本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，以2018年度PA视讯市密云区各政府信息果真事情机构的年度陈诉为基础体例而成。

　　全文包罗PA视讯市密云区政府信息和政务果真2018年度重点事情情况、重点领域信息宣布解读情况、存在的不足和下一步重点事情，以及主动果真、回应解读、依申请果真、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。

　　本陈诉所列数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本陈诉的电子版可在“PA视讯密云”网站政府信息果真专栏下载。

　　2018年，密云区深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻《关于全面推进政务果真事情的意见》、《<关于全面推进政务果真事情的意见>实施细则》，凭据《PA视讯市2018年政务果真事情要点》(京政办发〔2018〕19号)和《PA视讯市人民政府办公厅关于推进若干重点领域政府信息果真的通知》(京政办字〔2018〕23号)要求，围绕市区两级中心事情，努力在信息果真、政务果真、解读回应、民众加入、网站建设等领域实现新突破，连续推进法治政府和服务型政府建设。

　　一、年度重点事情

　　(一)增强组织领导，完善制度建设。

　　贯彻《中华人民共和国政府信息果真条例》，严格履行政府信息果真审查法式。政府信息果真前依法依规严格审查，妥善处置惩罚好信息果真与守旧国家秘密的关系。增强对内容表述、果真时机、果真方式的分析研判，制止发生信息宣布失信、引发不妥炒作、损害政府公信力、影响社会稳定等问题。对涉及小我私家隐私的政府信息，除惩戒性公示通告、强制性信息披露外，果真时做好去标识化处置惩罚，依法掩护好相关人员小我私家信息。

　　在深入视察研究、广泛征求意见的基础上，体例印发《PA视讯市密云区2018年政务果真事情要点》和《PA视讯市密云区人民政府办公室关于推进若干重点领域政府信息果真事情的通知》，细化果真任务，明确责任分工，切实抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息果真事情的贯彻落实，并在门户网站显著位置果真相关信息，确保果真内容全面、准确、详实。

　　增强政策解读，建设政策解读全链条治理机制。制发《PA视讯市密云区行政机关政策性文件果真宣布息争读实施方案》，围绕2018年区政府重点事情，进一步加大解读力度，坚持重要文件、重大决策、重点事情与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，合理引导社会预期。推行解读全链条治理，文件宣布前，做好政策吹风解读和预期引导；文件宣布时，相关解读质料与文件同步在政府网站和媒体宣布；文件执行历程中，密切跟踪舆情，分段、多次、连续开展解读，实时解疑释惑，增强主动性、针对性和时效性。

　　推行决策果真，建设重大决策预果真和执行果真制度，把果真透明作为政府事情的基本要求。对涉及民众切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策，各级行政机关在决策前向社会宣布决策草案、决策依据，广泛听取民众意见，征求意见时间一般不少于5个事情日。征求意见后，实时果真意见接纳情况；对相对集中的意见建议不予接纳的说明理由。推进重要政策措施、重点事情任务执行情况果真，全面果真实施步骤、具体措施、责任分工、事情进展等信息。

　　(二)夯实事情基础，做好信息果真。

　　一是拓宽果真广度，做好主动果真。凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求的主动果真规模，认真梳理政府信息，凭据“以果真为原则，不果真为例外”的要求，完善信息属性转换动态目录和审核报批制度，运行不果真信息转为果真信息和依申请果真信息转为主动果真信息动态治理机制。截至2018年12月31日，全区通过PA视讯密云网站政府信息果真专栏主动果真政府信息52714条。其中本年度主动果真信息9291条，包罗行政职责类411条、机构职能类265条、计划计划类243条、业务动态类7647条、规则文件类725条。区政府本级向市区两级政务服务大厅、图书馆、档案局等单元定期移送纸质政府信息972份；体例发放四期2000余份《密云区人民政府公报》。区政府信息果真窗口本年度共接待咨询1313人次，其中电话咨询710人次，现场咨询603人次，现场查阅420人次，专栏会见量1630人次。

