本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，在2018年度平谷区各委、办、局及各乡镇人民政府、街道服务处(以下简称“乡镇(街道)”)的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。

　　全文包罗平谷区政府信息和政务果真主要事情情况、重点领域信息果真事情情况、政府信息果真相关数据和存在的不足及革新措施等。

　　本陈诉中所列数据的统计期限，自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本陈诉的电子版可在平谷区政府网站(http://www.bjpg.gov.cn)下载。如对陈诉有疑问，请与平谷区政府政务果真办公室联系(地址：PA视讯市平谷区府前街7号，邮编：101200；联系电话：010-69961264；电子邮箱：zfzwgkb@bjpg.gov.cn)。

　　2018年，平谷区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以“生态立区、绿色生长”战略为统率，以落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务果真事情的意见》、PA视讯市印发的《PA视讯市2018年政务果真事情要点》为着力点，增强解读回应、民众加入和政民互动，鼎力大举提升政府信息和政务果真事情实效。

　　一、政府信息和政务果真主要事情情况

　　(一)围绕增强法治政府建设，推进政务事情果真透明

　　1.明确重点事情任务。体例印发了《2018年平谷区政务果真事情要点》(京平政办发〔2018〕41号)，明确“疏解整治促提升”“三大攻坚战”、优化营商情况等6个方面44项内容，加大信息果真解读回应、民众加入，不停提升政府事情透明度。

　　2.体例区级政务果真全清单。凭据市政府办公厅关于政务果真全清单有关事情的要求，通过摸底视察逐级上报，制定了平谷区政务果真全清单体例模板，组织指导全区57家政府信息果真责任单元体例完成了政务果真全清单。

　　3.建设重大决策预果真制度。从“三重一大”事项议事规模、决策法式及要求、组织实施等方面，完善了我区重大行政决策预果真制度。

　　(二)围绕稳定市场预期和社会重大关切，加大政策解读回应

　　1.建设政策解读与宣布机制。制定政策性文件果真宣布息争读事情措施，凭据“谁起草、谁解读”的原则，建设全区各单元在政策制定与政策解读同步研究、同步审签、同步宣布机制。2018年共转载、宣布162条种种解读文件。

　　2.拓展政策解读形式。统筹运用政务网站、政务微博、“平谷官话”和“幸福平谷”等新媒体开展政策解读，形成“网站+新媒体”结合的政策解读新花样。

　　3.强化政务舆情回应。制定了应对敏感和突发事件舆情处置的事情方案，建设了7*24小时的网络舆情监测制度，每日搜集区内外舆情动态，实时掌握舆情情况。今年，监测到涉我区疏整促事情、非洲猪瘟防控、煤改气煤改电等网络舆情4000余条，针对热点网络舆情进行舆论引导与回应60余次，将网络舆情引导事情纳入常态化治理。

　　(三)围绕加大民众加入力度，增强政民互动

　　1.推行区政府常务聚会会议果真。凭据聚会会议议题适时邀请人大代表、政协委员等列席区政府常务聚会会议，配合审议涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策议题。2018年，共邀请加入常务会18次，109人次。

　　2.乐成举办政务开放日系列运动。各部门积极开展政务开放日。区司法局开展了“弘扬宪法精神走进司法行政”、区民政局开展了“推进阳光救助，履行兜底职责”、区城管执法监察局开展了“我眼中的城管”、区安监局开展了“生命至上，宁静生长”主题的系列政务开放日运动。

　　(四)围绕优化营商情况，提升政务服务实效

　　1.推进政务服务网上服务。一是建设平谷区网上政务服务大厅，笼罩三级政务服务体系，治理事项涵盖了46家政务服务部门的1342个事项，18个乡镇(街道)的1785个事项和306个村(社区)的13023个事项。二是规范区级各部门政务服务服务指南。建设服务指南动态更新机制，对取消下放的服务事项实时作出调整，实现政务服务事项线上线下数据同源，尺度一致。

　　2.提升实体政务大厅服务能力。一是推进政务服务事项进驻大厅，实现群众服务“只进一扇门”。要求各部门将政务服务(公共服务)事项进驻服务大厅提供集中服务，除特殊情况，政务服务(公共服务)事项要全部进驻区政务服务大厅或专业实体大厅治理，做到“应进必进”。各部门进驻事项目录已在平谷区网上政务服务大厅果真。二是优化整合服务窗口，推行“一窗受理、集成服务”。整合进驻部门窗口，拓宽“综合窗口”笼罩比例，推动“综合窗口”建设事情。

