引言

　　本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)和《PA视讯市政府信息果真划定》(以下简称《划定》)要求，在2018年度东城区人民政府各街道服务处、各委办局的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。

　　全文包罗东城区政府信息和政务果真2018年重点事情情况、重点领域信息果真情况、存在的不足及2019年重点事情，以及主动果真、回应解读、依申请果真、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本陈诉的电子版可在“数字东城”网站(http://zfxxgk.safeak.com/11A000/zfxxgknb/list.shtml)下载。由于篇幅所限，如对本陈诉有任何疑问，请与东城区政府信息果真办公室联系(地址：PA视讯市东城区育群胡同6号东城区政府信息果真办公室；邮编：100010；联系电话：010-64072474；电子邮箱：dchxxgkb@bjdch.gov.cn)。

　　2018年，东城区深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，全力贯彻《条例》《划定》，认真落实市、区政务果真事情要点，较好完玉成国下层政务果真尺度化规范化试点事情，着力提升政府信息和政务果真事情实效，增进民众对政府事情的认同和支持，努力建设国际一流的和谐宜居之区。

　　一、以政务果真尺度化规范化试点为契机，促进果真事情提质增效

　　(一)连续推进政务事情果真透明

　　区政府重新修订《东城区人民政府事情规则》。对“推进政务果真”专章划定，把果真透明作为政府事情的基本制度，履行政府信息果真法界说务，坚持以果真为常态、不果真为例外，将政务果真贯串于政务运行全历程，实行政务果真清单治理，推进行政决策果真、执行果真、治理果真、服务果真和结果果真，以果真促公正，提升政府执行力、公信力，保障人民群众的知情权、加入权、表达权和监视权。

　　完善重大决策预果真制度。在重大决策前接纳听证、座谈、问卷视察、网上意见征集等方式广泛听取社会民众的意见建议。在为群众拟办实事、年度政务果真事情要点、“茅厕革命”事情方案、“文菁计划”实施措施、特殊教育提升计划等文件出台前，宣布草案广泛听取民众意见，并实时果真征求到的意见建议情况及接纳情况。

　　区政府办公室制定《PA视讯市东城区2018年政务果真事情要点》，明确年度事情重点。全区围绕京津冀协同生长和打好“三大攻坚战”、疏解整治促提升专项行动、科技创新、都市精细化治理、文化事业生长、保障和改善民生、优化营商情况、全面增强政府自身建设等8个方面抓好信息果真。同时，要求各单元增强解读回应、民众加入和政民互动，提升政务服务，增强政务果真制度机制宁静台建设。

　　严格落实人大代表建议和政协委员提案治理结果果真。通过“数字东城”网站“建议提案治理”专栏，主动果真涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案的治理回复120余件，实时回应关切，接受群众监视。

　　(二)增强政策解读回应

　　实时通报政府声音。围绕“疏解整治促提升”“街道吹哨、部门报道”“周末卫生大扫除”，以及优化营商情况、对口帮扶等全区重点事情，召开新闻宣布会、新闻通气会200余场。同时，重点做好区政府事情陈诉、全区重点事情、为民办实事项目的宣布解读事情。

　　富厚解读形式内容。在“数字东城”网站设置“政策解读”专栏，坚持重要文件、重大决策、重点事情与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，实时准确通报政策意图。主动适应分众化、差异化流传趋势，用通俗易懂、灵活多样的解读形式，多角度解读政策内容，增强解读效果，扩大解读效应，区财政局等委办局主动走进企业，对优化营商情况系列政策开展模拟式案例式解读；税务局与优酷视频相助，制作企业所得税汇算清缴、小微企业税收优惠政策、国际税收关联申报等政策领导微课堂短视频；天坛街道、区征收中心卖力同志加入PA视讯卫视海内首档人和公共领域相同、都市公民与公共政策对话的节目《向前一步》首期录播，以相同对话形式向居民和民众解读天坛浅易楼腾退项目征收赔偿政策，引导民众对公共政策的理解和支持。

　　增强回应主动性实时性。健全区级舆情监测平台，围绕重点事情、重点项目，增强对我区社情民意及突发舆情的收集，完善96010为民服务热线舆情信息处置承接事情机制，实时回应媒体曝光及民生诉求类舆情。

