本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)和《PA视讯市政府信息果真划定》(以下简称《划定》)要求，在2017年度延庆区各乡镇人民政府和区政府各委、办、局(中心)、各市属垂直部门的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。
全文包罗延庆区政府信息和政务果真2017年度重点事情情况、重点领域信息宣布解读情况、存在不足及革新措施，以及主动果真、回应解读、依申请果真(含不予果真、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。
本陈诉中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本陈诉的电子版可在区政府门户网站(http://www.bjyq.gov.cn/)下载。如对陈诉有疑问，请与延庆区政府信息和政务果真办公室联系(地址：PA视讯市延庆区新城街2号；联系电话：010-69173291；电子邮箱：yqxzfxxgk_ysq@126.com)。
一、年度重点事情情况
(一)连续完善体制机制建设，进一步夯实果真事情基础
一是强化组织领导。依照《PA视讯市延庆区机构体例委员会办公室关于调整PA视讯市延庆区政府信息和政务果真机构设置的通知》(延编办发〔2017〕6号)文件精神，将原区政务服务中心下属的延庆区政府信息果真办公室职能划转至区政府办公室，并在区政府办公室内设机构信息科加挂PA视讯市延庆区政府信息和政务果真办公室牌子，从源头理顺全区的政府信息和政务果真事情。自此，形成了由区政府办公室，各委办局(中心)、各乡镇街道、各垂管部门办公室组成的一整套自上而下的果真事情体系，为政府信息和政务果真事情的高效落实提供了强有力的组织领导保障。
二是调整政务果真领导小组。凭据PA视讯市委办公厅、PA视讯市人民政府办公厅《关于全面推进政务果真事情的实施意见》(京办发〔2016〕24号)文件精神和PA视讯市人民政府办公厅《PA视讯市2017年政务果真事情要点》(京政办发〔2017〕21号)的要求，延庆区下发了《PA视讯市延庆区人民政府办公室关于调整延庆区政务果真领导小组的通知》(延政办发〔2017〕50号)，对全区的政务果真领导小组进行了调整，增加了涉及民生等重点领域单元，为下一步更好推进全区政务果真事情，尤其民生领域政务果真事情开展打下坚实基础。
三是进一步健全果真事情考核机制。依照《条例》《划定》及市政府办公厅相关文件精神，结合延庆事情实际，进一步完善了全区果真事情绩效考核，制定了《2017年度政府信息和政务果真专项考评实施细则》。在年终绩效考评中加入果真专栏督查整改、月报提交、依申请受理规范性、政务果真二级清单更新实时性等内容，使全区果真事情绩效考核更趋合理、完善。
(二)认真贯彻市政府政务果真事情部署，督导政务果真二级清单落实
一是开展重点领域政务果真清单自查整改。《延庆区重点领域政务果真二级清单》(以下简称《二级清单》)上线宣布后，延庆区增强了对各单元清单落实事情的日常督导。3月6日，区果真办下发了《关于“应果真、尽果真”我区重点领域政务果真二级清单信息内容自查整改的通知》，要求各单元依据“应果真、尽果真”的原则，严格对照清单要求，在3月31日前完成清单果真内容的自查事情。在接到市政府于3月7日下发的《关于开展重点领域政务果真三级清单落实情况检查评估事情的通知》文件后，区果真办进一步加大了督导力度，于3月20日划分向区级部门、各街道乡镇下发了《关于进一步做好我区重点领域政务果真二级清单落实情况自查整改的通知》，要求各单元严格以“应果真、尽果真”为原则，认真对照相应版本的清单要求，从信息名称、内容尺度、果真主体、果真形式、果真时限5大方面逐项进行自查，确保果真信息内容无漏项，信息内容要素全面完整，果真形式和果真时间合乎要求。目前全区各果真单元做到了重点领域政务果真清单实时上线，内容准确，花样统一。
二是增强对重点领域部门的督导。在督导各单元落实清单事情中，区果真办又增强了对区重点领域部门的督导事情，如与区发改委、区人力社保局、区城管委、区城管监察局等部门就清单果真内容存疑问题进行了详尽的解读与指导，确保我区重点民生领域信息的全面果真。