　　3.优化审批服务服务。一是不停优化审批流程。设立企业开办“一站式服务”专厅，整合不动产挂号中心、税务局、住建委服务窗口，极大节省了企业和群众服务时间。二是提供个性化政务服务产物。制定《平谷区政务服务中心“套餐式”服务指南》。指南凭据行业分类编排，内容涵盖衡宇买卖、文化娱乐、医药卫生等八大类22小类常办的审批事项，为企业及群众提供了一次性的服务见告服务。三是清理并果真涉及企业群众服务创业的证明事项。在对全区党政群机关、事业单元设定的证明进行全面视察摸底的基础上，对梳理出的15项证明分三批次予以取消，实现了区级设定的证明全部“清零”，切实为企业和群众服务减了负。市、区两级取消证明事项目录信息通过网络和手册汇编面向社会进行了果真。

　　(五)围绕集约化建设，增强政务果真平台建设

　　1.完成“一区一网”建设。落实PA视讯市《政府网站生长指引》，制定印发《PA视讯市平谷区人民政府办公室关于贯彻落实<政府网站生长指引>的实施意见》(京平政办发〔2018〕21号)，制定时间表、路线图，明确建设内容、职责分工，统筹推进，于2018年9月，提前完成“一区一网”建设。

　　2.完善体制机制建设。一是制定“一区一网”内容建设实施方案，明确各单元的具体职责和分工，保障政府网站的正常运行。二是完善信息审核宣布机制。建设口令治理、信息审核、信息宣布、人员治理等机制，规范保密审查流程。三是建设了有效的网站信息保密审查制度、执行随机抽查和12天一周期定时普查的日常监测机制，建设了月度检查通报制度，检查结果进行通报并纳入绩效考评。

　　3.提供个性化智能化服务。一是搭建智能搜索系统。凭据用户真实需求调整搜索结果排序，通过差异分类多维度展现搜索结果，实现“搜索即服务”，增强用户体验，方便市民准确快速查找种种信息。二是优化区政府门户网站页面栏目展示。凭据用户关注度动态调整网站页面，将市民较为关注的“招考信息”、“住房保障”等栏目调整至首页，方便用户点击查找。

　　(六)围绕体制机制建设，增强业务指导和培训

　　1.规范内部流程治理。一是增强公牍果真属性治理。制定信息果真保密审查及果真属性审核事情制度，划定文件起草时，在发文批办单上设置果真属性一栏，明确信息果真属性，与文件同步履行报批法式。二是规范政府信息保密审查流程。明确政府信息保密审查要凭据“谁果真谁审查，先审查结果真”的原则严格审批，做好内容表述、果真时限、果真方式的规范。

　　2.依规则范依申请果真事情。一是增强业务指导，制作并下发《平谷区政府信息依申请果真事情手册》，明确治理、回复、送达及存档等事情环节，政府信息依申请果真治理相关依据、政府信息依申请果真相关参考内容等，进一步规范依申请果真事情流程。二是建设全区依申请果真回复前与执法照料及法制办会商机制，坚持依法依规治理。通过购置执法服务的方式对各单元进行执法服务支持，对重大、疑难申请建设事前执法专家审查制度，确保依法依规回复。三是建设重点单元例会制度，对依申请果真事情数量较多、集中、易发生影响社会稳定的政府信息果真申请，统筹协调，规范统一尺度、统一回复。

　　3.拓展培训内容。2018年，举办三期业务培训，划分就主动果真、依申请果真执法适用、网站建设等内容进行专题培训，拓展了培训内容和规模，增强针对性和实效性，全年参训人员296余人次。

　　二、重点领域信息果真事情情况

　　(一)突出增强生态文明建设做好信息果真

　　1.宣布《平谷区蓝天守卫战2018年行动计划》、《平谷区重点区域大气污染防治精细化治理方案》，推进新一轮百万亩造林绿化工程事情，“河长制”及“四治一保”等事情信息果真。连续果真高排放车治理、扬尘污染管控、农村煤改清洁能源等事情情况。

　　2.重点果真河流水质、大中型水库水质及湖泊水质监测陈诉，果真农村污水治理情况信息和城镇重要大中型污水处置惩罚设施运行等水资源治理情况。推动区域生态协作，宣布“京津冀”建设森林防火、防汛等联动机制的事情情况。

　　(二)突出提升城乡建设做好信息果真

　　1.宣布《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划(2018—2020年)》，动态宣布美丽乡村建设情况。推进承包地“三权分置”、团体经营性建设用地入市和征地制度革新信息果真。

　　2.宣布《平谷区2018年无证无照经营和“开墙打洞”专项整治行动事情方案》，落实“疏解整治促提升”专项行动，实时果真一般制造业疏解退出及清理“散乱污”企业进展情况、违法建设拆除、“留白增绿”、疏解区域性专业市场、“生态桥”工程建设等14项重点任务落实情况。

　　3.实时果真“煤改气”、“煤改电”价钱补助优惠政策，在区政府门户网站、幸福平谷微信民众号等平台对革新补助政策进行了详细解读。果真公交线路优化情况，赛事运动和节沐日期间公交线路调整情况，方便沿线黎民出行。

