本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)要求，由PA视讯市新闻出书广电局体例的2016年度政府信息果真年度陈诉。

　　陈诉全文主要包罗概述、主动果真和依申请果真情况、复议、诉讼及举报情况、政府信息果真事情要点落实情况、存在的不足及革新措施等情况。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本陈诉的电子版可在本局网站(http://www.bjrt.gov.cn  http://www.bjppb.gov.cn)以及“首都之窗”门户网站(http://www.safeak.com/)相应的栏目中下载。如对本陈诉有任何疑问，请与市新闻出书广电局办公室联系(地址：PA视讯市东城区向阳门内大街55号；邮编：100010；电话：010-64081100，传真：010-65159068；咨询时间：周一至周五，上午9:00—11:30，下午1:30—17:00，法定节沐日除外)。

　　一、概述

　　2016年，为全面推进政府信息果真事情，提升政府形象，促进PA视讯新闻出书广播影视事业工业繁荣生长，为PA视讯建设国家文化中心示范区提供有力支持，市新闻出书广电局认真贯彻《条例》要求，凭据“目标明确、基础扎实、提升条理、务求实效”的事情思路，不停加大政府信息果真基础治理事情力度，取得了较好结果。

　　(一)增强日常治理，抓好政府信息果真组织建设。坚持政府信息果真事情与年终绩效考核事情相结合、与政务果真事情相结合、与开展行风评议事情相结合、与增强党风廉政建设相结合。动态调整局信息果真事情领导小组，制定全年事情要点，明确专人卖力此项事情，做到有组织、有制度、有队伍，确保事情有序开展。坚持一把手卖力制，利用召开局长办公会、党组会等时机，学习贯彻上级有关政府及政务果真事情的精神，进一步提高班子成员的思想认识和履职水平。强化培训，邀请市政府办公厅信息果真办的卖力同志来局授课，提高全局相关事情人员的信息果真事情水平。

　　(二)进一步落实制度，增强政府信息果真事情规范水平。狠抓制度落实，严格规范政府信息果真保密审查和果真属性确定法式，坚持一事一审，确保政府信息果真宁静有效，果真属性尺度正确。

　　(三)积极开展政府信息果真相关业务培训，提高业务能力和服务水平。凭据年度计划，组织部门卖力人和政府信息果真事情具体事情人员进行业务知识培训，提高事情人员业务能力。增强培训事情的针对性，进一步强化机构人员事情职能意识和职责要求，规范事情流程，明确要掌握政策、制度尺度和相关要求，防止在主动果真和依申请果真及不予果真的内容掌握区分上不明晰，使机构人员素质和业务水平有了新的提高。

　　(四)增强政府信息果真网站系统操作治理。实时做好市新闻出书广电局网站系统维护治理及信息的实时宣布更新，为我局政府信息果真事情稳妥推进和有序开展奠基基础。

　　二、主动果真情况

　　凭据《条例》第15条、第16条的划定，市新闻出书广电局继续做好政府信息主动果真事情，全年通过政府网站等方式主动果真信息2581条，努力为公民、法人或者其他组织查阅获取政府信息提供更好的服务。

　　(一)信息果真情况

　　2016年度主动果真信息2581条，其中，行政职责类2413条；业务动态类信息157条；计划计划类信息3条；规则文件类2条。

　　(二)主要果真渠道

　　1、PA视讯市新闻出书广电局网站

　　我局的门户网站有三个：PA视讯市新闻出书广电局(广播影视政务信息)：http://www.bjrt.gov.cn/；PA视讯市新闻出书广电局(新闻出书政务信息)：http://www.bjppb.gov.cn/；PA视讯市版权局：http://www.bjcab.gov.cn/。为确保民众方便、快捷的查阅我局主动果真的政府信息，进一步完善了局网站平台，实时更新栏目内容。

