本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)的要求，在2017年度通州区政府各委、办、局，各乡镇人民政府以及各街道服务处的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。

　　全文包罗通州区落实《PA视讯市2017年政务果真事情要点》，以及政府信息果真组织机构、制度建设、渠道场所、教育培训等事情情况；行政机关主动果真政府信息的情况；行政机关依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况；因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息果真事情存在的不足以及革新措施。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本陈诉的电子版可在PA视讯市通州区政府门户网站(http://www.bjtzh.gov.cn/)下载。如对陈诉有疑问，请与通州区政府信息果真办公室联系(地址：通州区新华北路161号；邮编：101149；联系电话：010-69543226；电子邮箱：tongzhou@bjtzh.gov.cn)。

　　一、通州区落实《PA视讯市2017年政务果真事情要点》情况

　　1.推进简政放权种种清单果真。2017年，共梳理出行政权力7+X清单共计1186项，其中，市区部门配合行使的行政职权1033项，仅区级部门行使的行政职权153项；责任清单按9+X事项，划分为11大类。通州区权力清单、责任清单已印发并在通州区政府门户网站宣布。通过建设权力清单、责任清单制度，使权力由关闭运行模式向果真透明转变，推动行政权力阳光透明运行。对通州区“放管服”革新中涉及的规范性文件和不切合生态文明建设、情况掩护要求的规范性文件进行了系统清理，拟保留86件，废止29件，并首次系统清理了区政府所属33个事情部门、11个乡镇政府制发的行政规范性文件，区属各事情部门制发的规范性文件共270件，拟保留236件，废止34件，以各乡镇政府名义制发的规范性文件共计25件，拟保留18件，废止7件。

　　2.推进羁系和执法信息果真。组织区内43家委办局、乡镇政府及街道服务处围绕“双随机、一果真”的目标，在通州区政府门户网站的行政许可和行政处罚“双公示”信息栏宣布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式并果真查处结果和查处情况。

　　3.推进生长新工业、培育新动能事情信息果真。将众创空间、科技企业孵化器、首都科技条件等创新平台建设情况在区科委网站进行果真。围绕科技创新中心建设，推进技术、人才、结果等高端创新要素搜集并将科技体制机制革新情况在区科委网站进行果真。

　　4.推进教育信息果真。制定并宣布了全区义务教育阶段入学政策，同时在PA视讯市通州区教育考试中心网上宣布了公办学校的招生区域、招生人数，果真了非本市户籍适龄儿童少年入学措施、入学流程和治理方式，并在区教委网站上做了链接。

　　5.推进医疗卫生信息果真。集中宣布了医药离开、药品阳光采购和医疗服务价钱调整综合政策，对社会办医相关政策进行了宣传，实时果真解读分级诊疗制度建设、家庭医生签约服务等政策，并建设了违规违纪问题处置惩罚结果果真机制。

　　6.推进养老服务、社会救助、慈善事业信息果真。加大了对居家养老、农村相助养老、医养结合信息果真的力度，实时果真社区养老服务驿站信息和果真慈善信托存案事项信息，按年度果真慈善信托检查评估结果，对社会救助、社会捐赠、优抚安置、军休安置、社会福利等群众体贴关注的热点重点进行了政策的果真和文件的解读。

　　7.推进就业创业信息果真。通过多种形式和渠道对就业创业帮扶政策进行宣传，积极搭建就业创业服务平台，实时宣布人力资源市场信息；加大大学生就业服务信息果真的力度，深入高校开展就业创业政策宣讲；着重做好“就业援助月”、“东流行动”、“民营企业招聘月”、“黎民就业”等专项服务的宣传果真事情。

　　8.推进情况掩护信息果真。全面规范果真重点污染源基本信息、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、情况应急等八大类污染源监控信息，重点突出国家、市重点监控企业污染源监测信息果真及全区国家重点监控企业监视性监测、在线比对检测结果。实时果真实施水资源治理制度相关信息、河长名单、河长制监视电话、治理掩护目标、中小河流综合整治与长效治理、河湖掩护情况；连续对供水水质进行信息果真。

　　9.连续深化政务果真清单治理。2017年4月1日，通州区重点领域政务果真清单正式向社会果真，事项涉及400条目录信息、2081项内容尺度，笼罩了教育、医疗卫生、社会保险、就业创业、社会救助、征收赔偿、情况治理、保障性住房等与社会民众切身利益相关的民生保障领域，以清单为指引，方便群众查询和获取政府信息，以清单为参照，方便群众监视。全区各委办局、各乡镇政府、各街道服务处都在办公场所醒目位置开设了政务果真栏，将职责权限、服务尺度、事情纪律、服务法式、监视措施等通过上墙、上网等方式公之于众，实现“阳光作业”，方便群众治理。在个体窗口单元开展了网上业务治理、网上查询、网上反馈等便民措施，累计宣布、治理种种便民服务信息和服务事项近万条。

　　10.增强行政机关公牍果真属性治理。制定了通州区政府公牍属性治理措施，各相关单元在报送文件初稿时，除了进行文件的正当性审查外，还同步确定文件的果真属性，从源头上解决了公牍果真属性的认定。凭据《条例》及国家、本市有关划定，公牍内容涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，或者需要社会民众广泛知晓的，应确定为主动果真。

