本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)和《PA视讯市政府信息果真划定》(以下简称《划定》)要求，在2018年度延庆区各乡镇人民政府和区政府各委、办、局(中心)、各市属垂直部门的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。

　　全文包罗延庆区政府信息和政务果真2018年度重点事情情况、重点领域信息宣布解读情况、存在不足及革新措施，以及主动果真、回应解读、依申请果真(含不予果真、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本陈诉的电子版可在区政府门户网站(http://www.bjyq.gov.cn/)下载。如对陈诉有疑问，请与延庆区政府信息和政务果真办公室联系(地址：PA视讯市延庆区新城街2号；邮编：102100；联系电话：010-69173291；电子邮箱：yqxzfxxgk_ysq@126.com)。

　　2018年，延庆区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及总书记对PA视讯重要讲话精神，立足生态修养区功效定位，着力抓好“三件大事”，坚决打好“三大攻坚战”，聚焦冬奥会世园会准备，全力贯彻落实《中华人民共和国政府信息果真条例》和国务院、市政府有关政务果真事情部署，着力全面提升政府信息和政务果真事情实效，增进民众对政府事情的认同和支持，提高都市精治、共治、法治水平，进一步提升政府执行力和公信力。

　　一、年度重点事情情况

　　(一)强化体制机制建设，进一步筑牢果真事情基本

　　一是出台《PA视讯市延庆区人民政府事情规则》(以下简称《规则》)。《规则》的第六章明确要求把果真透明作为政府事情的基本制度，履行政府信息果真法界说务，坚持以果真为常态、不果真为例外，把政务果真贯串政务运行全历程，实行区、街道(乡镇)政务果真二级清单治理，推进行政决策果真、执行果真、治理果真、服务果真和结果果真，以果真促公正，提升政府执行力、公信力，保障人民群众的知情权、加入权、表达权、监视权。同时对公牍果真属性、政策解读、扩大民众加入、重视政务舆情回应和完善政府新闻讲话人制度做了明确要求。

　　二是制定《延庆区2018年政务果真事情要点》(以下简称《要点》)。《要点》围绕我区“世园”“冬奥”“疏解整治促提升”等大事，并加入了涉及我区重要民生实事项目，全力推进科技创新、增强都市精细化治理、建设好生长好全国文化中心、连续保障和改善民生、优化营商情况、全面增强政府自身建设等方面抓好信息果真。同时，要增强解读回应、民众加入和政民互动，着力推进“一窗受理、一网通办”提升政务服务，增强政务果真制度机制宁静台建设。

　　三是出台《延庆区政府网站建设治理措施(2018年修订)》。新的网站治理措施确定了全区政府网站的主管单元、承办单元、技术卖力单元及运维单元；对网站可用性、信息更新情况、信息准确性、网站互动回应功效、网站服务实用情况及网站考评提出了严格要求；明确了政府网站主管、网站栏目分管及事情人员的职责，并对信息宣布、互动栏目治理提出了要求。

　　(二)创新事情要领，进一步推进政务果真向纵深生长

　　一是开展延庆区首届“政务开放日”运动。11月30日至12月13日，在区果真办统筹下，区世园办、区发改委(疏整促专班)、区都市治理委员会、区发改委(营商情况专班)、区环保局、区农委、中关村延庆园等七个单元陆续开展延庆区首届“政务开放日”系列运动。运动邀请区人大代表、政协委员和市民代表加入，通过实地旅行、走访，开座谈会交流，听事情情况介绍等方式，让民众了解区内相关职能部门的事情实效和结果。系列运动共邀请全区200名代表加入，收到意见、建议65条，并将这些建议转至相应的牵头部门治理。

　　二是推进重点领域政务果真。为进一步推进全区重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息果真，8月1日，下发了《PA视讯市延庆区人民政府办公室关于推进若干重点领域政府信息果真的通知》，通知要求各果真单元要明确责任分工，确保任务落实；要突出果真重点，明确果真主体，拓展果真渠道，强化果真实效；要增强重大建设项目批准和实施、公共资源配置和社会公益事业的透明度。

