本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，在2018年度西城区政府各委、办、局及街道服务处的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。
全文包罗2018年西城区政府信息和政务果真重点事情情况、重点领域信息果真情况、存在的不足及2019年重点事情，以及主动果真、回应解读、依申请果真(含不予果真、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。
本陈诉中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本陈诉的电子版可在西城区政府网站(http://www.bjxch.gov.cn)的政府信息果真专栏中下载。如对陈诉有疑问，请与西城区政府信息与政务果真办公室联系(地址：PA视讯市西城区二龙路27号政府信息果真办公室，邮编：100032；联系电话：010-88064436)。
2018年，PA视讯市西城区全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持以人民为中心的生长思想，认真贯彻落实市委市政府和区委区政府的决策部署及事情要求，严格落实政务果真相关部署，推进全国政务果真试点事情，以果真促落实、促规范、促服务，推进决策、执行、治理、服务、结果果真。
一、政府信息和政务果真主要事情情况
(一)围绕增强法治政府建设，连续推进政务事情果真透明
西城区对“规范性文件”专栏进行了分级分类设置，分为“区级规范性文件”，“部门规范性文件”，及“清理结果”三部门，做到了民众查询信息一目了然，清楚准确，便于民众查询。全年，共制发了6件区政府规范性文件，均在“区级规范性文件”专栏对外统一宣布。接受部门存案规范性文件共计25件，均实时在“部门规范性文件”专栏对外宣布。为做好迎接国务院大督查和市政府集中督查重点任务事情，2018年8月，区政府对2010年行政区划调整以来至2018年7月，共27件区级规范性文件进行了清理。并将文件清理结果实时在“清理结果”专栏对外进行了宣布。
健全权力清单动态治理制度，确保行政权力果真透明运行。凭据市政府审改办要求和法式，对权力清单进行动态调整，已果真区属部门“9+X”职权事项共计4655项。
严格落实人大代表建议和政协委员提案治理结果果真。凭据《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案治理结果果真事情的通知》要求，2018年，区政府系统共承办各级建议、提案总计430件，其中承办全国人大建议1件，全国政协提案2件，市级建议16件，市级提案22件、区人大代表议案2件，区级建议145件，区级提案242件。2018年，区级建议、提案在征得代表委员意见和承办单元的意见后，按事情要求对357件建议提案进行了果真。
(二)围绕稳定市场预期和社会重大关切，增强政策解读回应
西城区加大重要文件、重大决策的政策解读力度，进一步完善解读主体、法式、内容、方式等环节，形成预果真征求意见和政策解读全链条机制；制定了2018年区政府重要聚会会议议题政策解读、预果真和政民互动直播间预部署，将各单元所涉及的预果真与政策解读事情提前组织、提前部署、提前筹备。
进一步完善政务舆情收集、研判、回应、宣布机制，建设舆情应对处置机制，制定了《西城区舆情事情处置实施措施(试行)》及《西城区舆情处置事情实施细则(试行)》，统筹指导全区各单元、各部门做好突发事件和热点敏感舆情应对处置事情；重点部门协同联动，组建舆情信息相同群，建设舆情预警联动响应机制，开展24小时实时监测，共刊发《今日舆情》235期，编辑《舆情手机报》238期；编发《舆情专报》20期、简报68期。
(三)连续加大民众加入力度，下层政务果真尺度化规范化体系开端建设
西城区连续开展政府常务会微博直播，牢固决策果真领域的生长结果，形成了“场内场外代表建言献策，网上网下政民互动交流”的政府聚会会议开放模式。2018年，对19次区政府常务聚会会议47项议题进行了微博直播，共邀请68名人大代表、政协委员、社区居民和专家学者列席了聚会会议，广泛吸纳各方意见。在此基础上，西城区探索推进政府常务会网络视频直播，西城区召开区政府常务会首次网络视频直播。同时，西城区聚会会议开放的规模已向区属部门和街道办公会延伸，让黎民加入决策，让民众意见建议在各级政府中充实表达。
