本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)要求，在2015年度房山区各乡镇(街道)人民政府(以下简称“乡镇政府”)和区政府各委、办、局(以下简称“区政府事情部门”)的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。

　　全文包罗2015年房山区政府信息果真事情概述，主动果真政府信息的情况，依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况，因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息果真事情存在的不足及革新措施。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。本陈诉的电子版可在房山信息网(http://www.bjfsh.gov.cn/)下载。由于篇幅所限，如对陈诉有任何疑问，请与房山区政府办公室信息果真治理科联系(地址:房山区良乡政通路1号；邮编：102488；联系电话：89350328；电子邮箱：zfxxgk@bjfsh.gov.cn)。

　　一、概述

　　2015年，房山区政府认真落实《中华人民共和国政府信息果真条例》、《PA视讯市政府信息果真划定》和《PA视讯市2015年政府信息果真事情要点》，积极推进政府信息果真事情，全力打造阳光透明政府，取得了较好的成效，为实现“新城新业新生活”的房山梦发挥了服务保障作用。

　　(一)强化政府信息果真事情基础建设

　　1.健全治理体系。凭据区领导和部门领导调整变化情况，实时对区政府信息果真事情领导小组进行调整，由区委常委、区政府常务副区长亲自担任领导小组组长，区政府两位副区长担任副组长，区相关部门主要领导担任成员，确保事情的连续性。目前，区政府办公室信息果真治理科现有专职事情人员3名(科长1名，科员2名)；全区66个成员单元都有领导机构，明确了分管领导和主管部门以及兼职事情人员，形成了完善的区、乡镇(街道服务处)两级果真组织体系。

　　2.完善事情机制。充实发挥由区政府办公室牵头、区有关成员单元组成的联席聚会会议制度作用，不定期就政府信息果真事情中遇到的重点、难点问题进行专题研究，有效提升政府信息果真的事情效率。还与区委宣传部、区信息中心和区广电中心等单元建设了政府信息协调宣布机制，确保了信息宣布实时准确。

　　3.增强保密审查。区政府建设由常务副区长为组长，区政府办公室主任和区保密局局长为副组长，区相关部门主要领导为成员的保密审查领导小组，各成员单元也都建设保密审查领导小组。全区各成员单元认真落实《房山区政府信息果真保密审查措施》，细化保密审查法式和责任，凭据“谁果真谁审查，先审查结果真”原则，做到保密审查事情有领导分管、有部门卖力、有专人实施。区政府办公室每天坚持上网抽查各成员单元新录入的政府信息情况，并不定期会同区保密局、区信息中心等单元，对成员单元政府信息果真保密审查事情进行抽查。

　　4.严格属性界定。认真执行《房山区人民政府办公室关于增强政府信息果真属性源头治理的意见》，坚持在政府信息发生历程中同步确定其果真属性，并由成员单元主管领导和行政正职签字审查。属性界定为主动果真的信息，实时在相关平台予以果真；确定为依申请果真或不予果真的，都说明理由。从源头上严格审查，确保政府信息宁静和果真质量。

　　5.加大业务培训。在接纳座谈会、事情聚会会议等种种方式开展教育培训的同时，对全区成员单元相关人员进行了政府信息果真业务知识的培训，提升了全区政府信息果真事情水平，增强了政府信息果真事情主管领导和事情人员政府信息果真意识。此外，我们还专门对重点领域政府信息果真牵头部门的主管领导和事情人员进行了重点培训，促进了重点领域政府信息果真事情的落实。

　　6.强化监视考核。将信息果真事情列入政府折子工程和依法行政、绩效考核的重要内容。依据市政府信息果真考核尺度，结合我区实际，对我区2015年度政府信息果真事情考核尺度进行修订。还接纳平时督查与年终检查考核相结合的要领，每季度通报各成员单元政府信息果真事情情况，较好的推进了政府信息果真事情的开展。 

