引言

　　本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，由PA视讯市牢狱治理局体例的2016年度政府信息果真年度陈诉。

　　本陈诉所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本陈诉的电子版可在PA视讯市牢狱治理局门户网站(http://www.bjjgj.gov.cn)下载。由于篇幅所限，如对陈诉有任何疑问，请与PA视讯市牢狱治理局联系(地址：PA视讯市西城区右安门东街7号；邮编：100054；联系电话：53860081；电子邮箱：xinfang@bjjgj.gov.cn)。

　　一、政府信息果真事情开展情况

　　2016年，PA视讯市牢狱治理局结合牢狱系统行业特点，将狱务果真作为政府信息果真的重中之重，严格遵守《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》，认真贯彻司法部《关于进一步深化狱务果真的意见》，深入落实《PA视讯市2016年政务果真事情要点》，充实发挥了政府信息果真事情解读政策、果真狱务、回应关切的积极作用。

　　(一)修订完善制度，优化组织机构

　　一是依据司法部《关于进一步深化狱务果真的意见》和《PA视讯市政府信息果真划定》，结合近年来我局政府信息果真事情中积累的有效经验和疑难问题，对我局政府信息果真事情规章制度进行修订，出台《PA视讯市牢狱治理局政府信息果真实施措施》。

　　二是优化调整市局政府信息果真事情领导小组，增强领导小组的组织领导，充实发挥推进、协调、指导、监视政府信息果真事情的作用。在此基础上，进一步明确市局各部门在政府信息果真事情中的职责，形成事情协力。

　　(二)结合行业特点，开展政策解读

　　全年事情中，我局结合首都牢狱事情自身特点，凭据司法部《关于进一步深化狱务果真的意见》，积极开展牢狱事情相关政策解读。通过市局门户网站“狱务果真”专栏宣布政策解读类信息20余条，涉及牢狱的性质、任务和职责权限；牢狱人民警察的权利、义务和纪律要求；对牢狱机关和牢狱人民警察执法、治理革新进行举报投诉的方式和途径；罪犯收监、释放的法定条件和法式；罪犯的基本权利和义务；罪犯申诉、控告、检举方式和途径；罪犯减刑、假释的法定条件、法式及结果；罪犯暂予监外执行的法定条件、法式及结果；罪犯狱内又犯罪的处置惩罚法式及结果；罪犯服刑期间应当遵守的行为规范；对罪犯服刑革新体现进行考评的条件和法式；罪犯分级处遇的条件和法式；罪犯奖励的条件和法式；罪犯警告、记过、禁闭的条件和法式；罪犯立功和重大立功的条件和法式；罪犯通讯、会见的条件及法式；罪犯离监探亲、特许离监的条件和法式；罪犯思想文化职业技术教育有关情况；罪犯劳动项目、岗位技术培训、劳动时间、劳动掩护和劳动酬金有关情况；罪犯伙食、被服实物量尺度，食品宁静、疾病预防控制有关情况等多个方面，通过政策解读使社会民众对相对关闭和神秘的牢狱事情有所了解。此外，在司法部《牢狱暂予监外执行法式划定》、《关于计分考核罪犯的划定》颁布实施等时间节点，通过官方微信—“PA视讯牢狱”推送“【权威宣布】司法部印发《牢狱暂予监外执行法式划定》”、“【权威宣布】司法部印发《关于计分考核罪犯的划定》”、“8月1日起，这个新规将试行!权威解读10大变化！”等文章，开展政策解读，使社会民众特别是罪犯亲属第一时间了解新规内容和政策变化。