　　二是严格依法行政，规范治理依申请。2018年，密云区严格规范依申请果真事情。确保受理渠道和咨询电话流通；确保回复时限的正当性、回复形式的规范性、回复内容的规范性和针对性；确保回复见告书中援引《政府信息果真条例》有关划定，并明示救济渠道；确保《政府信息果真指南》法定内容的完备性；确保《政府信息果真指南》注明果真场所的准确性。截至12月31日，全区各果真机构今年共受理申请461件，其中，区政府和区政府办公室39件，各镇街104件，区属部门180件，垂管部门138件。组织开展专题会商50余次，乐成应对诸多疑难庞大申请。各单元均在划定期限内回复申请人，回复满意率100%，引刊行政复议3件，维持行政机关作出的回复；未发生行政诉讼。申请内容主要集中在征地拆迁、项目审批、都市计划、财政资金、情况掩护、社会保障等涉及群众切身利益问题，申请事项所涉及到的区内重点事情包罗禁养区内畜禽规模养殖场整治事情、十里堡镇王各庄村棚户区革新事情、50个村级医疗养老设施建设事情、京沈铁路客运专线密云段团体土地征地拆迁事情、穆家峪镇新农村刘林池地域棚户区革新事情等。

　　(三)围绕中心事情，推进政务果真。

　　1、严格凭据《PA视讯市人民政府办公厅关于印发〈PA视讯市2018年政务果真事情要点〉的通知》(京政办发〔2018〕19号)关于重点领域政府信息果真的事情要求，凭据《PA视讯市人民政府办公厅关于推进若干重点领域政府信息果真的通知》(京政办字〔2018〕23号)确定的分工方案，切实抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息果真事情的贯彻落实。全面果真财政预决算信息，制定市、区两级政府债务信息果真措施。结合实际选取当地域社会关注度高的重大建设项目，突出做好中标结果公示、条约订立及履行情况、征收土地方案、征地赔偿安置方案等信息的果真事情。依法做好公共资源交易通告、资格审查结果、交易历程信息、成交信息、履约信息以及有关变换信息的果真事情，推动实现公共资源配置全流程透明化。进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品宁静、重大情况污染和生态破坏事件视察处置惩罚等信息果真，注重运用技术手段实现果真的信息可检索、可核查、可利用。

　　2、探索体例并全面实施《密云区政务果真全清单》。全面推行主动果真基本目录制度，在重点领域果真清单的基础上，探索体例政务果真全清单，20个镇街、45个区政府部门全面梳理履职历程中的政府信息，摸清底数，开端体例完成《密云区政务果真全清单》，于6月20日报送市政府办公厅。11月初区政府办组织召开事情推进会，部署落实《全清单》内容全面果真，12月20日前，全区65家单元实现果真信息笼罩政务全流程，做到“应果真，尽果真”。

　　3、增强政民互动，推行聚会会议开放。建设健全人大代表、政协委员、专家学者、市民代表列席政府聚会会议制度，增强决策透明度。区政府第43次常务聚会会议选取“区商务委报审的《密云区生活性服务业计划配置方案》”议题，邀请两位市民代表列席，并就该议题提出了意见建议，与会人员对市民代表的讲话报以热烈的掌声，区长潘临珠对他们建言献策体现谢谢。区民政局局长办公会在审议拨付2018年三季度城乡低保家庭用电补助资金事项议题时，邀请人大代表、政协委员及低保工具列席聚会会议，也取得了很好的效果。其余各镇街、各部门也建设相关机制，陆续开展聚会会议开放。

