引言
本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)及《PA视讯市政府信息果真划定》(以下简称《划定》)要求,在2015年度东城区人民政府各街道服务处、各委办局的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。
全文包罗2015年东城区政府信息果真事情总体情况,主动果真政府信息情况,2015政府信息果真事情要点落实情况,依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况,因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息果真事情存在的不足及革新措施。
本陈诉中所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本陈诉的电子版可在“数字东城”门户网站(http://202.108.143.23:7001)下载。由于篇幅所限,如对本陈诉有任何疑问,请与东城区政府信息果真办公室联系(地址:PA视讯市东城区育群胡同6号东城区政府信息果真办公室;邮编:100010;联系电话:010-64077571;电子邮箱:dchxxgkb@126.com)。
一、概述
2015年,是深化革新的要害之年,是全面推进依法治国的开局之年。东城区坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央及PA视讯市有关划定,紧紧围绕区委、区政府中心事情,加大政府信息果真事情力度,夯实事情基础,强化制度建设,政府信息果真事情取得了较好成效。
全区共有信息果真专职人员6名,兼职人员223名。建设区、街道以及社区级政府信息查阅场所共257个。2015年共举办综合性及专题性培训6场,累计培训310人次。印发了《东城区2015年政府信息果真事情要点》(东政办发〔2015〕23号)、编辑完成《东城区政府信息果真执法规则制度汇编》等文件。
2015年时任区长张家明在国务院办公厅全面推进政务果真研讨会上作了“以政务果真取信于民”的主题讲话,作为优秀讲话单元代表,讲话内容摘要在2015年5月27日《灼烁日报》第八版及国家行政学院主办的《行政治理革新》2015年第8期刊发。东城区加入了PA视讯市政府办公厅组织的《中华人民共和国政府信息果真条例》的修订事情,完成《东城区政府信息果真条例依申请果真制度修订研究陈诉——50个国家信息果真划定对比分析》专项研究陈诉。
二、主动果真情况
东城区2015年主动果真信息事情取得突破性进展,在全市评比中9次进入区县排名前五名。政府信息果真专栏全年主动果真政府信息22219条,同比增长107.88%。其中机构职能类439条,规则文件类326条,计划计划类261条,行政职责类1202条,业务动态类19991条;“数字东城”网站更新信息12830条,门户网站页面会见量2599978人次。向区档案馆、区图书馆和区政务服务中心三个主要查阅场所移送主动果真信息约1600余件。
2015政府信息果真事情要点落实情况:
(一)深化扩展重点领域信息果真事情
凭据全市统一部署,结合东城区实际,落实了重点领域政府信息果真事情。
图片1.推进非首都功效疏解和经济结构调整相关信息果真。在“数字东城”网站果真新增工业禁止和限制目录;统一宣布“96010”违规出租有奖举报热线,共接收、解决群众举报线索360余件;实时果真群租房和地下空间宁静隐患及整改信息;通过互联网平台、报纸、广播、电视、公益围挡、宣传片、条幅、展板等形式果真违法建设治理信息,促进攻击违法用地违法建设事情有序开展;实时宣布学校、医院外迁与转型等方面信息。
2.推进行政权力清单果真。对全区现有248项行政审批事项和3978项行政处罚职权进行梳理,机关行政审批事项名称、治理依据、治理时限、申请条件、申报质料和办公地址、电话等内容在各单元门户网站上果真,并在“数字东城”首页进行集中展示,方便群众查阅。
3.推进财政资金信息果真。统一果真70家一级预算单元2015年部门预算信息、部门“三公”经费预算数据以及68家预算单元2014年部门决算信息、部门“三公”经费决算数据;首次果真“三公经费”公务接待的批次、人次和经费总额,将公务接待费按海内和外事两类细化到批次及人数;果真政府采购相关信息,提高政府采购事情效率,实现社会对政府采购事情的动态羁系。
4.做好民生保障和公共服务相关信息果真。实时果真保障性住房事情动态,推进公租房、廉租房、限价房和经适房的分配政策、分配房源、分配工具、分配结果等相关信息果真;实时做好国有土地上衡宇征收决定、补助奖励政策和尺度、开端评估结果、赔偿方案、赔偿尺度、赔偿结果等相关信息果真;增强医疗卫生领域的信息果真,建设法定熏染病和重大突发公共卫生事件信息果真制度。制定并向社会宣布教育领域相关规则文件;实施了非本市户籍适龄儿童少年“五证”网上联合审核,首次实现体育、艺术、科技特永生招生事情网上报名和录取结果的网上公示;开通了东城区小学入学划片服务系统,实现了户籍对应划片学校网上可查,加大了入学信息的果真力度;实现2015年东城区小升初批次排位和录取结果网上果真。
5.推进重大建设项目相关信息果真。