　　三是体例政务果真全清单。2018年政务果真全清单是2017年重点领域政务果真二级清单的延续和升级，在“二级清单”基础上扩大了主动果真规模，增加了依申请和不予果真政府信息清单。前期选取区人力社保局、区教委、香水园街道、千家店镇政府等4个单元进行试点；6月5日，在试点单元的事情经验基础上，组织全区各果真单元针对全清单体例事情进行培训，要求各果真单元凭据本部门“三定”方案、权责清单以及实际事情职责，梳理与各项职责有关的业务事情内容，摸清与各项业务事情有关的政府信息，将全部政府信息逐项明确主动果真、依申请果真、不予果真等属性，体例各果真单元的“政务果真全清单”，并最终形成延庆区的政务果真全清单。

　　(三)增强果真平台建设与治理，进一步提高服务群众水平

　　一是果真专栏升级及日常治理。延庆区政府信息果真专栏是2008年开发建设并投入使用，存在基础硬件设施老化、系统软件版本陈旧等诸多问题，4月底完成系统的更新升级。果真专栏新系统上线后，区果真办部署专人进行全方位日常督导，每天巡查70个果真单元的栏目建设及更新情况。同时，为提高各果真单元对果真系统的操控能力及信息宣布能力，开展了PA视讯市政府信息果真事情治理系统实操培训，邀请首都之窗的技术人员对政府信息果真治理系统的操作及维护进行解说。

　　二是完善果真专栏信息宣布审核机制。为规范果真专栏羁系和信息宣布事情，依据《中华人民共和国政府信息果真条例》《PA视讯市政府信息果真划定》，遵循“先审核、结果真”“谁果真谁审核、谁审核谁卖力”的原则，区果真办于3月份对各单元果真专栏信息宣布增加了信息审核宣布的机制：各果真单元宣布的每条信息都必须经过本单元主管领导审核，签署意见，并将信息宣布审批表传真至区果真办，方可在政府信息果真专栏果真。

　　三是依申请邮箱排查通报机制。为做好迎接市第三方考核事情，为制止因邮箱不通畅而被申请人复议诉讼，2018年区果真办对各果真单元依申请邮箱的通畅情况进行了两次排查，并把排查结果进行全区通报，通过通报依申请邮箱当天回复率由72%提高到88%，7个事情日内回复率100%。

　　(四)富厚解读形式，进一步拓宽民众了解政策途径

　　一是建设健全政策解读机制。2018年，延庆区下发了《PA视讯市延庆区人民政府办公室关于贯彻落实<PA视讯市行政机关公牍果真宣布息争读事情措施(试行)>的通知》，通知明确了公牍的果真属性，强化了公牍宣布、公牍目录治理，并对政策预解读、解读规模、解读主体、解读方案、宣布渠道以及解读后的跟进事情作出了明确要求，从源头强化了政策解读职责，健全了政策解读机制。同时要求“谁起草、谁解读”，做到政策性文件与解读质料同步起草、同步审签、同步宣布。全年在“PA视讯延庆”政府门户网站首页的政策解读专栏宣布解读类文章61篇。

　　二是建专栏做好种种政策解读。除了在“政策解读”专栏宣布解读文件，延庆区充实利用开设种种专栏之机，进行政策解读，分段、多次、连续开展解读，实时解疑释惑，增强主动性、针对性和时效性。2017年12月，在“PA视讯延庆”政府门户网站首页建“环保督察、立查立改”专栏，连续追踪环保问题，目前已就相关问题进行了8轮解读。2018年5月，开设了“优化营商情况、助力延庆生长”专栏，就延庆区优化营商情况政策，宣布了34篇解读文章。

　　三是多形式开展政策解读。2018年5月30日，“中关村现代园艺工业创新中心落户延庆”的新闻宣布会在PA视讯林业大学举行，会上，穆鹏区长作为政策“第一解读人”，就延庆构建绿色“高精尖”经济结构、“四季花海”走向“园艺之都”相关政策进行了解读。同时，延庆区积极富厚解读形式，除文字解读外，推出群众喜闻乐见的、便于理解的语言，进行解读。如图片形式的“一图读懂区委全会陈诉”“一图读懂《PA视讯市延庆区空气重污染应急预案(2018年修订)》”，政策微解读形式的“4个月延庆整治了8840栋‘大棚’房”“你的社保缴费正常吗？下月起，可通过这5种要领查询”“买通‘最后一公里’，延庆这样干！”，微视频形式的“社保果真课系列讲座”“开放中国一分钟”，以及微直播“供暖有疑问？我们来解答！”“‘延庆乡亲’议事会”等解读质料。