　　4、扩大民众参，开展政务开放日运动。制定政务开放日运动方案，选取区政务服务办、区人保局、区食药局、鼓楼街道、果园街道等部门和镇街作为试点单元，先期开展“政府与您零距离”政务开放日运动。确立了政务服务、综合执法、宁静羁系三个运动主题，设置了六个开放点。提前在政府网站宣布通告，邀请宽大市民报名加入。11月30日，区人保局就业大厅和社保大厅率先面向民众开放，邀请市民代表走进办公大厅，寓目了业务治理历程，与窗口业务人员进行了交流，听取了各人的意见和建议。鼓楼街道、果园街道、区政务服务办、区食药局，也陆续开展了政务开放运动，市民走进政务服务中心、综合执法中心、食品宁静监测站，让群众全程了解政府事情，与区人大代表和市民代表进行了座谈，从请市民看到听市民说，让市民感受政府办妥群众家门口事的决心和恳切。

　　(四)增强平台建设，推进政府网站集约化。

　　认真落实《政府网站生长指引》，制发《PA视讯市密云区人民政府办公室关于贯彻落实<政府网站生长指引>的事情方案》。增强政府网站内容建设，富厚信息资源，强化信息搜索、服务服务等功效。严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称和域名治理。鼎力大举推进政府网站建设集约化，增强网站建设，整合信息资源。密云区政府网站整合事情提前完成，51家政府网站已将数据迁移至区政府门户网站，实现了“全区一网”。目前区政府网站暂不支持互联网协议第六版(IPv6)，新版区门户网站正在建设中，待上线运行后将支持互联网协议第六版(IPv6)。

　　(五)强化多元培训，提升队伍素质。

　　组织四次全区规模性培训，培训内容涉及果真系统升级革新、政务果真全清单体例、政府网站整合建设和政务果真事情推进，参训420余人次；开展4批依申请果真专题培训，参训50余人次；继续增强点对点指导，指导工具达200余人次。通过培训进一步提升了各部门和各镇街分管领导、事情人员依法行政和政务果真意识，强化了依申请处置惩罚能力和网站治理能力。

　　二、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　2018年主动果真政府信息数18506条。主动果真规范性文件274件：制发规范性文件739件。重点领域果真政府信息数1204。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数343；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数140；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数54；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息数76；主动果真招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息数165；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数73；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息数53；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数19；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数0；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息数20；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息数72；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息等信息数189。

　　通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府公报果真政府信息数68；政府网站(含果真专栏)果真政府信息数15492；政务微博果真政府信息数7；政务微信果真政府信息数2229；其他方式果真政府信息数579。

　　(二)回应关切与政策解读情况

　　回应民众关注热点数20。包罗，加入或举办新闻宣布会总次数7(主要卖力同志加入新闻宣布会次数3)。政府网站在线访谈次数0(主要卖力同志加入政府网站在线访谈次数0)。政策解读稿件宣布数114；微博微信回应事件数0；其他方式回应事件数20。

　　(三)依申请果真情况

　　1.申请情况

　　全区申请总数为323件(不含垂管部门)，其中区政府事情部门219件，镇街104件。申请方式中，劈面申请185件，占总数的55%；以传真形式申请0件，占总数的0%；通过网络提交申请40件，占总数的3%；以信函形式申请176件，占总数的42%。(因同一申请可以多种申请方式提出，故分类申请之和大于申请总数。)

　　2.回复情况

　　全区323件申请(不含垂管部门)，定期回复259件，延期回复32件。

　　已回复的323件申请中：

　　“属于已主动果真规模”75项，占总数的24%；

　　“同意果真”118项，占总数的42%；

　　“同意部门果真”24项，占总数的9%；

　　“差异意果真”24项：其中，涉及国家秘密0项；涉及商业秘密2项；涉及小我私家隐私0项；危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定0项；非《条例》所指政府信息19项；执法规则划定的其他情形8项。(因同一申请涉及两种以上“差异意”果真情形，故分类之和大于总数。)

