本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，在2017年度石景山区政府各部门、各街道服务处(鲁谷社区)的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。

　　本陈诉包罗石景山区政府信息和政务果真2017年度重点事情情况、重点领域信息宣布解读情况、存在的不足及2018年重点事情，以及主动果真、回应解读、依申请果真(含不予果真、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本陈诉的电子版可在石景山区政府信息果真专栏(http://www.safeak.com/zfxxgk/11H000/sjsq_index.shtml)下载。如对陈诉有疑问，请与石景山区政府信息和政务果真办公室联系(地址：PA视讯市石景山区实兴大街30号17号楼一层；邮编：100041；联系电话：010-68860607；电子邮箱：sjsxxgkb@bjsjs.gov.cn)。

　　2017年，在市委市政府的坚强领导和各下层单元的鼎力大举支持下，石景山区深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻市委第十二次党代会和石景山区委第十二次党代会精神，贯彻落实《石景山区关于全面推进政务果真事情的实施意见》和《石景山区2017年政务果真事情要点》，全面推进决策、执行、结果、治理、服务“五果真”，增强解读回应，扩大民众加入，增强果真实效，助力全区国家级绿色转型生长示范区建设大局。

　　一、年度重点事情情况

　　(一)强化果真顶层设计

　　1.增强果真事情组织领导。完善领导体制和事情机制，完成区政府信息和政务果真领导小组调整事情，由常务副区长担任领导小组组长，常务副区长事情分工明确分管“政府信息与政务果真”事情。召开石景山区2017年度政府信息和政务果真事情推进会，对全年政务果真事情进行了部署。

　　2.增强果真事情指导。凭据《PA视讯市2017年政务果真事情要点》要求，结合《石景山区关于全面推进政务果真的实施意见》，印发《石景山区2017年政务果真事情要点》，确定了八大项41小项果真任务，并明确牵头落实单元。

　　(二)强化解读、互动、回应事情

　　1.连续完善事情流程。印发《关于深化政务果真做好政策解读事情的通知》，坚持政策制定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，将政策解读纳入办文、办会流程，在政策研究制定历程中同步制定解读方案。

　　2.做好政府文件解读事情。在政府文件对外果真后，对涉及群众切身利益的入学政策、推进“阳光餐饮”工程、危险化学品治理等18个文件，在区政府门户网站进行了同步解读。

　　3.开展民意征集。对于涉及民众切身利益的重要决策，以“民意征集”为主渠道，对提升生活性服务业品质、社区生活、共享单车、互联网便民服务等，共开展民意征集9次，促进了群众加入政策制定、公共治理。

　　4.增强政民互动。积极搭建多样、便捷互动平台，增进与民众的互动交流，进一步优化民众加入渠道，在做好“来信选登”、“我要写信”、“非紧抢救助热线”等事情基础上，健全人民网“地方领导留言板”相关事情，确保网民留言治理事情制度化、规范化、流程化。

　　(三)增强政务果真的平台建设

　　1.结合国务院办公厅印发的《政府网站生长指引》要求，制定下发《石景山区政府网站建设治理措施(试行)》，从网站建设、栏目设置、信息内容、更新周期、运行治理、宁静保密等方面提出了明确要求。

　　2.加大全区政府网站内容羁系力度。积极推进各单元网站添加“我为政府网站找错”平台入口，转载国务院重要文件，规范政府网站域名、网站名称，重点对纳入国办普查的33家网站强化羁系，一年来共出具检测陈诉642份。

　　3.启动区政府门户网站优化改版事情。凭据市政府办公厅对政务果真提出的新要求，结合我区政务果真重点领域清单事情，重新梳理相关要求，对区政府门户网站“政务果真”专栏进行优化改版事情，进一步优化栏目设置，并明确栏目更新的责任单元。启动并实施全区街道网站集约化建设事情，全区9个街道(社区)政府网站均集约到区政府网站群，进一步提升了各街道果真效能。

　　(四)强化果真组织保障

　　1.依规则范依申请果真。进一步流通依申请果真受理渠道，规范依申请信息果真治理事情流程，严格凭据法定时限，严谨规范回复，明确救济渠道，依法保障民众合理的信息需求。聘请第三方机构开展专项考评，加大指导和督促整改力度。

