本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，在2016年度西城区各委、办、局及街道服务处的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。

　　全文包罗2016年西城区政府信息和政务果真重点事情情况、重点领域信息果真情况、存在的不足及革新措施，以及主动果真、依申请果真、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本陈诉的电子版可在西城区政府网站(http://www.bjxch.gov.cn)的政府信息果真专栏中下载。如对陈诉有疑问，请与西城区政府信息果真办公室联系(地址：PA视讯市西城区二龙路27号政府信息果真办公室，邮编：100032；联系电话：010-88064284)。

　　一、重点事情情况

　　(一)强化顶层设计，推动政务果真事情良好开局

　　一是建设了由区长担任组长的政务果真领导小组，领导小组办公室更名为西城区政府信息与政务果真办公室，统筹指导全区政务果真事情。二是凭据“快起步、稳推进、分步走”的事情思路，先行启动2016年事情，并结合阶段性结果于年底体例完成指导五年事情的实施意见。完成了“建设健全机构设置合理、统筹协调有力、事情运转顺畅”的政务果真事情年度目标。三是经过两次摸底反馈，三轮征求意见和专家论证，形成了由“必果真项、特色果真项、探索果真项、日常事情”四部门组成的西城区2016年政务果真事情方案及内容要点，并配套下发了重大决策预果真及政策解读事情流程、依申请果真规程等9项事情机制。

　　批准并果真两级清单。凭据PA视讯市政务果真三级清单的事情要求，为解决政务果真内容规模广、信息数量大、尺度不统一、考核难量化、果真随意性大的问题，制定并宣布区级、街道级的《西城区重点领域政务果真清单》，区级清单含41大类305项，街道级清单含11大类47项，同时拓展宣布41项街道可以即办的公共服务事项清单，建设起了政务果真系统性、行业性、操作性尺度。

　　提高政务果真信息化水平、增强政务信息流传力和影响力、优化政务治理服务，从围绕大局、服务企业、惠及市民等差异角度，开展二维码创新应用。广泛应用二维码来提供便民服务，例如，区综合行政服务中心便民服务手册“服务攻略”实现了电子二维码的服务指南便民服务。

　　优化政府热线电话平台建设。整合政府热线服务资源建成12341服务专线，提供7*24小时全天候服务。实现一号受理、分类处置、限时办结、统一转办、严格监视、实时回复的政府热线服务闭环。建设追踪回访和通报制度，以绩效考评促接听率、办结率、满意率提升，逐步形成了“统一号码、统一咨询、统一转办、统一监视”的服务模式，流通了政民互动渠道。

　　打造常态化政民互动线下平台。搭建政民互动直播间，先后围绕“十三五计划解读”、白纸坊棚户区革新、平房区准物业治理等民生热点问题定期举办新闻宣布会；举办政策解读宣讲运动20余场；举办政府开放日，邀请居民代表旅行政府办公情况、体验全响应指挥平台、加入模拟政府常务会等，提高群众了解、加入政府治理和服务的主动性和积极性，成为政府事情新常态。

　　(二)着力全媒融合，解读回应事情实现新突破

　　2016年，区“两会”期间，通过传统媒体、电视、网络等多种形式全面开展宣传报道。中央电视台、人民日报、新华每日电讯、PA视讯日报、PA视讯晚报、PA视讯青年报、PA视讯晨报、京华时报、PA视讯电视台等中央和市属传统媒体宣布75篇，网络宣布(不含转载)60余篇，电视报道10余次。头版头条2个，新闻版头条26个，网站首页近10个。宣布微博180余条，被转发近980次，评论800余条，笼罩97万余人次。

　　民生议题实现“应解读、尽解读”。建设区委宣传部(区新闻办)、区政府办、区法制办统筹协调，区科信委技术支持，全区各部门各单元具体卖力的西城区重大行政决策预果真及政策解读机制。凡需提请政府常务会审议的社会关注度高的民生议题，要求提交上会质料时同步提交解读文件。制定区政府重点任务预果真及宣传解读目录。