　　“不属于本行政机关果真”24项，占总数的8%；

　　“申请信息不存在”120项，占总数的44%；

　　“见告作出更改增补”5项，占总数的2%；

　　“见告通过其他途径治理”11项，占总数的4%。

　　3.依申请果真政府信息收费情况

　　凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综﹝2017﹞569号)要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申请果真政府信息用度。自2018年1月1日至2018年12月31日，我区未收取依申请果真政府信息用度。

　　(四)行政复议、诉讼及举报情况

　　1.行政复议

　　全区各行政机关由政府信息果真引发的行政复议案件3件，均维持行政机关做出的政府信息果真回复。

　　2.行政诉讼

　　全区各行政机关未泛起由政府信息果真引发的行政诉讼案件。

　　3.举报

　　区政府信息果真办公室接到与政府信息果真有关举报2件，经核实，2件失实。

　　(五)机构建设及保障培训情况

　　本区政府信息果真专门机构数为65，设置政府信息果真查阅点数66；从事政府信息果真事情人员66名，其中，专职人员数3；兼职人员数63；政府信息果真专项经费30万元；全区召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议数98；举办种种培训班数59；接受培训人数1678。

　　三、存在的不足

　　回首全年事情，取得很大进步，但凭据面临的新形势、新任务，结合密云实际，我区政府信息和政务果真事情还存在着一些不足。

　　一是政务果真的全面推进与社会、黎民的关注和需求还存在差距。凭据中共PA视讯市委办公厅PA视讯市人民政府办公厅《关于全面推进政务果真事情的实施意见》的事情目标，我区另有许多事情要做，深化政务果真内容，强化政府发声，扩大民众加入，政务果真制度化、尺度化、信息化建设等方面都需要不停推进，与实现实现果真内容笼罩权力运行全流程、政务服务全历程另有一定距离。

　　二是依申请果真事情与依法行政的要求以及民众的需求还存在差距。《中华人民共和国政府信息果真条例》正在修订，新修订的《条例》将弥补现行《条例》的诸多不足，然而依申请事情的许多灾点还将恒久存在，如何全面贯彻执行修订后的《条例》，不停完善依申请果真事情机制，提升果真队伍素质，淘汰因为信息果真发生的行政复议和行政诉讼，需要进一步研究探索。

　　四、下一步事情

　　深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凭据建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，全方位推动我区政府信息和政务果真事情。

　　(一)进一步规范依申请果真，提升依法行政事情水平。继续增强教育培训，提升各层级对依申请事情的认识，进一步规范依申请果真受理、治理、回复三个环节。增强依法行政，投入更鼎力大举量应对依申请事情难题，尽可能淘汰发生行政复议和诉讼案件，制止发生因依申请果真决定被取消，甚至败诉情况。同时，凭据市政务服务局总体部署，做好修订后《条例》的实施准备事情。

　　(二)实现政府网站集约化建设，提高便捷有序服务功效。

　　2019年将全面连续落实《PA视讯市人民政府办公厅关于贯彻落实《政府网站生长指引》的实施意见》(京政办发〔2017〕51号)中罗列82项任务，做好网站摸底调研、排查、规范集约整合、对接等等事情，到2019年8月底前，实现整合后的区政府网站改版上线。区政府办作为网站主管单元卖力对政府网站进行统筹计划和监视考核，考核评价和督盘问责等治理职责。加速推进信息资源整合共享，使网站开办整合越发规范有序、服务功效越发完善便捷、信息数据越发集约开放、宁静防护越发稳定可靠、保障机制越发健全有力。

　　(二)增强政民互动和民众加入，全面开展聚会会议开放和政务开放日。以区政府常务会开放为模板，在各镇街和部门开展镇长办公会开放、局长/主任办公会开放，逐步加大市民加入政府决策规模，加大政民互动，提升政府公信力。扩大民众加入，在试点事情基础上，全区规模开展政务开放日运动，拓宽开放领域，创新开放形式，让开放日成为市民了解政府、政府与黎民相同的重要平台。

政府信息果真情况统计表

(2018年度)