(三)强化业务培训，提高全区果真事情人员的服务水平
依照年初制定的《2017年延庆区政府信息与政务果真事情培训计划》，延庆区接纳以指导代训、专题培训、以点带面等培训方式，共开展35次培训，培训人员1600余人次。组织召开全区政府信息和政务果真事情培训会两次：9月21日，组织全区果真事情人员加入法制办组织的中国政法大学法治政府研究院院长王敬波教授关于政务果真理论的讲座，通过讲座提高全区各单元果真意识，促进全区各单元运用法治思维和法治方式推进政务果真事情；11月2日，区果真办组织全区75个果真单元，进行果真事情业务培训，解说了主动果真、政务果真和依申请果真三方面理论知识，介绍了PA视讯市政府信息果真事情治理系统操作，进一步提升了全区果真单元业务水平，确保全区各项果真事情依法依规开展。
9月19日，组织全区第三方评估失分单元召开整改会，全区16个2016年第三方评估失分单元加入，通过各单元针对失分项进行整改落实情况的介绍，来促进相互学习、相互提高。同时，区果真办也依据市、区两级政府对果真事情的指示精神，从受理的实时性、法式的规范性、渠道的多样性等方面要求各单元做好依申请果真事情。
二、重点领域信息宣布解读情况
(一)以政务果真助力疏功效、促协同
一是推进有序疏解非首都功效信息果真。“疏解整治促提升”专项行动启动后，延庆区积极开展主题宣传，除广播、电视、报纸等媒体外，在“PA视讯·延庆”门户网站宣布“推进美丽乡村建设”“取缔无证无照经营”“占道经营”“疏解一般制造业”“汽车维修行业整改”“留白增绿”等信息763条；信息果真专栏宣布相关信息144条；“信用延庆”栏目实时宣布信息12条；通过政府网站行政许可行政处罚信息双果真专栏依法果真执法案件基本信息460条。通过政务果真助力“疏解整治促提升”专项行动，在黎民满意的基础上，超额完玉成年目标任务。
二是推进世园、冬奥准备信息果真。每月通过“PA视讯·延庆”门户网站及政府信息果真专栏实时宣布事情进展，不定期宣布项目建设重要节点信息。中国馆、国际馆、生活体验馆建设已实现部门封顶，综合管廊工程建设，67个国家和国际组织书面确认参展，31个省市区“一对一”参展服务对接机制建设、室外展园地块认领完成以及冬奥赛区PPP项目实施方案体例完成，8个赛道自动气象站布设完成，储雪实验取得乐成等信息实时向民众宣布。延庆区也通过广播电视栏目宣传、市民加入等方式，普及世园知识和冬奥知识。“走近世园”“世园会一花一世界”，开展冰雪健身知识大讲堂和冰雪社会体育指导员培训事情，让世园知识、冬奥运动融入黎民日常生活。
三是推进京津冀协同生长信息果真。区发改委围绕京津冀协同生长，研究制定并宣布《2017年延怀对口相助事情要点》，围绕重点领域，增强交流，取得成效；与内蒙古兴和县签订了《携手奔小康行动协议书》，推动延兴两地在园区共建、旅游开发、农产物销售等方面帮扶相助；河南内乡县进行点对点对口协作，重点推进教育资源共享、远程医疗会诊、旅游资源开发等方面事情。区交通局实时果真京秦高速、兴延高速、延高尚速和京张高铁建设信息，同时果真京津冀交通一卡通互联互通事情进展情况。
(二)以政务果真助力促革新、强治理
一是推进简政放权种种清单果真。坚持以果真促服务，用服务促生长。动态调整权责清单，推进下层种种证明和行政审批中介服务事项清单瘦身，进一步“减证便民”。区文委积极落实《PA视讯市2017年政务果真事情要点》，推进行政审批“一科制”建设事情，划分与市文化局、市新闻出书广电局及市文物局相关业务部门联系相同与对接，重新梳理确认了35项行政许可事项。区统计局凭据市区两级要求，在门户网站、信息果真专栏同时果真各项权力清单，并从2015年开始，对统计上诚信示范单元信息进行认定和公示。区食品药品监视治理局进一步增强行政审批项目调整信息果真，实时果真取消、清理以及实施机关变换的行政审批项目信息；继续推进行政许可治理信息果真，增强包罗事项名称、依据、条件、数量、法式、期限、申请行政许可需要提交的全部质料目录以及治理情况等信息果真事情。
