本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称“《条例》”)要求，以2017年度向阳区各政府信息果真事情机构的年度陈诉为基础体例而成。

　　全文包罗向阳区政府信息和政务果真2017年度重点事情情况、政务果真要点落实情况、存在的不足及2018年重点事情，以及主动果真、回应解读、依申请果真、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。

　　本陈诉所列数据的统计期限，自2017年1月1日起至12月31日止。本陈诉的电子版可在向阳区政府网站政府信息果真专栏(http://www.safeak.com/zfxxgk/11E000/cyq_index.shtml)下载。如对陈诉有任何疑问，请联系：PA视讯市向阳区政府信息果真办公室，联系电话：65090089，传真：65090091。

　　2017年，向阳区各政府信息果真事情机构(以下简称“果真机构”)深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记两次视察PA视讯重要讲话精神为基础遵循，认真履行《中华人民共和国政府信息果真条例》法界说务，重点从深化主动果真，规范依申请果真，强化监视保障，推进业务研究等方面开展了事情，深入贯彻落实《关于全面推进政务果真事情的意见》、《<关于全面推进政务果真事情的意见>实施细则》和《2017年政务果真事情要点》要求，围绕“惠民便民、提升公信”，印发《向阳区2017年政务果真事情要点》，努力在信息果真、解读回应、民众加入、网站建设等领域实现新突破，连续推进法治政府和服务型政府建设。

　　一、年度重点事情情况

　　(一)健全政府信息果真事情体系，提高队伍建设水平

　　增强组织治理。全区各单元基本形成了主要领导亲自卖力或指派得力人员分管信息果真事情，定期组织召开聚会会议专题研究政府信息果真的事情模式，组织治理越发完备。

　　深化教育培训。2017年，通过组织全区各单元开展了多种形式的培训，对各单元进行依申请果真实务操作培训，进一步梳理了依申请流程，指导各单元事情进一步强化了全区各单元的果真意识，提高事情水平。

　　(二)贯彻落实政府信息便民服务要求，拓宽果真渠道、增强服务场所建设

　　政府网站。围绕机构职能、政策文件、计划计划等15项主体框架，组织整理信息果真内容。紧抓重点领域政府信息果真事情，深化主动果真意识，增强对全区各果真机构主动果真事情指导，进一步推动民生保障和公共服务、推进政府自身建设和行政治理革新创新等方面政府信息果真事情。

　　政府公报。全年出书《PA视讯市向阳区人民政府公报》5期，通过区政府信息果真综合服务窗口、区档案馆、各街乡政府信息果真宣传查阅场所等为民众提供免费查阅、借阅服务。

　　信息果真指南。组织体例区政府信息果真指南、目录和年度事情陈诉。凭据《政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，更新了2017年区政府信息果真指南、目录，并在区政府信息果真综合服务窗口、区政府信息果真查阅场所和43个街乡的政府信息果真宣传查阅场所对群众进行了免费发放。

　　区级服务场所。全区设立了4个区级政府信息果真服务场所，具体包罗区政府信息果真综合服务窗口和区档案馆、区图书馆、区行政服务大厅等3个区政府信息果真查阅场所。综合服务窗口主要卖力民众向区政府、区政府办公室递交申请的接待、受理、回复，以及涉及政府信息果真的咨询解答事情。3个查阅场所卖力提供各级种种政府信息的网络自助查询，各果真机构主动果真政府信息的纸质查阅，《PA视讯市向阳区政府信息果真指南》免费领取等服务事情。

　　街乡宣传查阅场所。全区43个街道服务处和地域服务处(乡政府)的为民服务大厅，均设立了当地域的政府信息果真宣传查阅场所，配备了统一的自助查询设备。此外，本年度，区政府进一步下沉场所、拓展信息果真渠道，以创新实践的形式在街道服务处和地域服务处各选取一处设立了社区政府信息果真宣传查阅场所，越发方便民众就近查询政府信息，取得较好效果。

　　二、政务果真要点落实情况

　　(一)以政务果真助力稳增长、防风险

　　推进减税、降费、降低要素成本信息果真。通过政府网站、新媒体、自助终端等渠道，加大对减税降费政策措施的果真力度。《向阳区地税局落实“双创”税收优惠政策》《聚焦共治，积极作为，开创信息管税事情新局面》《向阳地税开展减税政策领导》《营改增减税效果明显，助力企业加速生长》《特色软件为股权转让减负》等一系列宣传报道使各项减免税政策得以落地。

