一、概述

　　2015年，石景山区政府信息果真办公室，在区委区政府的正确领导和各下层单元的鼎力大举支持下，凭据市果真办的要求和年初区信息果真领导小组事情会的部署，紧紧围绕区域经济社会生长的大局，以规范行政机关行政行为和服务群众为重点，深入贯彻落实《PA视讯市政府信息果真划定》(以下简称《划定》)，积极稳妥地推进各项政府信息果真事情，在依法果真方面，取得了新突破；在果真督促检查方面，形成了新经验；在完善硬件设施方面，取得了新成效。

　　(一)深入贯彻《划定》要求，细化完善相关配套制度

　　一是对照《划定》新变化，认真梳理本区政府信息果真的相关制度、措施、指南，以及事情流程，对不切合划定的地方进行修订和完善。二是凭据《划定》新要求，实时开展政府网站果真信息的清理、更新事情，并制定了动态、要闻类栏目2周内更新，通知通告、政策文件类栏目6个月内更新，人事、计划计划类1年内更新的信息果真制度。

　　(二)强化督促考核，积极抓好政府信息主动果真事情

　　一是鼎力大举增强对下层单元的业务指导，促进各相关单元积极履行主动果真职责，做到应果真的全部果真。二是针对全区正在开展的搬迁安置项目，实时与相关部门进行相同，督促其在做好保密审查的同时，依法主动果真种种事关群众切身利益的政府信息。三是对全区种种果真主体的信息果真数量、质量，以及便民水平进行巡查，发现问题，实时整改。

　　(三)严格依法依规，认真开展政府信息依申请果真事情

　　一是不缺位不越位，依法履行果真义务。严格凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)和《划定》要求，凭据申请内容和各单元职责，确定信息的制作、生存机关后，对申请人作出正当合理的回复，既不缺位失职，也不越俎代庖。二是加大相同协调力度，对内容疑难庞大，涉及部门多、影响群体广、示范意义强的申请，实时组织相关单元进行研究会商后，再进行回复，有效地淘汰行政复议诉讼时被纠错的风险。三是落实承办人员主责、科室领导主抓、业务领导主审、主管领导主批，层层把关的事情机制，以严格回复责任、严肃回复行为、规范回复法式，依申请果真事情有条不紊开展。四是完善政府信息果真动态治理机制，定期对政府信息的果真属性进行重新审查、更新，提高行政机关果真本机关政府信息的主动性。

　　(四)建设常态机制，加大政府网站信息果真力度

　　一是扎实推进全区政府网站普查事情，认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》和《PA视讯市人民政府办公厅关于进一步增强政府网站信息内容建设的实施意见》(京政办发〔2015〕12号)精神,制定了《关于开展全区政府网站自查和整改事情的通知》，推进全区政府网站普查和整改事情。二是细化网站整改内容，凭据网站可用性、信息宣布、互动回应、便民服务、政策宣传解读和流传能力建设等6个方面进行监视检查。三是针对相关政府部门的政府信息专栏，重点监测机构设置、事情动态等栏目的内容更新，努力将政府网站打造成政府信息宣布、互动交流和公共服务平台。

　　(五)加大果真事情投入，努力提升果真事情水平

　　一是凭据果真事情实际，实时增加2名事情人员，协助开展信息果真事情。二是在已有硬件设施的基础上，给一线事情人员配发视频纪录设备，以做好果真事情的证据留存。

　　二、主动果真情况

　　2015年，在努力满足民众不停增长的信息需求的同时，严格凭据《国务院办公厅秘书局关于对〈2015年政府信息果真事情要点〉落实情况开展督查调研的通知》要求，依托“PA视讯·石景山”门户网站政府信息果真专栏、信息果真查阅场所、政务微博、微信等平台，对于涉及民生重点领域如公共资源、教育、医疗、卫生、情况建设等方面扩展、细化政府信息果真种类、条目，严格履行事情职责，服务群众生产、生活和经济社会运动。其中：主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数59条，除依法确定的保密单元外，全区59个部门的部门预算和“三公”经费预算，以及53个部门的决算实现了果真，且内容都具体到了款级科目；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数21条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数45条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息数121条；主动果真招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息数2条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、范措施等信息数4条；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息数15条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数146条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息数59条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息数180条；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息数26条。

　　此外，我们凭据国务院办公厅《关于增强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)精神和市政府办公厅《关于贯彻落实国务院办公厅开展第一次全国政府网站普查事情的通知》要求，实时果真了全区行政审批事项清单和行政处罚权力清单等群众体贴、关注、关切的政府信息45407条；针对服务服务方面的内容，更新信息850余条，进一步规范了服务服务内容，明确了事项名称、设定依据、申请条件、治理质料、治理所在、治理时间、联系电话、治理流程等八项内容。通过“PA视讯·石景山”等网络平台和电台、电视台等传统媒体，以及区行政服务中心、档案馆、图书馆等种种查阅场所，主动果真种种政府信息。全年，共治理种种信息果真咨询10885人次，其中接受现场咨询2964人次，受理电话咨询7138人次，解答网上咨询783条。

　　三、依申请果真情况

　　凭据《条例》和《划定》要求，全区各行政机关依法开展依申请果真事情，并不停强化机构服务意识，规范申请治理流程，提升窗口单元服务态度，优化服务模式。目前全区共有47个政府信息果真申请受理场所，各受理机构的地址、联系方式等信息均已通过网站、果真指南等形式向社会民众宣布，方便群众通过劈面申请、电子邮件、邮寄等多种形式提出政府信息果真申请。