　　(三)利用“两微一网”，建设相同平台回应社会关切

　　我局积极发挥微信、微博便捷实时、受众面广、内容灵活多样的特点，实时通过官方微信和政务微博图文并茂的回应社会民众体贴的问题。如：结合我局清河分局远离PA视讯、服刑人员亲属会见未便的特点，通过官方微信宣布“清河分局会见攻略”，解决服刑人员亲属后顾之忧；结合牢狱事情相对关闭，社会了解度少的行业特点，针对社会民众关注的服刑人员治理、学习、出监教育等热点，通过官方微信宣布“临释前的100天 他们这么渡过”、“漫画带你读懂服刑人员的一天”、“特殊考场30年”、“牢狱里面学什么”、“牢狱百科(一)：啥是牢狱？”等文章，使社会民众了解服刑人员的狱内生活现状；结合社会民众体贴的牢狱事情理论调研问题，通过官方微信宣布“被司法部犯罪研究所列为中国罪犯治理矫正要害性技术是什么？你造么？”，解读牢狱理论调研前沿信息。

　　我局将官方微信、政务微博作为与社会民众互动交流，解答咨询问题的主渠道。经过对网友问题的收集和分析，我局设置了微博、微信网友信息回复模板，同时对无法在线即时回复的问题，实时转交相关单元(部门)研提回复意见后，再通过微信、微博进行回复，全年通过官方微信、政务微博回应网友咨询类消息164余条，获得了网友的肯定和洽评。

　　(四)增强渠道建设，充实通过多种媒介开展果真

　　为向社会介绍和宣传首都牢狱机关在队伍建设、罪犯革新、文明执法等方面事情取得的结果，展现首都牢狱机关在维护社会稳定，预防淘汰犯罪所发挥的积极作用。在“法制网”刊发25篇专题报道，通过电视、报纸、网站等新闻媒介播发涉及影视、文字和网络的新闻报道70条，邀请和接待社会记者到牢狱采访27批、80人次。全年，通过微信、微博和门户网站共宣布文章560篇，形成了以官方微博、官方微信、门户网站构建的“两微一网”新媒体狱务信息宣布平台，关注度和影响力稳步提升，取得了较好宣传效果。在法制网舆情监测室宣布的全国司法行政系统微信影响力排行榜中，“PA视讯牢狱”曾取得第六名的好结果。

　　在通过新闻媒介、市局门户网站、政务微博、官方微信开展政策解读的基础上，我局还邀请社会民众和主流媒体走进牢狱。2016年4月12日，我局邀请9家主流媒体记者在女子牢狱举办“责任之星”先进事迹新闻宣布会并实施集中采访运动。2016年5月27日，我局在延庆牢狱举办“康复路 灼烁行”主题开放日运动，邀请社会各界代表50余人深入狱内特色革新功效区，近距离感受牢狱的执法治理以及服刑人员生活、学习、劳动情况，详细了解服刑人员习艺性劳动项目和狱务果真查询系统使用情况，以及牢狱刑罚执行、教育革新、狱务果真等相关政策，千龙网、PA视讯电视台、京华时报等3家新闻媒体对运动进行采访报道。2016年9月8日，我局林仲书副局长领导监察处、刑罚执行处领导走进首都之窗政流行风热线直播间，详细介绍我局职能和近年事情结果，重点对减刑、假释、暂予监外执行的界说和执行条件、流程进行解读，并就我局在减刑、假释和暂予监外执行方面的开展情况及易发糜烂问题和预防措施等进行介绍。

　　(五)找准定位，推出政府信息果真新举措。

　　一是通过门户网站狱务果真专栏向社会民众果真《关于进一步深化狱务果真事情的实施意见》中划定的信息及相关执法规则等内容，通过门户网站向社会民众果真减刑、假释通告6期和暂予监外执行决定19期。此外，我局将候见室作为向服刑人员亲属开展政府信息果真的主要渠道，全面推进候见室文明窗口建设，提高接待室配套设施建设，配备电子触摸屏、狱务果真栏等设施，牢固树立干警“文明执法，热情服务”意识，并在候见室设立监所领导咨询台，为服刑人员亲属进行政策解读，全年局属各监所为服刑人员亲属提供政策解读服务567次。为增强监所与服刑人员眷属的相同，邀请部门新入监服刑人员眷属旅行监所，使他们了解执法情况和服刑人员革新情况，局属各监所共组织15批次321名罪犯眷属旅行监所。为增强社会对牢狱执法事情的监视，我局从社会民众中聘请了115名特邀执法监视员开展监视，先后邀请35名执法监视员深入监所实地监视，有效推动和规范各项事情开展。