　　2、“首都之窗”门户网站

　　凭据市政府办公厅统一部署，市新闻出书广电局主动果真的政府信息全部上传至“首都之窗”门户网站，民众可通过浏览“首都之窗”网站，查阅本局宣布的政府信息。

　　(三)公共查阅场所

　　1、PA视讯市政务服务中心---市新闻出书广电局政务大厅

　　市新闻出书广电局政务大厅位于PA视讯市丰台区西三环南路1号PA视讯市政务服务中心一层A岛(六里桥西南侧)1层，是政府信息果真、行政许可事项治理等综合服务场所，配有电子信息屏、电子触摸屏、查询机等便民服务设施，在阅览架放置了《政府信息果真指南》等免费取阅资料，制定了服务尺度、事情准则等规章制度，为民众提供果真咨询、信息查阅等服务。

　　2、相关公共查阅点

　　市新闻出书广电局主动果真的行政规范性文件等政府信息(纸质文本)，凭据《条例》有关要求实时移送至PA视讯市政府信息果真大厅、PA视讯市档案馆政府信息果真查阅中心、首都图书馆政府信息查阅中心，民众可在上述场所查阅本局相关的政府信息。

　　(四)政府信息果真人员设置情况

　　政务果真及政府信息果真事情领导小组由8位局领导组成；领导小组下设办公室，由4位成员组成；局办公室一名同志专职卖力政府信息果真事情。

　　三、依申请果真情况

　　积极回应，妥善做好依申请果真。我局严格凭据《条例》划定开展依申请果真政府信息事情，在网上宣布了依申请果真流程图，更新完善了政府信息果真指南，为做好依申请果真治理事情，提高服务质量奠基了良好基础。凭据《条例》精神和市新闻出书广电局制定的《依申请果真事情实施细则》，市新闻出书广电局大厅专门设立了政府信息果真申请受理点，宣布了本局受理机构的联系方式。凭据《条例》第13条划定，劈面或来信受理公民、法人或者其他组织凭据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息果真申请，着力落实依申请果真制度。

　　(一)申请情况

　　2016年信息果真数量较往年有所增长，共受理政府信息依申请果真25件，政府信息果真申请数量居前的事项包罗：印刷委托书信息、期刊开办相关信息。我局均已实时回复，全年无因政府信息果真申请行政复议和提起行政诉讼等情况。

　　(二)回复情况

　　2016年共回复依申请果真24项，申请人主动取消申请1项。

　　(三)依申请果真政府信息收费情况

　　市新闻广电局认真组织落实《PA视讯市行政机关依申请提供政府果真信息收费措施》(试行)，全年无收费情况发生。

　　四、复议、诉讼及举报情况

　　凭据《条例》第33条划定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　截至2016年底，没有针对本局政府信息果真的行政复议和行政诉讼案件。

　　五、2016年政府信息果真事情要点落实情况

　　(一)重点领域信息果真落实情况

　　1、主动果真指标：

　　(1)我局门户网站有三个，划分为：PA视讯市新闻出书广电局(广播影视政务信息)：http://www.bjrt.gov.cn/；PA视讯市新闻出书广电局(新闻出书政务信息)：http://www.bjppb.gov.cn/；PA视讯市版权局：http://www.bjcab.gov.cn/。政府信息果真目录：凭据“首都之窗”的统一划定共分为5个“一级目录”，即机构职能、规则文件、计划计划、行政职业、业务动态。“一级目录”下设“子目录”，在目录设置上做到了分类科学、查询便利以及目录信息的全面性；具有PA视讯市新闻出书广电局政府信息果真指南；具有依申请果真栏目；具有年度陈诉栏目。

　　(2)微平台：目前，我局的政务微博有两个，即“首都新闻出书”(网址：http://t.people.com.cn/11804534/161297993)、“首都广电”(网址：http://weibo.com/u/2611704861)；政务微信一个，即“黄金屋”。在此基础上，还增加了新闻讲话人微博“京版卫士”，品牌栏目有“卫士惠民”、“卫士打假”、“卫士谈政”等，受到网民的极大关注和洽评。

