引言

　　本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》有关要求，由PA视讯市人力资源和社会保障局体例。

　　全文包罗概述，落实《PA视讯市2016年政务果真事情要点》情况，主动果真政府信息情况，依申请果真政府信息和不予果真政府信息情况，因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息果真事情存在的不足及革新措施等。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本陈诉的电子版可在“首都之窗”门户网站(http://www.safeak.com/)下载。如对本陈诉有任何疑问，请联系：PA视讯市人力资源和社会保障局，电话12333。

　　一、概述

　　2016年，凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》、《PA视讯市政府信息果真划定》要求，围绕《PA视讯市2016年政府政务果真事情要点》、《PA视讯市全面推进政务果真事情的实施意见》，不停加大政府信息果真事情力度，切实提高信息宣布的权威性和实效性，实时回应民众关切，凭据让群众看获得、听得懂、信得过、能监视的原则，推动政府信息果真事情顺利开展。

　　二、落实《2016年政务果真事情要点》情况

　　(一)权力清单和责任清单果真情况

　　凭据“责权一致，有权必有责”原则逐项体例职权所对应的责任清单。梳理汇总我局权力事项189项，其中：行政许可11项、行政处罚113项、行政确认10项、行政强制2项、行政给付7项、行政奖励5项、行政检查6项、其他类职权35项，无行政征收和行政裁决职权事项。

　　依托政务网站建设了“权责清单”专栏，将权力清单、责任清单按行政许可、行政处罚等职权类别分类宣布，完整准确地向社会果真每一项行政职权的基本信息、运行流程、责任事项，主动接受社会监视并动态治理。

　　2016年，凭据政务果真事情要求针对就业创业、社会保险等人力社保事情重点领域，全面梳理体例市、区、街乡三级政务果真清单，作为政务网站、服务大厅等服务平台必须果真的“硬性要求”和“划定行动”，确保全市人力社保政务服务统一、规范、尺度。

　　(二)推进京津冀协同生长果真情况

　　积极做好京津冀系统推进人才流动及相关激励机制等方面的政策措施的信息果真和政策解读事情。7月22日，PA视讯电视台“市民对话一把手，京津冀协同生长”特别节目，PA视讯、天津、河北人力社保部门一把手首次跨地域聚首，以“人才、就业和社保”为主题，配合向电视观众权威解读人力社保政策，介绍了京津冀协调生长事情情况。

　　10月27日，PA视讯、河北配合签署《推感人力资源和社会保障深化相助协议》及配套协议，确定了推进京冀两地人力社保一体化“4+3”事情目标。京冀两地将从就业创业、社会保障、人才服务、劳动关系等4个方面进一步增强省级相助，配合推动两地人力资源合理流动和有效配置，加速京冀人力社保一体化进程。当天，京冀人力社保部门配合组织两地30余家媒体，对签署运动开展广泛宣传报道，并在微信民众号和我局官方网站同步推送消息。

　　12月12日，市委革新办会同市委宣传部联合开展“一把手题锸扬”系列宣传运动，对人力社保部门推进就业、人才评价分配、社保等方面革新的事情情况进行重点介绍，并回覆了记者关于京津冀协同生长、医保六项政策落实，及社保基金的羁系等多方面问题，进一步提升人力社保政策的知晓度和笼罩面。

　　(三)就业创业信息果真情况

　　依托政府网站实时对外宣布高校结业生创业服务、促进就业政策等相关优惠政策和服务运动信息，全年累计在“媒体关注”栏目发送190余条信息。同时，依托招聘会、创业大赛等促进高校结业生就业创业运动，做好相关政策的咨询息争读事情。12月9日，由我局主办的“2017年PA视讯地域结业研究生专场供需晤面、双向选择招聘会”在中国国际展览中心老馆举行。近2万名应届结业研究生入场求职，现场开端告竣就业意向近7000人次。

　　(四)围绕助力政府建设推进果真

　　1.积极推进决策果真情况

　　结合人力社保事情实际，对民众关注的重大政策凭据社保、人事考试、就业服务等进行了分类梳理，重点发挥政务网站政策宣布主渠道作用，在局政务网站专门设立“社会保险”、“人力资源市场”、“外专服务”、“人事考试”等四个业务频道，同时设立“黎民就业”、“大学生村官”、“职业技术判定”等专题服务栏目，随时宣布相关领域最新政策息争读。

　　同时，增强聚会会议果真探索实验。11月18日，邀请中国人事科学院、市社会科学院等多名业界专家，加入本市人才和人为事情专题会。围绕深化人才生长体制机制革新，满足工业生长对人才的需求，如何做好人才和收入分配革新事情进行研究论证，充实听取专家意见建议。12月30日，邀请李久林和杨国强两委专家列席局长办公会，就报审修订《PA视讯学者计划实施措施》加入决策、发表意见。

　　2.推进重大决策民意视察事情情况

　　对社会关注度高的重大决策事项，如《PA视讯市积分落户治理措施(试行)》。在此项政策出台前，凭据事情总体部署，积极配合市生长革新委等相关单元开展决策前果真事情，并实时在互联网上宣布了治理措施的征求意见稿，广泛听取社会各方面意见，并结合反馈意见对治理措施进行了完善修改。