　　2.抓好果真教育培训。组织召开全区政府信息和政务果真培训会，培训主管领导及事情人员150余人次。同时，将政务果真纳入全区公务员初任培训和干部任职培训课程。

　　3.加大政务果真考核力度。制定《政务果真考评实施细则》，将信息果真、政务果真以及政府网站内容建设等事情纳入全区绩效考核体系，分值占比为4%。

　　二、重点领域信息宣布解读情况

　　(一)以政务果真助力高端工业聚集1.推进重大计划计划果真。围绕全区中心事情，紧紧抓住国家服务业综合革新试点和服务业扩大开放的政策优势，推进全区工业生长情况果真，宣布石景山区2016年国民经济和社会生长计划执行情况与2017年国民经济和社会生长计划草案等文件。2.推进协同生长情况果真。积极引导一般制造业向津冀地域疏解转移，与天津、河北等地域在开发建设、利益共享、企业服务等方面开展深入相助。着力打造中关村石景山 定兴科技分园作为京津冀协同生长相助共建工业园区的先行示范区，促进工业转移精准化、工业承接聚集化、园区建设专业化。

　　(二)以政务果真助力都市建设治理

　　1.推进生态环保信息果真。严格羁系重执法，开展专项整治、严格大气羁系。通过日常检查、夜查、联合等多种执法形式，开展餐饮、汽修、工地扬尘、“全时执法”等专项执法事情。强化水污染防治事情，推进土壤污染防治事情。制定《石景山区重污染天气应急减排清单》，启动空气重污染橙色预警3次，黄色预警4次，蓝色预警3次，共计25天，体例重污染应急事情简报21期。连续开展空气重污染预警期间执法行动，最大限度降低污染物排放强度，充实发挥“削峰、降速”作用。

　　2.推进情况建设提升果真。推进都市运行治理、都市精细治理、情况治理、都市顽疾整治的信息果真，针对都市情况建设重点任务信息进行果真，积极做好背街小巷情况整治等群众身边突出情况建设任务的信息果真事情。严格落实修建垃圾消纳、运输车辆准运、消纳场所、经营资质等4项行政许可法式，强化前期审查，增强修建垃圾运输企业及车辆检验和羁系并实时公示。积极做好公共交通及便民出行信息的果真。加速都市门路、疏堵工程建设等方面的信息果真。积极做好交通拥堵治理历程中资源整合利用等信息的果真事情。

　　3.推进羁系和执法信息果真。启动试运行石景山区企业信用羁系和服务平台，实现跨部门和部门内两种“双随机”抽查模式，满足横向和纵向“双随机”抽查要求，建设常态化羁系新机制。推进产物质量羁系依据、尺度、法式和结果果真。全年9次监视抽查结果全部果真。推进旅游市场综合羁系和联合执法检查情况果真，鼎力大举开展攻击非法“一日游”行为及虚假旅游信息专项整治行动，实时宣布诚信与失信企业名单。

　　4.促进房地产康健生长果真。做好棚改安置房竣工、种种保障性住房信息果真，实时果真保障性住房的建设筹集、资格审核、补助发放信息，全力推动棚改项目政府信息果真事情，完成暂停通告、评估机构果真选定、入户视察、赔偿方案征求意见等果真事情。

　　(三)以政务果真助力民生家园建设

　　1.推进教育信息果真。制定并宣布本区义务教育阶段入学政策和招生划片规模，制定并果真非本市户籍适龄儿童少年入学措施、入学流程、证件要求和治理方式。对义务教育阶段招生政策，小学、初中入学事情法式、内容和结果，随迁子女入学等政策进行跟踪解读。

　　2.推进医疗卫生信息果真。实施医药离开综合革新，果真79家加入革新的医疗机构全部取消药品加成(不含中药饮片)和挂号费、诊疗费，设立医事服务费等事项。实施药品阳光采购，规范435个医疗服务价钱。在全市率先推进社区药品供应方式革新。坚持计划生育目标治理责任制，依法落实全面两孩政策，果真两孩以内生育服务挂号和再生育行政确认事项，两孩以内生育挂号率100%。