　　(3)新闻宣布会：我局划分就PA视讯阅读季、PA视讯国际图书节、PA视讯国际影戏节等新闻出书广播影视领域重要运动及阅读指数宣布等行业重要事项召开新闻宣布会，向社会主动果真相关事宜。

　　(4)政府信息果真咨询电话：64081100。

　　2、规范性文件：我局有规范性文件栏目设置；能够实时宣布文件；涉及民众权利义务的规范性文件草案已果真；文件已标注有效性。

　　3、重大决策预果真情况。凭据PA视讯市人民政府办公厅关于印发《PA视讯市2016年政务果真事情要点》的要求，我局积极推进重大行政决策预果真事情，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前主动向社会果真相关信息，积极接纳民众反馈意见。

　　4、重点领域果真情况：一是依据国家和PA视讯市预决算果真的相关要求，在局网站实时果真了2016年预算和2015年决算情况。二是凭据市政府审改办要求，实时体例权力清单和责任清单，并在局外网和首都之窗网宣布。行政审批61项已在局网站全部果真。三是高度重视新闻出书业和广播影视“十三五”计划体例事情，自2014年开始，将计划体例列为全局重点事情，并充实利用业内一流的“智库”资源，提升计划的前瞻性、科学性和指导性。计划牢牢掌握首都都市战略定位，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，将建设东方影视之都、阅读之都和版权之都、推进PA视讯广播影视转型升级、加速传统媒体与新兴媒体融合生长作为重要生长目标。新闻出书业“十三五”计划已经宣布，广播影视“十三五”计划体例已经完成，果真事宜正在有序推进中。

　　5、建议提案治理情况：做好全系统建议提案分办部署事情，增强治理事情协和谐指导。对承办提案建议任务进行认真研究，形成《提案建议分析陈诉》，并组织开展治理事情业务培训。增强对重点提案建议治理的督导，积极做好代表和委员相同事情，增强与有部门的协调。全年共肩负建议提案治理任务共22件(主办和单办件8件、会办件12件，部门参考2件)，全部按划定要求办结，办结率、同意率和满意率均到达100%。

　　(二)政策解读及热点回应

　　1、开展政策解读情况

　　政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台。我局积极适应信息技术生长、流传方式厘革，运用互联网转变政府职能、创新治理服务、提升治理能力，使政府网站成为信息果真、回应关切、提供服务的重要载体。

　　一是强化信息宣布更新。将局三个政务网站及首都之窗政府信息果真专栏，作为政府信息果真的第一平台，建设完善信息宣布机制，第一时间宣布政府重要聚会会议、重要运动、重大政策信息。依法果真政府信息，做到决策果真、执行果真、治理果真、服务果真、结果果真。健全政府网站信息内容更新的保障机制，提高宣布时效，对局网站内容更新情况进行监测和督查。

　　二是加大政策解读力度。涉及科技推广、社会民生等方面的政策，局政务网站会深入浅出地解读政策，提供相关配景、数据等，通过数字化、图表图解、视频等多种方式予以展现，增强网站的吸引力和亲和力。

　　三是拓宽网站流传渠道。积极提供面向主要社交媒体的信息分享服务，利用微博、微信等新技术新应用流传网站内容，方便民众实时获取政府信息。

　　四是建设信息协调机制。由局办公室牵头，局机关各处室、局属各单元加入，建设信息内容建设协调机制，制定了局2016年增强政策解读宣传事情方案、向“首都之窗”门户网站报送信息事情制度，统筹业务部门和相关方面向政府网站提供信息，剖析政策解读、互动回应、舆情处置等任务。定期研究政府网站信息宁静及内容建设事情，凭据“谁主管谁卖力”、“谁宣布谁卖力”的原则，凭据职责分工，部署落实具体任务。