二是推进财政预决算信息果真。加大财政信息果真力度，延庆区通过政府信息果真网站，主动果真延庆区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)、延庆区财政局关于2017年财政预算及“三公”经费预算说明、延庆区财政局关于2016年度财政决算陈诉和部门预决算及“三公”经费的陈诉，同时要求全区一级预算部门同步果真2016年部门决算和“三公”经费决算、2016年部门预算，促进预决算在阳光下运行，广泛接受社会监视。
三是推进羁系和执法信息果真。区安监局实时果真对烟花爆竹经营(批发)许可、烟花爆竹经营(零售)许可、危险化学品经营许可、危险化学品建设项目宁静审查、非药品类易制毒化学品经营存案、建设项目职业病危害预评价、设计、验收审批和职业卫生技术服务机构丙级资质初审等行政许可的事项、依据、条件、数量、法式、期限、需提交的质料目录以及治理情况。区食药局实时果真食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监视检查和执法情况；果真食品药品宁静风险监测信息和宁静风险警示信息，重大食品药品宁静事故视察、处置惩罚信息；实时宣布攻击侵权冒充伪劣行政处罚案件信息。区旅游委果真处罚权利89项，行政检查权利1项，其他权利3项，并实时将相关行政处罚信息在PA视讯市行政执法信息服务平台上公示。
(三)以政务果真助力惠民生、促服务
一是推进教育信息果真。全流程促进义务教育信息透明，在政府信息果真专栏果真本区义务教育阶段入学事情方案、义务教育均衡生长的政策措施、本区义务教育阶段入学政策咨询电话、本区义务教育阶段每所公办学校的就近接收学生规模和人数；在延庆教育门户网站定期果真年度年课程部署和中小学生体质康健状况通报；认真做好年度优秀教师主干教师评选、教师职称评定、教师招聘、民办教育机构审批、非京籍儿童少年入学、学生入学信息收罗等事项果真公示事情；定期果真《延庆区2016年非京籍儿童少年入学证明证件质料审核措施》，全面做好招生宣传事情。
二是推进医疗卫生信息果真。医疗机构实施医药离开综合革新前，延庆区通过“PA视讯·延庆”门户网站实时进行宣传，果真相关信息49条，政府信息果真专栏宣布10条。全区75家医疗机构实施医药离开综合革新后，通过“药品阳光采购”网上专栏，与全市同步，集中果真药品阳光采购价钱。药品阳光采购共节省药品用度3134.33万元，药品价钱平均下降凌驾8.1%。下层门急诊量增幅明显高于二级医疗机构，分级诊疗趋势进一步显现。坚持革新与改善同步，在全市下层医疗机构率先实现“先诊疗后结算”全笼罩，有效缩短群众就医期待时间。下层医疗卫生机构对60岁以上老年人减免医事服务费，累计受益23.1万人次。区卫生计生委聘请9名市级专家组成医疗质控专家组，对辖区20家公立医疗机构开展医疗“质量月”宁静专项督导检查，并对检查中发现的问题进行了全区通报，责令相关医疗机构限期整改。
三是推进养老服务、社会救助和慈善事业信息果真。实时通过“PA视讯·延庆”门户网站、PA视讯市社会组织公共服务平台等果真社会组织建设、变换、注销等行政许可信息，果真区慈善协会认定信息及其他社会组织基本信息，通报2017年度社会组织品级评估结果和社会组织年检结果。在政府信息果真专栏、延庆政府网实时果真关于居家养老、农村相助养老、医养结合、适老化革新、养老机构服务质量检查等政策文件和动态信息。实时果真社区养老服务驿站和社区老年配餐服务站建设情况信息。在政府信息果真专栏、延庆政府网实时果真息争读城乡最低生活保障、城乡特困人员、医疗救助、临时救助、教育救助、供暖救助等政策、尺度。按月果真了城乡低保、特困人员救助人次数、资金支出情况；按季度果真医疗救助、临时救助的人次数、资金支出情况；按学年果真高等教育新生入学救助的人次数、资金支出情况，为群众服务服务提供便利。依托延庆慈善网实时公示求助、募捐、救助信息，拓宽募集渠道。同时，利用“PA视讯·延庆”门户网站、官方微信、区民政局“妫水一米阳光”民众微信号、“延庆民政”官方微博、“一米阳光”专刊、《阳光民政》专题片等平台，主动果真“共产党员献爱心”善款来源、数额、去向、救助工具等信息，自觉接受民众监视，打造“阳光慈善”。
(四)以政务果真助力治情况、促提升