　　(六)突出重点、注重实效，开展政府信息果真业务培训。

　　2016年3月，组织50名事情人员开展网络宣传业务培训，2016年7月，组织49名事情人员开展政府信息和政务果真业务培训，通过集中授课、座谈研讨、寓目视频等形式，提高业务水平，宣传引导政府信息果真事情，取得了良好的效果。

　　二、主动果真政府信息情况

　　2016年，我局共主动果真信息560条。其中，政府网站果真信息173条，占总数的30.9%；政务微博“PA视讯牢狱”果真信息193条，占总数的34.5%；政务微信“PA视讯牢狱”果真信息194条，占总数的34.6%。

　　三、依申请果真政府信息情况

　　(一)申请情况

　　2016年，我局共受理政府信息果真申请9件，申请方式中，通过网络申请3件，占总数的33.3%；以信函形式申请6项，占总数的66.7%。

　　(二)回复情况

　　我局受理的9件政府信息果真申请，均在法定之日内向申请人出具了挂号回执，有5件在2016年12月31日前定时办结并向申请人寄发了回复见告书，其中，4件同意果真，向申请人提供相关信息占总数的80%；1件因涉及国家秘密“不予果真”，占总数的20%。另外4件因申请时间为2016年12月下旬，于2017年1月回复并向申请人寄发了回复见告书，计入2017年度数据统计。

　　四、因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼及投诉举报情况

　　(一)因政府信息果真申请行政复议情况

　　未发生与我局政府信息果真有关的行政复议案件。

　　(二)因政府信息果真提起行政诉讼情况

　　未发生与我局政府信息果真有关的行政诉讼案件。

　　(三)因政府信息果真投诉举报情况

　　未发生与我局政府信息果真有关的投诉举报。

　　五、政府信息果真收费及免除用度情况

　　2016年，我局凭据《PA视讯市政府信息果真划定》和《PA视讯市行政机关依申请提供政府果真信息收费措施(试行)》划定，在依申请政府信息事情中，收取检索、复制、邮寄等用度共计0元。

　　六、存在的不足及革新措施

　　虽然在2016年政府信息果真事情中，我局通过富厚果真渠道、深化果真内容开创了首都牢狱系统政务果真的新局面，但由于牢狱事情的特殊性，果真事情中仍存在需要革新的问题和提升空间：一是需要进一步强化“应果真，尽果真”意识，增强主动果真的力度，从源头上挖掘果真内容，从渠道上拓宽果真载体，从形式上创新果真方式。二是“两微一网”作为果真主渠道发挥了重要的作用，需要进一步在信息宣布的高密度上下功夫，特别是发挥门户网站的平台作用和微博、微信的互动交流作用。

　　2017年，我局将进一步深化推进政府信息果真事情，着重做好以下几方面事情：一是强化主动果真意识，拓展主动果真受众面，严格贯彻《中华人民共和国政府信息果真条例》、《PA视讯市政府信息果真划定》，做到“应果真，尽果真”。二是健全完善依申请果真事情机制，确保网络、信件等依申请果真渠道流通，规范依申请果真治理流程，严格按划定出具回执，依法定时限回复见告，确保社会民众知情权。三是增强“两微一网”果真渠道建设，对市局门户网站进行改版升级，稳步运行政务微博和官方微信。四是继续增强与主流新闻媒体相助力度，精心筹谋组织，宣传果真我局业务动态和事情结果。

PA视讯市牢狱治理局

2017年3月