本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称“《条例》”)要求，以2015年度向阳区各政府信息果真事情机构的年度陈诉为基础体例而成。

　　全文包罗概述，主动果真政府信息情况，依申请果真政府信息情况，因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息果真事情要点落实情况，政府信息果真事情存在的不足及革新措施，附图附表。

　　本陈诉所列数据的统计期限，自2015年1月1日起至12月31日止。本陈诉的电子版可在向阳区政府网站政府信息果真专栏(http://www.safeak.com/zfxxgk/11E000/cyq_index.shtml)下载。如对陈诉有任何疑问，请联系：PA视讯市向阳区政府信息果真办公室，联系电话：65090089，传真：65090091。

　　一、概述

　　2015年，向阳区各政府信息果真事情机构(以下简称“果真机构”)认真履行《条例》法界说务，在高质量完成通例事情任务的基础上，重点从深化主动果真，规范依申请果真，强化监视保障，推进业务研究等方面开展了事情。

　　全年全区各果真机构(不包罗垂直治理部门)通过政府信息果真专栏主动果真政府信息29232条，受理政府信息果真申请1415件，因政府信息果真申请行政复议187件，提起行政诉讼197件。政府信息咨询、主动果真及申请受理、治理、回复事情顺利开展，各果真机构的组织治理、制度建设、渠道场所、教育培训等事情开展情况良好，全区政府信息果真事情有序运行。

　　二、主动果真情况

　　2015年，依托政府信息果真查阅场所、网上政府信息果真专栏等平台，对于涉及民生重点领域如公共资源、教育、医疗、卫生、情况建设等方面扩展、细化政府信息果真种类、条目，严格履行事情职责，服务群众生产、生活和经济社会运动。2015年度，全区主动果真政府信息29232条，全文电子化率为100%。其中，主动果真规范性文件365条，占制发规范性文件总数的比例为15.8%。重点领域果真政府信息3328条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息129条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息19条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息211条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息90条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息291条；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息7条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数1条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息11条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息31条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息1014条；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息等信息1524条。

　　(一)主要果真渠道

　　1.政府网站。围绕机构职能、政策文件、计划计划等15项主体框架，组织整理信息果真内容。紧抓重点领域政府信息果真事情，深化主动果真意识，加大主动果真力度，增强对全区各果真机构主动果真事情指导，进一步推动民生保障和公共服务、推进政府自身建设和行政治理革新创新等方面政府信息果真事情。

　　2.政府公报。全年出书《PA视讯市向阳区人民政府公报》3期，共发放15000份，通过区政府信息果真综合服务窗口、区档案馆、各街乡政府信息果真宣传查阅场所等为民众提供免费查阅、借阅服务。

　　(二)服务场所

　　1.区级服务场所。全区设立了4个区级政府信息果真服务场所，具体包罗区政府信息果真综合服务窗口和区档案馆、区图书馆、区行政服务大厅等3个区政府信息果真查阅场所。综合服务窗口主要卖力民众向区政府、区政府办公室递交申请的接待、受理、回复，以及涉及政府信息果真的咨询解答事情。3个查阅场所卖力提供各级种种政府信息的网络自助查询，各果真机构主动果真政府信息的纸质查阅，《PA视讯市向阳区政府信息果真指南》免费领取等服务事情。2.街乡宣传查阅场所。全区43个街道服务处和地域服务处(乡政府)的为民服务大厅，均设立了当地域的政府信息果真宣传查阅场所，配备了统一的自助查询设备。此外，本年度，区政府进一步下沉场所、拓展信息果真渠道，以创新实践的形式在街道服务处和地域服务处各选取一处设立了社区政府信息果真宣传查阅场所，越发方便民众就近查询政府信息，取得较好效果。

　　三、依申请果真情况

　　2015年，全区各果真机构强化服务意识，规范申请治理流程，提升窗口单元服务态度，优化服务模式，进一步提升申请治理质量和回复效率。体例并印发《PA视讯市向阳区政府信息果真指南》，宣布各果真机构办公地址、联系方式、电子邮件等，方便群众通过劈面申请、电子邮件、邮寄等多种形式提出政府信息果真申请。

　　此外，为进一步促进依申请事情开展，方便群众操作，在“PA视讯向阳”门户网站上实现网页申请政府信息服务功效，支持申请人在门户网站在线填写政府信息果真申请表。

　　(一)申请情况

　　全区各果真机构共受理申请1415件，其中，区政府和区政府办259件，区级机关、区属机构、街道服务处和地域服务处1156件。从申请方式来看，劈面申请1003件，占总数的70.89%；以互联网申请138件，占总数的9.75%，以传真形式申请5件，占总数的0.35%，以信函形式申请269件，占总数的19.01%。

　　(二)回复情况

　　在全区1415件申请中，已到回复期的1342件全部定期回复，其余未到回复期的凭据《条例》时限划定在2016年回复。：

　　“同意果真”的701件，占总数的52.2%。

　　“申请信息不存在”的396件，占总数的29.5%。

　　“差异意果真”的87件，占总数的6.5%。

　　“不属于本行政机关果真”68件，占总数的5.1%。

　　“属于已主动果真规模”的62件，占总数的4.6%。

　　“申请内容不明确”的20件，占总数的1.5%。

　　“同意部门果真”的7件，占总数的0.5%。

　　“见告通过其他途径治理”的1件，占总数的0.1%。

　　(三)依申请果真政府信息收费情况

　　全区各果真机构凭据《PA视讯市行政机关依申请提供政府果真信息收费措施(试行)》划定，对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等用度共计348.1元。