“民生事情民意立项”机制是西城区坚持“以人民为中心”生长理念，紧紧围绕保障和改善民生，积极推进社会治理创新，探索形成的常态长效民生事情要领。2018年，西城区进一步增强牢固民生事情民意立项事情运行机制，将全区重点事情和街道为群众办实事项目纳入民意立项中，把倾听民意纳入政府决策法定法式，实现了居民共建、共治、共享。体例完成《PA视讯市西城区民生事情民意立项指导手册》，《指导手册》收集了指导文件、民生事情流程、民生事情清单、民意立项案例、实践感悟等内容，明确了相关规范，制定了民意征求型、民需申报型、民情推动型等三类民生事情的实施流程图。2018年，民生事情运用民意立项机制的项目到达387个。
(四)着力推进“一窗受理、一网通办”，提升政务服务实效
鼎力大举推进“一网一门一次”革新落地，区级政务服务事项全部进驻区政务服务中心及分中心，同时均可网上治理，实现了区级政务服务事项的“一网通办”。其中101个事项实现“零晤面审批”，715个事项实现“最多跑一次”。通过精简事项，推进数据沉淀、交流共享、部门间业务协同、质料复用，服务人提交质料送料淘汰30%。完成《西城区政务服务尺度化实践》《政务文化与政务服务尺度化用语》，以“科学化+尺度化+人性化”方式，不停提升窗口尺度化服务水平。围绕庆祝革新开放40周年，以“小窗口见证大革新”为题，通过展览、视频等形式，宣传政务服务体系建设结果。创新服务模式，在全市率先实现“一窗”综合服务落地，区大厅1056项、街道79项纳入“一窗”分类受理。通过服务模式、服务尺度、服务流程、服务平台、服务治理“五个统一”，实现了企业和群众服务从找部门向找政府转变。服务人取一个号，一站办齐所有事项，服务不求人、无差异受理、高效精准服务逐渐成为常态。服务平均期待时长淘汰30%，服务效率提高50%。同时，开通“西城e服务”微信号，为企业和群众提供政策解读、服务指引和在线咨询。
(五)围绕集约化建设、规范化生长，打造宁静便民高效的政务果真平台
认真学习并贯彻落实《政府网站生长指引》，优化考评体系，继续做好常态化抽查通报，增强网站内容建设，富厚信息资源，强化信息搜索、服务服务等功效，网站总体运行情况良好，在2018年国务院办公厅季度抽查结果和PA视讯市季度抽查结果中均为及格网站。网站在2018年经历改版上线后，在各重大节日或运动日中均保持了宁静良好的运行。并为政务果真事情的推进营造了良好的互联网情况。
围绕社会重大关切增强舆情回应事情，西城区政府网站设置了在线互动专栏，包罗区长信箱、政民互动直播间、热点回应、民意征集等栏目。为建设完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，网站还加挂了“我为政府网站找错”监视举报平台，对于监视举报反映的留言进行积极回应，相关单元对留言进行了核实、处置惩罚和反馈，回复率达100%，且信件被退回率为0%。
围绕政府网站建设治理事情，鼎力大举推进政府网站建设集约化，建设健全内容宣布、组织保障等体制机制。将全区47个委办局和街道服务处的网站整合到区政府网站上，实现“一区一网”。
西城区作为首都功效焦点区，舆论影响大、网络影响力强、社会关注度高。针对当前庞大的舆论情况和我区舆论特点，我们在新媒体事情方面，凭据“谁主管谁卖力，谁宣布谁卖力”的原则，着力推进大舆情调控体系建设。全区共有PA视讯西城、西城街巷事、西城康健、精彩白纸坊等新媒体账号76个，其中包罗17个政务微博号、53个官方微信号以及其他类新媒体账号6个，规模笼罩全区15个街道及部门委办局。通过建设的西城新媒体小编联盟，用更灵活的方式和群众喜闻乐见的语言，发挥联行动用，围绕中心，服务大局，实时通报西城好声音。全年，精心制作宣布了“2018PA视讯年味儿”、“2018PA视讯防汛”、“疏解整治促提升”、“西城防汛”、“七五普法”、“西城环保”、“西城政务”等微话题近20余个，微博平台宣布信息2200余条，转发及评论量6万余人次，浏览量1680万次。2018年2月，通过@PA视讯西城政务微博首次对西城区政府年终绩效考评现场述职事情会进行网络图文直播，针对15个街道及16个服务社会类部门的主要卖力人述职述廉内容进行宣布，让群众感知政府事情，阅读量超30万人次。
西城区不停完善区政府公报编辑及宣布机制，推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一宣布制度，凭据区政府文件、区政府办文件、部门文件的分类定时编辑刊发《PA视讯市西城区人民政府公报》。在办妥政府公报纸质版的基础上，实时在“PA视讯西城”—“政府公报”模块添加电子版公报，方便群众查阅。