　　主要领导带头“发声”。2016年，西城区区长和7位副区长，划分就各自主管事情召开新闻宣布会共10场，特别是围绕“十三五”时期，西城区在经济、社会生长等方面，群众普遍体贴的问题进行详细解读，向社会各界展示西城生长的美好生活。国家和市属平面媒体新闻报道76篇，网络媒体新闻报道45篇，西城报报道25篇。

　　“两微一端”新媒体平台形成流传矩阵。西城区积极探索“互联网+政务果真”新模式，利用微博、微信、客户端宣布政务信息，以PA视讯西城官方微信为中心，荟萃西城人才、西城统计、西城街巷事等各单元和各街道微信民众号形成微信矩阵，集中宣布政务信息、政务动态、政策文件等官方信息，并探索线上互动交流平台。与此同时，金融街街道、展览路街道等单元率先探索“手机客户端+政务果真”，为群众所需提供在线预约服务等精准服务。

　　实时回应社会关切。区委宣传部牵头完善政务舆情收集、研判、回应、宣布机制，实时了解各方关切，对重要政务舆情、媒体关切、社会关注等热点、突发事件，连续宣布事实真相、事态进展、处置结果等，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时获得实时有效回应。今年以来，西城区针对“移民爸爸”文昌胡同天价学区房事件、白云路小学操场问题等共召开新闻通气会3场和对外宣布重点情况8次。

　　(三)增强机制保障建设，夯实果真事情基础

　　强化绩效治理和考核监视。政务果真事情列入区级部门绩效考核体系。建设依申请果真促进依法行政事情制度，规范依申请果真事情流程，强化法治思维，防控执法风险，促进部门依法行政。指导各委办局及街道提升依申请果真依规则范水平。建设健全政务果真第三方评估制度。对政府事情部门和街道开展第三方评估事情。对重点领域果真、政策解读和回应关切、保障监视机制等内容进行评估。

　　强化政府网站羁系。充实发挥第三方检查评估事情机制作用，对全区各委办局及街道网站内容建设情况开展全面检查，深入挖掘问题，提出整改建议，有效防止全区各单元网站“不实时、禁绝确、不回应、不实用”等问题复发。

　　办妥西城区政府公报。着力提升规范性文件宣布质量和时效，发挥好尺度文本的指导和服务作用。定期向区人大、区政协、各政府部门、各街道、社区以及各级种种的政府信息果真查阅中心移送政府公报，满足下层群众查阅需求。

　　开展下层调研，开启西城政务果真试点事情。以“果真是常态、不果真是例外”目标为指引，探索体例西城区政务果真目录清单，为逐步实现信息化治理做好基础性准备事情。

　　抓好教育培训。以全区发动部署、点对点培训宣传、专项培训宣传等多种形式广泛开展政府信息与政务果真教育培训事情。其中，区政府先后举办三期政府信息和政务果真培训大会，加入培训1000余人次；向32家区属部门、街道提供送培训上门的运动，实现对全区单元政府信息与政务果真主管领导、事情人员业务培训的全笼罩。

　　二、重点领域信息果真情况

　　西城区在政务门户网站开辟了“重点领域信息果真”专栏，凭据市里统一要求全区各重点领域的信息精准果真，使重点领域信息果真数量及质量显著提升。

　　(一)围绕深化革新推进果真

　　凭据要求果真“西城区权责清单”，并建设动态治理机制，实现权责清单动态治理。推进“放管服”政策落实情况果真，围绕精简事项、投资革新、规范治理、引发活力、市场秩序、政务服务，深入推进“放管服”革新。积极推进“双随机一果真”事情，创新建设健全了“市场秩序羁系联席会”事情机制，搭建了相关数据平台，率先启动了首次“双随机”联合抽查，依托平台抽查系统模块和风险预警结果，确定了类金融、预付费、食品销售等高风险行业作为检查工具，第一次在区级层面实现了联合双随机抽查，对联合双随机抽查的流程和模式进行了有效探索。

　　推进宁静生产羁系执法信息果真。做好宁静生产行政许可、执法检查、行政处罚的信息宣布，实时宣布突发事故应急处置情况，定期果真危险化学品事故应急预案及宁静生产应急预案，并确定了6项重点果真内容，划分是事故视察、事故快报、应急预案、行政处罚、行政许可、执法检查。