　　(二)增强信息果真平台机制建设

　　1.政府网站信息果真主渠道不停优化。凭据《PA视讯市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅开展第一次全国政府网站普查事情的通知》要求，实时对全区政府信息果真专栏中存在的空白栏目、未实时更新栏目进行调整合并。各成员单元严格凭据政府信息更新时限要求，实时增补更新政府信息，有效消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等现象。另外，在“房山信息网”政务门户网站设立了部门预决算、重要实事、政策解读、政府采购、应急治理等专题栏目，进一步发挥了政府网站服务民众的职能作用。

　　2.新媒体实现立体多层全面化宣传。Funhill房山政务微信、房山报官方微信、今日房山政务微信、房山广电传媒微信等四个官方微信账号全面上线运行，高频次宣布短小精悍、图文并茂的政务信息和便民信息。并在Funhill房山政务微信平台上组建了包罗全区25家单元在内的房山政务微信群。同时，房山政务微博宣布厅涵盖了我区40多家单元的政务微博，形成了矩阵式宣传模式，成为展示房山形象，增强政民相同的重要窗口。在第四届中国兰花大会等种种大型运动举办期间，Funhill房山官方微博宣布博文共计500余条，转发评论量到达15万余次，粉丝量迅增20万。另外，还利用手机APP“掌上房山”客户端及《房山报》手机彩信报，实现房山的移动信息服务。

　　3.查阅场所建设越发为民便民。区政府信息果真查阅中心和区图书馆配齐配强事情人员，配备桌椅和电脑等查询设施，每月定时接收各成员单元移送的主动果真纸制文件、主动果真和依申请果真目录，种种文件分柜摆放，规范有序，并实施移送文件零陈诉制度。为监视各查阅场所事情人员事情态度，在显要位置张贴行政投诉中心电话，自觉接受民众监视，全区各查阅场所事情人员都服务热情、周到细致。此外，为更好的方便民众查阅政府信息，区政府还在区综合行政服务中心新增设了政府信息果真查阅区。

　　(三)鼎力大举推进重点领域政府信息果真

　　1.连续深化财政资金信息果真。在房山信息网、政府信息果真专栏等平台，果真了“房山区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)陈诉”、“PA视讯市房山区区级2015年‘三公经费’预算情况”；除涉密单元外，72家部门单元果真了“2015年部门预算及‘三公经费’预算。实时果真“房山区2014年财政决算(陈诉)”及相关报表，并将2014年区本级汇总的“三公经费”决算情况一并果真；48家部门单元果真了“2014年度部门决算”和“2014年度‘三公经费’财政拨款支出决算表”，部门决算支出细化到项级科目。为方便民众查询，还在“房山信息网”设立专栏，将预算果真信息、决算果真信息进行集中展示。同时，还果真了政府采购招标信息、中标信息、财政制度、执法规则及条约公示等信息，方便民众查阅。

　　2.不停强化重大建设项目信息果真。结合全区实际，加大了对节能减排、行政审批、价钱和收费、招投标、建设用地计划许可、水质检测等方面的政府信息果真力度，确保民众的知情权、加入权和监视权。

　　3.深入推进情况掩护信息果真。先结果真了《房山区2013-2017年清洁空气行动计划(实施方案)重点任务剖析2015年事情措施》、《关于进一步深化大气污染防治事情的实施意见》和《房山区空气重污染应急预案》等政策措施，实时更新空气质量情况和清洁空气行动计划进展事情动态，宣布空气重污染应急信息。进一步加大污染源情况羁系政府信息果真力度，实时宣布总量减排、环评治理、情况监察、地表水情况治理、情况统计、清洁生产审核等事情进展情况；实时果真环保处罚、信访处置惩罚情况、企业限期纠正情况、突发情况应对情况、辐射宁静许可证发放、环评审批等信息。

　　4.切实增强行政权力清单果真。在房山信息网向社会主动果真了《房山区行政审批事项清单》、《房山区行政处罚权力清单》、《房山区牢固资产投资项目审批事项清单》、《房山区行政审批事项目录治理措施》及《房山区关于深入推进行政审批制度革新事情的实施意见》等信息；做好市政府下放10项行政审批事项的承接事情，并在网上予以果真。同时，在房山信息网首页设立了“政务服务专栏”和“政务果真专栏”，果真了涉及便民服务、署理事项、非行政许可的行政审批、行政确认、行政许可、行政征收、行政处罚等内容信息。

