一、概述
落实《中华人民共和国政府信息果真条例》,深入推进政府信息果真,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,构建社会主义和谐社会的一定要求。2010年,房山区政府信息果真事情坚持以科学生长观为指导,在区委、区政府领导下,认真贯彻落实祁红区长在房山区第六届人大五次聚会会议政府事情陈诉中关于“深入贯彻政府信息果真条例,努力打造透明、阳光政府”的总体要求,积极推进本区政府信息果真事情,较好的发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会运动的服务作用。
(一)组织治理体系逐步健全。凭据市政府关于机构设置的有关要求,我区将政府信息果真事情列为行政机关的法定职责,明确区政府办公室为全区政府信息果真事情的主管部门,区政府办公室设立了专门事情机构——政府信息果真治理科。全区25个乡镇(街道)、43个委、办、局、中心共有68个信息果真单元都设立了领导机构,明确了分管领导和主管部门,形成了较完善的区、乡镇(街道)两级果真组织体系。通过房山信息网宣布政府信息果真机构名录和联系方式。截至目前,全区共有210余人从事政府信息果真事情。查阅接待服务场所、申请受理机构均有事情人员为查阅群众提供服务。
(二)制度保障体系日趋完善。制定了信息清理、目录体例、专栏治理、宣布协调、纸质信息移送、电话咨询、指南样本、新闻宣布、年度陈诉、考核、依申请果真、保密审查、虚假或不完整信息澄清等13项事情制度。政府信息果真各成员单元均凭据《条例》划定,体例并宣布了2009年政府信息果真事情年度陈诉。
(三)果真渠道日益拓宽。通过区政府信息果真查阅中心、区图书馆、政府信息果真各成员单元查阅场所提供查阅服务,增加了面向下层的服务量。各查阅场所全部配备了便民服务设施,制定了服务尺度、事情准则等规章制度,方便民众查阅政府信息。“房山信息网”门户网站开设了具备检索、下载功效的“房山区政府信息果真专栏”,集中展示主动果真的政府信息。区非紧抢救助中心拓展了热线服务功效,为群众提供政策规则解答服务。
(四)事情机制逐步强化。由区政府办公室牵头,区保密局、区档案局、区监察局、区政府法制办、区非紧抢救助中心等部门组成的联席聚会会议制度,就政府信息果真事情推进和涉及的重点问题进行分析研究。建设了政府信息协调宣布机制,制定并印发了《房山区政府信息宣布协调措施(试行)》,确保信息宣布实时准确。
(五)服务作用日益深化。全区政府信息果真事情围绕“三化两区”建设重点,为“保增长、保民生、保稳定”缔造有利情况。有关部门实时宣布新城计划、征地拆迁、社会保障等方面信息,使政府信息果真的服务作用进一步深化。
(六)教育培训取得实效。凭据循序渐进、有的放矢、注重实效的原则,开展了专题培训、下层教育培训等事情,各乡镇(街道)、区政府各委办局通过专题领导、集中培训等方式开展了单元内部的培训事情,全年共培训干部700余人次。
(七)考核事情有序推进。区政府办公室印发了《关于开展2010年政府信息果真效能监察事情的通知》,还会同区法制办印发了《房山区政府2010年依法行政考核事情的通知》,制定了考核指标体系,包罗组织领导、主动果真、依申请果真、渠道场所、监视保障、事情创新等方面的具体指标,基本涵盖了政府信息果真各项任务要求。考核事情分为自查自评、情况核实、重点抽查、结果反馈四个阶段实施。针对发现的问题,分析查找原因,提出整改措施,基本上实现了摸底数、抓规范和促监视的事情目标。
二、主动果真情况
凭据《条例》有关划定,全区不停深化主动果真内容,拓展主动果真渠道,强化监视治理,扎实推进主动果真事情。68个政府信息果真成员单元2010年度主动果真政府信息3326条,其中规则文件类1291条,占总数的39%;计划计划类61条,占总数的2%;业务动态类1974条,占总数的59%。
自《条例》施行以来,截止到2010年12月31日,全区政府信息果真专栏主动果真政府信息29834条。自《条例》施行至2009年12月31日,政府信息果真专栏主动果真政府信息26260条。
全区各级种种政府信息果真查阅场所累计接待民众咨询查阅900余人次。