　　推进产物质量羁系执法信息果真。定期果真行政处罚查处结果信息，对已办结案件的名称、处罚决定书号、违法企业名称、统一社会信用代码/组织机构代码、处罚机关、处罚日期等信息向社会公示。

　　推进旅游市场羁系信息果真，实时更新辖区星级饭馆、品级旅游景区和旅行社分社、服务网点名录，实时公示一至三星级饭馆和3A级以下旅游景区评定和复核结果，定期果真行政处罚情况。

　　推进企业信用信息果真，配合市工商局落实《PA视讯市增强企业信用体系建设第二阶段行动计划(2016—2018年)》，配合做好‘信用PA视讯’网站功效建设，以链接方式为信用PA视讯网站提供企业信用信息公示内容，凭据市局要求定期报送信用京津冀和联合赏罚案例的信息数据，推进统一社会信用代码公示制度，建设公示专栏向社会果真已取得社会信用代码的法人和其他组织。

　　做好查处制售冒充伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚信息果真事情。对已办结案件的名称、被处罚者姓名或单元名称、主要违法事实、处罚依据、种类、结果等通过PA视讯市企业信用信息网向社会公示。2016年，核办商标侵权案件164件；核办制售不及格商品、以冒充真、以次充好违法案件34件。PA视讯电视台等多家媒体跟踪报道了查处侵犯知识产权的执法行动，加大了对区域商标战略的宣传，发生了很好的新闻效应。

　　推进公共企事业单元服务果真。完善果真服务指南，方便企业和群众服务。配合PA视讯市推进价钱革新，围绕水价、热价、医疗服务价钱革新等重点任务，做好相关政策的落实、果真和宣传解读事情。

　　(二)围绕促进经济生长推进果真

　　推进京津冀协同生长有关情况的果真。两会期间，报道关于疏解整治促提升专项行动的相关信息，区属部门积极推进相关领域经济相助、协同生长相关信息报道和果真。

　　推进创新生长情况的果真。实时开展公共创业万众创新行动计划，全面创新革新试点政策等果真解读事情。重点做好促进创新创业服务机构建设、科技政策宣讲、结果转化项目推介、科技金融专项征集等方面的信息果真事情。深化中关村自主创新示范区外籍人才收支境政策措施、科技人员创业、创新型孵化器生长情况的信息果真事情。

　　推进减税降费信息果真。深入开展全面推开营改增试点宣传事情，组织开展多次营改增政策培训，参训人员达3万余人次。同时，制作营改增涉税治理事项二维码及种种税收宣传质料，通过地铁线路及种种媒体进行宣传报道，全力保障营改增税负只减不增。通过网站主动向社会果真种种涉税事项政策及治理流程，开设营改增试点事情专栏、小型微利企业税收优惠专栏、所得税汇算清缴专栏，实时果真最新政策。结合“互联网+税务”，创新建设微信掌上3D版体验厅，进一步拓宽政策果真途径，加大互联网政府信息果真力度。

　　国有企业运营羁系信息果真，实时果真区属国有企业领导人员任免动态和国有资本整体运营情况，果真企业国有资产保值增值和经营业绩考核有关情况。推动国有企业改制重组信息果真，实时宣布一级企业重组信息。

　　(三)围绕民生改善推进果真

　　推进情况掩护信息果真。修订《PA视讯市西城区空气重污染应急预案》，做好预案果真和深度解读事情。依据《PA视讯市老旧机动车淘汰更新方案》果真西城区促进老旧机动车淘汰更新方案，并定期宣布事情进度。连续宣布西城区空气质量监测和预测信息。

　　推进社会救助信息果真。做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、教育救助、供暖救助、临时救助等方面政策文件解读事情。果真居民最低生活保障家庭享受保障情况。果真低保工具、特困人员相关信息，果真医疗救助、临时救助开展情况。随着PA视讯市相关事情的推进，探索西城区特困供养人员、医疗救助工具和临时救助工具的人次数、资金支出情况的果真，探索慈善组织挂号信息果真。

