引言

　　本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)和《PA视讯市政府信息果真划定》(以下简称《划定》)的要求，在门头沟区各镇人民政府、街道服务处和区政府各委、办、局(不含垂直治理单元)的2017年度政府信息果真事情总结的基础上体例。

　　全文包罗PA视讯市2017年政务果真事情要点落实情况，信息果真保障措施落实情况，主动果真情况，依申请果真情况，行政复议、诉讼及举报情况，政府信息果真收费及免除用度情况，存在的不足及革新措施等。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本陈诉的电子版可在门头沟区政府网站(http://www.bjmtg.gov.cn/)下载。如对本陈诉有任何疑问，请与门头沟区人民政府办公室联系(地址：门头沟区新桥大街36号，邮编：102300，联系电话：010-69826536,010-69828505，电子邮箱：zfxxgk@bjmtg.gov.cn)。

　　2017门头沟区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息果真条例》、《PA视讯市政府信息果真划定》、《中共PA视讯市委办公厅PA视讯市人民政府办公厅关于全面推进政务果真事情的实施意见》和《PA视讯市2017年政务果真事情要点》，积极推进政府信息和政务果真事情，努力打造阳光、透明、法治政府，取得了较好成效。

　　一、主要事情情况

　　(一)强化组织体系，完善制度建设。

　　完善政府信息和政务果真组织体系。调整区政府信息和政务果真领导小组，由区委常委、区政府常务副区长担任领导小组组长，区相关部门主要领导担任成员。将原政府信息果真办公室更名为政府信息和政务果真办公室，增加行政体例1名，增加政务果真相关行政治理职责。增强下层果真事情机构建设，明确了分管领导和主管部门，并选配政府信息和政务果真事情人员，形成了完善的区、乡镇(街道)两级果真组织体系。同时，还将政府信息和政务果真事情列入区政府常务副区长和各单元主管领导事情分工，并对外果真。

　　强化政务果真制度建设。在深入视察研究、广泛征求意见的基础上，制发了《门头沟区2017年政务果真事情要点》，围绕以政务果真助力稳增长防风险、促革新强治理、调结构转方式、惠民生促服务、疏功效促协同、连民心促公信等九个部门提出二十一项事情要点，并明确了牵头单元、责任单元和完成时限。连续加大对权力责任清单、财政资金使用、重大建设项目、公共资源配置、情况掩护、社会救助等重点领域信息果真力度，不停增进政务事情透明度。

　　增强政务果真清单治理、推进重点领域信息果真，凭据《PA视讯市重点领域政务果真三级清单》，我区更新完善了《门头沟区重点领域政务果真(区、镇街两级)清单》(2017版)，其中区级清单包罗机构信息、权力和责任清单及行政许可处罚执法检查、预决算、审计结果、衡宇征收赔偿、保障性住房、价钱和收费、情况羁系等44大类334项内容，镇街清单包罗机构信息、预决算、城乡计划、用地治理、计划生育、就业创业等13大类61项内容，以清单促果真，做好清单动态更新，逐步扩展清单笼罩领域。增强日常羁系，严格凭据清单要求的果真时限和果真形式做好重点领域政务果真事情。在政府网站实现“应果真、尽果真”，进一步提升全区政务果真尺度化、规范化水平。

　　(二)增强政策解读，积极回应舆情。

　　积极落实政策解读的各项要求，强化重要政策文件的解读宣传。凭据“谁起草、谁解读”的原则，指导各单元就教育、卫生、养老、食品药品宁静等黎民体贴的领域开展政策解读。注重增强机制建设，强化对重要政策文件及解读质料果真情况定期进行监视检查，确保区政府出台的重要政策文件能够实时获得果真息争读。全年果真政策解读文件质料9篇，主要涉及教育、情况、食品药品宁静、社区养老等方面。通过京西门头沟微信、微博推送多篇政务果真的图文消息，涉及疏解整治促提升、永定河全域禁止烧烤等政策解读、热点追踪、事情进展等。在区政府网站开设热点解答栏目，由区为民服务信息平台定期宣布平台收到的热点群众诉求并进行官方回应解答。并随时宣布市民热线电话反映问题的治理进展和治理结果。

　　积极加入“听民意 解民忧”运动。8月份，区委副书记、区长付兆庚，副区长赵北亭、张翠萍领导区市政市容委、区环卫中心、区住建委等多个部门的卖力人，到PA视讯市非紧抢救助服务中心，现场共接听PA视讯市人民政府12345热线104件，现场就市民关于安置周转租房补助、违法建设拆除等方面反映的问题进行了政策解读。区领导对每个问题都进行了详细纪录，并责成有关部门认真解决。

