引　言

　　本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)及《PA视讯市政府信息果真划定》要求，在2017年度东城区人民政府各街道服务处、各委办局的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。

　　全文包罗2017年东城区政府信息和政务果真重点事情情况；重点领域信息果真情况；主动果真政府信息情况；依申请果真政府信息情况；政府信息果真行政复议、行政诉讼情况；存在的不足及2018年重点事情。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本陈诉的电子版可在“数字东城”网站(http://zfxxgk.safeak.com/11A000/zfxxgknb/list.shtml)下载。由于篇幅所限，如对本陈诉有任何疑问，请与东城区政府信息果真办公室联系(地址：PA视讯市东城区育群胡同6号东城区政府信息果真办公室；邮编：100010；联系电话：010-64077571；电子邮箱：dchxxgkb@bjdch.gov.cn)。

　　2017年，东城区深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻区委第十二次党代会精神，落实区委区政府重要决策部署，贯彻《关于全面推进政务果真事情的意见》《<关于全面推进政务果真事情的意见>实施细则》和《PA视讯市2017年政务果真事情要点》要求，印发《东城区2017年政务果真事情要点》，落实信息果真、解读回应、民众加入、网站内容建设等方面任务，切实推进法治政府和服务型政府建设。

　　一、重点事情情况

　　(一)增强政民互动，回应社会关切

　　关注民生热点。完善网上问政回应平台，开展网民问题解答、意见征集。动态更新区长信箱受理、治理情况，梳理选登网民集中体贴的社会保障、交通出行、人口治理、儿童入学等热点问题，方便网民在线查询。

　　增强宣传报道。围绕“疏解整治促提升”，邀请人民日报、新华社、PA视讯日报等中央及市属主流媒体宣传报道，先后推出“南北池子大街恢复皇城范儿”“南中轴拆最大‘空中违建’”“龙潭街道首推小巷管家”“全市首条胡同排挤线入地”“700岁玉河再现‘水穿街巷’”等重点报道。聚焦全区重点事情、重大运动，先后对前门三里河水系恢复、南锣鼓巷瘦身、新簋街五一亮相、王府井情况整体提升、望坛棚户区革新、西河沿危改、老旧小区安装电梯、南锣鼓巷戏剧节、孔庙国子监国学文化节等市、区重点事情进行宣传解读，让民众实时了解各项事情的推进历程和推进成效。

　　强化舆情引导。流通舆情反馈渠道，提升突发舆情处置能力，对于涉区的媒体曝光类以及意见建议类舆情当日收悉当日反馈，积极处置有关征收项目、街巷整治、胡同修缮等网络突发舆情，引导社会舆论。

　　建议提案治理结果果真。在“数字东城”网站设立“建议提案治理”专栏，主动果真涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案的治理回复，实时回应关切，接受群众监视。

　　(二)开展政策解读

　　同步解读文件。建设完善重要政策文件解读“同步研究、同步部署、同步推进”事情机制，对区政府出台的东城区义务教育阶段入学、教育“十三五”计划、医药卫生体制革新、家庭医生签约服务、全民健身计划等与群众利益密切相关的政策文件进行详细解读。

　　富厚解读形式。除一般文字问答式解读外，还通过召开新闻宣布会、新闻通气会、在中央及市属种种媒体上发稿以及制作系列动画短视频等形式进行宣传解读。全年召开新闻宣布会、新闻通气会212场，在中央及市属种种平面媒体上发稿17353篇。

　　(三)夯实基础事情，推进政务果真试点

　　完善政务果真领导体制。结合政务果真事情实际，对区政务果真领导小组进行调整，组长由区委常委、常务副区长担任，成员单元调整为区保密局、区委宣传部、区政府办公室、区生长革新委等47家单元，卖力统筹计划全区政务果真事情，研究解决全区政务果真事情的重要问题。抓紧调整区政府政务果真事情机构，充实政务果真事情人员，以进一步适应政府信息果真和政务果真事情形势，增强事情协力。

　　健全政务果真制度。制定并下发《东城区增强政务果真相关事情的指导意见》《东城区政府信息依申请果真事项治理指导意见》，从制度流程上对政策解读、重大行政决策果真、公牍果真属性治理和政府信息依申请果真事项治理等事情进行规范。