　　推进就业创业信息果真。利用报刊、互联网、对外服务大厅电子屏及宣传栏等宣传平台，对就业创业重大政策实行联动宣布。结合市、区就业、创业政策，接纳多种形式加大了对街道、用人单元特别是失业人员的政策培训。充实利用对外网站、服务大厅电子显示屏等媒介宣传就业政策、宣布招聘信息。研发了区级充实就业治理平台系统，实时更新失业人员就业信息、实施援助服务信息等内容，实现区、街、居三级跟踪服务及动态治理。

　　推进棚户区革新、保障性住房信息果真。棚户区革新方面，西城区光源里棚改项目衡宇征收实施“三个果真到户”，即入户视察结果公示到户、征收赔偿方案(预分方案)公示到户、征收赔偿结果公示到户，指挥部设立了电子信息查询系统，内容涵盖视察挂号、房源治理、评估治理、签约治理等重点事项，征收签约期结束后，居民提出申请、凭据手续，在不影响他人正当权益前提下，居民可依据查询条件对涉及征收的全部事项进行查询，包罗项目内其他被征收人的赔偿结果，实现征收赔偿事情信息化、精细化、透明化治理。保障性住房信息果真方面，凭据住房保障信息果真的相关划定，在西城政府网站保障性住房信息果真专栏果真了保障性住房申请公示、意向挂号、摇号结果及配租配售等相关信息。

　　推进教育信息果真。逐步果真义务教育招生入学信息，义务教育划片事情法式、内容、结果，随迁子女入学措施、入学流程、证件要求和治理方式。连续做好深化考试招生制度革新，果真第二期学前教育三年行动计划及教育教学革新方面的信息果真事情。

　　积极推进医疗卫生机构信息果真。转发国家卫生计生委制定的《医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息果真目录》，从果真规模、果真目录、果真尺度和果真形式等各方面做出明确划定，指导医疗卫生机构体例果真服务指南，加大面向社会和服务工具的信息果真力度。深入推进京冀医疗机构相助情况果真。

　　(四)围绕政府自身建设推进果真

　　完善政府聚会会议开放制度。将推进聚会会议开放作为决策果真的重要抓手，区政府常务会邀请市民代表、新闻媒体代表、专家学者代表等列席区政府常务会48人次，增强决策透明度；区政府常务会全程进行“微直播”，形成了“场内场外代表建言献策，网上网下政民互动交流”的政府聚会会议开放模式。

　　推进重大决策预果真。建设重大行政决策预果真机制，提请区政府常务会审议涉及面广、社会关注度高、与群众生发生活密切相关的、需要社会广泛知晓的重要革新方案、重大政策措施、重点工程项目等政策措施及文件，相关部门要在决策前向社会果真决策草案、决策依据，并以适当方式宣布民众意见收集接纳情况。对《西城区中重度失能老年人居家养老服务补助实施措施》等社会关注度较高的决策事项，在形成正式文件前，均向社会果真相关信息，征集民众意见建议，并反馈意见接纳情况。

　　推行重大民生决策事项民意视察制度。制定民生事情民意立项机制指导意见，搭建“民生事情联席会机制”、“全历程果真机制”等全民意立项落实保障机制平台，提升公共服务集约、精准、高效能力，保障居民群众各方面权益。

　　推进财政预决算信息果真。政府预决算实现“四本预算”的“全口径”果真，政府预决算和部门预决算均已全部果真至预算科目按功效分类的最底层“项”级科目，并按经济分类果真了基本支出财政拨款的“款”级预算。新增政府债务、政府采购和政府购置服务项目数量及预算金额果真情况；部门“三公”经费决算果真细化到因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，海内公务接待的批次、人数，经费总额等情况。进一步明确区部门预决算果真的主体、规模、内容、形式、时限等。凭据财政部统一部署和要求，我区建设财政预决算果真统一平台，将政府预决算信息、部门预决算信息在统一平台集中果真，方便社会公共查阅和监视。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　2016年主动果真政府信息14690条。主动果真规范性文件16件。重点领域果真政府信息2075条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息316条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息110条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息39条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息24条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息433条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息2条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息18条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息17条；主动果真区人民政府决定主动果真的其他信息等信息1116条。梳理完成并果真17项66条必果真项清单及相应内容；梳理出部门、街道52大类393项区街两级重点领域、服务事项清单内容。