　　5.推进公共资源配置信息果真。对房山区土地利用总体计划及各乡镇(街道服务处)土地利用总体计划(2006-2020年)进行果真，加大对征地环节中的征地报批前公示、征地批准后通告和征地批复的政府信息果真；保障性住房严格执行“三级审核、两级公示”的审核法式，配售、配租摇号接纳“六果真”制度，即政策果真、法式果真、房源果真、配售工具果真、摇号历程果真、摇号结果果真，确保保障性住房配售配租公正、公正。

　　6.推进公共服务信息果真。充实利用电视、网络、报刊等传统媒体，定期果真各项社会保险参保、待遇支付、社会保险基金收支、结余等信息。实时宣布基本医疗、工伤保险和生育保险药品目录、基本医疗保险、工伤保险诊疗项目规模调整以及中小学教育等方面的信息。同时，全力打造政务微博、政务微信、手机报等新媒体，果真熏染病和重大突发公共卫生事件、医疗服务、价钱、收费、医疗救助、特困人员供养、慈善捐赠和居家养老等方面的信息。

　　7.推进国有企业信息果真。通过政务果真与政务服务综合平台，果真了国有企业主要财政指标、整体运行情况等方面的信息，主要涉及资产、利润、资产欠债率、国资国企整体动态等方面的信息。

　　8.推进食品药品宁静信息果真。利用LED电子显示屏、电子触摸屏、宣传橱窗，对重要通知和动态、相关执法规则、执法检查情况等予以果真。同时，果真了种种专项整治、换发许可证、查处违法伪劣产物、“双打”案件及饮食用药宁静等羁系政策信息、典型案件信息、事情动态信息和消费警示信息，做到了“应果真、尽果真”。

　　9.推进社会组织信息果真。依法将全区社会组织建设、变换、注销、年检、社会组织品级评估和清理整顿等事情信息，划分在政府信息果真专栏、报刊、电视等媒体实时果真。

　　(四)深入开展政策解读回应事情

　　1.加大政策解读力度。在房山信息网“政策解读”专栏中，利用文字、图片等多种解读形式，果真43项政策解读，内容主要涉及国家、市级及我区的财政、卫生、人力社保、住房建设、税收、车辆宁静治理、计划生育、医疗保险、中小学教育及相关群众生活等方面的政策解读及便民问与答，信息内容基本上都摘自PA视讯市政府网站上的国家政策解读和PA视讯市政策解读、便民问与答等相关的政策解读。

　　2.打造权威新闻宣布平台。结合全区功效定位，在重要决策部署、重要聚会会议、阶段性重点事情及重大运动等方面，以精准筹谋、突出重点、有效引导为着力点，共计召开新闻宣布会4场，新闻吹风会5场，主题情况说明会2场，媒体采访达160余人次，首发市级以上媒体新闻稿件150余篇。

　　3.积极回应社会热点。在房山信息网首页设立“政民互动”栏目，以政流行风热线、热点问答等方式，对当地域的重大事件、舆论热点和市民体贴的问题与黎民进行互动回应。区政府非紧抢救助服务中心(12345便民热线)共接收公共诉求、意见和建议31995件，办结率达100%。此外，还通过PA视讯市非紧抢救助服务中心“听民意 解民忧”运动，区领导现场接听PA视讯市人民政府12345便民热线。对市民反映的西潞街道苏庄地铁站四周没有公共茅厕一事，经过协调，区有关部门于当日下午就在苏庄地铁站四周配置了移动公厕，受到了群众的好评。

　　4.有效澄清虚假信息。凭据《房山区政府信息果真虚假或不完整信息澄清事情措施的通知》要求，努力做好虚假或不完整信息澄清事情。针对网络流传的“2015年7月17日房山暴雨引发泥石流冲走汽车”这一虚假信息，充实发挥网络监测作用，凭据“第一时间发现、第一时间核实、第一时间解读、第一时间回应”的原则，利用《PA视讯晚报》、《法制晚报》、新京报网、网易网、中国青年网、法制晚报网、腾讯网等媒体，通过图片、视频、文字相结合的方式，实时对社会民众进行澄清。