　　梳理政务果真事情重点。制发《东城区2017年政务果真事情要点》，提出围绕社会经济康健生长、提升服务治理水平、工业转型升级、民生改善、非首都功效疏解、情况整治、政民互动、机制建设等八方面65项任务，连续深化权力责任清单、财政资金使用、重大建设项目、情况掩护、社会救助等重点领域信息果真，不停提升政府事情透明度。

　　落实重点领域政务果真清单。细化重点领域政务果真事情任务，对区级40个领域300条目录信息1659项内容尺度，街道10个领域47条目录信息200项内容尺度，每项信息内容均落实责任主体，明确系统性、行业性、操作性尺度，实现果真事情可量化、能考核、好监视。

　　明确政务果真试点事情任务。制定试点事情方案、实施细则，在对试点事情进行总体计划部署的基础上，细化事情任务，明确事情分工和时间节点，着力于制定政务果真全清单尺度，健全政务果真全制度流程。重点在政策解读、决策果真、聚会会议开放、民众加入等5个方面开展创新探索。

　　强化政府网站内容建设常态化羁系。委托第三方专业监测机构，从网站康健度情况(网站可用性、信息宣布、互动交流、服务服务等)、治理机制建设、网民留言治理、重要政策信息联动宣布、相助共建等八个方面，接纳系统扫描+人工检测的全面深度监测等方式，对东城区“数字东城”门户和各部门街道网站进行常态化网站检测。2017年“数字东城”网站更新信息54567条，全年网站会见量达972513人次，网站群体系涵盖92家区属单元133个分站，在提高行政效能、提升政府公信力等方面发挥重要作用。

　　强化政府公报权威宣布。编辑出书公报7期，刊登政府规章、规范性政策文件和陈诉177件，向各部门、街道和社区等发送纸质公报约2500本。实时宣布电子公报，提高电子公报的利用率和时效性。

　　强化政务果真考核评估。完善政务果真考核尺度，强化年度重点任务、政府网站信息内容建设的督促落实。引入第三方评估机构，设置科学的评估指标体系，对全区部门街道政府信息和政务果真事情进行综合评估。

　　二、重点领域信息果真情况

　　(一)以政务果真助力非首都功效疏解

　　通过设置“疏解整治促提升”专栏、开展专题报道等多种形式，全面果真疏解非首都功效重点项目、“疏解整治促提升”专项行动事情进展。实时宣布一般制造业、市场和物流中心疏解提升完成情况。实时宣布“开墙打洞”整治事情信息。依法公示疏解整治事情中无证无照经营处罚信息。

　　(二)以政务果真助力经济社会康健生长

　　推进京津冀协同生长信息果真。实时宣布京津冀三地商务、教育、人才、医疗、残疾人事业等领域相助信息。

　　推进经济预期信息果真。实时宣布全区经济社会生长重要指标数据，并对经济形势进行解读。宣布解读对市场预期有重大影响的工业、就业政策，实时准确通报政策意图。按月度果真财政收支情况，解读财政收支增减变化及原因。

　　推进重大建设项目信息果真。宣布重点建设项目目录，实时宣布招标通告、中标公示、施工许可、竣工验收存案、“双随机”检查结果等事项信息。实时宣布重大建设项目重要节点信息。

　　推进政府采购信息果真。通过政府采购信息宣布平台实时宣布政府采购项目采购文件、中标成交通告、采购条约等信息。

　　推进财政审计信息果真。推进部门预算执行和决算草案审计结果果真，推进区审计部门专项资金审计结果果真，实时果真年度预算执行和其他财政收支审计查出问题和整改情况信息。

　　(三)以政务果真助力服务治理水平提升

　　规范完善区级权力清单和责任清单。进一法式整规范区级权力清单和责任清单，并实时在“数字东城”网站“PA视讯市东城区权力清单”果真专栏宣布。进一步精简种种行政职权事项，实现区政府部门权力清单同一行政职权事项基本要素(事项名称、设定依据、实施主体、职权类别、事项编码)与市级事项“五统一”。实时果真宣布区政府部门行政职权运行通用责任清单，体例并宣布突发事件应抢救助、雪天门路交通应急保障、都市轨道交通突发事件应急处置、突发公共卫生事件应急处置缓和解交通拥堵共5个专项责任清单。实时宣布行政审批中介服务事项目录清单相关信息。