　　五是规范信息宣布流程。凭据差异内容和性质，分级分类处置惩罚，选择信息宣布途径和方式，掌握好信息内容的基调、倾向、角度，突出重点，放大亮点，谨慎掌握敏感问题的分寸。明确信息内容提供者的责任，严格收罗、审核、报送、复制、通报等环节法式，做好信息果真前的保密审查事情，防止失泄密问题。凭据政府网站信息内容的花样、方式、宣布时限，做好信息的体例和加工，保证所提供的信息内容正当、完整、准确、实时。

　　2、回应社会关切情况

　　增强与民众的互动交流，进一步完善民众意见的收集、处置惩罚、反馈机制，通过局政务网站开展在线访谈、意见征集、网上视察等，广泛倾听民众意见建议，接受社会的批评监视，搭建政府与民众交流的“直通车”。围绕本单元、本行业、社会关注的热点问题，积极作出回应，分析政策，解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪。为切实做好回应社会热点事情，我局还结合事情实际，制定了回应社会热点事情制度，用制度推进事情落实。2016年10月25日，党组书记、局长杨烁同志出席“2016年PA视讯市优秀网络文学原创作品宣布运动”并加入在线访谈。2016年10月18日，局党组成员、副局长王野霏同志在“PA视讯市政流行风热线走进直播间节目”中介绍我局在推进党风廉政建设事情中的相关情况。

　　(三)制度机制建设情况

　　为积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息果真条例》、《PA视讯市政府信息果真划定》，各责任部门认真凭据上级文件的有关要求，不停完善政府信息果真事情推进机制，着力增强制度规范建设。

　　1、增强组织领导，完善政府信息果真事情机制。年初，我局针对两局合并后部门单元人员变换造成的机构不健全问题，实时做了相应的调整，建设和健全了政府信息果真事情的领导机构和组织网络。10月份，召集各部门一把手及信息果真联络员，专门组织召开了政府信息果真事情培训会和政府信息果真事情推进会。会上进一步对照《条例》和市政府有关要求，认真查找了政府信息果真事情中的单薄环节，对存在问题的单元提出了明确的整改要求和整脱期限。会后，各责任部门也进一步细化落实政府信息果真事情责任制，对存在的单薄环节落实专人进行了认真整改，全局政府信息果真事情获得了有力有序有效的全面推进。

　　2、强化制度建设，夯实政府信息果真事情基础。全年始终把增强配套制度建设作为提高政府信息果真规范化水平的一项重要基础性事情来抓，着力构建政府信息果真事情长效机制。一是在建设主动果真、保密审核、责任追究、考核评议等制度的基础上，进一步完善依申请果真事情流程，细化操作措施，明确时间节点和事情要求，促进政府信息果真事情的制度化和规范化。二是增强公牍类政府信息治理。坚持层层把关、逐级审核，确保在公牍签发历程中同步做好保密审查和能否主动果真的审核、界定事情。明确要求以局或局办公室名义印发或转发的文件，拟文责任人对公牍性质、能否主动果真等问题做好须要的前期审查事情。三是建设和完善各项配套制度，不停夯实政府信息果真事情的制度保障基础，要求各部门严格凭据《PA视讯市新闻出书广电局政府信息果真事情治理暂行措施》等相关制度，认真做好信息果真事情。

　　(四)政府信息和政务果真渠道平台建设情况

　　我局网上信息流传渠道有三个：

　　一是PA视讯市新闻出书广电局的三个政务网站，即：PA视讯市新闻出书局(广播影视政务信息)、PA视讯市新闻出书广电局(新闻出书政务信息)、PA视讯市版权局。能够实时更新政府信息果真专栏信息，政府信息果真指南、政府信息果真目录、政府信息果真年报、依申请果真、监视投诉、政府信息果真网上申请等栏目运作正常，保证民众查阅局主动果真的政府信息越发方便、快捷。