　　推进公共资源配置情况果真。统筹全区公共资源交易平台体系建设并宣布事情方案。

　　推进政府采购信息果真。政府采购信息已在向阳区财政局门户网站“政府采购”模块全部果真，涉及政府采购资格预审通告、采购文件、确认谈判备忘录、预中标或成交结果、项目条约文本、中标或成交结果等。

　　推进财政预决算和审计信息果真。2017年预算果真共111家单元(除涉密单元外)，2016年度部门决算果真113家单元(除涉密单元外)；果真科目进一步细化，政府及部门预算果真到支出功效分类项级科目、一般公共预算基本支出果真到经济分类款级科目；果真事项越发具体明细，把“三公经费”纳入预决算果真规模，并就增减变化说明了原因，决算果真在三公经费说明中细化因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，海内公务接待的批次、人数，果真力度明显增强。继续做好部门预算执行和其他财政收支审计结果果真，推进专项资金审计果真。在向阳区审计局门户网站宣布15个部门2016年预算执行及2个政府投资项目决算审计结果。

　　(二)以政务果真助力促革新、强治理

　　推进简政放权种种清单果真。做好国务院、PA视讯市取消和下放行政审批事项的衔接落实，凭据市政府审改办要求，配合做好市、区两级统一的权力清单，并通过政府网站集中宣布。主动果真授权区政府进行政府订价(或指导价)的涉企经营服务收费目录。

　　推进政务服务事项果真。依托“事项目录动态治理系统”完成了涉及43个区级部门800余项、涉及全区43个街乡近5000项公共服务事项信息的梳理。制定事项核查调研计划，对街乡公共服务事项进行“一对一”核查，形成各单元公共服务事项信息确认函，并将全区公共服务事项清单及服务指南在区政府门户网站进行公示，实现服务服务一次性见告。

　　推进企业信用信息果真。推动信用信息互联共享。在工商向阳分局官网增加“企业信用”模块，链接至“PA视讯市企业信用信息网”，拓展行政许可和行政处罚信息的果真渠道。

　　推进社会组织信息果真。严格落实社会组织评估治理措施，规范社会组织评估事情。在区民政局门户网站统一宣布社会组织评估通告，建设区社会组织评估委员会和复核委员会，组建评估专家组，接收并审核加入社会组织评估资格，评估专家组组织实地考察并提出初评意见，评估委员会审核开端评估意见并确定评估挂号，公示评估结果，复核委员会受理复核申请和举报，民政部门确定社会组织评估品级。在向阳社团办微信民众号宣布《关于确认向阳区社会组织评估品级的通告》，其中5A级社会组织1家，4A级社会组织23家，3A级社会组织11家。

　　加大宁静生产羁系监察信息果真力度。对宁静生产事故快报、宁静生产尺度化企业达标通告、宁静生产许可事项、宁静生产行政处罚情况、宁静生产执法检查情况和宁静生产事故视察陈诉等内容进行实时准确的宣布。

　　推进旅游市场综合羁系和联合执法检查情况果真。在PA视讯向阳旅游信息网实时宣布并更新景区景点、宾馆饭馆监视检查情况，以及非法“一日游”治理和行政处罚情况，定期果真旅游行业服务质量投诉情况。

　　(三)以政务果真助力调结构、转方式

　　推进市场准入尺度果真、服务企业信息果真，在工商向阳分局官网公示《PA视讯市新增工业的禁止和限制目录》，做好执行本市新增工业禁止和限制目录落实情况的果真事情。同时公示《工商挂号前置审批事项目录》《企业变换挂号、注销挂号前置审批事项指导目录》《关于本市实行“五证合一、一照一码”挂号制度革新的通告》。

　　(四)以政务果真助力惠民生、促服务

　　推进教育信息果真。在向阳区教委门户网站果真公共服务事项目录和指南、义务教育入学咨询电话、义务教育招生入学信息及政策、非京籍入学政策义务教育课程方案、义务教育均衡生长政策与措施、学前招生入学信息及政策等政策性信息，并实时宣布学生体质康健状况通报、中小学教科书选用结果、疏解教育服务功效完成情况等事情动态。