　　推进规范性文件清理事情果真。实时向社会宣布规范性文件废止、失效等情况。

　　推进政务服务果真。发挥网上服务平台作用，将进驻服务大厅的18个委办局窗口、145项行政许可和86项服务类事项的执法凭据、所需质料、允许期限等信息在网上服务平台予以果真。强化进驻窗口变换事项实时果真，充实利用办件查询和办件公示功效，将各进驻窗口治理事项的进展情况和治理结果进行实时果真，增强信息果真的时效性和实用性。体例并果真《东城区公共服务事项目录》，对28个区属部门、10个垂管部门的766项区级公共服务事项和103项街道公共服务事项以及服务指南进行果真。利用政务微信拓展果真渠道，将政务微信设置为政务果真、服务服务、政民互动三个板块，宣布三级政务服务事项的服务流程、所需质料、服务进度、窗口排队情况等信息。

　　推进社会组织信息果真。通过“PA视讯市社会组织公共服务平台”实时果真社会组织建设、变换、注销等行政许可信息；按年度果真社会组织评估品级结果信息；实时果真社会组织年检结果信息、社会组织基本信息。实时果真慈善组织认定信息和获得慈善组织果真募捐资格信息。

　　推进国有资产治理信息果真。实时果真国有产权变换信息，依法依规果真国有资产运营情况、企业革新重组情况、企业领导人员职务变换、企业卖力人年度薪酬情况信息。

　　加大宁静生产羁系监察信息果真力度。实时宣布宁静生产行政许可、行政处罚、执法检查和事故视察四类宁静生产羁系结果信息。完善生产宁静事故应急处置信息果真机制，实时宣布生产宁静事故应急处置情况。

　　推进科技治理服务信息果真。定期果真东城区科技项目立项名单。定期果真东城区国家级高新技术企业名单。定期果真东城区技术条约交易数和成交额。定期果真东城区专利申请数量和专利授权数量。

　　(四)以政务果真助力改善民生

　　推进教育信息果真。增强中小学教育信息果真，实时宣布《东城区2017年非本市户籍适龄儿童少年入学审核实施细则》《东城区关于2017年义务教育阶段入学事情的意见》，面向社会果真非本市户籍适龄儿童少年入学措施、入学流程、证件要求和治理方式等。开通义务教育入学划片查询系统。初中入学电脑派位现场开放，邀请区人大代表、区政协委员、学生代表、家长代表、教师代表，社区代表、责任督学、媒体代表等配合加入。

　　推进医疗卫生信息果真。增强社会办医机构的相关政策宣传。定期组织修订并果真卫生计生公共服务事项、区属医疗机构服务指南等便民信息，方便群众服务查询。实时宣布《东城区2017年家庭医生签约服务事情方案》《东城区2017年深化医药卫生体制革新实施方案》。推进卫生计生行业重点领域信息果真，在门户网站建设“重点领域”信息果真专栏，划分为“医疗卫生”“计划生育”“行政执法检查双随机”三大类，“医疗卫生”细化为12小项、“计划生育”4小项、“行政执法检查双随机”3小项，加大重点领域政务信息果真力度。推进医德医风建设，建设违规违纪问题处置惩罚结果果真机制，改善群众就医感受。

　　推进食品药品宁静信息果真。实时果真食品宁静抽检信息，实时果真“双打”信息，制作宣布八期《攻击侵权冒充行政处罚案件信息果真表》，对辖区食品药品领域制售冒充伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件的名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等进行果真。加大食品、药品、医疗器械、化妆品羁系信息果真力度，实时果真食品药品宁静违法行为处罚信息。实时回应食品药品宁静热点问题，客观准确宣布热点问题处置惩罚措施和进展情况等信息。

　　推进养老服务信息果真。宣布养老服务政策解读；实时宣布居家养老、医养结合信息；实时果真社区养老服务驿站信息。

　　推进社会救助信息果真。按月果真低保、特困人员的人数、资金支出信息，按季度果真医疗救助、临时救助的人次数、资金支出信息，按学年果真高等教育新生入学救助的人次数、资金支出信息。

　　推进慈善事业信息果真。宣布推进慈善事业生长信息，宣布慈善事业政策解读，实时果真慈善信托存案事项信息，按年度果真慈善信托检查评估结果等信息。

　　推进保障性住房信息果真。全面果真2017年度保障房建设计划、2017年度保障房建设完成情况等保障性安居工程建设信息。全面果真保障性住房政策规则、服务指南等信息，宣布保障性住房分配工具、分配房源、分配法式、分配历程和退出等相关信息，定期宣布保障性住房选房、配租配售情况和市场租房补助发放等信息。

