本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，在2016年度PA视讯市昌平区各政府信息果真义务单元的政府信息果真事情年度陈诉基础上体例。

　　全文包罗2016年PA视讯市昌平区政府信息果真重点事情情况、重点领域信息果真情况、存在的不足及革新措施，以及主动果真、回应解读、依申请果真(含不予果真、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本陈诉的电子版可在PA视讯市昌平区政府门户网站(www.bjchp.gov.cn)下载。如对陈诉有疑问，请与PA视讯市昌平区政府信息果真办公室联系(地址：PA视讯市昌平区政府街19号；邮编：102200；联系电话：010-89741734；电子邮箱：xxgkb@bjchp.gov.cn)。

　　一、重点事情情况

　　(一)强化统筹协调，政务果真事情有序推进

　　组建政务果真事情机构。区政府办公室新设立了政府信息和政务果真一科、二科，具体卖力组织协调、指导推进、监视检查本区行政机关政府信息和政务果真事情。增强全区各级机构果真队伍建设，要求区政府各部门，各镇政府(街道服务处)建设健全事情机构，配备专职事情人员。

　　强化政务果真制度建设。研究制订了《昌平区2016年政务果真事情要点》，明确了深化革新、经济生长、民生改善、政府建设等六大方面48项重点任务，积极推进重大行政决策预果真、政府聚会会议开放、财政预决算果真、互联网+政务服务、督查结果果真、审计结果果真等重点事情。

　　建设重点领域政务果真清单制度。组织体例了昌平区重点领域政务果真区、镇(街道)两级清单，依法依规明确了果真主体、内容、尺度、形式和时限，制发了《关于做好本区重点领域政务果真清单宣布和落实有关事情的通知》，进一步增强本区政务果真制度化、尺度化、规范化建设。

　　增强监视考核和培训指导。将政府信息和政务果真事情纳入了绩效考核体系，完善了政府信息果真“年初有计划、月度有通报、全年有总结、年终有考核”的监视检查机制；针对政府网站信息内容建设，建设了由区政府办公室牵头，区综合行政服务中心卖力日常治理的常态化羁系事情机制。不停加大培训力度，将政务果真纳入了公务员培训科目，培训规模不停扩大，培训内容不停拓展。

　　(二)增进政民互动，解读回应越发实时主动

　　完善解读回应机制。将开展政策解读事情列入了《昌平区2016年政务果真事情要点》，明确经区政府常务聚会会议研究的重要政策文件，在文件果真后3个事情日内要实时开展解读事情。研究制订了《关于做好重大行政决策预果真和政策文件解读宣传事情的通知》，进一步规范各单元政策解读事情。建设健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，对涉及辖区内的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，实时宣布权威信息。

　　深化解读回应内容。围绕“十三五”生长计划、公共创业万众创新、非首都焦点功效疏解、人口规模调控、大气污染防治等方面，组织政策加入制定者和新闻媒体开展深度解读。针对回龙观城北市场腾退、非京籍适龄儿童入学等10余起社会舆论热点事件，通过微博、微信等新媒体实时向社会宣布客观事实和事件处置情况。

　　富厚解读回应形式。在区政府门户网站增设了政策解读专栏，通过视频、图表及问答等形式，对国家、PA视讯市、昌平区出台的重大政策进行解读，共宣布政策文件37篇、政策解读类文章188篇。推进在线访谈，在区政府门户网站转载宣布市、区政策相关访谈23篇，其中区委区政府领导访谈文章、视频7篇。用足用好微博微信，在“PA视讯昌平”微博中开通了“平平回复”栏目，在“PA视讯昌平”微信中开通了微社区栏目，实时回应社会关切。

　　(三)创新果真载体，信息获取越发方便快捷

　　强化政府网站功效。在区政府门户网站新开设了民生服务、服务服务和数字生活三个栏目，民生服务栏目整合了全区便民服务资源，建设了教育培训、就业创业、医疗卫生、交通出行等6个专题，提供在线交流、便民事项预约服务、专题分类查询等功效；服务服务栏目针对差异人群服务需求，规范服务指南，增加治理流程、治理时限、治理所在、收费尺度、治理电话等要素；数字生活栏目利用地理信息系统(GIS)，以舆图标注形式，提供教育文化、医疗卫生、社会保障、交通出行等领域民生服务信息。