政务热线电话形成协力。为落实市区两级进一步优化营商情况的决策部署，凭据便民利民、应并尽并的原则，完善政务服务咨询机制，12341热线积极调整业务咨询内容和方式，提供个性化服务，提升热线服务能力和水平。严格规范热线接治理的各个环节，对热线事情实行全流程留痕治理。建设统一的“一号咨询”，完成区内政务号码整合。12341热线开通以来，整合了便民服务热线、婚登热线、区非紧抢救助中心，为区人社局和规土不动工业务设立专席。目前，热线共提供7*24小时人工在线服务，笼罩区内37个委办局和15个街道的服务咨询，以及9个专业大厅的服务指引和咨询，配合“一窗式”建设提供业务咨询。
(六)着力增强机制制度建设，强化监视保障和业务培训
进一步完善《西城区政府信息果真保密审查措施》，在政府信息果真前做到依法依规严格审查，特别是对果真内容表述、果真时机、果真方式的研判，制止发生信息宣布失信、影响社会稳定等问题。
实时完善并动态更新区级《政府信息果真指南》(以下简称“指南”)，指导全区各果真机构制定并完善各自指南，要求对指南内容进行动态更新及实时调整，确保要素的准确性，保证受理渠道流通。通太过层分类的形式，有针对性的对全区依申请果真具体事情人员进行业务培训，全区依申请果真事情水平有了显著提升，在渠道流通度、指南准确性、回复规范性及有效防范执法风险方面均有提高。
政务果真事情列入区级部门绩效考核体系。规范依申请果真事情流程，强化法治思维，防控执法风险，促进部门依法行政。指导各委办局及街道提升依申请果真依规则范水平。建设健全政务果真第三方评估制度。对政府事情部门和街道开展第三方评估事情。对重点领域果真、政策解读和回应关切、保障监视机制等内容进行评估。
二、重点领域政府信息果真事情情况
(一)强化果真平台建设，完善重点领域果真体系。西城区高度重视重点领域果真事情，通过更新革新区政府网站和政府信息果真专栏，对重点领域果真平台进行优化升级，主要在西城区门户网站政务果真“重点领域”栏目内进行统一果真、统一链接、集中展现、集中治理，确保了重点领域果真内容的全面、准确、详实，确保了重点信息查找方便、快捷。连续做好重点领域清单内容果真，果真51大类300余小项的重点领域区街两级清单；以政务果真事情要点为抓手，推进食品药品羁系、医疗卫生等8个重点方面的果真；以全国下层政务果真试点事情为契机，做好税收治理等9个重点领域10张全清单的果真，清单内容全面笼罩9个领域的可果真事项。
(二)推动公共企事业单元信息果真。凭据行政许可、行政处罚“双公示”要求，对外公示行政许可事项结果92条。进一步深入推进“双随机、一果真”羁系模式，共开展17批次，8975户主体的双随机抽查任务，其中未在注册地经营主体4486户，已凭据要求列入企业经营异常名录并通过PA视讯市企业信用信息网向社会公示；依托“联席机制、联动平台、联合羁系”的三联羁系模式，对全区房地产经纪机构开展了第五次跨部门双随机抽查事情，抽查结果通过PA视讯市企业信用信息网进行了公示。开展各区属医疗卫生机构凭据果真目录做好信息果真事情督导检查，不停规范医疗卫生领域的信息果真事情。
(三)增强财政预决算信息果真。凭据预决算信息果真事情要求，在区预决算信息果真专栏果真依法果真政府预算和政府决算情况。为方便对陈诉的解读，将政府预算陈诉图解及预决算草案说明一并进行了果真。集中果真2018年部门预算和部门决算情况。凭据“以果真为常态，不果真为例外”的要求，实现除法定涉密信息外，所有使用财政资金的预算单元部门预决算信息全果真，并果真本部门的职责、机构设置情况、国有资产占用情况、政府购置服务情况、预决算收支增减变化等情况的说明，并对专业性较强的名词进行解释。
(四)推进疏解整治促提升做好信息果真。通过专有信息系统、政府信息果真专栏、现场张贴通告等多种途径向群众公示果真违法建设拆除、“开墙打洞”等相关工程事情进度及施工信息，信息果真专栏果真信息42条，现场张贴公示1127张。区工商分局通过网站行政通告栏目对开墙打洞吊销企业进行通告送达，便于民众监视。建设“绿色西城”微信民众号，定期推送相关园艺文化知识、日常运动信息和通知，增加了园林绿化事情通明度，实时果真政务信息810条；主动召开局长办公会暨向民众陈诉事情会，向社会各界、群众代表通报全区园林绿化事情；邀请居民代表旅行逸清园都市森林和西海湿地公园等，了解绿化情况建设结果。全区共完成19部电梯加装事情，实现7条门路完工，宣布相关信息7条，保障房建设实现竣工3381套，宣布相关信息12条。增强都市综合执法相关信息的主动果真事情，实时果真种种执法治理信息406条。