　　推进棚户区革新和衡宇征收信息果真。设置“棚户区革新”专栏，实时果真棚户区革新年度事情计划、计划，按月果真棚户区革新事情进展信息。在“数字东城”网站首页设立“东城区征收赔偿决定果真查询系统”，方便征收规模居民查询信息。建设“衡宇征收赔偿”专栏，果真包罗望坛棚户区革新、西忠实里情况整治项目第一、二期、南中轴路周边棚户区革新等项目的招标通告和中标结果信息。建设望坛棚户区革新征收项目网站，设置项目动态、征收方案、项目通告、政策解读、房源信息、选房信息等栏目，实时宣布项目进展信息。

　　加大就业创业信息果真力度。实时果真促进就业方面的政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施规模，各项补助申领条件、申领法式、治理和审批信息等。实时宣布人力资源市场供求信息和分析信息。

　　推进文化惠民信息果真。实时宣布公益影戏放映、文艺演出、图书馆读者运动等公益惠民运动信息。

　　推进重要民生实事项目果真。实时果真区政府重要民生实事项目进展情况和结果，积极回应群众关切，扩大群众对民生实事项目的加入度，提升人民群众获得感。

　　推进都市治理信息果真。实时果真自行车道和步道整治、都市次支路建设、疏堵工程建设、燃气宁静、垃圾分类、“百街千巷”情况提升、渣土运输整治等信息。

　　推进情况掩护信息果真。完善“数字东城”网站空气情况信息果真专栏，凭据国家空气质量尺度和市环保局监测信息，实时宣布空气质量情况。实时主动果真在“双随机”检查中发现的污染源情况羁系信息、情况违法案件及查处情况。实时主动果真大气污染防治专项检查情况，加大大气污染防治事情进展和成效的信息果真力度，果真企业、公民加入大气污染防治的方式和路径。实时宣布重型柴油车辆尾气排放及排放装置使用情况执法检查信息。

　　(五)以政务果真助力“阳光型”政府建设

　　完善落实政府聚会会议开放制度。邀请人大代表、政协委员、监察员等相关代表列席政府常务聚会会议，直接听取社会各层面意见建议，引导民众加入政府重要事项议定。对区人大十六届七次聚会会议等重要聚会会议进行在线图文直播。

　　推进重大决策预果真。在望坛棚户区革新项目征收赔偿方案、2017年家庭医生签约服务事情方案、医药卫生体制革新实施方案、全面健身实施计划、教育“十三五”生长计划、都市治理“十三五”计划、“百街千巷”情况整治提升三年行动计划等需要社会广泛知晓、涉及群众切身利益的重要方案、重大决策实施前，向社会果真决策草案和依据，广泛征求民众意见，并实时反馈建议接纳情况，配合制定决策方案。

　　推进财政预决算信息果真。实时果真2017年政府预算和2016年政府决算信息，使社会民众更全面了解财政资金投入偏向。全区100余家预算单元统一果真2017年部门预算，实现了除涉及国家秘密外全区所有使用财政资金的预算单元全部果真部门预算。在2017年部门预算中首次向社会果真《部门收入总体情况表》《部门支出总体情况表》《财政拨款收支总表》《项目支出绩效目标申报表》和国有资产占有使用情况，首次将一般公共预算当年拨款具体使用情况说明到“项级”科目，并说明各科目增加变化原因，不停细化部门预算果真的深度；首次制作部门预算果真目录并增加名词解释，方便社会民众查阅和监视。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　2017年，全区主动果真政府信息53714条，主动果真规范性文件433个，区政府制发规范性文件5个，主动果真重点领域政府信息5785条。在主动果真的重点领域政府信息中，财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息181条；保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息52条；食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息37条；情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息1155条；生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息3730条；政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息5条；政府部门预算执行审计结果等信息22条；行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息24条，市人民政府决定主动果真的其他信息数302条。

　　通过差异渠道和方式果真政府信息的情况：通过政府公报果真政府信息177条，占总数的0.2　%；政府网站果真政府信息24344条，占总数的27.26%；政务微博果真政府信息44491条，占总数的49.82%；政务微信果真政府信息16452条，占总数的18.42%；其他方式果真政府信息3833条，占总数的4.29%；。