　　坚持“以果真为常态、不果真为例外”的原则，凭据“笼罩全面、层级明确、尺度清晰、有序深化”的事情思路，2016年，我局针对就业创业、社会保险等重点领域事情，梳理体例了人力社保重点领域市、区、街乡三级政务果真清单，宣布前广泛征求了各级政府机关、人民群众意见，确保全市人力社保政务服务的统一、规范、尺度。

　　(五)围绕扩大政务加入增强解读回应情况

　　1.主动做好政策解读情况

　　一是坚持政策制定与政策解读“三同步”。我局始终坚持政策制定与政策解读同步研究、同步推进、同步宣布，并建设了相应事情机制，要求局属各单元在研究制定涉及重大民生事项、社会关注度高的主动果真性政策时，需同时报批政策解读质料、解读方案。

　　二是坚持文件果真与政策解读质料同时宣布。我局在政务网站“信息果真”板块专门设立“政策规则”及“政策解读”栏目，确保在宣布主动果真政策性文件时，同时宣布政策解读。

　　三是坚持局领导带头解读重要政策。恒久以来，我局领导高度重视做好民生领域政策的解读及与媒体互动事情，通过现场座谈、政策形势陈诉、媒体专题节目等方式，与群众面劈面开展政策解读和宣传。7月12日走进PA视讯市非紧抢救助服务中心“12345”热线，接听涉及人力社保政策来电409件；7月22日和12月12日，加入了PA视讯电视台主办的“市民对话一把手，京津冀协同生长”节目录制和由市委革新办主办的“一把手题锸扬”系列宣传运动。

　　2.积极回应社会关切情况

　　一是建设了比力完善的舆情回应制度和机制，严格落实《舆情事情治理措施》、《网评事情措施》等制度，部署专人专班每日定时检察舆情监测平台、政务微博、报纸、收听广播等方式收集重要舆情信息，实时研究处置惩罚，为科学决策提供有力支撑。

　　二是运用多种手段构建舆情回应平台，努力把政策宣传、解读和回应从“漫灌式”向“滴灌式”转变。利用报纸、电视、广播、网站、电话和微博微信等线上全媒体资源，做好舆情回应。

　　(1)在政府网站首页，我们设置了“交流运动”板块，“交流运动”又细化为“网上咨询”、“意见征集”和“局长信箱”等子板块，全部集中在首屏显示，还凭据差异时期群众关注度，对热点栏目进行适时调整，确保群众能够实时了解关注最新信息宣布。全年通过网站共回应社会热点情况203件。

　　(2)为方便政策咨询和实时回应舆情，我局开设了12233咨询服务热线电话，全年，12333咨询服务电话共为市民提供咨询服务总量341.5万件，其中：人工服务219.5万件；提供语音自助服务120.7万件；回复电子信件11880件。

　　(3)“PA视讯12333”微信民众号成为我局为社会民众提供人力社保信息分享、流传及服务的新平台；“PA视讯12333”政务微博，受到了宽大网友的重点关注。目前，“PA视讯12333”政务微博平均每天收到问题十余条。全年共回复网友问题总计3456条，回复率达98%以上。其中，网友咨询政策类问题占93%，网友表达自身诉求类问题占7%。

　　(4)“微访谈”、“微视频”、“微直播”接纳“线上线下”互动模式，实时回应社会关切，成为我局舆情回应的“新宠”。今年以来，局官方政务微博宣布“微视频”22个，开展“微直播”11次，回应网友提问2732条，在市级平台“PA视讯宣布”组织了“普法日、讲案例、聊政策”政务微访谈运动，网民阅读量达375万。

　　(六)围绕增强果真实效增强能力建设

　　1.提高政务果真事情制度化尺度化水平

　　凭据政务果真事情要求，进一步研究完善《新闻宣布治理措施》、《宣传事情治理措施》、《政务微博治理措施》、《舆情事情治理措施》等各项现行制度，制定并出台《关于积极推进政务果真事情实施意见》、《政务果真民众加入措施(试行)》，体例《政务果真事情重点任务分工(2016-2020)》。修订并完善了《政府信息果真实施措施》、《政府信息果真保密审查措施》、《政府信息果真指南》、《PA视讯市人力资源和社会保障局关于进一步增强政府网站建设划定(试行)》和《PA视讯市人力资源和社会保障局政府网站考核措施》。

　　2.提高政务果真事情信息化集中化水平

　　一是全面推进政府网站建设，重点突出信息果真、服务服务、交流互动、便民服务四大功效，完成人力资源市场频道第三次改版事情，完成“新闻宣布治理平台”建设事情，新建“权责清单”、“行政许可和行政处罚公示”、“简政放权进行时栏目”等专栏，新增“新闻速览”板块，除开设图片新闻、媒体关注、新闻播报和政策小课堂微视频、电子阅览室等栏目外，还链接了微博、微信五个新媒体平台，使网站的融合性、可读性、服务性大幅提升。