(五)围绕优化营商情况做好信息果真。向社会果真《西城区进一步优化营商情况提高企业开办效率事情方案》、《优化营商情况提高企业开办效率一图读懂：企业开办，只需5天》等优化营商情况的政策文件，果真企业挂号、变换、注销相关流程，简化企业服务流程。健全权力清单动态治理制度，确保行政权力果真开透明运行，形成《西城区政府部门权力清单治理制度》，全年共调整4655项事项。简化施工许可治理法式，申报质料调整为8项，审批时限调整为5事情日，审批结果7个事情日内果真，实现服务人“最多跑一次”目标。以“优化税收营商情况，助力经济高质量生长”为主题，组织开展了税法进行业、税法进园区等19项运动；通过H5、微视频、移动办税指南、网站等多平台，以趣味漫画、展览展示等方式通报税法知识、最新政策；主动邀请企业卖力人、律师、社会廉政监察员和媒体记者等代表列席税务重要聚会会议，听取多方看法和建议，从闭门决定转为开门研究，受到企业接待。推进全市工程建设项目审批制度革新区级试点事情，向16个区级部门、10家区属企业宣讲优化营商情况政策，建设区级多规合一协同平台，实现一窗受理、一表申报、一系统治理，建设工程计划许可治理时限由20个事情日压缩到7个事情日。建设“互联网+不动产”区级统筹协调联动机制，整合不动产、地税、房管部门窗口，实现不动产挂号“综合服务窗口”一窗治理；通过网站、微信民众号等途径，宣传不动产挂号移动客户端预约、权属证书EMS递送等便民服务。
(六)做好民生事情信息果真。实时宣布义务教育阶段入学政策、义务教育阶段公办学校就近接收学生规模和人数、随迁子女入学要求和流程。全面果真保障性住房分配工具、房源、分配法式、分配历程、分配结果和退出信息，共果真保障性住房信息81条；实时更新保障性住房分配和治理等规范性文件及服务流程，多角度、全方面的保障民众的知情权与监视权。做好都市低保、特困人员救助供养、医疗救助、教育救助、临时救助信息果真，全面果真救助工具认定、救助尺度、福利补助申领及申请审批法式，定期宣布救助和资金支出情况；实时果真社区养老服务驿站建设运营信息；做好医疗救助、临时救助等事情，对市民关注的以上救助政策进行解答。进一步推动冰雪运动进校园、进社区，共完成冰蹴球项目体验推广运动30场，开展冰雪知识展览31场，组织冰雪知识讲座30场，积极配合区教委推动冰雪运动进课堂。加大食品、药品、医疗器械、化妆品和产物质量羁系信息果真力度，体例区级食品药品羁系部门政府信息主动果真尺度81条；实时果真抽检、行政处罚、行政许可等信息；落实问题产物召回，实时果真宣布食品、药品和医疗器械召回通告。主动果真公共医疗卫生信息共44条，按季度对辖区突发公共卫生事件进行果真。
三、信息果真数据
(一)主动果真情况
2018年主动果真政府信息数45476件。主动果真规范性文件31件。重点领域政府信息数13710件。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数270条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数115条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数92条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息数31条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数36条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数1条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数9809条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息数44条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息数138条；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息3174条。
通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府公报果真政府信息数55条；政府网站果真政府信息数37250条；政务微博果真政府信息数5970条；政务微信果真政府信息数9169条；其他方式果真政府信息数3032条。
(二)回应解读情况