　　3.推进食品药品宁静信息果真。启动了建设食品宁静示范区事情，实施“阳光餐饮”工程。严格实施GMP、GSP质量规范体系认证和第三类医疗器械生产质量治理规范检查事情，深入开展药品、医疗器械生产经营分级分类羁系。实施食品药品全历程监视抽检，开展保健食品欺诈和虚假宣传整治事情。

　　4.推进慈善救助养老信息果真。按月果真低保、特困人员的人数、资金支出情况；按季度果真医疗救助、临时救助的人次数、资金支出情况；按学年果真高等教育新生入学救助的人次数、资金支出情况；推进慈善事业生长信息果真，实时果真解读慈善事业有关政策。实时果真社会组织建设、变换、注销等行政许可信息，并按年度果真社会组织评估品级结果信息。通过“PA视讯市社会组织公共服务平台”和“PA视讯？石景山”网站政府信息果真系统实时果真社会组织年检结果信息、社会组织基本信息；实时果真慈善组织认定信息和获得慈善组织果真募捐资格信息。

　　5.推进就业创业社保信息果真。积极搭建了就业创业服务平台，实时宣布人力资源市场信息；落实高校结业生就业促进计划和创业引领行动，做好帮扶失业和就业困难群体就业的政策和服务的果真和宣传。

　　(四)以政务果真助力全面深化革新

　　1.推进简政放权种种清单果真。实时梳理对应取消的行政许可事项并予以公示，涉及3个部门的7项权力事项均已落实到位。深入开展下层证明清理事情，市级两批清理的共计151项下层证明事项，已全部落实到位并向社会果真。宣布《石景山区2017版政府部门权力清单》，主动接受群众监视。市政府审改办保留的152项本市行政审批中介服务事项目录清单转发区属相关部门的事情顺利完成。完成2016年12月31日前制定并宣布的政府文件清理事情，并将文件目录予以宣布。

　　2.推进国资国企信息果真。认真推进国有企业运营羁系信息果真事情。果真2016年国有资本整体运营情况、国有企业卖力人经营业绩考核总体情况和经营业绩指标总体完成情况，按季度果真了区属国有企业营业收入等指标、企业领导人员职务变换情况，果真增强区属国有企业收入分配治理羁系举措、国企革新方案进程等信息，以及区属国有企业加入的重点工程、重要事情进展情况。

　　3.推进企业信用信息果真。认真落实行政执法公示制度，涵盖对行政执法依据、执法流程、执法结果、救济途径等。凭据《行政执法公示制度》要求，推进行政处罚信息公示，在划定时限内通过PA视讯市企业信用信息网果真行政处罚信息，确保实时、准确、规范。制定出台《石景山区关于建设完善信用联合赏罚制度加速推进诚信建设的实施意见》，加速推进社会信用体系建设。“信用石景山”专题网站正式上线，集中展现石景山信用情况。

　　4.鼎力大举推进减税降费果真。向社会公示政府订价、政府指导价涉企经营服务性收费目录清单，重点加大对医疗收费、学校收费项目和尺度的果真力度。定期宣布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，以及加入社会保险情况，鼎力大举推进降费果真。

　　5.推进“互联网+政务服务”。统一体例了2017年石景山区公共服务事项目录和服务指南。完成梳理区级公共服务事项828项，具体服务事项1272项，涉及42个单元。研发政务服务综合电子舆图，完成区级网上服务服务平台二期建设，实现8个事项的全流程治理、15个事项网上预约、241个事项展示。

　　(五)以政务果真助力政府自身建设

　　1.连续深化重点领域政务果真清单治理。制定了石景山区政务果真重点领域清单(部门级、街道级)，明确了果真的主体、内容、流程、尺度、时限等，全年共更新重点领域果真政府信息1855条，全面推进了“疏解整治促提升”、全区重要革新方案、重要政策措施执行情况等方面的果真。

　　2.进一步完善聚会会议开放。区政府常务会在邀请人大代表、政协委员列席的基础上，今年邀请石景山报、石景山电视台等新闻媒体以及市民代表列席，拓宽了群众加入政策制定、执行和监视的渠道，增强了政府事情的透明度。涉及市民切身利益的2017年区政府常务聚会会议纪要已在区政府门户网站主动果真。