　　(三)摸清政府信息底数

　　梳理政务果真事项。组织试点领域部门依据“三定”职责，对照权力清单、责任清单、公共服务事项和肩负的实际事情，梳理与各项职责有关的业务事情内容，汇总本部门政府信息，摸清所掌握的全部政府信息底数，并凭据《条例》《划定》，逐项明确政府信息主动果真、依申请果真、不予果真的果真属性。

　　体例政务果真事项全清单。各部门、各街道在全面梳理政务果真事项的基础上科学体例本单元政务果真事项全清单，逐项明确名称、果真属性、果真依据以及应果真的内容、果真主体、果真时限等要素。

　　(四)提升政务服务实效

　　推进网上服务服务果真。升级区政务服务网上服务平台，完成与市级平台的对接，通过区级平台服务服务导航栏目及“首都之窗”东城站点果真网上服务大厅事项清单，并完成清单事项100%网上申报。通过区政务服务网上服务平台和政务微信，将我区全部政务服务事项纳入网上咨询规模，在线咨询比例到达100%。

　　优化审批服务服务。实时果真企业开办时间、修建施工许可审批时间再淘汰一半的相关情况，新设企业审批再提速，实现五天“全”办妥，比此前所需22天缩短78%，进一步优化营商情况。2018年全面启动工程建设项目审批制度革新措施，实现全流程审批时间压缩至100个事情日以内，其中社会投资项目审批时限压缩至45个事情日以内。落实市审改办要求清理并果真群众和企业服务需要提供的种种证照、证明质料，全年共取消53项群众服务创业的服务证明。

　　(五)优化政务果真平台

　　推进政府网站减量增效。落实国务院办公厅《政府网站生长指引》和PA视讯市《关于做好全市政府网站清理整合规范事情的通知》要求，完成平台治理、技术支撑、运维保障“三位一体”的“数字东城”网站门户集约化建设。修订《数字东城网站治理措施》，明确政府网站的页面设计、栏目设置、建设方式、运维方式和治理方式，使各部门原网站能够顺利集约到区政府网站统一的治理平台。增强网站资源整合，全面提高东城区政府网站尺度化、规范化建设的水平。建成东城区政府网站宁静与快速恢复平台，实现网站统一羁系，通过共享资源、集约建设、统一治理等手段，保障政务网站及应用的宁静性和连续高可用性。2018年“数字东城”网站更新信息36391条，全年网站会见量达1825137人次，在提高行政效能、提升政府公信力等方面发挥重要作用。

　　积极推进区融媒体平台建设。建设区级融媒体中心，聘请《人民日报》、新华社、中央电视台、《PA视讯日报》、PA视讯电视台等中央及市属媒体的资深媒体人以及社会专业机构组建融媒体智库，整合资源，扩大笼罩，提升新闻宣传和政务果真的影响力、流传力。

　　推动政府公报电子化便民化。编辑出书公报7期，刊登政府规章、规范性政策文件和陈诉70件，向各部门、街道和社区等发送纸质公报约2800本。实时宣布电子公报，提高电子公报的利用率和时效性。

　　形成政务热线协力。96010为民服务热线实现全区投诉举报、咨询求助、建言献策的一口受理、全天候响应。增强对热线接办事情的治理，对热线受理规模、接听尺度、立派要求进行明确，推动热线事情规范化、制度化，确保热线分转高质高效，不停提升民众满意度。

　　(六)强化制度建设和考核评估

　　健全公牍果真属性源头治理机制。凭据《条例》《划定》，确定公牍主动果真、依申请果真和不予果真属性。切实将“五果真”要求落实到公牍治理全流程。

　　规范依申请果真事情。完善政府信息依申请果真事项治理事情相关法式，进一步规范挂号、治理、回复、送达、归档等治理事情环节，指导督促全区各单元劈面、信函、电子邮件等受理渠道和咨询电话流通。

　　增强绩效考核和第三方评估。优化政务果真考核尺度，强化公牍果真属性治理、政策解读、行政决策预果真等重点任务的督促落实和激励引导。强化第三方评估应用，做好全国和PA视讯市政务果真第三方评估的结果应用和督促整改。开展全区政府信息主动果真、依申请果真和政务果真第三方评估，重点做好对下层政务果真尺度化规范化试点事情执行情况、全清单体例完成情况、年度事情要点落实情况的监视评估，强化依法果真能力。