　　(五)推动线下线上融合，进一步提升政务服务实效

　　一是推动线下线上政务服务融合。积极落实《PA视讯市深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”革新任务清单》的相关要求，深化“放管服”革新，依托“PA视讯市政务服务网”一体化在线政务服务平台，实现跨地域、跨部门、跨层级信息数据开放共享。PA视讯市政务服务网延庆站点的1366项政务服务事项实现网上治理，网办率达100%。同时，积极建设网上政务大厅工程建设项目专栏，实现市投资项目在线审批羁系平台与“多规合一”平台、施工图联审平台、联合竣工验收平台的对接，实现“一张表单”接件受理。2018年，延庆区90%以上投资审批事项实现网上治理。

　　二是实现“只进一扇门”“最多跑一次”。2018年，延庆区通过专题调治、逐个突破的方式，协调推进全区政务服务事项进驻政务服务中心及分中心建设，全区46个政务服务部门已全部进驻政务服务中心及分中心，1652项政务服务事项全部进驻并完成综合窗口的整合事情，事项进驻率到达99.5%。通过优化服务系统、简化服务质料、精简服务环节，推动更多政务服务事项实现“最多跑一次”。并由市政务服务治理局在PA视讯市网上政务服务大厅统一宣布区级“一次办”审批服务事项目录。

　　三是印发了《延庆区政务服务中心综合窗口设置事情方案》，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的事情模式，加速政务服务由政府部门各自受理向政务服务中心“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”转变。目前已开端完成进驻事项的综合窗口整合事情，综合窗口率达99.5%。同时充实考虑部门事项季节性集中治理情况，建设临时窗口，分流期待队伍，制止期待队伍过长，“冷热不均”现象。

　　二、重点领域信息宣布解读情况

　　(一)推进重大建设项目批准和实施领域信息果真

　　一是果真批复信息。实时将企业、事业单元、社会团体等投资建设的牢固资产项目批准(不含工业和信息化投资项目)、工程建设项目招标方案审批、批准(不含工业信息化投资项目)、牢固资产投资项目节能审查、融资性担保机构的设立与变换审批等行政许可结果和行政处罚结果在“PA视讯延庆”政府门户网站“信用延庆”专栏进行公示。2018年共公示行政许可结果60条，行政处罚结果10条。

　　二是果真招投标信息。凭据《PA视讯市生长和革新委员会 关于认真做好〈招标通告和公示信息宣布治理措施〉贯彻实施事情的通知》要求，延庆区依法必须招标项目接纳果真招标方式的，在“PA视讯市公共资源交易服务平台”宣布资格预审信息、招标通告、中标候选人公示、中标结果公示等信息；依法必须招标项目接纳邀请招标方式的，在“PA视讯市公共资源交易服务平台”宣布中标候选人公示、中标结果公示等信息。完成对包罗世园会园区外围地下综合管廊工程配套系统、延庆综合交通服务中心、大路110kV输变电工程等一系列涉及两件绿色大事约25项重点工程的招标投标羁系事情，相关信息在PA视讯工程建设交易信息网、PA视讯市公共资源交易服务平台进行果真，共计106条。

　　三是果真征收土地信息。凭据《PA视讯市人民政府办公厅关于印发<PA视讯市2018年政务果真事情要点>的通知(京政办发〔2018〕19号)关于重点领域政府信息果真的事情要求，2018年，延庆区实时果真征地赔偿安置公示、征地通告、征地结案表等信息，包罗取得2022年冬奥会及冬残奥会延庆赛区B部门土地一级开发项目征地批准、八达岭万福苑养生休闲商业设施、沈家营镇孙庄村敬老院工程等。在PA视讯市计划和自然资源委员会网站实时主动果真征地赔偿安置公示8条，涉及项目6条；主动果真征地通告2条，结案表2条。

　　(二)推进公共资源配置领域信息果真

　　一是果真保障性住房信息。2018年，延庆区完成3126套共有产权房和99套公租房的分配事情，房源申购、资格审核、摇号、选房等每个环节的通告均在“PA视讯延庆”政府门户网站进行公示。同时在“PA视讯延庆”政府门户网站住房保障专栏公示了延庆区申请保障性住房家庭情况复审公示8条、延庆区已取得市级存案资格家庭信息变换公示8条、延庆区保障性住房退出信息共2条、延庆区申请市场租房补助资格情况审核公示7条、延庆区市场租房补助发放情况公示11条。

