引言

　　本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)要求，由PA视讯市工商行政治理局体例的2012年度政府信息果真年度陈诉。

　　全文包罗概述，主动果真政府信息的情况，依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况，政府信息果真的人员、收费及减免情况，政府信息果真咨询情况，因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息果真事情存在的主要问题、革新情况和其他需要陈诉的事项。

　　我局政府网站http://www.hd315.gov.cn/上可下载本陈诉的电子版。如对本陈诉有任何疑问，请联系：PA视讯市工商行政治理局政府信息果真窗口，联系电话：12315，地址：PA视讯市海淀区苏州街36号。

　　一、概述

　　凭据《条例》要求，2012年我局扎实推进政府信息果真事情，政府信息果真咨询、申请以及回复等各项事情均开展顺利。

　　(一)进一步完善领导组织体系，确保各项事情顺利开展。

　　我局政府信息果真事情机构由市局党组副书记、副局长张永明同志作为主管领导，建设了以办公室、法制处、注册处等处室和信息中心、档案中心等单元领导为成员的政府信息果真事情领导小组，指导全局17个区县分局的政府信息事情。市局办公室专设1人卖力政府信息果真事情，区县分局办公室参照市局配备专人专岗开展事情，并部署了兼职事情人员。2012年，我局共配备了17名全职事情人员，17名兼职事情人员，为落实保密审查职责提供了人员保障。设立了17个专门的信息政府信息果真窗口，提供公共查阅、资料索取和依申请果真的受理服务。

　　(二)进一步完善各项规章制度，促进政府信息果真规范运行。

　　我局严格凭据《中华人民共和国守旧国家秘密法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国政府信息果真条例》的划定，坚持“果真为原则、不果真为例外”、“先审查、结果真”和“一事一审”原则。在公牍流转环节，将规范性文件的政府信息果真属性划分为“主动果真、依申请果真、不予果真”，每月将属性定为“主动果真”的规范性文件通过PA视讯市政府信息果真事情治理系统宣布到“首都之窗”网站。在治理依申请果真事件历程中，健全以“主管部门统筹协调、业务部门主责治理、保密部门协助审查、法制部门审核把关”为主要内容的治理事情机制。近年来，我局先后制定了《PA视讯市工商行政治理局政府信息果真实施细则》、《PA视讯市工商行政治理局政府信息果真属性审核和保密审查事情制度》等规章制度，建设健全了与宣传处、法制处、注册处、档案中心等处室的协调机制和会商制度，重点增强对注册信息、年检信息、商品食品检验检测信息等信息宣布前的审查事情。我局高度重视网上政府信息果真事情，先后制发了《关于进一步做好网上政务信息果真事情的意见》(京工商发[2004]75号)、《关于增强信息宁静保密事情的通知》(京工商发[2008]61号)、《关于增强“PA视讯工商”网站维护治理的通知》(京工商发[2011]76号)等文件，规范上网信息的内容，建设了网站果真信息挂号、网上信息更新和网页维护制度，网上信息果真事情制度化、规范化建设取得较大进展。

　　(三)进一步增强业务培训，提高事情人员业务能力。

　　我局通过不定期宣布近期事情注意事项、事情通报、召开信息果真事情协调会等方式，提高认识，提高思想，厘清重要看法，通报事情动态，增强经验交流，提升业务水平。全系统政府信息果真事情上下协调一致，信息共享流通，妥善应对和处置惩罚了针对公司股东、股权变换档案、“三公经费”支出情况等政府信息果真申请事项，取得了较好效果。

　　二、政府信息主动果真情况

　　(一)果真情况。

　　2012年，我局在首都之窗网站新增主动果真政府信息43条。同时，通过我局外网网站宣布种种政府信息，包罗企业挂号与监视治理、市场监视、反不正当竞争与经济检查、商标治理、广告治理、条约治理、食品宁静和消费者权益掩护、综合类等内容的规范性文件及与其他部门会签的规范性文件：同时也包罗了政策解读、实施细则、实事任务治理情况、折子工程执行情况、业务统计数据、食品下架信息、商品质量检测信息、条约示范文本、著名商标名单等政府信息。