　　增强新闻宣布实效。建设健全新闻宣布会制度，增加宣布频率，积极统筹组织召开区内重大事件新闻宣布会。2016年，通过召开新闻宣布会，宣布了涉及“十三五”计划、非首都焦点功效疏解、公共创业万众创新、清洁空气行动计划、第四届PA视讯农业嘉年华、第三届中国PA视讯国际魔术大会等内容的信息。

　　扩大政务新媒体影响力。针对PA视讯农业嘉年华、温泉文化节、乐多港开业运营等重大运动举办以及区内涉及民生重大政策措施出台等事项，利用“PA视讯昌平”政务微博微信实时宣布相关信息，“PA视讯昌平”政务微博累计宣布政务信息4.7万余条，“PA视讯昌平”微信民众号累计发送图文信息600余次。

　　(四)提升业务能力，申请治理越发规范到位

　　建设依申请果真促进依法行政机制。制发了《关于做好政府信息依申请果真促进依法行政事情的通知》，着力提升全区依申请果真促进依法行政事情水平。建设了依申请果真案件会商机制，定期对庞大案件集中会商，增强败诉案件共性问题研究，增强执法风险研判。

　　强化依申请果真事情指导和培训。编辑印制了《政府信息依申请果真资料汇编》，对依申请果真治理法式、注意事项、常见错误等进行了系统梳理和归纳，对近年来政府信息果真典型案例进行了整理和分析。针对PA视讯市政府信息果真第三方测评中发现的不足，特别是在依申请果真方面存在的问题，实时开展依申请果真专题业务培训，提升各单元依申请果真依规则范水平。

　　二、重点领域信息果真情况

　　(一)围绕深化革新推进果真

　　推进权力清单和责任清单果真。结合行政职权事项清理事情，实时对权力清单进行了动态调整；制定并宣布了昌平区行政职权运行责任清单，细化了行政许可等9类行政职权运行各环节对应的责任事项；对行政审批中介服务事项清单进行了梳理，果真了区政府部门实施的非行政许可审批事项取消和调整目录。

　　推进市场羁系果真透明。主动果真了重点领域羁系执法的依据、内容、尺度、法式和结果；依法果真了制售冒充伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件名称、被处罚单元或小我私家名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等；积极推进“双随机一果真”，各行业主管部门依法果真了随机抽查事项清单，明确了抽查主体、事项、内容、工具、方式、依据等，并果真了抽查结果和查处情况。

　　推进政务服务果真。积极推进互联网+政务服务，逐步扩大网上治理规模，16项进厅事项实现了网上预审和网上见告；全面开通了网上预约服务，群众和企业可预约3个事情日内的所有事项。体例并果真了政务大厅行政审批服务事项清单，实现了服务事项在线查询。完善全区三级政务服务体系，升级了综合政务服务办公系统，全面果真了全区镇(街道)级、村级代服务项、治理所在和服务电话等内容，实现了多渠道、多终端信息共享。

　　(二)围绕促进经济生长推进果真

　　推进疏解非首都功效有关情况的果真。主动果真了工业污染企业清退、工业大院清理革新、区域性市场退出相关信息，修订并果真了《昌平区工业准入特别治理措施(2016—2017年)》；实时果真了违法建设拆除、人口倒挂村综合整治、衡宇租赁市场和地下空间治理等信息。

　　推进创新生长有关情况的果真。加大对构建“高精尖”工业结构支持政策的果真息争读力度，宣布实施了《昌平区“双创”金融集聚示范区支持政策》，主动果真了《关于鼎力大举推进公共创业万众创新的实施意见》，全力做好“回+”双创社区建设相关政策宣布息争读事情。

　　推进重大计划和建设项目信息果真。实时宣布了本区“十三五”计划纲要和各区级专项计划，并同步开展宣传解读；通过政府和社会资本相助(PPP)综合信息平台，主动果真了区级PPP项目基本情况，实现了PPP项目采购信息与中国政府采购网信息共享。

　　推进经济社会政策果真透明。加大稳增长、促革新、调结构、惠民生等方面的政策果真力度，实时宣布了支持“双创”、培育生长新动能、革新提升传统动能、优化工业结构、“惠民助企”等方面的政策措施。