　　(三)突出保障民生建设做好信息果真

　　1.推进学前教育和义务教育招生入学信息果真。果真义务教育划片事情法式、内容、结果，随迁子女入学措施、入学流程、证件要求和治理方式。

　　2.做好“扶贫”信息果真，每月在政府信息果真事情专栏，果真特困、低保低收入家庭等社会救助信息，共宣布2000条。实时宣布低保家庭享受情况、享受低保人数，资金支出情况、特困人员人数和资金支出情况、社会救助工具享受医疗救助人次，资金支出情况、临时救助人数和资金支出情况、社会救助政策宣传等情况。

　　3.做好保障性住房信息果真。在区政府门户网站保障性住房专栏中，果真公共租赁住房补助政策、种种配租配售型保障性住房的公示情况，将保障性住房申请审核、变换审核、入围家庭、摇号规则及结果情况等进行了公示。

　　(四)突出增强政府自身建设做好信息果真

　　1.实时宣布优化营商情况政策措施。2018年，我区宣布涉及注册、融资、税收、人才等方面政策20项。

　　2.在区政府门户网站和政府信息果真专栏除保密外，实时果真政府全体聚会会议和常务聚会会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策。

　　3.增强财政预决算信息果真，扩大区级部门预决算果真规模，除涉及国家秘密外，80家使用财政资金的区级预算单元宣布了预决算信息。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　1.我区通过差异渠道和方式全年共果真政府信息20705条。

　　2.全年果真重点领域政府信息3700条。其中：主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息118条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息125条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息223条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息99条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息162条；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息8条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息3条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息3条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息36条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息474条；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息1738条。

　　(二)依申请果真情况

　　1.申请情况。2018年，全区各行政机关受理申请总数为627件，主要涉及征地拆迁、棚改、拆违等事项。申请方式中，劈面申请152件，占总数的24.2%；通过互联网申请数76件，占总数的12.1%；以信函形式申请数399件，占总数的63.6%。

　　2.回复情况。

　　申请事项回复数为603项，其中：

　　“已主动果真”80项，占总数的13.3%；

　　“同意果真”203项，占总数的33.7%；

　　“同意部门果真”16项，占总数的2.7%；

　　“差异意果真”20项，占总数的3.3%，

　　其中：2项涉及商业秘密，3项危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定，11项不是《条例》所指政府信息，4项属于执法规则划定的其他情形；

　　“不属于本行政机关果真”99项，占总数的16.4%，

　　“申请信息不存在”155项，占总数的25.7%，

　　“见告作出更改增补”17项，占总数的2.8%，

　　“见告其他途径治理”2项，占总数的0.3%。

　　3.依申请果真政府信息收费情况。全区各行政机关凭据《PA视讯市行政机关依申请提供政府信息收费措施(试行)》划定，对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等用度共计0元。

　　(三)复议和诉讼情况

　　1.行政复议。2018年，没有发生针对平谷区政府的行政复议申请；针对各政府信息果真相关单元的行政复议申请6件，经区级法制部门审理，裁定行政机关被依法纠错4件。

　　2.行政诉讼。2018年，没有发生针对平谷区政府的行政诉讼案件；针对各政府信息果真相关单元的行政诉讼案63件，经法院审理，裁定行政机关被依法纠错18件。

　　(四)机构建设及保障培训情况

　　2018年，我区政府信息果真事情专门机构数63个，设置政府信息果真查阅点3个。从事政府信息果真事情人员151名，其中，专职人员21人，兼职人员130人。我区为推动政务果真事情的需要，从提升依申请事情受理能力和落实《政府网站生长指引》等方面加大宣传培训力度，全年各相关单元共召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议181次，举办种种培训班167次，接受培训人员4431人次。

　　四、存在的不足及革新措施

　　回首一年的事情，信息果真事情尽管取得了一定成效，但仍需进一步革新和完善。

　　(一)存在问题。一是部门单元对政府信息“应果真、尽果真”的认识有待提高。二是政府信息和政务果真事情人员的素质、事情水平有待提高。三是有的单元依申请果真事情依法服务、执法适用能力有待提高。

　　(二)革新措施。一是着力加大政府信息和政务果真规则、政策、实务等理论培训，组织学习《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》，提高事情人员法治思维和业务能力。二是加大规范依申请果真治理流程。接纳第三方评估等方式，发现、梳理本区依申请果真事情中存在的问题，督促整改、规范流程，降低依申请果真法式违法发生率。三是加大监视、检查、指导。增强全区各果真单元主动果真数量与质量的提升、依申请受理、果真专栏维护更新、重点领域政务果真及政务果真事情要点落实等日常督导事情。将日常督导与不定时督导相结合，强化事情任务落实，确保果真事情规范有序开展。四是加大绩效考核。进一步完善考核方式和内容，增加重点和新增事情考核分值，定期对考核指标果真情况进行检查，检查结果作为绩效考核的重要参考，确保政府信息和政务果真事情落实到位。

平谷区人民政府

2019年3月

政府信息果真情况统计表(2018年度)