　　(一)申请情况

　　2015年，全区共受理申请总数207件，其中区果真办102件，区政府事情部门105件。从申请信息果真的具体用途来看，用于生产用途的4件，占总数的2%；用于生活用途的189件，占总数的91%；用于科研用途的3件，占总数的2%；用于检验自身相关信息的11件，占总数的5%。

　　在区政府事情部门中，申请量列前三位的是区住房和城乡建设委、领土分局、计划分局。申请获取的政府信息主要集中在搬迁安置的征收赔偿等方面。

　　(二)回复情况

　　在全年收到的207件信息果真申请中，因个体申请的内容实质为多个申请，回复历程中，我们对其进行了拆分，故实际做出了212个回复，所有的政府信息果真回复中：

　　果真政府信息79件，占总数的37.4%；

　　见告作出更改增补37件，占总数的17.5%；

　　政府信息不存在44件，占总数的20.7%；

　　非本机关政府信息23件，占总数的10.8%；

　　非政府信息29件，占总数的13.6%。

　　(三)依申请果真政府信息收费情况

　　2015年，我区凭据《PA视讯市行政机关依申请提供政府果真信息收费措施(试行)》划定，依法对依申请治理的政府信息果真进行收费，全年依申请提供政府信息收取用度总额312.8元，其中没有切合条件的申请人提出免除相关用度申请。

　　四、复议和诉讼情况

　　凭据《条例》第33条划定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　2015年，全区共针对信息果真提起的行政复议16件，行政诉讼11件，除一起行政诉讼案件败诉外，其余行政复议和诉讼结果都支持了我区各单元的信息果真回复意见。

　　五、人大代表建议和政协委员提案治理情况

　　石景山区第十五届人大第五次聚会会议期间，交区政府治理的建议142件。其中，属于城建环保方面的建议87件，属于内务司法方面的建议26件，属于教科文卫体方面的建议18件，属于财政经济方面的建议11件。一年来，在区委的正确领导下和区人大的监视支持下，通过各承办单元的配合努力，交区政府治理的142件建议已全部定期办复。其中，建议所提问题经过努力当年获得基本解决的59件，占41.5%；已列入事情计划或研究计划,问题需要逐年解决的63件，占44.4%；代表提出的建议受财力、执法规则和政策划定等条件限制不能解决，向代表解释说明的20件,占14.1%。2015年区“两会”后，交由区政府治理的代表建议和政协提案共287件，其中代表建议142件，政协提案145件，现已全部定期办复，办结率100%。

　　六、存在的困难和下一步事情措施

　　2015年，我区的政府信息果真事情虽然取得了显著成效，但与上级的要求相比、与民众的需求对照，还存在一定差距。一是个体行政机关的领导对政府信息果真事情不重视，专业力量配置不够；二是个体单元从事信息果真事情的人员不牢固，事情经验不足；三是对申请人提出的申请，存在不答、漏答、错答、延误回复和答非所问等问题，进而导致政府信息果真类行政复议、诉讼纠错时有发生；四是各单元之间在信息果真事情中的相同协调不够；五是对实践中遇到的一些重点、难点问题，主动深入研究不够；六是个体单元事情人员的执法知识匮乏、法制素养低，在政府信息果真类案件中的依法行政能力不足，诉讼应对不力。

　　下一步，我区将在做好日常果真事情的基础上，着重抓好以下事情：

　　一是进一步提高对信息果真事情重要性的认识。随着我区经济社会的生长和群众权利意识的增强，通过政府信息果真渠道获取所需的生发生活信息，是继“复议、诉讼、信访”之后，群众维权的重要途径之一；除了信息果真行为可成为行政复议、诉讼工具外，通过信息果真渠道获取信息，再对其他相关行政行为提起复议、诉讼，甚至进行信访的例子更是屡见不鲜。我们将进一步从维护群众利益、维护政府形象和保持社会稳定的角度出发，把信息果真事情摆在重要位置，增强对信息果真事情的认识。

　　二是狠抓信息果真制度落实与网站内容建设。从贯彻落实《条例》、《划定》和各项果真制度入手，认真做好信息果真前的信息审核，了解和掌握相关信息的来龙去脉，在依法的前提下，考虑信息果真的风险因素，鼎力大举做好保密审核事情；在尊重和掩护公民知情权的基础上，以敢于继续的精神和严谨的事情作风，切实把事情做实、做细，鼎力大举化解信息果真事情可能引发的风险，努力降低对政府事情可能造成的影响和损失。不停提升优化石景山区区政府门户网站，为政府信息果真创设优质的网络情况。优化政府信息果真专栏，增强日常运维和监测。建设完善政策解读事情制度，加大政策解读规模和宣传力度。

　　三是全面增强各单元在信息果真历程中的相同协调。信息果真事情涉及的部门多、发生的影响大，尤其是在依申请果真信息的历程中，如果申请人同时向多家单元提出信息果真申请，一旦某一单元回复不妥，必将给相关事情造成不行弥补的损失。今后，我们将在增强督促考核和群众监视的同时，进一步加大对信息果真事情的协调指导，狠抓相关执法规则的贯彻落实。

　　四是鼎力大举做好信息果真事情的交流培训。凭据信息果真事情形势的变化，结合上级部门具体要求，实时归纳新情况、分析新问题、研究新措施、总结新经验，并在全区各相关事情人员中进行交流，努力实现全区信息果真事情风险的可防、可控，确保我区信息果真事情迈上新台阶。

PA视讯市石景山区人民政府

2016年3月