　　2012年，我局外网网站点击量到达3.93亿次，企业信用信息查询量达2.13亿次，“挂号注册网上服务系统”页面浏览量到达1.13亿次。我局“首都之窗”政府信息果真专栏会见量到达约13万次，在“首都之窗”各委办局分站中，“PA视讯工商”网站受民众关注度较高，会见量基本保持在前三位。在各委办局网站提供的服务项目中，我局的“挂号注册网上服务系统”和“企业信用信息系统”等服务受民众关注较高，位列受群众接待的服务前五位。

　　2012年，凭据国务院总体部署和市政府办公厅《关于做好重点领域政府信息果真事情的通知》的事情要求，我局凭据市食品宁静办《关于进一步增强PA视讯市食品宁静政府信息果真事情的实施意见》的具体划定，鼎力大举推进流通领域食品宁静政府信息果真。通过2012年5月正式运行的“食品流通许可网上申请服务系统”果真食品流通许可服务流程和质料要求；通过我局网站和市食品宁静办指定的媒体对外宣布食品抽检和下架信息；通过我局网站对外宣布查处流通环节食品经营者违法行为的行政处罚决定书；通过新闻宣布会的形式向社会果真流通领域食品宁静整治情况。我局通过上述多种渠道、多种形式为社会民众提供了流通领域食品宁静政府信息，既满足了人民群众的生发生活需要，也促进了我局流通领域食品宁静事情水平的提高。

　　(二)主动果真规模。

　　随着政府信息果真事情的不停深入，民众对政府信息果真内容的要求也不停增加。在这种情况下，我局始终掌握“实时、便民”的事情宗旨，通过不停扩大主动果真规模的方式，满足社会民众对工商信息果真的需求。

　　一是切实做好政策规章、规范性文件的果真事情。今年我局贯彻落实党的十八大精神，积极践行“PA视讯精神”，主动服务首都科学生长，充实发挥工商部门市场羁系职能作用，实时宣传工商规则，解读工商政策，便于市民了解工商职能，有效保障自身权益。

　　二是继续推进工商依法履职情况的果真事情。我局高度重视发挥微博的宣传互动功效，在2011年开通微博的基础上，进一步完善了“首都工商”政务微博的宣布流程，凭据果真、透明的原则，实时向社会各界宣布最新的市场主体动态、市场整顿进展情况、消费维权概况、流通领域食品下架信息和政策规则资讯，以及市场上的敏感、热点问题的情况分析和政策导向，增强政民互动，提升政府形象。

　　三是增强种种公共服务、便民服务类信息果真力度。我局在做好公牍类政府信息主动果真事情的基础上，对“PA视讯工商”门户网站以2008年网站改版为基础进行改版升级，进一步优化网站页面设计，梳理栏目结构，提升网站整体形象，在网站中探索建设企业“e网通”信息服务平台，着重增强了便民服务类信息的主动果真，增强政企互动。

　　四是做好“三公经费”果真事情。凭据中央有关精神和全市统一要求，我局果真了包罗收支决算总表、公共财政预算财政拨款支出决算表和政府性基金预算财政拨款支出决算表在内的市级部门决算，以及“三公”经费财政拨款支出决算表及说明，较好地回应了群众关切。

　　(三)主动果真途径。

　　通过多年的不停探索和积累，我局逐步形成以“四大平台”为主的政府信息果真渠道。

　　一是面向社会民众，建设并完善网上信息果真平台。充实依托“PA视讯工商”门户网站设立政府信息果真专栏，其中包罗政府信息果真指南、政府信息果真目录、政府信息果真申请等多个子栏目；设立门类齐全的信息宣布栏目，实时宣布种种工商信息，宣传工商规则，解读工商政策。

　　二是完善“首都工商”政务微博，进驻PA视讯微博宣布厅。部署专人值守监控，以便实时回应网友需求，纵然在周六周日如有重要信息也会随时宣布。对于网友的提问或咨询，微博监控人能即时回复的，都要求纵然回覆，给出一个开端回复。涉及的重要事情咨询，则会把相关内容转给相关业务处室或区县分局，最迟5个事情日内给出回复。

　　三是面向市民和企业，增强窗口建设，提供直接为市民服务的咨询平台。目前全市工商系统共设置17个政府信息果真窗口，由熟悉业务，服务热情的干部专门卖力接待，为市民提供优质高效的服务，在所有的政府信息果真窗口放置了目录、指南和便民手册等，同时，在所有的窗口都配备互联网和工商业务网电脑，方便市民查询主动果真内容。设置电子触摸屏，果真工商行政治理部门涉及行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚、行政收费、行政救济等信息。