　　二是“首都之窗”门户网站。凭据市政府办公厅统一部署，我局主动果真的政府信息同时上传至“首都之窗”门户网站，民众可通过浏览“首都之窗”网站，查阅本局宣布的政府信息。

　　三是新媒体流传渠道。目前，我局的政务微博有两个，即“首都新闻出书”、“首都广电”；政务微信一个，即“黄金屋”。在此基础上，还增加了新闻讲话人微博“京版卫士”，品牌栏目有“卫士惠民”、“卫士打假”、“卫士谈政”等，受到网民的极大关注和洽评。

　　(五)政府信息和政务果真组织领导和考核监视情况

　　为扎实做好政府信息和政务果真事情，提高依法行政能力和政务服务水平，我局凭据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务果真事情的意见》，《中华人民共和国政府信息果真条例》和PA视讯市有关政务果真及政府信息果真事情的各项指示精神和事情部署，建设了局政务果真及政府信息果真事情机构，并明确了相应的职责，同时局机关和事业单元各部门，在明确分管领导的同时，还明确了一名联络员，具体卖力落实政府信息和政务果真事情任务。不停完善政府信息和政务果真事情推进机制，着力增强制度规范建设。制定了局2016年政务果真和政府信息果真事情要点、全面推进政务果真和政府信息果真事情方案、政务信息果真保密审查治理暂行措施。

　　(六)指导各部门切实做好信息果真事情

　　一是提高各部门信息果真事情重视度。高度重视政府信息果真事情，并将其列入重要议事日程。坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，办公室统筹卖力，业务处室积极加入，扎实做好政府信息果真各项事情，确保果真事情的连续性和有效性。召开信息果真业务人员培训会和机关保密事情聚会会议，提升事情人员信息果真处置惩罚能力。

　　二是规范法式，保密到位。凭据《条例》和市政府有关事情要求，制定《新闻出书广电局政府信息果真事情治理暂行措施(讨论稿)》，规范果真信息的收集、审查、宣布法式，进一步细化步骤、优化流程，使我局政府信息果真事情有据可依、有章可循。坚持“果真为原则，不果真为例外”的总体要求，进一步梳理局机关掌握的政务信息，明确各处室事情职责，实时宣布，定期维护，确保信息果真事情能凭据既定的事情流程有效运作，方便民众查询。明确有关保密审查的职责分工、审查法式和责任追究，信息果真前一一进行保密审查，每月定期对果真内容进行保密检查。

　　三是增强督查考核，提升政府信息果真事情水平。把督促检查各部门做好政府信息果真事情放在重要位置，加鼎力大举度，狠抓落实，不停增强政府信息果真事情实效。局办公室作为政府信息果真事情主管部门，对照市政府网站监测陈诉针对各责任部门先后下发整改通知，实时通报事情中存在的问题，并严格督促相关责任部门落实整改，进一步增强了各部门的政府信息果真意识，提升了事情能力和水平。

　　六、存在的不足及革新措施

　　2016年以来，市新闻出书广电局凭据任务分工和职责要求，认真做好服务事情，事情中取得了一定成效，但也存在一些不足，需在下一年度事情中予以革新。一是增强平台建设，完善政府信息果真制度。完善局门户网站和首都之窗网站，确保信息果真实时准确。二是进一步扩大主动果真的内容。凭据“以果真为原则，不果真为例外”的总体要求，做好果真和不予果真两类政府信息的界定，完善政府信息果真栏目内容。三是增强队伍建设，提升队伍素质。健全组织领导，完善机构职能，增强业务培训，坚决杜绝泄密以及行政不作为等情况的发生，规范、有序、稳步推进政府信息果真事情的生长。四是进一步提高服务质量，增强信息果真渠道建设，提高依申请果真受理、办复效率。五是进一步增强政府信息果真效能监察作用，确保政府信息果真各项事情平稳有序推进。

PA视讯市新闻出书广电局

2017年3月