　　3.推进财政预决算和审计信息果真。全区使用财政拨款部门已全部按要求果真2017年部门预决算信息，增加政府采购预算说明、机关运行经费情况说明等内容，单独果真政府性基金预算支出情况。在做好13个部门预算执行审计结果全部果真的基础上，对外果真了审计事情陈诉和1个专项审计视察结果。

　　4.加大政府重大决策执行落实力度。加大督查和绩效治理、区政府重大决策部署落实情况的果真力度，区政府2017年度绩效任务及涉及群众切身利益的清洁空气、垃圾处置惩罚等督查进展情况均实现主动果真。积极稳妥做好人大代表建议和政协提案治理结果的果真，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，均实现全文果真。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　2017年主动果真政府信息6913件。主动果真规范性文件418件：制发规范性文件336件。重点领域果真政府信息1851条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息144条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息149条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息81条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息91条；主动果真招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息127条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息113条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息3条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息27条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息14条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息61条；主动果真区人民政府决定主动果真的其他信息等信息1041条。通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府公报果真政府信息53条；政府网站果真政府信息7396条；政务微博果真政府信息14000条；政务微信果真政府信息4241条；其他方式果真政府信息653条。

　　(二)回应解读情况回应民众关注热点413次。加入或者举办新闻宣布会总次数9次(主要卖力同志加入新闻宣布会次3次)。政府网站在线访谈次14次。政策解读稿件宣布73次；微博微信回应事件276次；其他方式回应事件41次。

　　(三)依申请果真情况

　　1.申请情况

　　全区申请总数为354件，其中区政府事情部门238件，区政府116件。申请方式中，劈面申请109件，占总数的30.79%；通过网络提交申请83件，占总数的23.45%；以信函形式申请162件，占总数的45.76%(因同一申请可以多种申请方式提出，故分类申请之和大于申请总数)。

　　在区政府事情部门中，申请量列前三位的是区住房城乡建设委、领土分局、计划分局。申请内容主要涉及征收赔偿、用地计划、政务果真情况等方面。

　　2.回复情况

　　全区354件申请，已到回复期的338件申请事项全部定期回复，其余未到回复期的凭据《条例》时限划定在2018年回复。

　　已回复的338件申请中：申请内容明确，可以回复是否果真的共190件(占总数的56.21%)；其它回复类型共148件(占总数的43.79%)。

　　其中：“属于已主动果真规模”15件，占总数的4.44%；

　　“同意果真”175件，占总数的51.78%；“同意部门果真”4件，占总数的1.18%；

　　“差异意果真”30件，占总数的8.88%：其中，涉及国家秘密2件；涉及商业秘密1件；涉及小我私家隐私0件；危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定0项；非《条例》所指政府信息27件；执法规则划定的其他情形0件。

　　(因同一申请涉及两种以上“差异意”果真情形，故分类之和大于总数。)

　　“不属于本行政机关果真”31件，占总数的9.17%；

　　“申请信息不存在”73件，占总数的21.60%；

　　“见告作出更改增补”10件，占总数的2.96%；

　　“见告通过其他途径治理”2件，占总数的0.59%。

　　3。依申请果真政府信息收费情况

　　凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综〔2017〕569号)要求，自2017年4月1日起，本区已停止收取依申请果真政府信息用度。截至2017年3月31日，本区对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等用度共计0元。

　　(四)行政复议、诉讼及举报情况

　　1.行政复议

　　全区行政机关涉及政府信息果真行政复议案件6件，包罗区政府受理3件。其中，被维持行政机关做出的政府信息果真回复见告书的3件，　被法纠错的2件，属于其他情形的1件。

　　2.行政诉讼全区与政府信息果真有关的行政诉讼案件10件。其中，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求8件，被依法纠错0件，其他情形2件。

　　3.举报区政府信息和政务果真办公室共接到与政府信息果真有关举报10件。经查，治理的10件中，7件属实，3件失实。

　　(五)机构建设及保障培训情况

　　本区政府信息果真专门机构25个；设置政府信息果真查阅点98个；从事政府信息果真事情人员97名，其中，专职人员数28名，兼职人员数69名。政府信息果真专项经费200000元。本区全年召开政府信息果真事情聚会会议或者专题聚会会议54次，举办种种培训班24次，接受培训人员2398人次。