　　四是充实利用报刊、广播、电视等种种公共媒体，构建舆论服务平台。我局出台支持企业生长的各方面政策，通过召开新闻资讯通报会、企业座谈会、局领导走进网上直播间、广播电台等形式开展政策解读、种种报纸的大量报道等渠道，使市民和企业在短时间内就了解了相关内容，取得了很好的社会效果。

　　三、政府信息依申请果真情况

　　(一)申请情况。

　　全局共受理申请63项，均已回复当事人。其中果真见告的有33件，部门果真的有2件，不予果真的有5件，非本机关政府信息的有17件，见告信息不存在的有2件，见告正在征求第三方意见的4件。

　　(二)回复情况。

　　在已经回复的63件申请中：

　　“同意果真”的33件，占总数的52.4%，主要涉及企业的注(吊)销及年检情况。

　　“同意部门果真”的2件，占总数3.2%。

　　“不予果真”的5件，占总数7.9%。

　　“信息不存在”的2件，占总数的3.2%。

　　“非本机关掌握”的17件，占总数的27.0%。

　　“正在征求第三方意见”的4件，占总数的6.3%。

　　(三)其他需要说明的问题。

　　今年依申请果真事情情况特点有：一是申请的工具以当地公民为主，占全部申请的85%，也有部门来自上海、广西、河北等的外地公民。以组织名义提交的政府信息申请有6件。二是申请的内容主要涉及企业的注、吊销、注册信息、年检情况、档案信息，占全部申请的84%，其它也有些业务类咨询和规范性文件的申请。凭据要求，我局认真受理各项申请、开具挂号回执、实时向上级反映情况，经过事情机构卖力人同意，严格在法定时限内向申请人出具见告书。

　　四、人员和收支情况

　　(一)事情人员情况。

　　本机关从事政府信息果真事情的全职人员共17人，兼职人员共17人。

　　(二)依申请果真政府信息收费情况。

　　2012年本机关依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本用度共计0元。

　　(三)依申请果真政府信息减免收费情况。

　　2012年本机关对政府信息果真申请人减免收取检索、复印、邮递等成本用度共计0元。

　　(四)与诉讼有关的用度支出。

　　2012年本机关与诉讼有关的用度支出共计0元。

　　五、咨询情况

　　2012年，我局共接受公民、法人及其他组织政府信息果真方面的咨询1100余人次。其中，现场咨询162人次，占总数的13.97%；电话咨询796人次，占总数的68.82%；网上咨询202人次，占总数的17.41%。

　　我局2012年度政府信息果真专栏会见量约为13万次。

　　六、行政复议和行政诉讼情况

　　2012年，针对我局政府信息果真的行政复议申请5件，我局具体行政行为均获得维持。行政诉讼案4件，其中1件尚在初审法院受理阶段，2件正在PA视讯市中级人民法院上诉处置惩罚中。今年没有针对我局政府信息果真事情的申诉案。

　　七、主要问题和革新措施

　　回首2012年政府信息果真事情，我局虽然取得了一定结果，但事情中也存在一些不足，主要是目前相关政府信息果真划定大多为原则性划定，如何既切实保障人民群众的知情权，充实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会运动的服务作用，又依法保证相对人的正当权益，合理界定涉及国家秘密、商业秘密、小我私家隐私的政府信息，做好公司档案的主动果真和依申请果真事情，有须要对工商系统政府信息进行进一步梳理。

　　下一步，我局将凭据《PA视讯市“十二五”时期政府信息果真体系建设计划》和市政府信息果真办的事情要求，结合我局业务特点和实际情况，坚持围绕中心、服务大局、服务群众的原则，以群众需求为出发点深化主动果真，以破解重点难点问题为着力点规范依申请果真，进一步健全政府信息果真会商机制，做好政府信息保密审查事情，继续开展政府信息果真的监视考核，积极稳妥地推进政府信息果真事情，着力做好重点领域政府信息果真事情，为贯彻落实党的十八大精神，提高我局政府信息果真事情水平作出更大努力。

PA视讯市工商行政治理局

二〇一三年三月