　　11.增强民众加入和政民互动。充实发挥人大代表和政协委员的监视作用，同时运用第三方评估方式对重点工程政策的实施做好羁系事情。每年市人大和市政协的建议和提案涉及通州区的治理结果(除涉密外)，全文果真回复意见。在开展“以果真促落实”系列行动方面，通州区通过重点工程推进情况定期果真、重大项目落实情况果真。

　　12.强化网站内容建设羁系，突出政府门户网站第一平台作用。认真开展全区26家政府网站的监视检查事情，形成日常巡查与定期检查相结合的检查机制。凭据国办关于政府网站建设的尺度每月定期开展检查事情，并将检查结果进行通报。针对2017年在PA视讯市检查中泛起问题的单元，接纳通过督查通知单以及约谈主管卖力人的方式，增强问题整改，下半年全区网站在迎接国办抽查和市级政府网站检查中全部及格。

　　二、机构建设及组织培训事情情况

　　2017年，通州区调整了政务果真领导小组，更好地协调处置惩罚政务果真重大问题，通州区人民政府办公室作为政府信息果真事情主管部门和事情机构，区政府信息果真办作为具体服务机构，明确了事情职责，鼎力大举推进、指导、协和谐监视通州区政府信息果真事情并将政府信息果真事情纳入通州区绩效考核。区政府各委、办、局，各乡镇政府及各街道服务处明确了各自单元的主管领导、事情机构、事情人员和岗位职责，并通过各单元网站进行了果真。

　　通州区2017年结合推动政务果真事情，组建政府信息果真事情专门机构66个，设置政府信息果真查阅点68处，从事政府信息果真事情人员总数到达150人，其中专职人员10人，兼职人员140人。各单元政府信息果真专项经费投入到达2万元。

　　通州区连续开展业务培训。一是举办通州区政府信息果真培训和通州区依法履职与信息果真培训，邀请相关领域专家从《条例》立法目的、政府信息概述、政府信息果真、行政审判角度的方面全面解说政府信息果真事情并结合案例与实际情况，进行详尽细致说明，同时印制政府信息依申请果真手册，便于事情人员更好地学习。两次培训共计800余人次加入。二是建设健全依申请果真促进依法行政事情机制，要求各部门各单元通过受理依申请果真业务，实时发现依法行政问题并向相关部门提出意见和建议。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　通州区政府信息果真专栏信息更新情况。全区2017年共主动果真政府信息9200条(累计到达78700条)，其中全文电子化率达100%。在主动果真的信息中，机构职能类信息277条，占总体的比例为3.01%；规则文件类信息615条，占总体的比例为6.68%；计划计划类信息255条，占总体的比例为2.77%；行政职责类信息99条,占总体的比例为1.08%；业务动态类信息7954条，占总体的比例为86.46%。

　　(二)依申请果真情况

　　1.申请情况

　　本区2017年度共收到政府信息果真申请715件。其中，劈面申请235件，占总数的32.9%；通过互联网提交申请有48件，占总数的6.7%；以信函形式申请432件，占总数的60.4%。申请内容主要涉及农村团体土地征收批复、通告、赔偿安置方案，衡宇拆迁政策及赔偿措施，环评结果、义务教育政策、行政执法结果等。

　　从申请的信息内容来看，申请规则文件类信息占45.11%，申请计划计划类信息占20.34%，申请行政职责类信息占34.55%。

　　2.回复情况

　　本区2017年收到的715件申请，已到回复期的710件申请全部定期回复，其余5件未到回复期的凭据时限划定在2018年进行回复。已经回复的710件申请中：

　　“同意果真”的236件，占总数的33.24%

　　“不予果真”的43件，占总数6.06%。

　　“信息不存在”的121件，占总数的17.04%。

　　“非本机关掌握”的73件，占总数的10.28%。

　　“申请内容不明确，要求补正”的39件，占总数的5.49%。

　　“非政府信息”的82件，占总数的11.55%

　　“涉及咨询事项”的53件，占总数的7.47%。

　　“已经移交档案馆”的63件，占总数的8.87%。

　　(三)行政复议、诉讼情况

　　凭据《条例》第33条划定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　1.行政复议

　　本区2017因政府信息果真发生行政复议22件。其中维持具体行政行为的21件，被依法纠错的1件。

　　2.行政诉讼

　　本区2017年因政府信息果真发生行政诉讼案件39件。其中维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求27件，被依法纠错的12件。

　　四、存在的不足及革新措施

　　(一)存在的问题。

　　一是依申请事情数量大。2017年全年共受理715件申请，比2016年受理量上涨105%，内容庞大情况逐年增加；二是主动果真内容欠好懂，政策解读事情确需增强；三是下层单元政务果真水平需进一步提高。部门下层单元果真事情力量相对单薄，事情能力有待增强。

　　(二)革新措施

　　2018年，结合本区事情实际，针对存在的问题与不足，将积极开展如下三项事情：

　　一是进一步加大政务果真主动果真力度，推进重点领域政务果真清单落实，督促指导各相关单元对清单涉及信息“应果真、尽果真”，尽可能将群众确需知晓的政府信息化依申请果真为主动果真。

　　二是增强政策解读事情。拟出台政策解读事情措施，规范通州区政策性文件解读事情流程，进一步推进涉及民生等政策性文件解读事情的开展。

　　三是提升依申请果真事情水平。梳理汇总政府信息果真申请受理、治理、回复全环节历程中的问题，提出可操作性的事情建议，开展强效的依申请果真事情培训，提升依法依规的事情水平。

通州区政府信息果真情况统计表

(2017年度)