　　推进国有企业运营羁系信息果真。实时果真了国有资本整体运营和羁系、国有企业公司治理以及治理架构、经营情况、财政状况、关联交易、企业卖力人薪酬等信息，推动阳光国企建设。

　　(三)围绕民生改善推进果真

　　推进情况掩护信息果真。主动果真了《昌平区空气重污染应急预案(2016年修订)》和《昌平区2013-2017年清洁空气行动计划重点任务剖析2016年事情措施》，定期宣布空气质量现状；每季度果真水厂出厂水和管网水的水质信息，每月在水费收缴大厅和物业治理办公室存放水质监测陈诉，方便市民查询；每半年向社会宣布污水处置惩罚厂运行情况信息；实时果真建成区黑臭水体名单、责任人等信息，每半年向社会果真治理事情进展。

　　推进社会救助信息果真。按月果真低保工具、特困人员相关信息，按季度果真医疗救助、临时救助开展情况；实时果真救灾物资调拨时间、数量、品种等信息。

　　推进就业创业信息果真。制定并宣布了“高校在校生申领《就业创业证》”、“大中专结业生户口返京”等服务服务指南；在十三陵镇、兴寿镇建设了绿色就业政策宣传基地，在昌平电视台和《昌平报》设立了“惠民生”专题栏目，宣传绿色就业政策；通过“昌平就业”微信民众号和昌平就业网等平台，宣布就业岗位信息9.3万余条，扩大就业信息服务受众面。

　　推进保障性住房、棚户区革新和农村危房革新信息果真。果真了2016年保障性安居工程建设计划情况和项目信息，以及保障性住房分配和退出信息，包罗分配政策、服务指南及分配情况；制定了《昌平区棚户区革新和情况整治事情流程指导手册》，通过昌平报、昌平电视台等媒体宣布并进行解读；实时果真全区农村危房革新事情任务剖析、补助工具规模与补助尺度、建设尺度、事情流程等内容。

　　推进教育信息果真。主动果真了《昌平区2016年义务教育阶段入学事情意见》和《非本市户籍适龄儿童小学入学条件审核措施》，并印发了2016年义务教育阶段入学事情意见相关内容指导手册，对义务教育划片事情内容、结果，随迁子女入学措施、入学流程、证件要求和治理方式等进行解读。

　　(四)围绕助力政府建设推进果真

　　推进决策果真。2016年，共开放区政府常务聚会会议3次，邀请区人大代表、区政协委员、居民群众等各方代表25人次列席；通过电视、报纸、门户网站、微博微信等渠道，对区政府常务聚会会议议定的重大事项，开展政策解读事情；就“十三五”计划、区政府事情陈诉、为民办实事等重大决策事项，专门召开3次座谈会，邀请区内重点企业、驻昌单元、下层代表等各界代表54人次，广泛征求意见；稳妥推进重大行政决策预果真事情，区人力社保局就拟报请区政府常务聚会会议审议的《昌平区关于进一步做好新形势下就业创业事情的实施意见》，在决策前，划分在区政府门户网站和区人力社保局网站宣布了意见征求通告，果真向社会征求意见，并对意见征求结果进行了果真反馈。

　　推进政策执行和落实情况果真。推进政府事情陈诉重点事情、政府决定事项、重要民生实事项目督查落实情况果真，实时果真重大决策部署督查落实情况；主动果真区级部门预算执行和决算草案审计结果，提高审计事情透明度，接受社会监视。

　　推进预决算果真。实现了全区财政预决算果真“统一时间、统一目录、统一内容”，进一步细化果真内容，财政预决算细化到支出功效分类项级科目，一般公共预算基本支出按经济分类款级科目果真，对下专项转移支付预决算果真到具体项目，“公务用车购置和运行经费”细化果真为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”，对因公出国(境)人次、公务接待人次、公车购置数等内容均作出了说明；积极推进政府采购信息果真事情，实现了从预算—历程—结果的采购全历程果真。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　2016年主动果真政府信息22200条。主动果真规范性文件7件。重点领域果真政府信息4296条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息158条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息32条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息243条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息891条；主动果真招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息2条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息799条；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息12条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息56条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息1条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息16条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息536条；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息等信息1550条。