一是推进情况掩护信息果真。制定延庆区《2013-2017年清洁空气行动计划重点任务剖析2017年事情措施》《2017年大气污染防治考核细则》。区环保局体例并宣布水污染防治事情方案2017年重点任务剖析，区政府与15个单元、15个乡镇划分签订水污染防治目标责任书。区环保局配合区水务局推进城镇村三级污水处置惩罚厂建设与调试运行，配合城区门路、住宅小区及各单元雨污分流事情，配合区农业局开展禁养区内12处养殖场(小区)全部实现关停，配合区水务局实施河长制，并实时宣布相关信息。围绕清空净水、生态文明建设、环保执法等事情，实时果真种种信息，并在媒体刊发环保新闻88篇。
二是推进都市情况整治提升信息果真。连续推进城乡情况建设与治理三年行动计划，立足世园会、冬奥会情况保障，制定并实时宣布2017年城乡情况事情方案，明确10个方面29项事情任务。凭据季节性情况特点，接纳专项行动方式，组织开展春季行动、双创行动、秋冬季农村情况整治等阶段性情况整治行动，并实时果真整治行动结果，同时聘请第三方公司，强化网格化治理，严格落实“月检查、月曝光、月排名”制度，将检查发现的问题、社会热线和舆情纳入到网格化平台中，网格化平台共登入案件23215件，通过果真确保整治效果，切实解决群众身边的情况问题。
三是推进缓解交通拥堵信息果真。区交通局制定并宣布《延庆区2017年缓解交通拥堵事情方案》，并在“村村通”的基础上，优化调整公交线路7条，实时在“PA视讯·延庆”门户网站果真47条公交线路。区城管委推进东外大街、香苑街、师范路等10条都市门路达标建设，并通过延庆报、PA视讯延庆官方微信进行宣传。
三、信息果真数据
(一)主动果真情况
2017年，延庆区在“首都之窗”政府信息果真专栏果真信息17,207条。主动果真规范性文件1263件：制发规范性文件657件。重点领域果真政府信息数3282条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数139条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数100条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数211条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息数50条；主动果真招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息数72条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数178条；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息数0条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数5条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数5条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息数18条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息数381条；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息等信息数1260条。
通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府网站果真政府信息数12,596条；政务微博果真政府信息数136条；政务微信果真政府信息数1871条；其他方式果真政府信息数1053条。
(二)回应解读情况
回应民众关注热点数1026次。包罗，加入或举办新闻宣布会总次数7(主要卖力同志加入新闻宣布会次数7)。政府网站在线访谈次数18(主要卖力同志加入政府网站在线访谈次数0)。政策解读稿件宣布数145篇；微博微信回应事件数1286次；其他方式回应事件数1187次。
(三)依申请果真情况
1.申请情况