　　二是引进新技术、运用新媒体，拓宽果真渠道，扩大宣传影响。目前，我局共有

　　PA视讯劳动就业报

　　PA视讯人才市场报

　　局官方网站

　　PA视讯12333热线

　　PA视讯新闻广播“人力社保小课堂”

　　PA视讯交通广播“人力社保那些事”

　　政务微博“PA视讯12333”

　　政务微信“PA视讯12333”

　　微信民众号“职人职说”

　　“好事情”

　　“黎民就业”

　　等11个自主宣传平台。

　　三是着力优化公共服务事项服务服务，连续发挥实体政务大厅作用。我局目前现有外国人就业服务大厅、人事考试服务大厅、机关事业直属社保医保经办大厅等多个专业政务服务大厅，同时在市人才大厦设有高条理人才、流感人员、高校结业生服务窗口。事情中，各窗口部门充实利用大厅现有设施条件，多渠道开展政务果真事情，全面果真服务事项，严格实行服务服务“一次性见告”。

　　三、政府信息主动果真情况

　　我局2016年主动果真政府信息10644条(含重点领域信息1268条)，其中，通过政府公报果真政府信息18条；通过政府网站果真政府信息6939条；通过政务微博果真政府信息2485条；通过政务微信果真政府信息1291条，通过其他渠道和方式果真政府信息11条。

　　四、政府信息依申请果真情况

　　(一)收到申请数

　　2016年，共收到依申请75件，其中属于政策咨询规模并见告其咨询途径的5件，属于已主动果真规模并就地回复的5件，其余65件进入依申请受理流程。另有70余人次来访寻求资助，1000余人次电话咨询。

　　65件进入流程的依申请，从申请形式看，信函申请56件；劈面申请5件；网络申请4件。申请内容涉及部门，主要集中在职工养老、社会保险、流动调配及就业等。

　　(二)申请办结数

　　定时办结25件；延期办结40件。

　　(三)申请回复数

　　“属于已主动果真规模”9件；

　　“同意果真回复”26件；

　　“同意部门果真回复”10件；

　　“差异意果真回复”3件(其中“涉及小我私家隐私”1件；“危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定”1件；“执法规则划定的其他情形”1件)；

　　“不属于本行政机关果真”5件；

　　“申请信息不存在”5件；

　　“见告作出更改增补”1件；

　　“见告通过其他途径治理”6件。

　　同时，我们严格落实市政府信息果真办的信息上传、报送和档案生存等要求，定时完成数据录入、存档、报备。确保上报数据的准确性，做到了实时上传、不拖延。

　　五、行政复议、提起行政诉讼情况

　　全年共发生政府信息果真行政诉讼案件3件，法院审理结果为驳回原告诉讼请求2件，驳回起诉件1件。全年未发生政府信息果真行政复议案件。

　　六、依申请果真政府信息收费情况

　　2016年未发生依申请果真政府信息收费。

　　七、存在不足及革新措施

　　人力社保事情直接关系民生、涉及人民群众切身利益，进一步全方位做好政务果真，特别是推进重大决策预果真，将是今后我们在事情中需要重点增强研究的问题。

　　一是认真落实已明确的各项重点任务。从推进全流程果真、扩大政务加入、优化果真渠道、强化组织保障入手，突出就业创业和社会保险等重点领域，倒排任务推进事情节点，认真抓好各项重点任务落实；连续做好政府信息依申请果真事情，严格履行接待、受理、治理、回复等各环节要求，确保凭据划定法式和时限完成。

　　二是重点抓好政务果真民众加入。充实发挥好民众在需求视察、建言献策、社会监视等方面的作用，通过深化征集民众意见、推行聚会会议开放等重点事情，不停增强我局政务事情透明度，满足民众知情需要，促进和保障民众积极、有效加入政府政策制定、公共治理、执行监视，提高行政治理水平；研究探索差异层级、差异领域民众加入的事项种类和方式，充实利用互联网优势，创新民众加入模式，扩大民众加入规模。

　　三是完善“全媒体”政务信息宣布事情模式。增强本市人力社保门户网站建设，连续推进“互联网+政务服务”，提升信息宣布功效，建设多部门联动机制，实时准确宣布更新信息，定时监测纪录，做好内容保障事情；继续拓展移动服务，积极推动“三微一端”(微信、微博、微视频和客户端)全面生长；增强网络宣传力度，增强官网、搜狐、新浪、千龙等重点网站上宣布数量；定期邀请人大代表、政协委员、市民和新闻媒体代表对政务信息宣布事情进行专题调研，主动接受社会各界的指导监视。

　　四是增强政务果真事情培训考核。定期组织局属各单元、各区人力社保局政务果真部门卖力人及事情人员，邀请相关专家学者授课，开展以政府信息依申请果真回复治理、政务网站建设、舆情应对等为重点的系统培训，着力提升人力社保政务果真事情队伍的能力水平；强化“管、办、督”治理体制运行，增强政务果真事情羁系考核力度，完善局内通报制度，压紧压实主体责任，确保我局政务果真事情顺利推进。

PA视讯市人力资源和社会保障局

2017年3月

政府信息果真情况统计表

(2016年度)