　　四、存在不足及2018年重点事情

　　(一)存在不足

　　一是依申请果真仍然存在单薄环节，反映出依法行政中存在着单薄环节，被行政复议、行政诉讼的风险比力高。二是还存在着“政务”“果真”脱节的问题，主动研究和开展政务果真事情的积极性不高、主动性不强，政务果真平台建设仍需创新、融合。三是优质的政府信息依然比力少，政府信息果真质量仍需提高，群众的满意度另有待提高。四是对政府网站内容建设事情重视水平不高，网站栏目的顶层设计存在缺陷，所建栏目不能完全满足群众要求，网站宁静性存在较高风险，需要进一步连续关注解决。

　　(二)2018年重点事情

　　1.深入做好依申请果真事情。继续增强对全区各果真责任单元依申请果真的指导。开展全区相关配套制度规范的清理和修订事情。健全政务果真促进依法行政机制，在各相关单元从源头化解信访矛盾问题的基础上，通过开展政务果真促进纠正行政治理的突出问题。继续深入开展第三方测评，定期开展监测和评估，进一步促进全区各单元的政府信息依申请果真事情水平。将公牍制发、公牍属性治理、依申请果真三者有机结合，针对涉及群众切身利益的重大项目，实时掌握最新动态，依法依规做好果真事情。

　　2.切实强化信息主动果真力度。坚持“应果真、尽果真”，深化重点领域政务果真清单，进一步完善政府信息果真目录尺度体系，细化主动果真尺度。继续推进全区重要革新方案、重要政策措施执行情况果真，重点果真实施步骤、事情措施、事情进展、事情成效，听取民众意见建议，以果真促革新。进一步果真绩效考核结果和重大决策督查结果，实时果真对党中央、国务院和市委、市政府重大决策部署的督查落实情况，以及重要民生实事项目、政府决定事项督查落实情况。以推进“互联网+政务服务”为契机，深入推进政务服务事项果真，进一步明确服务事项名称、治理依据、受理单元、基本流程、申请质料、收费依据及尺度、治理时限、咨询方式等内容。

　　3.连续深化增强政务果真事情。深入推进重大决策预果真，将重大决策预果真纳入区政府常务会、区长办公会的事情法式，明确要求上会前果真涉及群众切身利益的公共决策、重大项目等的决策草案、决策依据，广泛听取民众意见。坚持政策制定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，对涉及面广、社会关注度高、与群众生发生活密切相关的政策措施，在研究制定历程中要同步制定宣传解读事情方案，开展深度解读事情。扩大民众加入，围绕区政府中心事情，细化民众加入事项的规模，让民众更洪流平加入政策制定、实施和监视。积极探索民众加入新模式，不停拓展区政府门户网站的民意征集、网民留言治理等互动功效，积极利用新媒体搭建民众加入新平台，增进民众对政府事情的认同和支持。

　　4.推进政府网站集约化建设。凭据《政府网站生长指引》要求，全面梳理全区种种专项事情网站，启动并实施区政府网站群的整合集约事情。完善政府网站信息宣布机制，实时准确宣布重要聚会会议、重要运动、重大决策信息，完善区政府网站的信息宣布、解读回应、服务服务、互动交流等功效。强化政务果真平台建设，优化增强区政府门户网站“政务果真”专栏的主阵地作用，改版升级“政府信息果真专栏”。积极利用新媒体，实现“两微一端”与区政府门户网站的信息同步宣布、共享资源，进一步做好“两微一端”的运维。

　　5.继续强化政务果真组织保障。凭据市级事情要求，体例《石景山区2018年政务果真事情要点》，进一步明确果真任务。继续加大对各果真责任单元的指导、协调力度，指导有关单元制定相关领域政务果真事情制度，切实履行果真职责。抓好政府信息和政务果真学习培训，组织开展政务果真培训事情，增强全区政务果真事情人员做好政务果真事情的主动性和自觉性，提高事情人员的业务能力。继续加大考核评估力度，积极探索第三方机构加入政务果真评估考核事情，增强对政府信息和政务果真事情的检查监视，完善考核评估指标，定期开展评估。

PA视讯市石景山区人民政府

2018年3月

PA视讯市石景山区人民政府政府信息果真情况统计表

(2017年)