　　二是果真信用体系建设信息。制定《PA视讯市延庆区社会信用体系建设三年重点事情任务(2018-2020年)》《2018年PA视讯市延庆区社会信用体系建设重点事情任务》，建设由41个成员单元组成的社会信用体系建设联席聚会会议制度。“信用延庆”专栏全年果真信用动态1873条、双公示15059条、红黑榜6条、制度规范299条、典型案例6条、联合赏罚16条，信用允许公示4条、行业治理信息8条。

　　(三)推进社会公益事业建设领域信息果真

　　一是果真扶贫协作和低收入农户增收领域信息。建设了由区委书记任组长、区长任常务副组长、59个成员单元的延庆区扶贫协作和支援相助领导小组，领导小组每季度听取发改委、挂职干部事情汇报，召开扶贫协作推进会，编发《延庆扶贫协作事情简报》。2018年在“PA视讯延庆”政府门户网站果真扶贫协作的相关信息63条。

　　2018年延庆区出台了《关于印发<延庆区推进“十三五”时期低收入农户增收及低收入村生长实施意见>的通知》《PA视讯市延庆区人民政府办公室关于印发乡镇低收入农户增收及低收入村工业生长资金使用指导意见的通知》等政策，帮扶低收入劳动力就业3049人，重点生长以低收入村为单元的漫衍式光伏发电等有连续性工业，发动4200户低收入农户实现增收。对切合条件的低收入农户658户1398人纳入民政保障系统，对全区低收入农户2.1万人加入城乡居民医疗保险小我私家缴费部门予以补助。实施市属国企“一企一村”、市属高校“引智帮扶”结对帮扶工程。以上信息实时在“PA视讯延庆”政府门户网站、村级通告栏进行果真。

　　二是果真社会救助和社会福利领域信息。在PA视讯市民政局、“PA视讯延庆”政府门户网站、区政府信息果真专栏主动果真社会组织基本信息、政策规则、年检结果、社会信用信息、慈善组织认定、执法情况、行政许可和行政处罚等内容，共果真信息1377条。实时在“PA视讯延庆”政府门户网站公示年度救灾捐赠情况；主动果真慈善组织认定、慈善救助事情动态、爱心捐赠情况等信息；主动果真年度福彩公益金使用情况和部门预算决算情况，自觉接受社会监视检查。

　　三是果真教育领域信息。在延庆区政府信息果真专栏实时果真义务教育阶段入学事情方案、非京籍适龄儿童少年入学证明质料审核实施细则、学区制治理实施意见、入学政策咨询电话、每所公办学校就近接收学生规模和人数、学生体质康健状况通报、中小学教科书选用结果等信息。实时果真各学段(学前、义教、普高、职高、低收入农户)2018年教育资助方面各项数据统计。取缔7所在园人数少、宁静隐患大的无证园。以上信息均通过延庆区政府信息果真专栏实时果真。

　　四是果真基本医疗卫生领域信息。2018年，对于计划生育特殊困难家庭扶助，伤残特别扶助金、奖励扶助金等信息，在区、乡(镇)、村三级张榜公示。举办以“生命与医学科学提倡”为主题的演讲、文艺演出、康健大讲堂，引导民众树立“人人是自己康健第一责任人”的理念，把科学的康健治理知识送到社区、乡村。

　　五是果真情况掩护领域信息。延庆区接纳“公安处罚、环保检测”执法模式，严查进京口重型柴油车。同时增强非门路移动机械、牢固源涉气类污染源、污水处置惩罚厂、规模化畜禽养殖家养殖场等，并对违法的予以立案处罚。2018年，通过延庆区政府信息果真专栏果真相关信息269条。

　　六是果真宁静生产、灾害预警信息。2018年，制定了《2018年度宁静生产监视检查计划》《2018年度综合执法方案》，以专项执法、联合执法、夜查暗访等行动穿插其中的系统执法事情。全年在“PA视讯延庆”政府门户网站、区政府信息果真专栏、PA视讯市宁静羁系局果真平台、内容治理系统刊登执法检查、运动保障等种种信息1400条。市计划领土委延庆分局共宣布地质灾害预警15次，6次蓝色、9次黄色，预警信息都提前向民众果真。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　2018年，延庆区在“首都之窗”政府信息果真专栏果真信息18,867条。主动果真规范性文件937件：制发规范性文件97件。重点领域果真政府信息数2398条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数101条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数49条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数178条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息数173条；主动果真招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息数164条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数154条；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息数3条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数3条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数1条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息数19条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息数362条；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息等信息数627条。