　　通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府公报果真政府信息22条；政府网站果真政府信息14029条；政务微博果真政府信息12405条；政务微信果真政府信息4055条；其他方式果真政府信息2235条。

　　(二)回应解读情况

　　回应民众关注热点或重大舆情5196次。包罗加入或举办新闻宣布会56次，其中主要卖力同志加入新闻宣布23次；政府网站在线访谈5次，其中主要卖力同志加入政府网站在线访谈3次；政策解读稿件宣布259篇；微博微信回应事件94次；其他方式回应事件5341次。部门一把手走进12341区政府服务热线，接听政府热线群众来电90次，内容涉及情况、拆迁、棚改、衡宇修缮等群众体贴的问题。

　　(二)依申请果真情况

　　1、申请情况

　　本单元2016年度共收到政府信息果真申请1466件，同上年相比，淘汰122条。

　　其中，劈面申请765件，占总数的52.18%，同上年相比，淘汰252条；通过互联网提交申请有58件，占总数的3.96%，同上年相比，增加36条；以信函形式申请650件，占总数的44.34%，同上年相比，增加84条。

　　2、回复情况

　　在已经回复的1445件申请中：

　　“已主动果真”的81件，占总数的5.61%。

　　“同意果真”的398件，占总数的27.54%，主要涉及政府发文等信息。

　　“同意部门果真”的61件，占总数4.22%。

　　“不予果真”的43件，占总数2.98%。

　　“信息不存在”的351件，占总数的24.29%。

　　“非本单元掌握”的280件，占总数的19.37%。

　　“申请内容不明确”的68件，占总数的4.71%。

　　“非政府信息”的158件，占总数的10.93%。

　　“已移送档案馆”的5件，占总数的0.35%。

　　3、其他需要说明的问题

　　从申请的工具分析，以公民为主，占全部申请的99.45%。以组织名义提交的政府信息申请有8件，占全部申请的0.55%。

　　(三)咨询情况

　　2016年，本单元共接受公民、法人及其他组织政府信息果真方面的咨询51911人次。其中，现场咨询23933人次，占总数的46.11%；电话咨询27686人次，占总数的53.33%；网上咨询292人次，占总数的0.56%。

　　(四)行政复议、诉讼及举报情况

　　2016年，针对全区政府信息果真的行政复议申请152件，其主要事由是不平信息果真回复，维持具体行政行为101件，被依法纠错32件，其他情形19件。

　　针对全区政府信息果真的行政诉讼案234件，其主要事由是不平信息果真回复。受理234件，维持或者驳回160件，被依法纠错7件，其他情形67件。

　　全区受理与政府信息果真有关的投诉举报0件。

　　(五)机构建设及保障培训情况

　　2016年，全区政府信息果真事情专门机构数为1个；设置政府信息果真查阅点42个；从事政府信息果真事情人员158名；全区全年召开各级种种政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议149次；举办种种培训班103次；接受培训人员6891人次。

　　四、存在的不足及革新措施

　　2016年西城区顺利完成年度目标，取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足，主动果真的信息内容与社会民众对日益增长的信息果真需求仍存有差距，主动果真信息内容需进一步外延深化，果真的深度广度仍需进一步拓展。政府信息果真业务培训有待增强，政府信息果真事情人员的服务能力和服务水平有待进一步提升。

　　2017年我们将在连续深化上下功夫。一是完善果真平台建设。对政府门户网站进行改版升级，修订政府网站治理和信息宣布机制，提升果真质量。充实发挥新媒体平台优势，使之成为政府发声、黎民献策的主阵地。二是定时果真重点领域政务清单的相关内容，逐步拓展果真领域。三是增强政民互动事情。以群众需求为导向，细化民众加入事项的规模，完善民意搜集机制。利用好新媒体积极探索民众加入新模式，让民众更洪流平加入政策制定、执行和监视。

PA视讯市西城区人民政府

2017年3月

　　附表：

PA视讯市西城区人民政府信息果真情况统计表

(2016年度)