全市最大规模浅易楼——天坛周边65栋浅易楼腾退事情坚持“公正、公正、果真”原则,坚持阳光征收,首次全历程果真,开放查询,实时公示衡宇面积、赔偿金额、签约情况信息,2414户居民全程加入实施全历程,预签居民2265户,预签比例到达94%,57栋浅易楼的签约比例全部到达85%,可以实施征收,其中11栋到达100%。对南锣鼓巷地域四条胡同修缮整治项目腾退安置方案、西忠实里项目征收赔偿方案及居民签定赔偿协议情况实时进行了果真。
6.推进都市治理和情况掩护相关信息果真。增强停车治理与服务的果真力度,东城区经营性公共停车场存案信息和占道停车场收费治理员上岗证信息均可登录PA视讯市交通委员会官方网站或拨打热线12328查询,占道停车场收费治理员上岗证信息还可通过手机二维码扫描查询。凭据国家空气质量尺度和市环保局监测信息,实时宣布包罗细颗粒物(PM2.5)、臭氧等6项污染物监测数据的空气质量情况;定期宣布区内湖泊水质情况;推进核辐射宁静信息果真;加大情况执法检查依据、内容、尺度、法式和结果果真力度。
7.推进食品药品宁静领域相关信息果真。重点果真食品宁静尺度、食品生产经营许可、专项检查整治以及食品宁静监视抽检、药品监视抽检等信息;实时宣布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。
(二)增强政策解读回应社会关切
全年共召开新闻宣布会、新闻通气会81场,在中央及市属种种媒体上发稿15765篇。东城官方微博在新浪、腾讯、人民网三个平台累计宣布微博9510条,“PA视讯东城”微信民众号累计宣布微信内容459条,累计阅读量到达31.2万人次;在全市率先开通“PA视讯市东城”官方微视平台,累计上传30余部原创微视频作品。
(三)继续完善政府信息果真平台
利用“数字东城”平台视频、图片、文字语言等模式,推出新闻宣布会、东城秀等8个专题网站;通过网络在线直播、在线征集等形式开展网络直播5次;“数字东城”“在线访谈”栏目累计举办区领导、部门领导与网民交流互动运动37期,回覆网民提问1882个。
三、依申请果真情况
(一)申请情况
2015年全区共受理依申请果真申请1075件,已到回复期的1072项申请事项全部定期回复,其余未到回复期的凭据《条例》时限划定在2016年回复。从申请方式上看,劈面申请497件,占总数的46.23%;传真申请1件,占总数的0.01%;互联网申请12件,占总数的1.12%;信函申请570件,占总数的53.02%。
(二)回复情况
从回复类型上看:
“同意果真”409件,占总数的38.05%;
“已主动果真”12件,占总数的1.12%;
“部门果真”10件,占总数的0.93%;
“非本机关政府信息”168件,占总数的15.63%;
“信息不存在”247件,占总数的22.98%;
“申请内容不明确”18件,占总数的1.67%;
“不予果真”204件,占总数的18.98%;
“见告通过其他途径治理”4件,占总数的0.37%。
申请内容主要涉及衡宇产权、拆迁赔偿、违法建设拆除等方面。
(三)依申请果真政府信息收费情况
2015年,东城区对民众依申请提供政府信息而发生的检索、复制、邮寄等用度进行了减免。
四、复议、诉讼情况
(一)行政复议
2015年,针对东城区政府的行政复议申请7件,其中市政府复议决定:维持回复见告5件,取消并责令重新回复见告2件。
针对各委办局的行政复议申请32件,其中区政府复议决定:维持回复见告12件,取消并责令重新回复见告11件,驳回复议申请1件,不予受理4件,责令履职1件,因申请人撤回终止审理1件,正在治理之中2件。
(二)行政诉讼
2015年,针对东城区政府的行政诉讼案件42件(含上诉案件7件),其中PA视讯高院、四中院、东城法院等各级法院判决或裁定:准予撤诉3件,驳回起诉(上诉)或诉讼请求27件,取消并责令重新回复见告3件,正在审理之中9件。
针对各委办局的行政诉讼案38件,其中:主动撤回起诉5件,驳回19件,取消责令重新回复见告4件,正在治理中10件。
五、存在的不足及革新措施
2015年政府信息果真事情存在的不足主要是:
(一)主动果真政府信息内容另有提升空间。围绕中心事情和社会关切,特别是涉及重点事情和民生服务等方面的信息内容有待增强。
(二)组织机构建设仍需进一步完善。区属部门信息果真整体力量较为单薄,多为兼职人员开展信息果真事情,人员变换较为频繁。
(三)依法行政能力有待提高。信息果真事情人员对执法规则的理解和掌握有待深入,事情人员执法意识和素质有待进一步增强。
(四)信息果真事情分析研究有待进一步深入。对行政治理全历程果真、政府信息数据开放等信息果真新任务的研究需要进一步增强。信息果真民众加入的试点经验有待进一步总结推广。
2016年重点做好以下事情:
(一)切实增强政府信息的服务功效
围绕市、区焦点事情,研究推进非首都功效疏解等重点专题集中果真,加大对区政府重点事情、重要决策部署、重大革新措施的深度解读力度,充实发挥群众的监视作用,提升政府公信力。拓展果真渠道,进一步增强政务网络平台建设,增加关注量和阅读量,让居民了解区政府重点事情,提升群众加入度。
(二)完善政府信息果真事情机制
进一步完善回应社会关切机制、部门协调机制和政府信息果真综合考评机制;深入研究民众加入的要领及渠道,充实发挥群众的监视作用,提升政府公信力。增强东城区政务微博群的治理运营;继续探索并完善微博、微信、微视平台“三微”联动机制。
(三)进一步提高依法行政事情能力
进一步规范依申请果真事情,增强对依申请果真典型案例的研讨与分析,准确适用执法,做到事实清楚,依据充实;严格遵守法定法式,做到回复见告依法合规。