　　向区档案馆、区图书馆和区政务服务中心三个主要查阅场所移送主动果真信息约15000件。

　　(二)回应解读情况

　　2017年，全区共回应民众关注热点或重大舆情1816次。区政府及各部门主要卖力同志加入或举办新闻宣布会226次，政府网站在线访谈11次，宣布政策解读稿件139篇，微博微信回应事件1093次，其他方式回应事件3995次。

　　(三)依申请果真情况

　　1.申请情况

　　2017年全区共收到依申请果真申请1531件，从申请方式上看，劈面申请630件，占总数的41.15%；传真申请2件，占总数的0.13%；互联网申请149件，占总数的9.73%；信函申请754件，占总数的49.25%(因同一申请可能以多种方式提出，故分类申请之和大于申请总数)。

　　2.回复情况

　　2017年，全区共办结1644件(包罗2016年结转申请)。

　　从回复类型上看，已回复的1644件申请中，“属于已主动果真规模”110件，占总数的6.69%；“同意果真”415件，占总数的25.24%；“同意部门果真”9件，占总数的0.55%。

　　“差异意果真”372件，占总数的22.63%。其中涉及国家秘密0件，涉及商业秘密31件，涉及小我私家隐私9件，不是《条例》所指政府信息203件(包罗咨询事项、非政府信息等)，执法规则划定的其他情形129件(包罗申请果真的政府信息已经移交各级国家档案馆，应凭据有关档案治理的执法、行政规则和国家有关划定治理等情形)。

　　“不属于本机关果真”278件，占总数的16.91%；

　　“申请信息不存在”428件，占总数的26.03%；

　　“见告作出更改增补”21件，占总数的1.28%；

　　“见告通过其他途径治理”11件，占总数的0.67%。

　　申请内容主要涉及衡宇产权、征收赔偿、违法建设拆除等方面。

　　3.依申请果真政府信息收费情况

　　2017年，东城区未收取民众依申请果真政府信息发生的检索、复制、邮寄等用度。

　　(四)行政复议、诉讼及举报情况

　　1.行政复议情况

　　2017年，针对东城区政府和各委办局的行政复议申请共46件，其中市政府和区政府复议决定维持回复见告31件，被依法纠错9件，其他情形6件。

　　2.行政诉讼情况

　　2017年，针对东城区政府和各委办局的行政诉讼案件共73件，其中各级法院判决或裁定：维持回复或驳回原告诉讼请求48件，被依法纠错12件，其他情形13件。

　　3.举报投诉情况

　　未收到与政府信息果真有关的举报投诉。

　　(五)机构建设及保障培训情况

　　2017年，全区政府信息果真事情专门机构1个，设置政府信息果真查阅场所193个。从事政府信息果真事情专、兼职人员184名。政府信息果真专项经费127.1万元。全区及各部门、街道召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议137次，举办种种培训班80次，接受培训人员5986人次。

　　四、存在的不足及2018年重点事情

　　(一)存在的问题

　　一是政府事情解读回应有待于进一步增强，解读规模需要进一步扩大，解读和回应形式还需要进一步创新。二是政务果真事情尺度化规范化水平需要进一步推进，政务果真制度与流程需要进一步健全。三是对政务果真队伍的培训力度需要进一步增强。

　　(二)2018年重点事情

　　一是进一步加大政务事情解读回应力度。落实好《东城区增强政务果真相关事情的指导意见》中对政策解读事情的相关要求，确保政策文件解读规范。加大对重大政策和重点事情的宣传解读，发挥好新闻媒体和新媒体平台的政策解读作用。积极通过门户网站、报纸刊物、新闻宣布、在线访谈等方式宣布政策解读信息，关注重要政策性文件息争读信息果真后的社会舆情反映，认真研判，实时回应。

　　二是进一步推进政务果真事情尺度化规范化。指导各部门街道制定政务果真全清单，推进政策解读、决策果真、聚会会议开放等事情力度。进一步完善政务果真制度和流程，针对每项制度制定配套细化操作流程图，建设政务果真制度流程体系，增强政务果真制度的尺度化、规范化和可操作性。指导区属部门制定完善相应的制度流程。

　　三是进一步增强政务果真队伍的培训。在年度基础培训的基础上，开展分条理、分群体、分主题的菜单式培训，增强培训的针对性和实效性。

PA视讯市东城区人民政府

2018年3月

PA视讯市东城区人民政府信息果真情况统计表

(2017年度)