　　二、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　2015年，通过差异渠道和方式共主动果真政府信息25330条。包罗政府网站果真政府信息22629条；政务微博果真政府信息1959条；政务微信果真政府信息286条；其他方式果真政府信息456条。其中，主动果真财政资金、重大建设项目、情况掩护、行政权力清单、公共资源配置、公共服务、国有企业、食品药品宁静、社会组织等重点领域信息3593条。

　　(二)依申请果真情况

　　1.申请情况。

　　2015年，全区申请总数为786件，其中区政府事情部门448件，乡镇政府338件。申请方式中，劈面申请447件，占总数的56.84%；邮寄申请336件，占总数的42.65%；电子邮件申请4件，占总数的0.51%。(因同一申请可以多种申请方式提出，故分类申请之和大于申请总数)

　　在区政府事情部门中，申请量列前五位的是区住建委、区发改委、区政府办、区财政局、区水务局。在乡镇政府中，申请量列前五位的是长阳镇、城关街道、良乡镇、张坊镇、阎村镇。申请内容主要涉及拆迁赔偿、村务果真、征地以及建设项目批准文件等方面。

　　2.回复情况。

　　全区786件申请共涉及申请事项789项，已到回复期的776项申请事项全部定期回复。其余未到回复期的凭据《条例》时限划定在2016年回复。

　　已回复的776项申请中：申请内容明确，可以回复是否果真的共510项，占总数的65.72%；其它回复类型共266项，占总数的34.28%。其中：

　　“属于已主动果真规模”118项，占总数的15.21%；

　　“同意果真”286项，占总数的36.86%；

　　“同意部门果真”20项，占总数的2.58%；

　　“差异意果真”86项，占总数的11.08%：其中，涉及国家秘密2项；涉及小我私家隐私10项：危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定1项；不是《条例》所指政府信息68项；执法规则划定的其他情形5项。

　　“不属于本行政机关果真”84项，占总数的10.82%；

　　“申请信息不存在”152项，占总数的19.59%；

　　“见告作出更改增补”数30项，占总数的3.86%。

　　3.依申请果真政府信息收费情况。

　　全区各行政机关凭据《PA视讯市行政机关依申请提供政府果真信息收费措施(试行)》划定，对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等用度。

　　同时，对农村五保供养工具、城乡居民最低生活保障工具、领取国家抚恤补助的优抚工具，依法免收相关用度。

　　(三)复议、诉讼及举报情况

　　1.行政复议。

　　全区发生与政府信息果真有关的行政复议案件81件。

　　已审结的58件中，做出维持行政机关做出的政府信息果真回复见告书的35件，取消行政机关做出的政府信息果真见告书的23件。其余23件正在治理中。

　　2.行政诉讼。

　　全区发生与政府信息果真有关的行政诉讼案件186件。

　　一审案件186件。已审结的186件中，判决驳回诉讼请求155件，被依法纠错31件。

　　3.举报。

　　全区没有发生与政府信息果真有关的举报。

　　三、存在的不足及革新措施

　　2015年全区政府信息果真事情虽然取得了较好的成效，但仍存在以下不足：一是重点领域信息果真与社会民众日益增长的信息果真需求仍有差距，果真内容需进一步深化。二是依申请果真受理仍存在服务意识不强、治理法式不规范等问题，治理水平亟待进一步提高。

　　2016年将重点做好以下事情：一是以尺度化建设为重点，拓展主动果真广度和深度，深入推进重点领域政府信息果真事情。二是进一步完善依申请果真事情机制，提升依申请果真依规则范水平，确实做好依申请果真事情。三是加大教育培训事情力度，接纳多种形式开展培训，进一步提高事情人员业务能力。四是继续完善督查考核评价机制，接纳平时督查与年终检查考核相结合的要领，加大督查考核力度，确保全区政府信息果真事情深入推进。

PA视讯市房山区人民政府

2016年3月