　　重大舆情回应实时准确。针对社会民众普遍体贴的民生领域重大舆情，坚持主动发声。充实发挥新媒体在舆情监测、研判、预警、反馈等方面的作用，实时宣布事件的处置惩罚情况，有效澄清了虚假信息。全年共回应涉及“6·18”石羊沟山洪、私搭牛棚、园林绿化等重大舆情事件11次。

　　(三)强化监视培训，夯实事情基础。

　　增强绩效治理和考核监视。政府信息和政务果真事情列入全区绩效考核体系，占百分制的4分，接纳平时督查与年终检查相结合的要领，加大考核监视力度。自5月份起，建设了政府信息和政务果真每月区政府常务会通报制度，对各乡镇(街道)、区政府各部门政府信息和政务果真事情情况进行通报，并针对通报中发现的问题，督促其限期整改落实。各乡镇(街道)、区政府各部门认真完成各项事情任务，考核情况总体良好。

　　深化政府网站内容建设常态化羁系。要求各乡镇(街道)、区政府各部门严格凭据更新时限，实时更新政府信息，较好地消除了“僵尸网站”、“睡眠网站”等现象。区信息中心每周对政府网站信息更新情况进行检查，并将检查结果上报区政府督查室。每季度对政府网站信息内容建设情况进行检查，增强网站信息内容建设事情的落实，检查情况上报区政府。同时，加大政府网站测评羁系力度，聘请第三方评估机构每月对全区政府网站内容建设情况进行测评，定期通报检查结果。对未按要求做好政府网站信息内容建设的单元，通过电话相同和下发《整改通知单》等方式，督促相关单元尽快整改落实，形成了定期评估、发现问题、实时通报、限期整改、提质增效的良好局面。

　　积极开展教育培训。将政务果真内容纳入全区领导干部依法行政培训和公务员初任培训、科级任职培训等课程。5月份区委常委、常务副区长彭利锋同志主持召开政务果真和网站内容建设以及社会信用体系建设事情聚会会议，7月份部署PA视讯市政府信息果真事情新旧版系统切换事情并做了专题培训，10月份区政府办举办门头沟区2017年政府信息和政务果真专题培训会。通过教育培训，较好地提升了政府信息和政务果真事情人员的业务水平。全年召开各级政府信息果真事情聚会会议77次，举报种种培训班48个，接受培训1913人次。

　　强化依申请果真事情指导。一是规范依申请受理回复流程，严格凭据主管部门统筹协调、业务部门配合函查、执法部门审核把关、专业律师研提意见的依申请果真事情流程，强化信息相同、查找、审查等各环节规范化水平。二是建设重点难点案件多部门会商制度，增强日常指导力度，不停规范各镇(街道)、区政府各部门依申请果真事情水平。

　　(四)增强平台建设、扩大民众加入

　　完善民众加入渠道，不停拓展网站功效，开设书记邮箱、区长邮箱、民意征集、热点解答等政民互动版块；充实利用微信、微博、“门城通”APP等新媒体搭建民众加入新平台；充实发挥61696156便民服务热线作用，将热线与“门城通”APP对接，充实发挥移动化的优势，市民通过手机即可随时向区政府在线求助、意见征集、便利服务、在线预订，让市民与政府的互动更富厚。为黎民提供高品质、便捷化的便民服务，提高民众的满意度。

　　完善民意搜集机制、建设聚会会议开放制度。2017年门头沟区制定了《PA视讯市门头沟区人民政府关于印发门头沟区人民政府事情规则的通知》(门政发〔2017〕13号)，《门头沟区邀请社会各界人士列席区政府常务聚会会议事情流程(试行)》(门政办文〔2017〕18号)等文件，对征集民意、聚会会议开放、重大行政决策果真提出了明确要求。2017年2月，我区对门头沟区环卫基础设施及停车场项目社会稳定风险分析和情况影响评价进行网上公示并征集市民意见。在收集市民意见的基础上形成了《关于门头沟区环卫基础设施及停车场项目群众意见书的回复》并向相关市民进行了解答。严格落实执法规则划定的听证法式，2017年3月，就门头沟区环卫基础设施及停车场项目，区政府召开专题会邀请当地居民代表列席聚会会议听证。2017年11月召开神泉峡景区门票价钱听证会。