　　二、围绕中心事情，增强重点领域政府信息果真

　　(一)落实中央和PA视讯市有关重点领域果真事情要求

　　全面、细化、清晰果真财政预决算。依法果真2018年区级政府预算，预算体例和果真内容越发全面，新增果真基本建设预算草案表和说明；细化社保基金预算草案说明和相关险种滚存结余情况；果真内容新增果真基本建设预算草案表和说明。集中果真区级部门预算，实现了除涉及国家秘密外全区所有使用财政资金的预算单元全部果真部门预算，将部门预算支出全部细化果真至功效分类和经济分类最底层级科目。优化区级部门决算果真报表，凭据一般公共预算和政府性基金预算，划分反映部门经济分类基本支出决算情况，扩大了绩效评价果真内容的广度和深度。

　　推进重大建设项目信息果真。宣布重点建设项目目录，实时宣布招标通告、中标公示、施工许可、竣工验收存案、“双随机”检查结果等事项信息。实时宣布重大建设项目重要节点信息。

　　推进公共资源配置领域信息果真。全面果真2018年度保障房建设计划、2018年度保障房建设完成情况等保障性安居工程建设信息。全面果真保障性住房政策规则、服务指南等信息，宣布保障性住房分配工具、分配房源、分配法式、分配历程和退出等相关信息，定期宣布保障性住房选房、配租配售情况和市场租房补助发放等信息。

　　实时果真国有产权变换信息，依法依规果真国有资产运营情况、企业革新重组情况、企业领导人员职务变换、企业卖力人年度薪酬情况信息。

　　(二)围绕京津冀协同生长、“三大攻坚战”做好信息果真

　　推进京津冀协同生长信息果真。实时果真京津冀工业对接协作、区域污染联防联控和教育、医疗等基本公共服务相助等信息。

　　推进扶贫协作、支援相助及结对帮扶信息果真。在“PA视讯东城”官方微博提倡“对口帮扶支援协作”话题讨论，实时宣布我区同河北省张家口市崇礼区、内蒙古兴安盟阿尔山市和乌兰察布市化德县开展对口帮扶，同西藏拉萨市当雄县开展对口支援，同湖北省十堰市郧阳区开展南水北调对口协作信息果真。

　　推进情况掩护信息果真。宣布解读《东城区蓝天守卫战2018年行动计划》。修订并解读《东城区空气重污染应急预案》。实时果真突发情况事件应对和视察信息。完善“数字东城”网站空气情况信息果真专栏，凭据国家空气质量尺度和市环保局监测信息，实时宣布空气质量情况。实时主动果真在“双随机”检查中发现的污染源情况羁系信息、情况违法案件及查处情况。实时主动果真大气污染防治专项检查情况，加大大气污染防治事情进展和成效的信息果真力度。

　　(三)围绕疏解整治促提升专项行动做好信息果真

　　通过“疏解整治促提升”专栏、开展专题报道等多种形式，全面果真疏解非首都功效重点项目、“疏解整治促提升”专项行动事情进展。宣布“东城区2018年疏解整治促提升结果单”。实时宣布一般制造业、市场和物流中心疏解提升完成情况。实时宣布“开墙打洞”整治事情信息。依法公示疏解整治事情中无证无照经营处罚信息。

　　推进都市治理信息果真。构建智慧都市、海绵都市，推进经济社会生长及都市治理智慧化，推进主要大街、背街小巷情况秩序水平，对全区情况保障和都市运行情况进行动态巡查；推进创新雨水和再生水利用模式信息果真，增强节水信息化建设等方面提升等方面的信息果真，促进都市节能减排和可连续生长。推进都市运行治理、情况卫生整治信息果真，做好背街小巷情况整治等信息果真。实时果真自行车道和步道整治、都市次支路建设、疏堵工程建设、燃气宁静、垃圾分类、“百街千巷”情况提升、渣土运输整治等信息。

　　(四)围绕建设全国科技创新中心和全国文化中心做好信息果真

　　推进科技治理服务信息果真。定期果真东城区科技项目立项名单。定期果真东城区国家级高新技术企业名单。定期果真东城区技术条约交易数和成交额。定期果真东城区专利申请数量和专利授权数量。

　　推动公共文化体系建设信息果真。做好公共文化服务体系示范区建设、场馆设施开放及文化运动等文化惠民情况、“1+3”公共文化政策落实情况等方面的信息果真。实时宣布公益影戏放映、文艺演出、图书馆读者运动等公益惠民运动信息。实时果真深化文化体制革新、设立文化工业引导基金、创开国家文化与金融相助示范区相关政策措施。推进全民阅读运动信息果真，