　　通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府公报果真政府信息数0条；政府网站果真政府信息数14,009条；政务微博果真政府信息数120条；政务微信果真政府信息数1782条；其他方式果真政府信息数1363条。

　　(二)回应解读情况

　　回应民众关注热点数1526次。包罗，加入或举办新闻宣布会总次数17(主要卖力同志加入新闻宣布会次数10)。政府网站在线访谈次数4(主要卖力同志加入政府网站在线访谈次数4)。政策解读稿件宣布数61篇；微博微信回应事件数438次；其他方式回应事件数113次。

　　(三)依申请果真情况

　　1.申请情况

　　全区申请总数为180件，其中区政府61件，区政府事情部门119件。申请方式中，劈面申请35件，占总数的19.45%；以传真形式申请0件，占总数的0；通过网络提交申请29件，占总数的16.11%；以信函形式申请116件，占总数的64.44%。

　　申请内容主要涉及土地征收、拆迁赔偿、衡宇产权等方面。

　　2.回复情况

　　已回复的200项(其中20件是2017年年底申请，凭据《条例》时限划定在2018年进行的回复)申请中：申请内容明确，可以回复是否果真的共199项；其它回复类型共1项。其中：

　　“属于已主动果真规模”21项；

　　“同意果真”39项；

　　“同意部门果真”6项；

　　“差异意果真”5项：其中，涉及国家秘密0项；涉及商业秘密2项；涉及小我私家隐私0项；危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定0项；非《条例》所指政府信息3项；执法规则划定的其他情形0项。(因同一申请涉及两种以上“差异意”果真情形，故分类之和大于总数。)

　　“不属于本行政机关果真”52项；

　　“申请信息不存在”76项；

　　“见告作出更改增补”0项；

　　“见告通过其他途径治理”1项。

　　3.依申请果真政府信息收费情况

　　凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综﹝2017﹞569号)要求，自2017年4月1日起，全区已停止收取依申请果真政府信息用度。

　　(四)行政复议、诉讼及举报情况

　　1.行政复议

　　全区行政机关共受理政府信息果真行政复议案件1件，其中维持行政机关做出的政府信息果真回复见告书的0件，被依法纠错的1件(延庆镇政府信息回复见告书援引执法不妥，已指导延庆镇完成整改)。

　　2.行政诉讼

　　全区被法院共审理与政府信息果真有关的行政诉讼案件9件。其中，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数7件；被依法纠错数0件；其他情形数2件。

　　3.举报

　　2018年，全区果真系统共接到与政府信息果真有关举报投诉数量11件，均已进行核实，并完成合理合规回复。

　　(五)机构建设及保障培训情况

　　全区共有70家(年初为75家，因为机构革新部门单元合并，果真单元数量年底变为70家)单元设立了政府信息果真事情专门机构，设置政府信息果真查阅点数66处：从事政府信息果真事情人员167名，其中，专职人员数27人，兼职人员数140人。全年召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议数117次，举办种种培训班数77次，接受培训人员数2364人次。

　　四、存在不足及革新措施

　　(一)存在问题

　　一是果真事情水平良莠不齐。果真业务量大的单元，事情的规范性、人员的业务素质要高于业务量小的单元；部门单元事情人员流动性大，造功效然事情连续性差，甚至部门事情断档；果真事情与市政府办公厅要求的精细化、个性化、特色化的果真效果另有差距。

　　二是果真事情执法照料缺失。2018年，针对区政府层面的依申请果真数量泛起激增态势，申请内容敏感庞大，事情人员边学边干，积极强化理论学习，但仍不能满足目前的事情强度、要求的理论高度，急需一名专职执法照料。

　　(二)革新措施

　　一是连续完善健全种种事情制度。实时依据市里关于政务果真事情相关政策和制度，并结合我区实情，制定我区相关的政务果真事情配套制度，进一步完善政务果真事情。尤其要增强重点领域政务果真事情的制度建设，确保全区各果真单元涉及信息的“应果真、尽果真”。

　　二是连续加大培训力度。延庆区将连续开展政府信息果真和政务果真业务培训，有针对性地开展依申请果真、果真专栏建设、自查陈诉撰写等方面的培训，努力打造一支满足民众需求的果真事情队伍。

　　三是连续增强督导。延庆要将日常督导与专项督导相结合，连续开展种种型督导，强化责任落实，逐步实现果真事情精细化、个性化、特色化，确保全区果真事情有序开展。

延庆区政府信息和政务果真办公室

2019年2月2日

政府信息果真情况统计表

(2018年度)