全区申请总数为211件，其中区政府办57件，区政府事情部门154件。申请方式中，劈面申请25件，占总数的11.79%；以传真形式申请0件，占总数的0；通过网络提交申请20件，占总数的9.43%；以信函形式申请167件，占总数的78.78%。(因同一申请可以多种申请方式提出，故分类申请之和大于申请总数。)
申请内容主要涉及土地出让、拆迁赔偿、衡宇产权等方面。
2.回复情况
已回复的207项申请中：
“属于已主动果真规模”16项；
“同意果真”22项；
“同意部门果真”0项；
“差异意果真”8项：其中，涉及国家秘密0项；涉及商业秘密0项；涉及小我私家隐私1项；危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定0项；非《条例》所指政府信息4项；执法规则划定的其他情形3项。(因同一申请涉及两种以上“差异意”果真情形，故分类之和大于总数。)
“不属于本行政机关果真”119项；
“申请信息不存在”42项；
“见告作出更改增补”0项；
“见告通过其他途径治理”0项%。
3.依申请果真政府信息收费情况
凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综﹝2017﹞569号)要求，自2017年4月1日起，全区已停止收取依申请果真政府信息用度。
(四)行政复议、诉讼及举报情况
1.行政复议
全区行政机关共受理政府信息果真行政复议案件4件，其中维持行政机关做出的政府信息果真回复见告书的1件，被依法纠错的3件。
2.行政诉讼
全区被法院共审理与政府信息果真有关的行政诉讼案件12件。其中，判决驳回诉讼请求12件。
3.举报
2017年，区政府信息和政务果真办公室共接到与政府信息果真有关举报0件。
(五)机构建设及保障培训情况
全区共有75家单元设立了政府信息果真事情专门机构，设置政府信息果真查阅点数61处：从事政府信息果真事情人员190名，其中，专职人员数27人，兼职人员数164人。全年召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议数99次，举办种种培训班数66次，接受培训人员数2073人次。
四、存在不足及革新措施
(一)存在不足
1.政务果真事情有待连续完善。一是政务果真事情成系统、成系列的制度仍未形成，政务果真尺度化、规范化有待完善；政务果真事情涉及行政权力运行中“决策、执行、结果、治理、服务”的五果真制度也尚未形成，特别是涉及民众加入、聚会会议开放、数据开放等制度修订事情也需完善。二是对区级重点领域政务果真二级清单落实事情需进一步深化，特别是与民生重点领域相关的单元更需进一步提高果真意识，深化政务果真二级清单落实事情。
2.部门单元果真意识有待提高。部门单元对果真事情重视水平不够，依法行政意识淡漠。主动果真事情不能凭据《条例》《划定》的要求，做到“应果真，尽果真”；依申请果真事情不能做到规范受理，回复上还存在内容简朴、引用执法条文不完善现象。
(二)革新措施
1.完善健全政务果真事情制度。实时依据市里关于政务果真事情相关政策和制度，并结合我区实情，制定我区相关的政务果真事情配套制度，进一步完善政务果真事情，缩小政务果真事情与社会民众需求的差距。增强对重点领域政务果真二级清单落实情况的督查与指导事情，确保全区各果真单元对清单涉及信息的“应果真、尽果真”。
2.增强日常督导。下一步，延庆区将继续增强全区各果真单元主动果真数量与质量的提升、依申请受理、果真专栏维护更新、重点领域政务果真二级清单及政务果真事情要点落实等日常督导事情。将日常督导与不定时督导相结合，强化事情任务落实，确保果真事情有序开展。
3.增强业务培训。延庆区将连续开展政府信息果真和政务果真业务培训，依据差异内容开展现场培训、下乡培训、单独培训和集中培训。培训历程中，既注重果真规则、政策解读等理论水平的提高，又注重果真事情实操能力的提高。
4.做好考核事情。进一步做好全区各果真单元日常业务事情的全面纪录，做好日常考核。将政府信息和政务果真考评继续纳入区政府绩效考核，且把绩效考核分值由2分提高到4分，通过考核促提升，确保政府信息和政务果真事情落实到位。
PA视讯市延庆区人民政府信息和政务果真办公室
2018年3月
PA视讯市延庆区人民政府政府信息果真情况统计表
(2017年度)