　　充实发挥各界人士的监视作用，2017年6月区政府向区人大常委会汇报了全区政府信息和政务果真事情，并凭据人大常委会的建议和要求进一步查缺补漏。建设区政府按季度向区委、区人大汇报向区政协通报全区经济社会生长情况制度。2017年12月首次邀请4名社会代表全程列席政府常务聚会会议，并对有关议题逐个讲话。下一步对涉及重大民生事项的聚会会议议题拟邀请有关人员列席，逐步将区政府常务聚会会议开放事情制度化、常态化。

　　二、主动果真情况

　　2017年主动果真政府信息数17844条。主动果真行政规范性文件3条，制刊行政规范性文件3条。重点领域果真政府信息数3069条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数136条；保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数463条；食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数28条；情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息20条；招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息数47条；生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数1493条；农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息数3条；政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数13条；本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数1条；政府部门预算执行审计结果等信息数22条；行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息数70条；区人民政府决定主动果真的其他信息数615条。

　　通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府公报果真政府信息数2期共78条；政府网站果真政府信息数17721条；政务微博果真政府信息数2620条；政务微信果真政府信息数3818条；其他方式果真政府信息数2668条。

　　三、依申请果真情况

　　1.申请情况

　　本单元2017年度共受理政府信息果真申请222件。

　　从申请的方式来看，劈面申请148件，占总数的66.7%；网络申请40件，占总数的18%；信函申请34件，占总数的15.3%。

　　2.回复情况

　　本单元222件申请已到回复期的155件全部定期回复，其余未到回复期的凭据《条例》时限划定在2018年回复。

　　已回复的155项申请中：

　　“属于已主动果真规模”9项，占总数的5.8%；

　　“同意果真”68项，占总数的43.9%；

　　“同意部门果真”1项，占总数的0.6%；

　　“差异意果真”15项，占总数的9.7%；：其中，涉及小我私家隐私1项；非《条例》所指政府信息14项；

　　“不属于本行政机关果真”29项，占总数的18.7%；

　　“申请信息不存在”33项，占总数的21.3%。

　　3.依申请果真政府信息收费情况

　　凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综﹝2017﹞569号)要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申请果真政府信息用度。截至2017年3月31日，本单元凭据《PA视讯市行政机关依申请提供政府果真信息收费措施(试行)》划定，对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等用度共计0元。

　　四、行政复议、行政诉讼、受理举报情况

　　全区2017年涉及政府信息果真行政复议案件数量11件，均维持行政机关的行政行为。全区因信息果真引起的行政诉讼18件，维持具体行政行为数17件，1件属轻微违法。全年受理与政府信息果真有关的举报20件，已全部回复并责令相关单元自查整改。

　　五、存在的不足及革新措施

　　(一)存在的问题

　　一是政府信息和政务果真内容仍需深化，特别是重点领域信息果真距离群众需求还差距较大。

　　二是全区政府信息和政务果真事情开展不平衡。部门单元还存在着服务意识不强、事情力量相对单薄等问题，主动果真信息量少，依申请事情受理不规范。

　　三是政策解读和回应亟待增强。政策解读的规模和舆情回应的时效性上，还不能完全满足民众的信息需求。

　　(二)2018年革新措施

　　一是继续强化重点领域信息果真事情。推行重点领域政务果真清单动态治理，继续扩大果真规模、深化果真内容，督促检查指导全区各信息果真机构对清单涉及信息做到“应果真、尽果真”，并对清单内容进行动态更新和修订完善。

　　二是进一步增强业务培训和日常指导力度。实现对各乡镇(街道)、区政府各部门政府信息和政务果真事情分管领导和事情人员教育培训全笼罩。同时，加大对政府信息和政务果真事情比力单薄单元的指导帮促，努力提升事情人员的业务素质。

　　三是不停规范依申请果真事情，继续加大对信息果真一线事情人员的业务指导力度，针对依申请果真存在的共性问题，增强梳理总结，不停深化会商事情机制，进一步完善事情流程，明确了各项事情流程的重点注意事项。

　　四是强化政策解读，对区政府出台涉及面广、社会关注度高、与群众生发生活密切相关的政策，凭据“谁起草、谁解读”的原则，要求牵头起草单元做好政策解读事情方案，并坚持政策性文件与解读方案、解读质料同步组织、同步审签、同步部署。

　　五是做好舆论回应事情，建设政务舆情监测、收集、研判、核实、处置、宣布、回应机制，牢牢掌握政务信息宣布和舆情处置的主动权。健全以政府门户网站、政府信息果真专栏、在线留言等为主平台的舆情回应渠道，充实利用新闻宣布会、微博、微信等形式宣布政务信息，切实发挥新媒体作用。

PA视讯市门头沟区人民政府

2018年3月

PA视讯市门头沟区人民政府政府信息果真情况统计表

(2017年度)