　　推进食品药品宁静领域信息果真。加大食品、药品、医疗器械、化妆品羁系信息果真力度，实时果真违法行为的查处，定期果真抽检信息。

　　推进社会救助领域政务果真。对拟批准低保家庭申请人姓名、家庭人口、拟保障金额在户籍地街道(地域)政务大厅电子屏、居(村)民委员会居(村)务牢固果真栏进行实时果真，公示7天。在向阳区民政局门户网站对低保家庭持证人姓名、保障人口、家庭月保障金额、所在区和街道(地域)名称等实时通例果真；对本区享受低保人数和资金支出情况按月通例果真；对本区特困人员人数和资金支出情况按月通例果真；对本区社会救助工具享受医疗救助人次和资金支出情况按季度通例果真；对本区享受高等教育新生入学救助人数和资金支出情况按学年通例果真；对本区临时救助人数和资金支出情况按季度通例果真；对国家级、市级和区级相关社会救助政策和服务指南已按要求时限通例果真。加大养老服务政策果真解读事情，出台《PA视讯市向阳区老龄事情委员会印发<关于推进向阳区居家养老“四进”服务的实施方案>的通知》，同步出台政策解读文件《关于实施居家养老“四进”服务事情的通知》。

　　推进公共企事业单元服务果真。教育、医疗卫生、环保、交通等领域公共企事业单元体例公共服务事项目录和服务指南，并通过网站、新媒体平台等渠道进行果真。

　　推进公共文化服务信息果真。对国家公共文化服务体系示范区后续建设信息进行果真，并实时宣布公益惠民运动信息。通过网络平台宣布种种运动394场。定期宣布“首都市民音乐厅”、“全民星秀”、“中华绝技秀”等惠民演出信息。

　　(五)以政务果真助力疏功效、促协同

　　做好工业生长相关政策宣布解读，推进一般性制造业疏解退出事情进展情况的信息果真。

　　(六)以政务果真助力治情况、促提升

　　推进情况掩护信息果真。实时果真情况政策措施、情况治理事情进展等信息，主动回应社会群众关注的热点问题，截至11月底共果真信访100件；定时宣布本区年度重点排污单元名录引导重点排污单元，尤其是区国控和市控企业，主动通过PA视讯市企业事业单元情况信息果真平台向社会果真情况信息。

　　(七)以政务果真助力连民心、促公信

　　增强民众加入和政民互动。通过深化政务果真，增强政府事情透明度，满足民众知情需要，促进和保障民众积极、有效加入政府政策制定、公共治理、执行监视，提高行政治理水平。发挥好人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会民众、新闻媒体的监视作用，运用第三方评估方式，做好对政策措施执行情况的评估和羁系事情。通过运用新媒体等多种方式，拓宽民众加入政策制定、执行和监视的渠道。

　　开展“以果真促落实”系列行动。以政务果真辅助政府督查，对重点任务推进情况定期果真、重大项目落实情况可视化果真，促进全年重点任务落实，不停增强政府执行力和公信力。

　　(八)深化“五果真”，完善机制建设

　　连续深化政务果真清单治理。推进向阳区重点领域政务果真两级清单动态更新，实现清单涉及信息“应果真、尽果真”。

　　推进下层政务果真尺度化规范化。重点围绕城乡计划、重大建设项目、财政预决算、税收治理、情况掩护、食品药品羁系、宁静生产、公共文化服务、公共执法服务等九大领域，开展“五果真”尺度化规范化试点事情，逐步形成下层政务果真尺度规范。

　　推进重大行政决策果真。进一步明确决策果真的尺度和要求，保障人民群众的知情权、加入权和监视权。实行重大行政决策预果真制度，对提交区长办公聚会会议审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要革新方案、重要政策措施、重大建设项目等重大行政决策事项，相关部门要在决策前向社会果真决策草案、决策依据，并以适当方式宣布民众意见收集接纳情况。邀请利益相关方、民众代表、专家、媒体等列席政府有关聚会会议，增强决策透明度。对涉及民众利益、需要社会广泛知晓的电视电话聚会会议，除涉及国家秘密的外，区属媒体或新媒体积极配合做好采访报道，或凭据整体部署协助邀请市属传统、网络媒体加入报道。

　　(九)增强解读回应，优化平台建设

　　增强政策解读事情。凭据“谁起草、谁解读”的原则，做好政策解读事情。坚持政策性文件与解读方案、解读质料同步组织、同步审签、同步部署。在“PA视讯？向阳”门户网站通过“图解政府事情”栏目，对区政府出台的文件进行政策解读，宣布《向阳区都市治理体制革新事情实施方案》、《向阳区水污染防治事情方案2017年重点任务剖析》等涉及民生事项的政策文件解读文章共13篇；“通过微解读”栏目宣布涉及教育、养老、住房等民生热点事情等解读文章54篇。