回应民众关注热点数76条。加入或举办新闻宣布会78次(全区各部门主要卖力同志加入新闻宣布会78次)。政府网站在线访谈15次。政策解读稿件宣布40件；微博微信回应事件214件；其他方式回应事件48件。
(三)依申请果真情况
1.申请情况
全区申请总数为1306件，其中区政府事情部门937件，区政府369件。申请方式中，劈面申请510件，占总数的39.05%；以传真形式申请1件，占总数的0.08%；通过网络提交申请149件，占总数的11.41%；以信函形式申请646件，占总数的49.46%。
在区政府事情部门中，申请量列前五位的是区房管局、区文化委、区人力社保局、区法制办、区城管执法局。申请内容主要涉及衡宇征收、拆迁赔偿、腾退政策、历史文假名城掩护等方面。
2.回复情况
2018年全区申请办结数为1319件(包罗2017年结转申请件)，其中在15个事情日内定时办结数1237件(包罗2017年结转申请件)，延期办结数82件(包罗2017年结转申请件)。其余未到回复期的凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》时限划定在2019年回复。
已回复的1319申请中：“属于已主动果真规模”88项，占总数的6.67%；
“同意果真”327项，占总数的24.79%；
“同意部门果真”153项，占总数的11.60%；
“差异意果真”104项，占总数的7.88%；其中，涉及国家秘密0项；涉及商业秘密4项；涉及小我私家隐私8项；危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定0项；非《条例》所指政府信息75项；执法规则划定的其他情形17项。
“不属于本行政机关果真”214项，占总数的16.23%；
“申请信息不存在”285项，占总数的21.61%；
“见告作出更改增补”19项，占总数的1.44%；；
“见告通过其他途径治理”129项，占总数的9.78%。
3.收费情况
凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综﹝2017﹞569号)要求，本区已停止收取依申请果真政府信息用度。
(四)行政复议、诉讼及举报情况
1.行政复议
全区共受理政府信息果真行政复议案件96件，其中维持行政机关做出的政府信息果真回复见告书的55件，取消的12件，其他情形的29件。
2.行政诉讼
与政府信息果真有关的行政诉讼案件70件。其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的60件；取消的1件，其他情形的9件。
3.举报
全区共接到与政府信息果真有关举报1件，治理1件。
(五)机构建设及保障培训情况
本区政府信息果真事情专门机构数为2个，设置政府信息果真查阅点数41个；从事政府信息果真事情人员200名，其中，专职人员8名；兼职人员数192名。政府信息果真专项经费71.9万元；全年召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议数167次；举办种种培训班数75次；接受培训人员数3650人次。
四、存在的不足及2019年重点事情
(一)存在的不足
一是主动果真的平台渠道有待进一步优化，需坚持需求导向，增强技术保障，为群众打造优质、便捷、高效的信息获取途径。二是民众加入的广度和深度有待进一步拓展和深化，需优化加入平台，拓宽加入渠道，富厚加入形式。三是依申请果真惠民便民的力度另有待进一步完善，需不停规范治理流程，提升服务意识，优化果真方式，增强相同力度。
(二)2019年重点事情
一是连续深入贯彻《PA视讯市人民政府办公厅关于贯彻落实<政府网站生长指引>的实施意见》的事情要求，增强组织保障，坚持创新生长，锐意进取，敢于攻坚，切实将政府网站打造成为越发全面的政务果真平台、越发权威的政策宣布解读和舆论引导平台、越发实时的回应关切和便民服务平台。二是进一步提升果真惠民、便民的力度和实效，进一步规范申请受理、转办、回复各环节流程，进一步探索依申请果真向主动果真转化，扩大果真信息的规模及深度。三是进一步牢固民众加入政府决策创新结果，扩大聚会会议开放向区属部门和街道办公会延伸的广度和深度，让民众更洪流平加入政策的制定、执行和监视。增强政民互动，紧密围绕群众关切，连续拓展政民互动直播间录播规模，富厚政府开放日、政府向民众陈诉事情组织形式，让更多群众走进政府、了解政府。发挥好重大行政决策预果真及政策解读全链条机制效能，深度、精准解读，实时准确通报政策意图。