区政府信息果真大厅累计接待民众咨询查阅600人次,复印文件500余页,提供文件200余份。
三、依申请果真情况
凭据《条例》第13条划定,全区68个政府信息果真各成员单元自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织凭据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息果真申请。为落实《条例》确定的政府信息依申请果真制度,全区建设了61个政府信息果真申请受理场所,并宣布全区政府信息果真受理机构的联系方式。
(一)申请情况。
全区申请总数为76件。其中,通过电子邮件申请5件,占总数的6.6%;邮寄申请6件,占总数的7.9%;
劈面申请65件,占总数的85.5%。申请的内容一是建设拆迁、征地、赔偿等方面69件,占90.8%。二是财政(教育支出金额和比例、交通补助)方面的5件,占6.6%;三是其它类2件,占2.6%。
(二)回复情况。
接收的76件依申请,依照《条例》划定有73件定期给予回复,有3件依照《条例》结转下月回复。其中,同意果真的47件,占总数的61.9%;不予果真的3件,占总数的3.9%;信息不存在的21件,占总数的27.6%;非本机关掌握的信息4件,占总数的5.3%;补正申请1件,占总数的1.3%。
(三)依申请果真政府信息收费情况。
凭据《PA视讯市行政机关依申请提供政府信息收费措施(试行)》,区政府办会同区发改委、区财政局等部门进行了大量准备事情,并加大督促指导实施力度。目前,全区大部门委办局和乡镇(街道)已治理了收费许可证,并领取了收费票据。
四、复议、诉讼和举报情况
凭据《条例》第33条划定,公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息果真义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息果真事情主管部门举报。收到举报的机关应当予以视察处置惩罚。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
(一)行政复议。
全区受理有关政府信息果真的行政复议申请0件。
(二)行政诉讼。
全区没有发生与政府信息果真有关的行政诉讼案件。
(三)举报。
全区没有发生与政府信息果真有关的举报。
五、存在的不足及革新措施
全区各政府信息果真成员单元凭据《条例》要求开展各项事情,但仍存在以下不足:对政府信息果真事情重要意义的认识还需进一步提高;单元之间事情质量和进度还存在一定差距;政府信息果真事情人员兼职过多或岗位更换频繁;依申请果真收费还不够普及。
2011年,全区将从以下四个方面加以革新:一是进一步完善制度,健全机制。完善由区政府办牵头,区保密局、区档案局、区监察局、区政府法制办、区非紧抢救助中心等部门组成的联席聚会会议制度,就政府信息果真事情推进中涉及的重点问题进行分析研究;督促下层各单元建设健全保密审查、档案移送、系统录入、数据上报等事情机制;凭据市政府年度考核指标体系,重新修订我区政府信息果真事情考核指标,年终对下层各单元事情进行全面考核,纳入我区效能监察指标体系。二是进一步深化主动果真内容。严格凭据“以果真为原则,以不果真为例外”的总体要求,进一步做好“主动果真”、“依申请果真”和“不予果真”政府信息的界定事情;督促全区各信息果真成员单元,特别是关系到人民群众切身利益的劳动保障、民政、医疗卫生、教育、衡宇土地治理和建设等部门,要进一步把果真事情做实做细,深化政府信息果真内容,增强相关政策解读,满足和适应群众知情需求。三是进一步增强依申请果真事情。针对2010年我区依申请数量迅速上升,且泛起连续申请、缠访等庞大情况,要切实增强学习,不停积累经验,努力规避风险,依法稳妥推进。四是进一步加大培训力度。深入下层,增强对各成员单元信息果真事情的具体指导、督促和检查,增强对垂管、双管部门的统筹,切实资助下层单元解决实际问题;充实发挥信息果真领导小组成员单元作用,适时开展专题培训,有针对性地解决事情中遇到的难题,确保全区政府信息果真事情的宁静。