　　通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府网站果真政府信息19609条；政务微博果真政府信息6911条；政务微信果真政府信息2689条；其他方式果真政府信息3033条。

　　(二)回应解读情况

　　加入或举办新闻宣布会8次(主要卖力同志加入新闻宣布会3次)；政府网站在线访谈14次(主要卖力同志加入政府网站在线访谈2次)；政策解读稿件宣布430篇；微博微信回应事件680次；其他方式回应事件1636次。

　　(三)依申请果真情况

　　1.申请情况

　　全区申请总数为338件，其中劈面申请146件，占总数的43.2%；通过传真方式提交申请3件，占总数的0.9%；通过网络提交申请22件，占总数的6.5%；以信函形式申请167件，占总数的49.4%。

　　2.回复情况

　　全区338件申请中，已到回复期的336项申请均已定期回复。其中：

　　“属于已主动果真规模”8项，占总数的2.4%；

　　“同意果真”133项，占总数的39.6%；

　　“同意部门果真”4项，占总数的1.2%；

　　“差异意果真”11项，占总数的3.3%。其中，涉及商业秘密1项；涉及小我私家隐私2项；不是《条例》所指政府信息5项；执法规则划定的其他情形4项。(因同一申请涉及两种以上“差异意果真”情形，故分类之和大于总数。)

　　“不属于本行政机关果真”26项，占总数的7.7%；

　　“申请信息不存在”122项，占总数的36.3%；

　　“见告作出更改增补”32项，占总数的9.5%。

　　3.依申请果真政府信息收费情况

　　全区各单元凭据《PA视讯市行政机关依申请提供政府果真信息收费措施》)(京发改〔2014〕2571号)划定，对农村五保供养工具、城乡居民最低生活保障工具、领取国家抚恤补助的优抚工具，依法免收相关用度223.4元。

　　(四)行政复议、诉讼及举报情况

　　全区因政府信息果真引发的行政复议案件11件，已审结11件，做出维持决定10件，取消决定1件。全区发生与政府信息果真有关的行政诉讼案件8件，已审结8件，其中维持具体行政行为3件，判决取消行政行为2件，裁定撤诉3件。

　　(五)机构建设及保障培训情况

　　2016年，全区政府信息果真事情专门机构数为61个，设置政府信息果真查阅点数63个。从事政府信息果真事情人员180名，其中，专职人员35名，兼职人员145名。全区各单元共计召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议数84次，举办种种培训55次，接受培训人员1708人次。

　　四、存在的不足及革新措施

　　(一)存在的不足

　　一是果真理念方面，果真意识有待进一步增强，果真理念有待进一步深化，部门单元对政务果真事情的重视度不够。二是果真能力方面，主动果真事情仍需深化，依申请果真能力有待提高，重点果真领域还需拓展。三是果真实效方面，主动果真的广度不够，政策解读和回应关切的深度和时效性有待增强。

　　(二)2017年革新措施

　　一是全面推进政务果真。增强顶层设计，明确事情目标和任务，理顺事情机制，加大统筹推进力度。稳妥推进重大行政决策预果真事情。探索引入第三方评估机制，促进政务果真专业化规范化。

　　二是进一步深化重点领域果真。实施区、镇(街道)两级重点领域政务果真清单，强化培训指导，增强监视考核，确保清单内的事项实现应果真、尽果真。围绕经济社会生长和群众体贴关注热点，拓宽重点领域果真规模。

　　三是强化政策解读回应。推行重大行政决策预果真，坚持政策制定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，实现宣布、解读、回应三联动。

　　四是着力优化果真渠道场所。整合政府网站、微博微信、新闻宣布会等果真渠道资源，打造多元化的信息宣布平台。强化政府网站监视治理，完善考核方式和考核内容，拓展网站便民服务功效。继续增强政务新媒体建设，实现新媒体信息宣布常态化。

　　五是切实提高依法行政水平。探索推进依申请果真促进依法行政事情机制，开展专题研究，整理分析依申请果真典型案例，进一步增强对败诉原因的分析研究，实时总结经验教训。

PA视讯市昌平区人民政府

2017年3月

　　附表：

PA视讯市昌平区政府信息果真情况统计表

(2016年度)