　　(五)围绕优化营商情况和保障改善民生做好信息果真

　　实时宣布优化营商情况政策措施和实施情况。在“数字东城”网站开设“优化营商情况东城在行动”专栏，设置政策文件、政策解读、企业服务入口等专题。

　　推进教育信息果真。增强中小学教育信息果真，实时宣布《东城区2018年非本市户籍适龄儿童少年入学审核实施细则》《东城区2018年本市户籍无房家庭承租人适龄子女入学审核实施细则》《东城区2018年义务教育阶段入学事情意见的通知》，面向社会果真非本市户籍适龄儿童少年入学措施、入学流程、证件要求和治理方式等。开通义务教育入学划片查询系统。初中入学电脑派位现场开放，邀请区人大代表、区政协委员、学生代表、家长代表、教师代表、社区代表、责任督学、媒体代表等配合加入。推进学前教育信息果真，向社会宣布幼儿园招生事情通告、张贴招生简章，做到招生事情信息、法式果真透明。

　　推进医疗卫生信息果真。增强社会办医机构的相关政策宣传。定期组织修订并果真卫生计生公共服务事项、区属医疗机构服务指南等便民信息，方便群众服务查询。实时宣布《东城区深化医药卫生体制革新2018年重点事情部署》、《东城区2017年居民康健及康健相关因素状况分析陈诉》。推进卫生计生行业“医疗卫生”“计划生育”“行政执法检查双随机”三大类重点领域信息果真。推进医德医风建设，建设违规违纪问题处置惩罚结果果真机制，改善群众就医感受。

　　推进食品药品宁静信息果真。实时果真食品宁静抽检信息，实时果真“双打”信息。对辖区食品药品领域制售冒充伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件的名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等进行果真。加大食品、药品、医疗器械、化妆品羁系信息果真力度，实时果真食品药品宁静违法行为处罚信息。实时回应食品药品宁静热点问题，客观准确宣布热点问题处置惩罚措施和进展情况等信息。

　　推进养老服务信息果真。实时宣布居家养老、医养结合信息；实时果真社区养老服务驿站信息。

　　推进社会救助信息果真。按月果真低保、特困人员的人数、资金支出信息，按季度果真医疗救助、临时救助的人次数、资金支出信息，按学年果真高等教育新生入学救助的人次数、资金支出信息。

　　推进棚户区革新和衡宇征收信息果真。实时果真棚户区革新年度事情计划、计划，按月果真棚户区革新事情进展信息。在“衡宇征收赔偿”专栏，果真包罗新中西里20-22号浅易楼腾退及情况整治、北极阁头条门路工程建设、后椅子胡同门路工程等项目的招标通告和中标结果信息。

　　加大就业创业信息果真力度。实时果真促进就业方面的政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施规模，各项补助申领条件、申领法式、治理和审批信息等。实时宣布人力资源市场供求信息和分析信息。

　　推进重要民生实事项目果真。实时果真区政府重要民生实事项目进展情况和结果，积极回应群众关切，扩大群众对民生实事项目的加入度，提升人民群众获得感。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　2018年，全区主动果真政府信息51971条，主动果真规范性文件12个，区政府制发规范性文件12个，主动果真重点领域政府信息5130条。在主动果真的重点领域政府信息中，财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息184条；保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息41条；食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息31条；情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息13条；生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息3949条；政府部门预算执行审计结果等信息20条；行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息52条，市人民政府决定主动果真的其他信息数415条。

　　通过差异渠道和方式果真政府信息的情况：通过政府公报果真政府信息70条；政府网站果真政府信息21741条；政务微博果真政府信息33875条；政务微信果真政府信息8745条；其他方式果真政府信息4622条。

　　向区档案馆、区图书馆和区政务服务中心三个主要查阅场所移送主动果真信息约6000件。

　　(二)回应解读情况

　　2018年，全区共回应民众关注热点或重大舆情3672次。区政府及各部门主要卖力同志加入或举办新闻宣布会201次，政府网站在线访谈3次，宣布政策解读稿件145篇，微博微信回应事件860次，其他方式回应事件3629次。

