果真形式。

　　进一步增强政府网站政府信息果真专栏建设，充实发挥其第一平台的作用；完善区一站式办公大厅、区档案馆、图书馆的政府信息果真查阅点建设。

　　(四)增强业务培训

　　凭据“全面、深入、连续、有效”的培训事情要求，制定学习计划，有重点、有偏重地增强领导干部、事情人员的学习培训，接纳聚会会议、交流、现场会、调研、督查等形式，重点增强部门、乡镇业务人员的培训和指导。

　　(五)增强指导监视。推动示范点事情，实时总结、推广经验；增强事情交流和视察研究。