　　增强政务舆情回应事情。建设健全政务舆情收集、研判、处置、回应机制，对群众体贴、关注的种种热点、难点问题，进行积极回应、解疑释惑。积极发挥“PA视讯·向阳”政府门户网站、“PA视讯向阳”政务微博、“PA视讯向阳”政务微信以及“PA视讯向阳”APP作用，正面回应群众关切，重点跟踪、主动引导、积极发声，最大限度消除民众的误解和质疑。

　　(十)夯实事情基础，增强队伍建设

　　着力规范依申请果真事情。流通依申请果真受理渠道，依法保障民众合理的信息需求。进一步规范依申请果真回复事情，严格凭据法定时限，严谨规范进行回复，明示救济渠道。对民众申请较为集中的政府信息，转为主动果真。

　　着力推进政务果真考核、评估和问责。将信息果真、政策解读、回应关切、民众加入等政务果真事情纳入绩效考核体系，建设健全科学、合理、有效的量化评估指标体系，凭据评估结果不停调整优化政务果真的方式要领。定期对政务果真事情开展情况进行督查，强化政务果真事情责任追究。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　2017年主动果真政府信息数58524条，其中，主动果真规范性文件33874条，占全区主动果真政府信息数的比例为57.9%。重点领域果真政府信息6289条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数563条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数65条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数408条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息数154条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数546条；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息数2条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数11条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数13条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息数65条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息数1513条；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息等信息数2554条；其他信息395条。

　　通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府公报果真政府信息数857；政府网站果真政府信息数42145条；政务微博果真政府信息数1727条；政务微信果真政府信息数11755条；其他方式果真政府信息数2897条。

　　(二)依申请果真情况

　　1。申请情况

　　全区各果真机构共受理申请2555件。其中，劈面申请784件，占总数的30.69%；以传真形式申请1件，占总数的0.04%；以信函形式申请1389件，占总数的54.36%；以互联网申请381件，占总数的14.91%。

　　2。回复情况

　　在2017年全区受理的2555件申请中，已到回复期的2258全部定期回复，其余未到回复期的凭据《条例》时限划定在2018年回复：

　　“申请信息不存在”的885件，占总数的39.2%。

　　“同意果真”的752件，占总数的33.3%。

　　“不属于本行政机关果真”的254件，占总数的11.3%。

　　“属于已主动果真规模”的149件，占总数的6.6%。

　　“差异意果真”的143件，占总数的6.3%。

　　“同意部门果真”的59件，占总数的2.6%。

　　“见告作出更改增补数”的13件，占总数的0.6%。

　　“见告通过其他途径治理”的3件，占总数的0.1%

　　(三)复议和诉讼情况

　　1.行政复议

　　全区政府信息果真的行政复议申请97件。其中，维持行政机关具体行政行为的42件，取消的25件，确认违法的3件，责令行政机关限期履行法定职责2件，驳回申请人行政复议申请1件，不予受理2件，申请人自愿撤回申请、复议终止审理19件，其他情形数3件。

　　2.行政诉讼

　　针对本区政府信息果真的行政诉讼案91件。其中，判决驳回诉讼请求55件，判决取消8件，判决行政机关履行法定职责3件，裁定驳回起诉4件，裁定撤诉2件，其他情形数19件。

　　3.举报

　　全区政府信息果真机构共接到与政府信息果真有关举报17件。

　　(四)机构建设及保障培训情况

　　本区政府信息果真事情专门机构104个，设置政府信息果真查阅点107个：从事政府信息果真事情人员224名，其中专职人员52名、兼职人员183名。政府信息果真专项经费94230元。全区全年召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议数323次，举办种种培训班数132次，培训5822人。

　　四、存在的不足及2018年重点事情

　　(一)存在的不足

　　2017年，向阳区政府信息和政务果真事情取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要体现在：主动果真的政府信息与人民群众重点关注的领域另有差距，需加大事情力度，特别是在医疗、教育等公共服务领域要进一步扩大果真内容的深度和广度，提升服务效果；依申请果真事情服务水平仍有待提高，需进一步加大业务培训和事情交流，注重培训的系统性、连续性，要抓好精细化、多元化培训方式，通过培训进一步提升服务质量。

　　(二)2018年重点事情

　　2018年，向阳区将进一步为法治政府建设做好服务、提高政府事情透明度。一方面，加大政务果真事情力度，在政策解读、回应关切、民众加入等方面取得新突破；另一方面，继续强化依申请果真件的事情理念，规范事情流程，增强案情分析和归纳汇总，确保群众满意度，切实提高全区各果真机构的治理水平和服务质量。

PA视讯市向阳区人民政府

2018年3月

PA视讯市向阳区人民政府信息果真情况统计表

(2017年度)