　　(三)依申请果真情况

　　1.申请情况

　　2018年全区共收到依申请果真申请1063件，从申请方式上看，劈面申请468件，占总数的44.03%；互联网申请175件，占总数的16.46%；信函申请420件，占总数的39.51%。

　　2.回复情况

　　2018年，全区共办结1048件(包罗2017年结转申请)。

　　从回复类型上看，已回复的1048件申请中，“属于已主动果真规模”101件，占总数的9.64%；“同意果真”257件，占总数的24.52%；“同意部门果真”21件，占总数的2%。

　　“差异意果真”127件，占总数的12.12%。其中涉及国家秘密1件，涉及商业秘密6件，涉及小我私家隐私5件，危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定10件，不是《条例》所指政府信息80件(包罗咨询事项、非政府信息等)，执法规则划定的其他情形25件(包罗申请果真的政府信息已经移交各级国家档案馆，应凭据有关档案治理的执法、行政规则和国家有关划定治理等情形)。

　　“不属于本机关果真”139件，占总数的13.26%；

　　“申请信息不存在”297件，占总数的28.34%；

　　“见告作出更改增补”16件，占总数的1.53%；

　　“见告通过其他途径治理”90件，占总数的8.59%。

　　申请内容主要涉及衡宇产权、征收赔偿、违法建设拆除等方面。

　　3.依申请果真政府信息收费情况

　　2018年，东城区未收取民众依申请果真政府信息发生的检索、复制、邮寄等用度。

　　(四)行政复议、诉讼及举报情况

　　1.行政复议情况

　　2018年，针对东城区政府和各委办局的行政复议申请共60件，市政府和区政府复议决定维持回复见告31件，被依法纠错9件，其他情形20件。

　　其中，针对东城区政府的行政复议共13件，维持回复见告6件，被依法纠错0件，其他情形7件。

　　2.行政诉讼情况

　　2018年，针对东城区政府和各委办局的行政诉讼案件共110件，各级法院判决或裁定：维持回复或驳回原告诉讼请求86件，被依法纠错7件，其他情形17件。

　　其中，针对东城区政府的行政诉讼案件共43件，维持回复或驳回原告诉讼请求33件，被依法纠错0件，其他情形10件。

　　3.举报投诉情况

　　区政府信息果真办公室接到与政府信息果真有关的举报6件，凭据相关法式治理6件。

　　(五)机构建设及保障培训情况

　　2018年，全区政府信息果真事情专门机构1个，设置政府信息果真查阅场所245个。从事政府信息果真事情专、兼职人员192名。政府信息果真专项经费170.5万元。全区及各部门、街道召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议165次，举办种种培训班86次，接受培训人员4847人次。

　　四、存在的不足及2019年重点事情

　　(一)存在的问题

　　一是政策解读事情仍有进一步提升的空间，解读数量需要进一步增加，解读形式还应该越发贴近群众。二是重大决策预果真事情力度还要进一步增强，预果真事项的规模还需要进一步扩大，征求意见建议的方式要领还要越发灵活多样。三是业务培训的内容还应该进一步增强针对性，结合差异的培训主题和培训工具实验多样化差异性的培训形式，增强培训效果。

　　(二)2019年重点事情

　　一是继续加大政策解读力度。做好区政府重大决策事项、政府事情陈诉以及区政府重点事情的深度、精准解读，实时准确通报政策意图。进一步创新解读形式，将“政策语言”转化为“群众语言”，增强亲和力、引导力、流传力、影响力。

　　二是围绕《条例》《划定》的理解适用，开展有针对性的业务培训，进一步提升各行政机关落实政府信息果真法界说务能力，依法合规治理民众政府信息依申请果真事项。

　　三是推进重点领域政府信息果真，牢固并继续增强政务果真下层试点成效，积极构建政务果真尺度化规范化事情体系。围绕企业全经营环节和群众全生命周期，优化提供个性化、定制化、专属化政策果真服务包。

　　四是以“集约、智能、体验、响应、融合”为建设理念，推动政府网站一体化跨越式生长，实现政府信息“一网通查”、政务服务“一网通办”、互动交流“一网通答”，打造越发全面的政务果真平台、越发权威的政策宣布解读和舆论引导平台、越发实时的回应关切和便民服务平台，建设亲民便民、精准服务、整体协同、透明高效的网上政府。

2019年3月

政府信息果真情况统计表

(2018年度)

　　填报单元(盖章)：