　　四、复议和诉讼情况

　　2015年，全区各果真机构优化依申请果真处置惩罚模式，进一步提高处置惩罚质量和效率，致力于降低因政府信息果真引发的行政复议和行政诉讼案件，取得了较好效果。本年度，针对本区政府信息果真的行政复议申请187件。其中，维持行政机关具体行政行为的127件，确认行政机关违法或取消行政机关具体行政行为、责令重新回复的32件，不予受理的22件，申请人主动撤回的5件，逾期未补正视为放弃申请的1件。

　　针对本区政府信息果真的行政诉讼案197件。其中，维持行政机关具体行政行为或判决驳回原告诉讼请求的151件，判决行政机关违法或取消行政机关具体行政行为、责令重新回复的17件，裁定驳回原告起诉的14件，申请人自愿撤诉的8件，裁定移送的7件。

　　五、要点落实情况

　　为进一步贯彻落实《条例》，凭据《2015年政府信息果真事情要点》(国办发〔2015〕22号)和《PA视讯市2015年政府信息果真事情要点》(京政办发〔2015〕27号)要求，向阳区从重点领域信息果真、政策解读、制度机制建设、增强组织培训等四大方面入手，重点抓好事情落实。

　　(一)重点领域信息果真方面落实情况

　　一方面，加大行政权力清单果真力度，推进行政审批事项清单果真、行政处罚权力清单果真。重新梳理了向阳区的行政审批事项，制定了向阳区行政审批事项清单(2015年版)，包罗24个部门(不含垂管部门)肩负的行政审批事项296项，其中，行政许可事项181项，非行政许可审批事项115项；制定并主动果真了向阳区行政处罚权力清单，包罗行政处罚权力4917项，其中以区政府为行政处罚主体的83项，以区属执法部门为行政处罚主体的4826项，以街道服务处为行政处罚主体的行政处罚职权2项，以地域服务处(乡政府)为行政处罚主体的行政处罚职权6项。

　　另一方面，加大财政资金信息果真力度，推进财政预决算果真、政府采购信息果真。2015年，凭据新修订的预算法要求，完成了2015年本级政府预算果真和2015年本级“三公”经费预算果真，及108家果真单元的2015年部门预算的果真事情；依法对统领规模内的政府采购信息果真事项进行严格的监视和治理，要求采购人(预算单元)和其委托的政府采购署理机构依法将政府采购相关信息主动公示。

　　此外，区政府及各果真机构充实利用门户网站、果真专栏、微博微信等多种方式主动果真公共资源配置、重大项目建设、社会公共服务、国有企业、情况掩护、食品药品宁静等相关信息。

　　(二)政策解读事情情况

　　依据《2015年市政府重点事情任务宣传事情方案》(京政办函〔2015〕39号)部署，运用多种形式增强政策宣传解读。增强新闻讲话人制度建设，对于涉及向阳区经济生长、文化建设、教育生长等内容组织召开新闻宣布会。全面整合信息果真宣布平台，发挥96105热线、区政府门户网站、政民互动平台作用，形成“一线一网一平台”服务模式，资助群众拓宽政策解读渠道，实时了解国家政策，满足群众获取政府信息需要。

　　(三)制度机制建设情况

　　参照市级制度规范，结合向阳区实际，制定了《向阳区政府信息果真保密审查措施(试行)》、《向阳区政府信息依申请果真事情措施(试行)》、《向阳区政府信息果真虚假或不完整信息澄清事情措施(试行)》、《向阳区政府信息移送治理措施(试行)》等14项制度。

　　(四)组织培训事情情况

　　结合全区政府信息果真现状，接纳交流研讨、案例解析等形式，进一步加大教育培训和事情指导力度。组织召开信息果真事情暨培训大会，总结2015年度事情，部署2016年度重点任务，并对全区各果真机构主管领导和事情人员进行了专题业务培训。同时，结合窗口服务行业的特点和群众的意见建议，对向阳区各级种种政府信息果真窗口的服务规则进行划定，并不停修改完善，进一步规范窗口服务。

　　六、存在的不足及革新措施

　　2015年，向阳区政府信息果真事情取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要体现在：主动果真事情力度和果真规模的广度应进一步加大，尤其是在医疗、卫生、教育、社保、交通等与群众生活密切相关的公共服务领域，需实时、准确回应群众对政府信息果真的需求；依申请果真事情的治理流程有待进一步规范，治理能力有待进一步增强，面对信息果真件数量大幅上升、治理难度逐步加大的态势，需深入开展疑难案件研究，对类似案件进行分类、分析、整理，提升业务治理能力。

　　2016年，向阳区将全力为保障民众知情权、提高政府事情透明度、建设法治政府做好服务。一方面，深入推进主动果真事情，在与群众生产、生活密切相关的公共服务领域等加大果真力度，创新信息果真便民服务举措；另一方面，继续深化依规则范治理申请果真件的事情理念，优化申请治理流程，增强案例分析和分类指导，提高全区各果真机构的治理质量和水平。

PA视讯市向阳区人民政府

2016年3月

政府信息果真情况统计表

(2015年度)