一、概述
落实《中华人民共和国政府信息果真条例》,推行政府信息果真,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,构建社会主义和谐社会的一定要求。2010年,昌平区政府信息果真事情在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学生长观为指导,以贯彻落实《条例》各项要求为抓手,充实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会运动的服务作用,进一步转变果真理念、规范果真要害环节、提高依法果真水平,有力的保障了人民群众知情权,进一步提高了行政机关事情的透明度。
(一)组织治理体系逐步健全。凭据《条例》的要求,结合昌平区新一轮政府机构革新的实际,对新增、合并、更名的行政机关政府信息果真事情进行了梳理。实时做好了门户网站政府信息果真专栏展示、新增行政机关业务培训等相关事情,进一步健全了区、镇(街道)两级果真组织体系。目前全区共有184人从事政府信息果真事情。
(二)制度保障体系日趋完善。凭据PA视讯市政府信息果真相关文件,修订了信息清理、目录体例、宣布协调、纸质信息移送、保密审查、指南样本、年度陈诉、考核、依申请果真、虚假或不完整信息澄清等事情制度。全区各单元均凭据《条例》要求,体例并宣布了2009年政府信息果真事情年度陈诉,并已落实《PA视讯市行政机关依申请提供政府果真信息收费措施(试行)》的各项要求。
(三)果真渠道逐步拓宽。门户网站进行整体改版,政府信息果真专栏设置在更为显著的位置对外展示,同时将“政府信息果真专栏”、“机构职能”、“计划计划”、“统计公报”、“应急治理”、“拆迁征用”、“重大项目”等与人民群众生发生活密切相关的17个栏目进行集中展示。各单元还通过区档案馆、图书馆政府信息果真查阅场所提供查阅服务。此外,在不停完善政府网络、图书馆和档案馆查阅中心等果真渠道建设的同时,积极通过新闻宣布会、昌平电视台、昌平新闻周刊等渠道扩展主动果真形式,方便人民群众了解政府信息。
(四)服务作用获得深化。全区政府信息果真事情围绕人民群众关注的热点、需求的重点,主动果真了惠民助企政策、经济生长趋势、重点工程建设、财政预算、征地拆迁等与人民群众切身利益密切相关的政府信息,积极争取了人民群众对行政机关事情的理解和支持。
(五)考核事情有序推进。积极探索政府信息果真考核事情,制定了考核指标体系,包罗组织领导、主动果真、依申请果真、渠道场所、监视保障等5个方面53项具体指标,基本涵盖政府信息果真各项任务要求,考核事情分自查自评、情况核实、重点查抽、结果反馈四个阶段实施,针对发现的问题,分析查找原因,提出整改措施,基本实现了摸底数、抓规范、促监视的事情目标。
二、主动果真情况
凭据《条例》有关划定,全区各单元不停深化主动果真内容,拓展主动果真渠道,强化监视治理,扎实推进主动果真事情。
2010年,通过政府信息果真专栏主动果真政府信息902条,全文电子化率达100%。其中,机构职能类信息22条,占总数的2.44%;规则文件类信息288条,占总数的31.93%;计划计划类信息29条,占总数的3.22%;行政职责类信息11条,占总数的1.22%;业务动态类信息552条,占总数的61.2%。
自《条例》施行以来,截至2010年12月31日,政府信息果真专栏主动果真政府信息16769条。
2010年,全区各单元累计接待民众咨询查阅3226人次。
2010年,区图书馆、档案馆政府信息果真查阅中心接收各单元移交主动果真政府信息648种,接待群众查阅31人次。
三、依申请果真情况
凭据《条例》第13条划定,全区各单元均凭据《条例》要求,受理公民、法人或者其他组织凭据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息果真申请。
(一)申请情况
2010年度全区各单元共收到政府信息果真申请40件,其中劈面申请14件,占总数的35%;通过互联网申请15件,占总数的37.5%;以信函形式申请11件,占总数的27.5%。
(二)回复情况
已到回复期的39件申请全部定期回复,其余未到回复期的凭据《条例》划定在2011年回复。在已回复申请中:“同意果真”的8件,占总数的20.51%;“信息不存在”的7件,占总数17.95%;“非本机关掌握”的18件,占总数的46.15%;“非政府信息”的1件,占总数2.56%;“已移送档案馆”的4件,占总数10.26%;“已主动果真”的1件,占总数2.56%。
(三)依申请果真政府信息收费情况
《PA视讯市行政机关依申请提供政府信息收费措施(试行)》(以下简称《措施》)已经于2010年4月1日正式实施。凭据《措施》划定,全区各单元已完成治理收费许可证、领购收费票据等事情,进一步规范了收费尺度和收费行为。
四、复议、诉讼及举报情况
凭据《条例》第33条划定,公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息果真义务的,可以向上级行政机关,监察机关或者政府信息果真事情主管部门举报。收到举报的机关应当予以视察处置惩罚。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
全区因政府信息果真引发的行政复议6件,受理6件,其中5件已结案,1件正在审理中,受理率和办结率划分为100%和83.33%。已审结的5件全部做出维持决定。全区发生与政府信息果真有关的行政诉讼案2件。
五、存在不足及革新措施
全区各单元凭据《条例》要求开展各项事情,但尚存在以下不足:主动果真政府信息的意识有待增强;依申请果真政府信息业务水平有待提高。
2011年将重点做好以下四个方面事情:一是进一步深化主动果真内容,拓宽果真渠道;二是进一步规范依申请果真,提高依申请果真事情水平;三是进一步健全事情机制和制度,提高事情规范化水平;四是增强业务培训,进一步提高认识,转变看法。
